Постановление от 21.11.2013 г № 934
Об утверждении областной государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области» на 2014 — 2020 годы
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт
областной государственной программы
"Развитие физической культуры и спорта
в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
| Администратор Государственной программы | Главное управление спорта Смоленской области |
| Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы | Главное управление спорта Смоленской области |
| Исполнители основных мероприятий Государственной программы | Главное управление спорта Смоленской области; Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Смоленской области; областные государственные бюджетные учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта; смоленское областное государственное автономное учреждение "Ледовый дворец"; смоленское областное государственное автономное учреждение "Дворец спорта "Юбилейный" |
| Наименование подпрограммы Государственной программы | обеспечивающая подпрограмма |
| Цели Государственной программы | создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим в Смоленской области, систематически заниматься физической культурой и спортом; развитие спорта высших достижений в Смоленской области |
| Целевые показатели реализации Государственной программы | доля граждан Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; уровень обеспеченности населения Смоленской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; количество спортсменов Смоленской области, включенных в состав сборных команд России по видам спорта |
| Сроки (этапы) реализации Государственной программы | Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - прогнозный (2017 - 2020 годы) |
| Объемы ассигнований Государственной программы | объем ассигнований областного бюджета составит 2346209,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 618932,1 тыс. рублей; 2015 год - 257600,6 тыс. рублей; 2016 год - 265974,4 тыс. рублей; 2017 - 2020 годы - 1203702,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | увеличение доли граждан Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 22,7% в 2012 году до 28,8% к 2016 году и до 41,9% к 2020 году; достижение уровня обеспеченности населения Смоленской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, 33,8% к 2016 году и 45,5% к 2020 году; увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов с 49,8% в 2012 году до 64,1% к 2016 году и 80,3% к 2020 году; увеличение количества спортсменов Смоленской области, включенных в состав сборных команд России по видам спорта, до 46 человек к 2016 году, к 2020 году до 48 человек |
1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р и предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Реализация поставленных целей способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья населения Смоленской области.
Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302, а также в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р.
Одним из основных показателей, демонстрирующих уровень развития физической культуры и спорта в регионе, является число жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в организованных спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных группах (таблица 1).
Таблица 1
| Количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом (человек) | Смоленская область (%) | Российская Федерация (%) | |
| 2010 год | 177835 | 18,1 | 18,5 |
| 2011 год | 186638 | 19 | 20,6 |
| 2012 год | 224151 | 23 | 25 |
Финансирование в сфере физической культуры и спорта на 1 жителя Смоленской области составило: в 2010 году - 571,6 рубля, в 2011 году - 1049 рублей, в 2012 году - 1685 рублей.
Динамика развития физической культуры и спорта в Смоленской области в период с 2010 по 2013 год приведена в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год (прогноз) |
| 1. | Численность населения Смоленской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом (чел.) | 177835 | 186638 | 224151 | 236180 |
| 2. | Количество подготовленных спортсменов высших разрядов (чел.) | 1094 | 1137 | 1157 | 1180 |
| 3. | Количество спортивных сооружений, находящихся в федеральной, областной и муниципальной собственности (ед.) | 2271 | 2273 | 2383 | 2400 |
| 4. | Количество спортсменов Смоленской области, включенных в состав сборных команд России (чел.) | 42 | 43 | 44 | 45 |
К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в целом относятся:
вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
Развитие массовой физической культуры и спорта в Смоленской области имеет приоритетное значение. Об этом свидетельствует количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом людей - 224151 человек (2012 год), что составляет 23 процента активного населения Смоленской области. Запланировано, что доля граждан Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2020 году составит 41,9% их общей численности (по России - 40%).
В Смоленской области проводятся массовые спортивные мероприятия: спартакиады учащихся общеобразовательных школ, допризывной молодежи, учащихся и студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, а также спартакиады среди муниципальных образований Смоленской области, воспитанников коррекционных школ-интернатов, инвалидов (с охватом свыше 20 тыс. участников).
