Постановление от 29.11.2013 г № 982
Об утверждении областной государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области» на 2014 — 2020 годы
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт
областной государственной программы "Энергоэффективность
и развитие энергетики в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
| Администратор Государственной программы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике |
| Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике |
| Исполнители основных мероприятий Государственной программы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике; иные органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); организации, реализующие мероприятия Государственной программы (по согласованию) |
| Наименования подпрограмм Государственной программы | подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области"; подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии"; обеспечивающая подпрограмма |
| Цели Государственной программы | переход Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы, вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии и снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области к 2020 г. на 40%% |
| Целевые показатели реализации Государственной программы | экономия энергетических ресурсов: электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, экономия воды; снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области |
| Сроки (этапы) реализации Государственной программы | Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы |
| Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования Государственной программы составляет 5969688,6 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 667412,4 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 406824,9 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 4874184,8 тыс. рублей. В том числе по годам: 2014 год - 416721,4 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 81287,9 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3167,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 311000,0 тыс. рублей; 2015 год - 465381,0 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 60637,7 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3333,3 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 401410,0 тыс. рублей; 2016 год - 462091,0 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 60637,7 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3333,3 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 398120,0 тыс. рублей; 2017 - 2020 годы - 4625495,2 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 464849,1 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 396991,3 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 3763654,8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области в 2020 г. на 40%%; - экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном выражении 5911,21 тыс. тонн у.т., 76,47 млн. куб. м воды |
1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Смоленская область - субъект Российской Федерации, который входит в состав Центрального федерального округа. Смоленская область граничит с Московской, Калужской, Брянской, Псковской и Тверской областями Российской Федерации, а также с Могилевской и Витебской областями Республики Беларусь.
Площадь Смоленской области составляет 49,8 тыс. кв. км. По предварительной оценке, численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2013 года составила 975,4 тыс. человек.
Областной центр - город Смоленск (330,1 тыс. жителей). На территории Смоленской области расположено 350 муниципальных образований (2 городских округа; 25 муниципальных районов; 24 городских поселения; 299 сельских поселений).
Смоленская область обеспечена большими производственными площадями и мощностями, автодорожной и железнодорожной инфраструктурой, связывающей Западную Европу с Центральной Россией (в том числе трасса М-1), что обуславливает высокий потенциал для ее социально-экономического развития. Регион также богат природными ресурсами (леса, полезные ископаемые - торф (запасы около 450 млн. тонн), бурый уголь (запасы до 1,5 млрд. тонн), строительные материалы), но ввиду высокого содержания серы в буром угле и упадка торфодобывающей промышленности ресурсы не используются в настоящее время.
В структуре экономики Смоленской области велика доля производства и распределения энергетических ресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа.
Смоленская энергосистема является избыточной в части производства электроэнергии, до 80%% которой поставляется за пределы Смоленской области. Суммарная установленная мощность 4 электрических станций, расположенных на территории региона, - 4033 МВт, общее количество выработанной электроэнергии по Смоленской области в 2012 г. - 23932 млн. кВт.ч, потребление региона в 2012 году составило 6275,8 млн. кВт.ч, что выше показателя 2011 года (6192,4 млн. кВт.ч).
Общая протяженность линий электропередачи крупнейшей электросетевой организации - филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" составляет в одноцепном исполнении 37859,3 км, в том числе системообразующих номинальным напряжением 110 кВ - 2533,9 км. Количество и установленная мощность подстанций 35 - 110 кВ - 252 и 3071,6 МВА соответственно.
Тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения вырабатывают 873 котельные, две ТЭЦ, ГРЭС и АЭС, которые полностью обеспечивали потребность абонентов Смоленской области в тепле и паре (пар в основном использовался на технологические нужды).
В 2012 г. выработано 6987 тыс. Гкал тепловой энергии (показатель 2011 года - 6831 тыс. Гкал).
Общая протяженность тепловых сетей на территории Смоленской области в двухтрубном исчислении в 2013 г. составляет 1199 км.
В топливном балансе Смоленской области доля газа составляет 97 процентов, доля угля - 1,7 процента, нефтепродуктов - менее 1 процента.
Структура расхода топлива на выработку электрической и тепловой энергии (кроме филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция") в 2011 году составила: газ природный - 97,17%%, уголь - 1,78%%, нефтепродукты - 0,86%%, дрова - 0,2%%, торф - 0,001%%.
С применением возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива вырабатывается 0,16%% энергетических ресурсов.
Протяженность водопроводных сетей составляет 4969 км. В Смоленской области 1713 водозаборов и 55 насосных станций водопровода.
В экономике и в инфраструктуре региона существует ряд проблем, к которым в том числе относятся и большие потери энергетических ресурсов в деятельности топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства Смоленской области как на стадии производства, так и при транспортировке и потреблении электроэнергии, тепла, газа и воды.
В 2011 - 2013 годах реализация долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" на 2010 - 2020 годы позволила достичь снижения энергоемкости валового регионального продукта:
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Энергоемкость ВРП, т у.т./млн. руб. | 31,8 | 30,5 | 29,3 |
Создание условий для энергосбережения и повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач устойчивого развития Смоленской области.
2.Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во всех сферах экономики относится к одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики" установлена задача по снижению к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) не менее чем на 40%% по отношению к уровню 2007 года и обеспечению рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года также ставит задачу снижения энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40%% по отношению к уровню 2007 г.
Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р) планируется сокращение к 2030 г. удельной энергоемкости ВВП более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП не менее чем в 1,6 раза.
Нормативные основы установлены Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", рядом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
В целях реализации указанного направления государственной политики на федеральном уровне действует государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 321.
Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года) (далее - Стратегия), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26 ноября 2007 г. N 418, Концепцией повышения энергетической эффективности экономики Смоленской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2020 годы, одобренной распоряжением Администрации Смоленской области от 24 сентября 2009 г. N 1205-р/адм, установлены приоритеты политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Смоленской области.
Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала Смоленской области, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства населенных пунктов, эффективности управления государственным и муниципальным имуществом. Таким образом, Государственная программа непосредственно связана с обозначенными в Стратегии приоритетами развития Смоленской области.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Смоленской области предусматривает реализацию не только государственных программ областного уровня, но и программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований Смоленской области и программ энергосбережения хозяйствующих субъектов.
Целями Государственной программы являются переход Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы, вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии и снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области (далее также - ВРП) к 2020 г. на 40%%.
Энергоемкость ВРП определяет качество использования энергоресурсов, структуру промышленного производства, степень развитости энергетической системы Смоленской области.
Для обеспечения снижения энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40%% по отношению к уровню 2007 г. необходимо снижение энергоемкости ВРП к 2020 г. на 18,32 т у.т./млн. руб., в том числе по годам:
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| Снижение энергоемкости ВРП, % | 30,52 | 31,22 | 32,31 | 33,41 | 34,5 | 35,59 | 36,68 | 37,77 | 38,86 | 40 |
| Снижение энергоемкости ВРП, т у.т./млн. руб. | 13,98 | 14,3 | 14,8 | 15,3 | 15,8 | 16,3 | 16,8 | 17,3 | 17,8 | 18,32 |
| Энергоемкость ВРП, т у.т./млн. руб. | 31,8 | 31,5 | 31 | 30,5 | 30 | 29,5 | 29 | 28,5 | 28 | 27,48 |
Целевые показатели реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
По итогам реализации Государственной программы прогнозируется достижение следующих показателей социально-экономического развития Смоленской области:
1) обеспечение потребностей населения и экономики Смоленской области в энергетических ресурсах в условиях прогнозируемого роста ВРП:
- удовлетворение прироста потребления энергетических ресурсов за счет снижения энергоемкости ВРП к 2020 г. на 40%%;
- использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры;
2) развитие топливно-энергетического комплекса Смоленской области, повышение эффективности его функционирования и закрепление ведущих позиций среди субъектов Российской Федерации по следующим показателям:
- сокращение потерь электрической и тепловой энергии в сетях;
- обеспечение устойчивой работы топливно-энергетического комплекса;
- сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу;
- использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;
3) реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления населением и бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе:
- снижение потребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
- стимулирование энергосберегающего поведения населения;
4) создание условий для вовлечения в решение проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов за счет:
- развития нормативной правовой и методической базы Смоленской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- проведения разъяснительной работы среди населения;
- развития рынка энергосервисных услуг.
Реализация Государственной программы также обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем тарифного стимулирования.
При реализации программных мероприятий не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.
Общая эффективность Государственной программы оценена как интегральная оценка эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых в качестве инвестиционных проектов. Расчет экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода:
ЧДД - чистый дисконтированный доход от мероприятий Государственной программы;
T - срок реализации Государственной программы (в годах);
- эффект от реализации i-го мероприятия Государственной программы в году t;
- приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия Государственной программы в году t с учетом прогноза цен на соответствующие годы;
N - число мероприятий Государственной программы;
j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Государственной программы, выраженные в долях единицы;
r - коэффициент дисконтирования.
При определении общественной эффективности Государственной программы учитываются все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%%.
При определении коммерческой эффективности Государственной программы из состава эффектов исключаются экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и рост налоговых доходов за счет реализации мероприятий Государственной программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 15%%.
При определении бюджетной эффективности Государственной программы в состав затрат включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражаются снижение бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мероприятий Государственной программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%%.
Расчеты всех экономических показателей производятся в ценах 2009 года и в прогнозных ценах каждого года расчетного периода (2014 - 2016 годы) с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации для затрат капитального характера.
Общая суммарная экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий за период реализации мероприятий Государственной программы в стоимостном выражении планируется в объеме 28,9 - 38,9 млрд. рублей. Суммарное сокращение расхода всех видов энергетических ресурсов в сопоставимых условиях составит 5911,2 - 7753,5 тыс. т у.т., воды - 76,5 - 90,1 млн. куб. м.
Государственная программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и реализуется в 2 этапа: I этап - 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 - 2020 годы.
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм
Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- развитие нетопливной энергетики.
Исходя из поставленных задач Государственная программа включает в себя две подпрограммы и обеспечивающую подпрограмму.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" направлена на развитие энергосбережения в ключевых отраслях экономики Смоленской области и включает в себя следующие основные мероприятия:
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Смоленской области";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетике";
- "Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- "Популяризация энергосбережения в Смоленской области".
Подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии" направлена на развитие нетопливной энергетики, снижение негативного воздействия на окружающую среду и включает в себя основное мероприятие "Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива".
План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы
Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Смоленской области и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 5969688,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 667412,4 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 406824,9 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 4874184,8 тыс. рублей.
Государственной программой Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 321, предусматривается предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию лучших региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Отбор субъектов Российской Федерации - получателей субсидий осуществляется исходя из критериев, включающих в себя достижение показателей, отражающих эффективность подготовки и реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в форме субсидий. Порядок предоставления субсидий определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Перечень мероприятий Государственной программы и объемы их финансирования следует уточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов регионального социально-экономического развития в соответствии с законодательством Смоленской области.
Отбор исполнителей работ в рамках мероприятий Государственной программы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Реализация мероприятий по внедрению новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности осуществляется путем предоставления субсидии организациям промышленности.
Реализация мероприятий по использованию энергоэффективных технологий и комплектов энергоэкономного теплоэнергетического и электротеплового оборудования нового поколения для сельскохозяйственных организаций осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям.