Традиционно на территории Смоленской области проводится свыше 110 спортивных мероприятий регионального, всероссийского и международного уровня, включающих в себя проведение кубков, первенств, чемпионатов Смоленской области по 40 видам спорта.
Для улучшения состояния материально-технической базы спортивных сооружений необходимо координирование использования средств областного и местных бюджетов, а также привлечение средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников, что невозможно без применения программно-целевого метода. Реализация мероприятий Государственной программы позволит использовать средства областного и федерального бюджетов, выделяемые в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302.
За счет средств федерального бюджета в 2009 - 2013 годах в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" при софинансировании из областного бюджета в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2008 N 534, и долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 N 688, построены физкультурно-оздоровительные комплексы в г. Рославле и пос. Хиславичи, крытые тренировочные площадки с искусственным льдом в городах Рославле и Сафоново, ведется строительство универсального физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Смоленске (ул. Черняховского). Начато строительство новых спортивных сооружений: физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Дорогобуже, с. Новодугино, с. Печерск, с. Темкино, крытой тренировочной площадки с искусственным льдом в г. Десногорске.
В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" в Смоленской области ведется строительство футбольных полей с искусственным покрытием в городах Сафоново и Ярцево.
На сегодняшний день к услугам населения предоставлены 2383 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью более 53 тыс. человек, в том числе 24 стадиона с трибунами, три крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 955 спортивных залов (из них 405 - приспособленных), 20 стандартных 25-метровых плавательных бассейнов и 14 нестандартных (в школах и детских садах), 61 стрелковый тир, 25 лыжных баз, 1180 плоскостных спортивных сооружений.
В области работают: Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма, Смоленское государственное училище (техникум) олимпийского резерва, Гагаринское среднее специальное педагогическое училище, Смоленская областная школа высшего спортивного мастерства, 11 детско-юношеский спортивных школ олимпийского резерва, 31 детско-юношеская спортивная школа и 34 детских спортивных клуба. Только в детско-юношеских спортивных школах и детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва занимается 21934 человека (на 319 человек больше чем в 2011 году).
В Смоленской области дополнительное образование спортивной направленности среди детей является неотъемлемой составляющей образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка. Дополнительное образование продолжает развиваться на базе школ-интернатов, детских домов, клубов по месту жительства, в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как: обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков. С этой целью ведется постоянная работа по сохранению и увеличению количества детско-юношеских спортивных школ.
Общие расходы на содержание учреждений дополнительного образования детей в 2012 году составили более 250 млн. рублей (увеличение на 45 млн. к 2011 году). В перерасчете на одного занимающегося общие финансовые расходы составили 11415 рублей, в 2011 году - 9859 рублей.
Сегодня дети и подростки Смоленской области имеют возможность заниматься более чем 56 видами спорта, культивируемыми в Смоленской области. Ежегодно растет доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов - к 2011 году этот показатель достиг 46,4%, в 2012 году - 49,8%, к 2020 году планируется рост показателя до 80%.
В Смоленской области работают областные государственные бюджетные учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Комплексная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Юность России" культивирует 18 видов спорта, в нем обучаются 1500 учащихся, работают 47 тренеров-преподавателей, в том числе и в муниципальных образованиях Смоленской области, учреждение имеет собственную спортивную базу в г. Смоленске (физкультурно-оздоровительный комплекс).
Смоленское областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Комплексная детско-юношеская спортивная школа по техническим видам спорта" культивирует 5 видов спорта, в учреждении обучаются 280 учащихся, работают 11 тренеров-преподавателей, в том числе и в муниципальных образованиях Смоленской области.
Смоленское областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой" культивирует 1 вид спорта (хоккей с шайбой), в учреждении обучаются 300 учащихся, работают 11 тренеров-преподавателей, в том числе и в муниципальных образованиях Смоленской области.
Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Смоленская областная школа высшего спортивного мастерства" (далее - ОГБОУДО "Смоленская областная школа высшего спортивного мастерства") культивирует 12 видов спорта, в учреждении обучаются 206 учащихся, работает 21 тренер-преподаватель, учреждение является методическим центром спортивных школ и центром подготовки спортсменов в сборные команды России.
Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Ф.Т. Михеенко" культивирует 1 вид спорта (легкую атлетику), в учреждении обучаются 700 учащихся, работают 19 тренеров-преподавателей, в том числе и в муниципальных образованиях Смоленской области.
Ведется работа по подготовке кандидатов в сборные команды области по различным видам спорта.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы необходимо:
обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
создать условия для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Смоленской области;
повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта.
2.Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации
Государственной программы
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года к приоритетным направлениям реализации Государственной программы относятся:
развитие массовой физической культуры и массового спорта;
развитие дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта и системы подготовки спортивного резерва;
развитие спорта высших достижений;
повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
В рамках направления "Развитие массовой физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить:
создание условий и проведение на высоком организационном уровне региональных спортивных мероприятий;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
В рамках направления "Развитие дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" предстоит обеспечить:
развитие сети учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
рост качества дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Смоленской области и Российской Федерации преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
В рамках направления "Развитие спорта высших достижений" предстоит обеспечить:
подготовку и участие сборных команд Смоленской области в российских и международных спортивных соревнованиях, спартакиадах, фестивалях;
создание условий, направленных на увеличение числа смоленских спортсменов, входящих в состав сборных команд Российской Федерации.
В рамках направления "Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта" предстоит обеспечить:
повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности;
обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества;
совершенствование управления сферой физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях.
Цели Государственной программы:
создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим в Смоленской области, систематически заниматься физической культурой и спортом;
развитие спорта высших достижений в Смоленской области.
Целевой показатель реализации Государственной программы "Доля граждан Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения" определяется по следующей формуле:
Дз = Чз / Чн x 100, где:
Дз - доля занимающихся физической культурой и спортом;
Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом в Смоленской области согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК и данным статистического наблюдения в соответствии с Методикой выявления доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг, разработанной Министерством спорта Российской Федерации;
Чн - численность населения Смоленской области по данным Федеральной службы государственной статистики.
Целевой показатель реализации Государственной программы "Уровень обеспеченности населения Смоленской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" рассчитывается по следующей формуле:
Уо = ЕПСфакт / ЕПСнорм x 100, где:
Уо - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;
ЕПСфакт - единовременная пропускная способность имеющихся в Смоленской области спортивных сооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";
ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р (далее - Методика), по следующей формуле:
ЕПСнорм = Чнас. x Н, где:
Чнас. - численность населения Смоленской области;
Н - норматив единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений: 1900 человек на 10000 населения (в соответствии с Методикой ).
Целевой показатель реализации Государственной программы "Количество спортсменов Смоленской области, включенных в состав сборных команд России по видам спорта" определяется согласно спискам сборных команд России по видам спорта, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации.
Целевой показатель реализации Государственной программы "Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Смоленской области" рассчитывается по следующей формуле:
Дс = Чз / Чн x 100, где:
Дс - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Смоленской области;
Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом в Смоленской области в возрасте 6 - 29 лет согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";
Чн - численность населения Смоленской области в возрасте 6 - 29 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.
Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта, в том числе:
увеличение доли граждан Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 22,7% в 2012 году до 28,8% к 2016 году и до 41,9% к 2020 году;
достижение уровня обеспеченности населения Смоленской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, 33,8% к 2016 году и 45,5% к 2020 году;
увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов с 49,8% в 2012 году до 64,1% к 2016 году и 80,3% к 2020 году;
увеличение количества спортсменов Смоленской области, включенных в состав сборных команд России по видам спорта, до 46 человек к 2016 году, к 2020 году до 48 человек.
Реализация Государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Смоленской области.
Реализация Государственной программы способствует достижению смоленскими спортсменами высоких спортивных результатов, а также успешному проведению региональных спортивных мероприятий.
Выполнение мероприятий Государственной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.
Государственная программа реализуется в два этапа. Первый этап - 2014 - 2016 годы, второй этап - прогнозный (2017 - 2020 годы).