5.Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы
В сфере реализации Государственной программы действуют следующие основные нормативные правовые акты:
- Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;
- областной закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Смоленской области".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
6.Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется по следующим направлениям:
- софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Смоленской области;
- региональный государственный контроль.
Сведения об основных мерах государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Смоленской области"
| Ответственные исполнители подпрограммы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике |
| Исполнители основных мероприятий подпрограммы | органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); организации с участием государства и муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); энергосервисные компании и иные исполнители мероприятий Государственной программы, определяемые в порядке, установленном законодательством, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; организации, реализующие мероприятия Государственной программы (по согласованию) |
| Цели подпрограммы | переход Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы и снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области |
| Целевые показатели реализации подпрограммы | - энергоемкость валового регионального продукта Смоленской области; - отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Смоленской области; - доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области; - доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области; - доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области; - доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области; - доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Смоленской области |
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы |
| Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования подпрограммы составляет 5592384,3 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 501608,1 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 406824,9 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 4662684,8 тыс. рублей. В том числе по годам: 2014 год - 397063,3 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 61629,8 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3167,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 311000,0 тыс. рублей; 2015 год - 407023,3 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 36280,0 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3333,3 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 367410,0 тыс. рублей; 2016 год - 402233,3 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 36280,0 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3333,3 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 362620,0 тыс. рублей; 2017 - 2020 годы - 4386064,4 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 367418,3 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 396991,3 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 3621654,8 тыс. рублей |
1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Высокой энергоемкости ВРП способствует значительная степень износа основных фондов обрабатывающего производства (47,2%% на конец 2012 г.), сельского хозяйства (44,1%%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (51,5%%), организаций транспорта и связи (53%%). Степень износа всех основных фондов Смоленской области составила 50,2%%.
Износ оборудования и электрических сетей филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" составляет около 76%%.
Потери электрической энергии в электрических сетях филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" в 2010 - 2012 годах:
| Потери электрической энергии в электрических сетях филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (млн. кВт.ч) | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 760,6 | 723,5 | 656 |
В системе производства и распределения тепловой энергии и горячей воды износ тепловых сетей и котельных составляет около 70 - 80%%. Потери в сетях составляют до 19%% при среднероссийском показателе 9%%. Высокий уровень потерь на тепловых сетях обусловлен изношенной теплоизоляцией, низкой прочностью труб и ветхостью теплотрасс. Доля нуждающихся в замене и ветхих сетей сохраняется из года в год.
Требуют замены 1942 км (39%%) водопроводных сетей.
Нерациональное использование энергетических ресурсов приводит к высокой энергоемкости ВРП, увеличению потребления энергетических ресурсов, росту расходов на оплату за потребленные энергетические ресурсы. Это обуславливает высокую значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Смоленской области, решение которой связано с реализацией комплекса программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов. В первую очередь соответствующие мероприятия должны быть реализованы в органах государственной власти Смоленской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациях с участием государства и муниципальных образований Смоленской области.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Смоленской области программным методом предусматривает реализацию не только целевых программ областного уровня, но и иных долгосрочных целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных муниципальных образований Смоленской области и хозяйствующих субъектов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программным методом обусловлена следующими причинами:
- целесообразность проведения согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на федеральном и областном уровнях;
- комплексный характер проблемы, обуславливающий необходимость координации действий и ресурсов не только государственных органов и органов местного самоуправления, но и хозяйствующих субъектов и населения;
- снижение рисков неблагоприятного социально-экономического развития Смоленской области;
- снижение расходов областного бюджета и местных бюджетов на оплату потребленных энергетических ресурсов;
- недостаток средств областного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из местных бюджетов и внебюджетных источников, а также из федерального бюджета.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" разработана с учетом результатов реализации долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29 июля 2010 г. N 445.
За период 2011 - 2012 годов от реализации программных мероприятий указанной долгосрочной областной целевой программы экономия энергетических ресурсов составила более 5 тыс. т у.т., 2400 Гкал тепловой энергии. В денежном выражении экономия оценивается в 71 млн. рублей.
Одним из основных интегральных показателей (индикаторов) эффективности использования энергетических ресурсов в субъектах Российской Федерации является энергоемкость валового регионального продукта как составляющая энергоемкости ВВП, определяемая отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему валового регионального продукта.
По этому показателю субъекты Российской Федерации значительно отличаются друг от друга, что определяется их экономической структурой, социальной, демографической и миграционной ситуациями, состоянием основных производственных фондов и окружающей среды.
Валовой региональный продукт Смоленской области характеризуется высокой энергоемкостью:
| Энергоемкость ВРП, т у.т./млн. руб. | 2007 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 45,8 | 33,3 | 31,8 | 30,6 |
Суммарный потенциал энергосбережения по электрической и тепловой энергии в Смоленской области оценивается в 333,6 - 526,1 тыс. т у.т.
Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах и отраслях экономики Смоленской области по тепловой и электрической энергии составляет:
- жилищно-коммунальная сфера и население - 84,2 - 168,3 тыс. т у.т.;
- бюджетные организации - 30,2 - 50,3 тыс. т у.т.;
- промышленность - 95,7 - 131 тыс. т у.т.;
- непромышленные потребители - 23 - 46 тыс. т у.т.;
- сельское хозяйство - 3,5 - 5,7 тыс. т у.т.
Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет снижения потерь в сетях - 97,1 - 124,3 тыс. т у.т.
Суммарный потенциал энергосбережения по топливу в Смоленской области оценивается в 405,8 - 519,9 тыс. т у.т., по воде - 9959,2 - 13534,6 тыс. куб. м.
Прогноз развития Смоленской области при существующей энергоемкости ВРП таков:
- рост тарифов для всех групп потребителей составит 10 - 30%% ежегодно;
- затраты бюджетов всех уровней на покрытие расходов бюджетных учреждений на энергетические ресурсы, а также субсидируемых социальных групп граждан возрастут к 2020 г. на 15 - 20%%.