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограммы
Достижение целей Государственной программы осуществляется посредством реализации следующих мероприятий Государственной программы:
- проведение областных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад среди различных слоев населения Смоленской области;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- обеспечение доступности и качественного оказания услуг по предоставлению дополнительного образования спортивной направленности детям в областных учреждениях дополнительного образования;
- внедрение в Смоленской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
- обеспечение подготовки спортсменов высокого класса в Смоленской области;
- подготовка спортивного резерва в Смоленской области;
- предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и спортивных мероприятий.
1.Реализация основного мероприятия "Проведение областных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад среди различных слоев населения Смоленской области" является эффективной пропагандой здорового образа жизни, физической культуры и спорта на территории Смоленской области, позволяет привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения.
Целевой показатель указанного основного мероприятия - количество проведенных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад среди различных слоев населения Смоленской области. Ежегодно планируется проведение 135 мероприятий (2012 год - 135 мероприятий, 2013 год - 135 мероприятий).
2.Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" способствует созданию благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом для населения Смоленской области.
В рамках указанного основного мероприятия в целях развития массовой физической культуры и массового спорта предусмотрены строительство и реконструкция спортивных сооружений в городах и районах Смоленской области. В 2014 году планируется:
завершить и ввести в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Черняховского в г. Смоленске;
начать строительство следующих спортивных объектов:
физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Сычевке Смоленской области;
крытой ледовой площадки с искусственным льдом в г. Вязьме Смоленской области.
Показатель указанного основного мероприятия - количество спортивных сооружений Смоленской области, построенных или реконструированных в отчетном периоде.
В отчетном периоде сданы в эксплуатацию после завершения строительства и реконструкции:
в 2012 году - 2 спортивных сооружения;
в 2013 году - 2 спортивных сооружения.
3.Реализация основного мероприятия "Обеспечение доступности и качественного оказания услуг по предоставлению дополнительного образования спортивной направленности детям в областных учреждениях дополнительного образования" направлена на развитие детско-юношеского спорта, позволяет увеличить число учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Смоленской области.
Показатель указанного основного мероприятия - количество детей и подростков в возрасте от 6 до 23 лет, занимающихся по программам дополнительного образования спортивной направленности. Реализация указанного мероприятия направлена на рост этого показателя с 2961 человека в 2012 году до 2990 человек к 2016 году.
3.1.Основное мероприятие "Внедрение в Смоленской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" направлено на создание эффективной системы физического воспитания, развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья населения. Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО предусматривает подготовку к выполнению и непосредственное выполнение различными возрастными группами (от 6 до 70 лет и старше) населения Российской Федерации установленных нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.
Показатель указанного мероприятия - количество прошедших тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта. В 2014 году указанный показатель должен составить 8400 человек, в 2015 и 2016 годах - 10000 человек.
4.Основное мероприятие "Обеспечение подготовки спортсменов высокого класса в Смоленской области" включает в себя:
обеспечение подготовки сборных команд Смоленской области к выступлению на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
обеспечение участия сборных команд Смоленской области во всероссийских и международных спортивных соревнованиях, спартакиадах, фестивалях по 57 видам спорта;
выплату стипендий ведущим спортсменам Смоленской области и их тренерам;
оказание финансовой помощи спортивным клубам, команды которых участвуют в чемпионате России по волейболу, первенстве России по футболу среди команд футбольных клубов профессиональной футбольной лиги и первенстве России по хоккею;
выплату поощрения в сфере физической культуры и спорта в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2008 N 769 "О форме поощрения в сфере физической культуры и спорта Смоленской области, не являющейся наградой и почетным званием Смоленской области".
Показатели указанного основного мероприятия:
количество спортсменов Смоленской области, ставших призерами всероссийских и международных соревнований (планируется увеличить с 48 человек в 2012 году до 60 человек в 2016 году);
количество занимающихся футболом, волейболом и хоккеем в Смоленской области (планируется увеличить с 20450 человек в 2012 году до 20550 человек в 2016 году);
количество стипендий, выплаченных ведущим спортсменам Смоленской области и их тренерам (ежегодно выплачивается 40 стипендий).