Прогноз развития Смоленской области при снижении энергоемкости ВРП на 40%% к 31 декабря 2020 г. таков:
- снижение потребления энергетических ресурсов после проведения мероприятий по энергосбережению;
- ежегодный рост тарифа на тепловую и электрическую энергию при проведении энергосберегающих мероприятий за счет снижения себестоимости производства и передачи энергетических ресурсов, а также общего снижения темпов прироста их потребления составит не более 7 - 15%%;
- снижение затрат бюджетов всех уровней на покрытие расходов бюджетных учреждений, а также субсидируемых социальных групп граждан составит не менее 15%%.
2.Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются переход Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы и снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в таблице:
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателей | Планируемое значение показателей | Прогнозное значение показателей | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2020 год | |||
| 1. | Энергоемкость валового регионального продукта Смоленской области | кг у.т./тыс. руб. | 30,6 | 29,3 | 28 | 26,8 | 25,5 | 20,9 |
| 2. | Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Смоленской области | % | 0,027 | 0,026 | 0,025 | 0,023 | 0,022 | 0,018 |
| 3. | Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области | % | 82,8 | 83,1 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области | % | 17 | 19 | 21 | 23 | 25 | 33 |
| 5. | Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области | % | 32 | 34 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6. | Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Смоленской области | % | 32 | 34 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7. | Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Смоленской области | % | 95,9 | 96,3 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограммой предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:
1.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Смоленской области.
В Смоленской области 1391 организация с участием государства и муниципальных образований Смоленской области. Общее годовое электропотребление бюджетной сферы в 2009 году составило 38,57 млн. кВт.ч, общее годовое теплопотребление - 122800,9 Гкал, общее годовое потребление холодной воды - 5872 тыс. куб. м. Потребление тепловой энергии бюджетными организациями всех уровней составило более 20%% от суммарного отпуска тепловой энергии.
В этой связи одним из приоритетных направлений в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Смоленской области является осуществление мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Потенциал энергосбережения в бюджетных учреждениях к 2021 г. оценивается так: электрической энергии - 15 - 25%% (8,15 - 13,58 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 15 - 25%% (22,04 - 36,74 тыс. т у.т.), воды - 15 - 20%% (881,1 - 1174,8 тыс. куб. м).
Основными направлениями данного мероприятия являются:
- проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, бюджетных учреждений и иных организаций с участием Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области;
- разработка и реализация пообъектных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- оснащение современными приборами учета энергетических ресурсов, замена устаревших приборов учета на приборы повышенного класса точности;
- модернизация систем приточно-вытяжной вентиляции с установкой систем автоматического регулирования;
- внедрение автоматического регулирования для систем отопления и горячего водоснабжения;
- регулярная промывка инженерных систем вновь вводимых и реконструируемых зданий;
- модернизация систем освещения с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением;
- утепление теплового контура зданий (утепление стен, замена окон), подвалов, утепление тамбуров, входных дверей, ремонт кровель;
- замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления организаций с участием государства и муниципальных образований Смоленской области на новые энергоэффективные газовые котлы с КПД не ниже 95%%.
2.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.
По состоянию на 1 января 2013 г. общая площадь жилищного фонда Смоленской области составляет 25,5 млн. кв. м, в том числе государственного и муниципального жилищного фонда - 3,3 млн. кв. м, частного - 22,2 млн. кв. м.
В 2009 г. в жилищном фонде было потреблено электроэнергии 524,2 млн. кВт.ч, тепла - 1335,6 тыс. Гкал, воды - 50294 тыс. куб. м, газа - 306100 тыс. куб. м.
Несмотря на продолжающийся рост тарифов, уровень оплаты платежей получателями жилищно-коммунальных услуг не может обеспечить полное покрытие населением затрат организаций - поставщиков жилищно-коммунальных услуг, что приводит к несвоевременной замене оборудования, изношенных сетей и, как следствие, к увеличению потерь и большему расходу энергоносителей в организациях коммунального комплекса Смоленской области.
Потенциал энергосбережения в жилищном фонде к 2021 г. оценивается: электрической энергии - 15 - 30%% (34,66 - 69,32 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 15 - 30%% (29,77 - 59,54 тыс. т у.т.), воды - 15 - 20%% (7544,1 - 10058,8 тыс. куб. м).
Основными направлениями данного мероприятия являются:
- проведение энергетического обследования объектов жилищного фонда, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
- разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов жилищного фонда;
- организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде Смоленской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов;
- установка энергосберегающих светильников, оборудованных датчиками движения или присутствия человека, в местах общего пользования жилых домов;
- замена ламп накаливания на энергоэффективные лампы в жилом фонде для социально незащищенных категорий граждан;
- установка на объектах жилого фонда балансировочных клапанов с последующей регулировкой систем отопления;
- реконструкция и модернизация лифтового хозяйства, внедрение схемы "парной" работы лифтов, установка преобразователей частоты для электроприводов лифтов;
- размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности.
Перспективными являются, в частности, следующие мероприятия:
- внедрение систем пофасадного регулирования температурного режима жилых зданий;
- организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде Смоленской области индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов;
- модернизация изношенного инженерного оборудования энергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем;
- промывка домовых инженерных систем от отложений, в том числе с использованием современных реагентов и поверхностно-активных веществ;
- замена отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные котлы.
3.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.
Жилищно-коммунальный комплекс Смоленской области включает в себя:
- 25517,3 тыс. кв. м общей площади;
- 975,4 тыс. проживающих;
- 330025 квартир;
- 1199 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении;
- 4969 км сетей водоснабжения;
- 1527 км сетей водоотведения.
Электрической энергией и теплом обеспечивают 873 котельные, 2 ТЭЦ, ГРЭС и САЭС в г. Десногорске.
Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется обеспеченностью водопроводом, водоотведением (канализацией) и отоплением (61 - 69%% жилищного фонда), газом (86%%), горячим водоснабжением (51%%), ваннами (душем) (54%%). Причем если в городской местности все виды благоустройства имеет около 70%% жилищного фонда, то уровень благоустройства (кроме газификации) сельского жилфонда в 2 - 5 раз ниже городского.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется уровнем износа, превышающим 60%%, в том числе:
- износ сетей водоснабжения - 85%%;
- износ сетей водоотведения - 85%%;
- износ тепловых сетей - 70%%.
Одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация этих объектов путем внедрения ресурсосберегающих технологий.
Основными направлениями данного мероприятия являются:
- проведение энергетических обследований организаций коммунального комплекса и последующая их паспортизация;
- разработка и реализация пообъектных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а также иных объектов, фактически необслуживаемых, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
- организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определение источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
- строительство тепловых сетей с использованием современных технологий и видов изоляций, в том числе с использованием сверхтонкого эластичного полимерного покрытия;
- модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
- модернизация контрольно-измерительных приборов и автоматики (далее - КИПиА) в котельных;
- модернизация центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) с заменой кожухотрубных водоподогревателей на пластинчатые теплообменники;
- установка в ЦТП частотных преобразователей;
- внедрение автоматических систем коммерческого учета энергоресурсов (далее - АСКУЭ).
Перспективными являются, в частности, следующие мероприятия:
- проведение техэкспертизы системы теплоснабжения в целях оптимизации режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива;
- строительство газотурбинных и газопоршневых установок когенерации;
- модернизация ветхих теплотрасс с использованием современных технологий и видов изоляций, в том числе с использованием сверхтонкого эластичного полимерного покрытия;
- установка приборов учета воды на магистральных водопроводах, на водопроводных станциях и в зонах водоснабжения;
- проведение техэкспертизы сооружений водоснабжения и разработка схемы зонирования системы водоснабжения с учетом автономного водоснабжения каждой зоны и достижения гидравлического баланса в ходе предстоящей реконструкции водопроводных сетей, изношенных более чем на 50%%, разработка технологической схемы эксплуатации водозаборов с оценкой уровня падения добычи и запасов пресных вод на питающих месторождениях;
- замена труб в системах водоснабжения и водоотведения с истекшим сроком эксплуатации с использованием современных технологий;
- разработка систем диспетчеризации с автоматическим управлением на центральном диспетчерском пульте, а также системы АСКУЭ на насосных станциях и приводов переменного тока.
4.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности.
Смоленская область является одной из индустриальных областей Центральной России. Наибольшее количество предприятий - около 180 - относится к машиностроению и металлообработке, примерно 130 - к пищевой промышленности, столько же - к лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, около 70 - к легкой промышленности и около 80 - к промышленности строительных материалов. Промышленность формирует более одной трети ВРП.
Неустойчивое финансовое состояние организаций обусловлено падением рентабельности их производственно-хозяйственной деятельности.
В структуре промышленного производства в 2012 году наибольший удельный вес составляли производство и распределение электроэнергии, газа и воды (26 процентов); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (9,8 процента); производство пищевых продуктов (9,1 процента); химическое производство (10 процентов).
Потребление энергетических ресурсов в обрабатывающих отраслях составило 1389,2 млн. кВт.ч электроэнергии (уменьшение на 0,2%% по сравнению с 2011 г.), 2437320 Гкал. По сравнению с 2011 г. потребление тепловой энергии уменьшилось на 196302 Гкал, или на 7,4%%.
Потенциал энергосбережения в промышленности к 2021 г. оценивается так: электрической энергии - 15 - 20%% (75,43 - 100,57 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 10 - 15%% (20,25 - 30,38 тыс. т у.т.).
Основными направлениями данного мероприятия для различных отраслей промышленности являются:
- проведение энергетических обследований промышленных организаций;
- разработка и реализация промышленными организациями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- анализ хозяйственной деятельности промышленных организаций в целях определения доли энергозатрат в составе себестоимости продукции, выявления возможностей по внутреннему финансированию энергосберегающих мероприятий и разработки энергетической политики предприятия;
- внедрение систем энергетического менеджмента в промышленных организациях;
- оснащение промышленных предприятий приборами учета энергетических ресурсов, внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергетических ресурсов;
- вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация мощностей;
- внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности;
- установка новых электродвигателей, соответствующих классу высокоэффективных, в том числе установка регулируемых приводов;
- оптимизация систем сжатого воздуха, ликвидация утечек, утилизация тепла и др.;
- использование энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света;
- повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла;
- внедрение мероприятий по рекуперации тепла, связанной с его повторным использованием для технологических нужд;
- внедрение энергоэффективных технологий при утилизации промышленных отходов.
5.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте.
В Смоленской области в эксплуатации находится большое количество изношенного подвижного состава с высоким расходом топлива и малым коэффициентом полезного действия электроприводов.
Основной пассажирский транспорт Смоленской области сосредоточен в г. Смоленске и представлен трамваями, троллейбусами, автобусами и маршрутными микроавтобусами.
Перевозка пассажиров в г. Смоленске осуществляется муниципальным унитарным трамвайно-троллейбусным предприятием г. Смоленска, МУП "Автоколонна-1308" и привлеченным частным транспортом.
Потребление электроэнергии трамвайным и троллейбусным транспортом в 2011 году увеличилось по сравнению с 2010 годом и составило 18,8 млн. кВт.ч.
В 2011 году в Смоленске 75 трамваями, 46 троллейбусами перевезено 18,1 и 8,2 млн. пассажиров соответственно. Протяженность трамвайных путей составляет 23 км, троллейбусных линий - 13,3 км.