5.Основное мероприятие "Подготовка спортивного резерва в Смоленской области" направлено на осуществление качественной подготовки спортсменов, членов и кандидатов в члены сборных команд Смоленской области по видам спорта, а также членов сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта. Организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва, ежегодно предоставляются субсидии из областного бюджета, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2013 N 456 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" - субсидии из федерального бюджета на оказание адресной финансовой поддержки организаций, осуществляющих подготовку резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта.
Показатель указанного основного мероприятия - количество членов сборных команд Смоленской области. В 2012 году количество членов сборных команд Смоленской области составило 286 человек, к 2016 году планируется увеличение до 300 человек.
6.Целью основного мероприятия "Предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и спортивных мероприятий" является обеспечение проведения учебно-тренировочного процесса сборных команд Смоленской области.
Показатель указанного основного мероприятия - количество часов предоставления спортивных сооружений. В 2012 году было предоставлено 2935 часов. В плановом периоде планируется - 5095 часов за счет образования и ввода в действие нового учреждения.
В целях обеспечения реализации Государственной программы предусмотрена обеспечивающая подпрограмма.
План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 2346209,1 тыс. рублей, из них по годам реализации:
в 2014 году - 618932,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 257600,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 265974,4 тыс. рублей;
в разрезе источников финансирования:
средства федерального бюджета - 367897,4 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 367897,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1978311,7 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 251034,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 257600,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 265974,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы на прогнозные 2017 - 2020 годы составляет 1203702,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Вместе с тем в целях реализации мероприятий Государственной программы активно привлекаются средства федерального бюджета. Ежегодно планируется софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".
5.Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
В 2007 - 2012 годах сформирована современная нормативная правовая база физической культуры и спорта. Приняты Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также свыше 350 иных нормативных правовых актов. Оптимизирована система управления физической культурой и спортом; повышен уровень социальной защищенности и материального обеспечения спортсменов, тренеров и иных специалистов, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации; приняты комплекс мер по развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта и Общероссийские антидопинговые правила.
На региональном уровне приняты областной закон от 30.10.2008 N 122-з "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере физической культуры и спорта", постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2008 N 769 "О форме поощрения в сфере физической культуры и спорта Смоленской области, не являющейся наградой и почетным званием Смоленской области" (вместе с Положением о денежных призах спортсменам, достигшим высоких спортивных результатов на официальных международных спортивных соревнованиях, официальных всероссийских спортивных соревнованиях, а также их тренерам), постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2008 N 772 "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений физической культуры и спорта", постановление Администрации Смоленской области от 13.03.2009 N 123 "Об утверждении Положения о дополнительном материальном обеспечении лиц, имеющих выдающиеся достижения и заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта" и другие.
Заключено соглашение между Министерством спорта Российской Федерации и Смоленской областью о сотрудничестве и взаимодействии. Предметом указанного соглашения являются вопросы развития массового спорта, спорта высших достижений, системы подготовки спортивного резерва и спортивной инфраструктуры.
Для оптимизации системы подготовки спортивного резерва и повышения качества подготовки спортсменов высокого класса в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2010 года N Пр-996 утвержден перечень базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации в целях повышения качества подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2013 N 456 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" Смоленской области из федерального бюджета предоставляются субсидии на оказание адресной финансовой поддержки организаций, осуществляющих подготовку резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта.
6.Применение мер государственного регулирования в сфере
реализации Государственной программы
Администратором Государственной программы меры государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусматриваются.
Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.
Сферой реализации обеспечивающей подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта посредством реализации мероприятий Государственной программы. В рамках обеспечивающей подпрограммы реализуются управление Государственной программой в целом, координация исполнителей Государственной программы, нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта, информационное обеспечение Государственной программы.
На реализацию обеспечивающей подпрограммы предусмотрено 65825,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:
в 2014 году предусмотрено - 9417,9 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда - 8268,5 тыс. рублей;
в 2015 году предусмотрено - 9417,9 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда - 8268,5 тыс. рублей;
в 2016 году предусмотрено - 9417,9 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда - 8268,5 тыс. рублей;
в 2017 - 2020 годах предусмотрено 37571,6 тыс. рублей.