В возрастной структуре парка городского электрического транспорта преобладает изношенная техника: на конец 2011 года 34,7%% трамвайного парка находилось в эксплуатации более 20 лет, 71,7%% троллейбусов - более 10 лет.
Общее количество тяговых подстанций - 10 единиц со средней степенью износа 90%% и загруженностью 70%%.
Городской электрический транспорт является экологически чистым и социально значимым видом городского транспорта, поэтому его поддержание является одним из приоритетных направлений. Данный вид транспорта является дорогостоящим, поэтому мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не смогут вывести этот вид транспорта в разряд прибыльных. Возможно лишь снижение убыточности городского электрического транспорта и достижение социального результата, а именно: повышение комфортабельности поездок, сокращение интервалов движения и повышение его регулярности, обеспечение безопасности движения, улучшение экологии города, повышение доступности общественного транспорта для населения.
МУП "Автоколонна-1308" располагает 134 автобусами различных марок. Основные виды потребляемого топлива - дизель (2027009 л за 2009 г.), бензин (нормаль 80) (13526 л за 2009 г.). Объем пассажиропотока по всем видам транспорта за 2009 г. - 13571,4 тыс. человек. Степень износа автомобильного транспорта по сравнению с 2008 г. уменьшилась на 3%% и составила 68,7%%.
Муниципальный автобусный парк представлен устаревшими моделями автобусов моделей ПАЗ и ЛАЗ со средней степенью изношенности до 80%%.
Общими направлениями данного мероприятия для различных видов транспорта являются:
- проведение энергетических обследований организаций транспорта;
- разработка и реализация организациями транспорта программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- оптимизация транспортных потоков;
- снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды;
- замещение нефтяного моторного топлива альтернативными видами топлива, прежде всего сжиженным природным газом;
- обучение эффективному вождению.
Основными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при эксплуатации автомобильного транспорта в Смоленской области являются:
- увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями (дизелизация);
- снижение удельных норм расхода топлива автомобильным транспортом за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин;
- оснащение автомобильного транспорта приборами регистрации параметров движения;
- модернизация парка наземного общественного транспорта с целью сокращения потребления энергетических ресурсов, а также сокращения выбросов вредных веществ в окружающую среду.
Основными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на железнодорожном транспорте являются:
- ввод в эксплуатацию новых, более совершенных локомотивов, характеризующихся по сравнению с выпускаемыми в настоящее время повышенным КПД двигателей и передач, более совершенной системой охлаждения, меньшими расходами энергии на собственные нужды;
- увеличение доли грузовых вагонов на роликовых подшипниках и доли бесстыкового пути в целях снижения сопротивления движению;
- дальнейшая электрификация железных дорог;
- внедрение рекуперативного торможения на электрифицированных участках железных дорог;
- увеличение массы поезда за счет повышения степени загрузки вагонов, применения вагонов повышенной грузоподъемности;
- оптимизация планирования перевозок;
- осуществление комплекса мероприятий по снижению потерь электроэнергии на тяговых подстанциях, реактивной мощности в системе электротяги и стационарных потребителей.
6.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве.
Промышленность строительных материалов представлена на территории Смоленской области производством мягких кровельных и гидроизоляционных материалов, сборных железобетонных изделий и конструкций, выпуском стеновых материалов, строительной керамики, производством материалов и изделий из полимерного сырья, нерудных строительных материалов.
Отрасль жилого строительства в целом имеет положительную динамику темпов на протяжении последних лет.
Ввод жилья в 2009 г. составил 346,1 тыс. кв. м, или 100,4%% к уровню 2008 г. В том числе индивидуальными застройщиками введено 130,0 тыс. кв. м жилья.
Ввод жилья в январе - мае 2010 г. составил 83,8 тыс. кв. м, или 80,6%% к соответствующему периоду 2009 г. В том числе индивидуальными застройщиками введено 48,8 тыс. кв. м жилья.
Стройиндустрия потребляет 71,8 млн. кВт.ч электрической энергии (по данным за 2012 г.).
Основными направлениями данного мероприятия являются:
- строительство зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома, в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;
- проектирование зданий, строений, сооружений, использование строительных материалов и деталей с учетом минимизации расхода энергетических ресурсов при производстве работ в условиях отрицательных температур;
- обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт материалов и конструкций при разработке генерального плана строительства;
- организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ;
- использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, технологического оборудования и оснастки для производства строительно-монтажных работ;
- широкое внедрение в проектирование и строительство отопительных систем с горизонтальной разводкой;
- использование новых методов бетонирования в зимних условиях с применением химических добавок;
- строительство зданий и сооружений с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;
- создание комплексной защитной термооболочки вокруг конструкций объектов капитального строительства, введение в конструкцию наружных ограждений замкнутых воздушных прослоек;
- управление теплофизическими характеристиками ограждающих конструкций (вентилируемые воздушные прослойки и др.);
- применение эффективных опалубочных систем многократного использования;
- устройство вентиляции с рекуперацией тепла уходящего из помещения воздуха;
- применение современных теплозащитных материалов, многослойных стеновых конструкций, энергосберегающего инженерного оборудования и сантехники;
- применение систем автономного энергоснабжения объектов капитального строительства.
7.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве.
Агропромышленный комплекс Смоленской области занимает особое место в экономике, здесь производится более 50%% потребительских товаров, в ВРП доля сельского хозяйства колеблется от 11 до 12%%.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1,7 млн. га, в том числе площадь пашни - 1,2 млн. га.
Основой сельского хозяйства Смоленской области является животноводство, где производится более 80%% товарной продукции.
Число крестьянских (фермерских) хозяйств в 2012 г. составило 1170, сельскохозяйственным производством занимается более 140 тыс. личных подсобных хозяйств населения.
Потребление электрической энергии в 2012 г. составило 74 млн. кВт.ч.
В последнее время в сельскохозяйственном производстве активно идет процесс технического переоснащения, направленный на снижение себестоимости производства основных видов сельскохозяйственной продукции путем снижения удельного расхода основных видов горюче-смазочных материалов на их производство.
Потенциал энергосбережения в сельском хозяйстве к 2021 г. оценивается так: электрической энергии - 10 - 15%% (2,53 - 3,79 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 10 - 15%% (0,86 - 1,92 тыс. т у.т.).
Основными направлениями данного мероприятия являются:
- проведение энергетических обследований сельскохозяйственных организаций, разработка и реализация сельскохозяйственными организациями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- внедрение новых технологий и энергетического оборудования, позволяющих использовать биомассы, местные виды топлива, растительные и древесные отходы для непосредственного сжигания или преобразования в энергоносители;
- реконструкция и модернизация существующих систем энергоснабжения с внедрением газогенераторных установок;
- термореновация производственных помещений;
- оснащение сельскохозяйственных объектов системами микроклимата с новыми эффективными теплоутилизационными установками с использованием полимерных материалов;
- внедрение систем обогрева производственных помещений инфракрасными излучателями;
- совершенствование конструктивных решений систем вентиляции, средств регулирования микроклимата, эксплуатации теплового оборудования и т.д.;
- внедрение энергоэффективных систем освещения производственных помещений;
- модернизация изоляции теплиц; автоматизация систем управления источниками тепла и микроклиматом; внедрение эффективных систем подогрева воды для полива, аккумуляторов тепла; утилизация тепла отходящих газов для обогрева; использование частотно-регулируемого привода; внедрение новых технологий на площади зимних теплиц;
- модернизация парка сельскохозяйственных тракторов с оптимизацией их мощности и снижением среднего расхода топлива;
- использование энергоэффективных технологий и комплектов энергоэкономного теплоэнергетического и электротеплового оборудования нового поколения для сельскохозяйственных организаций;
- повышение энергетической эффективности сельскохозяйственных машин и оборудования;
- техническое перевооружение животноводческих, птицеводческих комплексов с внедрением энергоэффективных систем микроклимата, кормления, поения, содержания молодняка;
- внедрение эффективных сушильных установок для зерна, в том числе на местных видах топлива;
- внедрение технологий минимальной обработки почвы с применением машинно-тракторного парка и почвообрабатывающих машин нового поколения;
- повышение эффективности используемых энергетических ресурсов, развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;
- использование естественного холода;
- использование местных и альтернативных видов топлива и технологий преобразования низкосортных видов топлива в высококалорийные;
- повышение эффективности использования моторного топлива.
8.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения.
На уличное освещение приходится 2%% потребления электрической энергии от общего объема потребления в регионе. Так, в 2009 году потребление электроэнергии на нужды уличного освещения составило 33021 тыс. кВт.ч.
Основными направлениями данного мероприятия являются:
- замена существующих светильников и ламп на энергосберегающие;
- замена воздушных линий 0,4 кВ, состоящих из голого провода, на самонесущие изолированные провода;
- внедрение автоматизированных систем контроля и управления потреблением энергии в сетях уличного освещения.
9.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетике.
Основными направлениями данного мероприятия являются:
- проведение обязательного энергетического обследования энергоснабжающих организаций;
- разработка и реализация программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности энергоснабжающих организаций;
- снижение потерь энергетических ресурсов на собственные нужды энергоснабжающей организации, включая модернизацию трансформаторных подстанций;
- внедрение систем АСКУЭ;
- модернизация электрических сетей;
- реконструкция и техническое перевооружение действующих системообразующих электросетевых объектов;
- расширение использования малых генерирующих установок, автономных систем энергосбережения и других возможностей малой энергетики;
- введение и реализация механизма перераспределения (высвобождения) присоединенной мощности;
- повышение уровня компенсации реактивной мощности на трансформаторных подстанциях;
- оптимизация режимов работы и распределение нагрузки электрических сетей и трансформаторных подстанций.
10.Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Развитие нормативной правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Смоленской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и призвано обеспечить проведение согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Смоленской области.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Смоленской области являются:
- совершенствование полномочий исполнительных органов государственной власти Смоленской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- установление и совершенствование мер тарифного и налогового стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах полномочий Смоленской области;
- разработка порядка организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещений, которые составляют жилищный фонд Смоленской области;
- разработка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
- разработка проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок мониторинга потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями Смоленской области, показатели эффективности использования энергетических ресурсов, а также формирование целевых заданий по их снижению;
- разработка порядка предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и на развитие производства энергосберегающего оборудования;
- разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения.
Развитие организационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности охватывает, в частности, следующие мероприятия:
- учет в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов;
- содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) бюджетных учреждений;
- создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов в Смоленской области;
- стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет регулирования цен (тарифов), в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням;
- предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
- стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя;
- перемещение в установленном порядке между экономическими статьями бюджетной классификации средств областного бюджета, не использованных бюджетными учреждениями на оплату коммунальных услуг за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в целях финансирования прочих текущих расходов на закупку товаров и оплату услуг в пределах утвержденных расходов областного бюджета по целевой статье на содержание бюджетных учреждений;
- сохранение базового уровня натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий на один год, бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям, снизившим потребление энергетических ресурсов в результате осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- создание условий для развития рынка энергосервисных услуг и энергетических обследований.
11.Популяризация энергосбережения в Смоленской области.
Распространение знаний о преимуществах и технологиях энергосбережения и повышения энергетической эффективности является необходимой предпосылкой формирования энергосберегающего поведения граждан, обеспечивающего сознательное ограничение потребления энергетических ресурсов и их эффективное использование. Особое значение имеют проекты в области пропаганды и обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые реализуются по инициативе энергоснабжающих организаций.
Основными мероприятиями данного направления являются:
- проведение опросов различных целевых групп (население, субъекты малого и среднего бизнеса, промышленные организации и т.п.) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- разработка и размещение социальной рекламы, освещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- создание, пропаганда и поддержка сайта Государственной программы, включая сбор, обработку, согласование и оперативное размещение информации по мониторингу текущих проектов, а также размещение информации, включенной в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая подлежит обязательному размещению на официальном сайте органов государственной власти Смоленской области;
- разработка и размещение информации об энергосбережении на оборотной стороне уведомлений об оплате за коммунальные услуги;
- проведение специализированных выставок, конкурсов, разработка методик и ведение рейтингов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- разработка учебно-методической и просветительской литературы, проведение обучающих курсов и публичных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Показатели результатов реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5592384,3 тыс. рублей, из них:
- средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 501608,1 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 406824,9 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 4662684,8 тыс. рублей.
В том числе по годам:
- 2014 год - 397063,3 тыс. рублей, из них:
- средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 61629,8 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 3167,0 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 311000,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 407023,3 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 36280,0 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 3333,3 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 367410,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 402233,3 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 36280,0 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 3333,3 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 362620,0 тыс. рублей;
- 2017 - 2020 годы - 4386064,4 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 367418,3 тыс. рублей;
- средств местных бюджетов - 396991,3 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 3621654,8 тыс. рублей.
Паспорт
подпрограммы "Развитие использования возобновляемых
источников энергии"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике |
| Исполнители основных мероприятий подпрограммы | органы исполнительной власти Смоленской области; организации, реализующие мероприятия Государственной программы (по согласованию) |
| Цель подпрограммы | вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии, в том числе биомассы, и снижение темпов роста потребления имеющихся ресурсов ископаемого топлива |
| Целевые показатели реализации подпрограммы | - доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Смоленской области; - доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); - ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) |
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы |
| Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования подпрограммы составляет 211500,0 тыс. рублей, из них средства внебюджетных источников - 211500,0 тыс. рублей. В том числе по годам: 2015 год - 34000,0 тыс. рублей из внебюджетных источников; 2016 год - 35500,0 тыс. рублей из внебюджетных источников; 2017 - 2020 годы - 142000,0 тыс. рублей из внебюджетных источников |
1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
С применением возобновляемых источников энергии в Смоленской области производится 0,16%% энергетических ресурсов:
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| Производство энергетических ресурсов с применением возобновляемых источников энергии (%) | 0,1 | 0,14 | 0,16 |
2.Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива является одним из перспективных направлений диверсификации источников энергии в Смоленской области.
Это позволит добиться надежного, устойчивого и долгосрочного энергообеспечения Смоленской области, а также будет способствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудования в энергетическую сферу.
Во исполнение Основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р, в Смоленской области объемы производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии к 2020 году должны быть увеличены.
Целью подпрограммы является вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии, в том числе биомассы, и снижение темпов роста потребления имеющихся ресурсов ископаемого топлива.
Целевые показатели подпрограммы представлены в таблице.
Таблица
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателей | Планируемое значение показателей | Прогнозное значение показателей | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2020 год | |||
| 1. | Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Смоленской области | % | 0,16 | 0,16 | 0,17 | 0,18 | 0,19 | 0,23 |
| 2. | Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) | % | 0 | 0 | 0 | 0,01 | 0,11 | 0,5 |
| 3. | Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) | МВт | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 1 | 3 |
3.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива является одним из перспективных направлений диверсификации источников энергии в Смоленской области.
Это позволит добиться надежного, устойчивого и долгосрочного энергообеспечения Смоленской области, а также будет способствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудования в энергетическую сферу.
В подпрограмме реализуется основное мероприятие "Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива", включающее в себя:
- проектирование и строительство ветроэнергетических парков;
- создание источников тепловой энергии на основе использования солнечной энергии;
- использование низкопотенциального тепла и теплонасосных установок для автономного теплоснабжения в населенных пунктах.
Кроме того, мероприятиями по применению возобновляемых источников энергии на территории Смоленской области, возможными с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий Смоленской области, являются:
- применение отходов лесной и деревообрабатывающей промышленности в качестве возобновляемых источников энергии;
- использование отходов сельского хозяйства в качестве биотоплива в целях одновременного производства электрической и тепловой энергии, а также удобрений;
- применение торфа, горючих сланцев и иных малоценных полезных ископаемых для их переработки в энергоносители;
- переработка твердых бытовых отходов в целях производства тепловой и электрической энергии.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 211500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 211500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы по годам:
- 2015 год - 34000,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 35500,0 тыс. рублей;
- 2017 - 2020 годы - 142000,0 тыс. рублей.
Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение выполнения функций Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике.
Управление реализацией Государственной программы осуществляется Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Государственной программой мероприятий.
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике:
- осуществляет текущее управление реализацией Государственной программы;
- координирует исполнение органами исполнительной власти Смоленской области мероприятий Государственной программы, осуществляемых данными органами в рамках текущего финансирования;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Государственной программы;
- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;
- несет ответственность за полное и целевое использование полученных денежных средств в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;
- несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации о результативности и эффективности реализации Государственной программы.
Выполнение указанных задач предусматривает:
- совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- повышение качества кадрового и научно-аналитического обеспечения;
- повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы.
Результативность и эффективность реализации Государственной программы будут оцениваться путем проведения мониторинга в установленном порядке.
Финансирование обеспечивающей подпрограммы осуществляется из средств областного бюджета путем выделения бюджетных ассигнований на содержание администратора Государственной программы:
| Наименование показателя | Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 - 2020 годы | |
| Общий объем бюджетных ассигнований на 2014 - 2016 годы и на период 2017 - 2020 годов | 19658,1 | 24357,7 | 24357,7 | 97430,8 |
| В том числе фонд заработной платы | 18432,3 | 23131,9 | 23131,9 | 92527,6 |