Постановление от 09.01.2014 г № 1
Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 26.01.2010 N 21 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" и определяет правила переоформления на территории Смоленской области лицензий на пользование участками недр местного значения (далее соответственно - лицензии, участки недр).
2.Переоформление лицензий осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - заявитель), подает в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) заявление о переоформлении лицензии (далее также - заявление) с указанием основания переоформления лицензии, предусмотренного статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". В заявлении заявитель выражает свое согласие в полном объеме выполнить условия пользования недрами, предусмотренные лицензией.
4.Одновременно с заявлением заявитель представляет в Департамент:
1) сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, реквизиты, почтовый и юридический адреса) в произвольной форме;
2) технико-экономические показатели деятельности заявителя в произвольной форме;
3) сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
4) копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
5) копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями и дополнениями:
- устав юридического лица;
- учредительный договор юридического лица;
6) графические материалы, оформленные в соответствии с Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Госгортехнадзором России от 31.12.97 N 58;
7) копию выписки из реестра акционеров (для заявителей - акционерных обществ);
8) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
9) копию бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года;
10) сведения о кадровом составе заявителя или других организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов инженерно-технических работников и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).
5.При переоформлении лицензии заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами дополнительно к заявлению и документам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляет следующие документы:
1) в случае если основанием переоформления лицензии является реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы; путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ, - копию передаточного акта, в котором должно быть отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр;
2) в случае если основанием переоформления лицензии является реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр, - копию разделительного баланса, в котором должно быть отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр;
3) в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- документы, подтверждающие передачу в собственность заявителя имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка:
- копии договоров о приобретении имущества;
- копии договоров передачи на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имущества;
- копии актов приема-передачи имущества;
- копии имеющихся разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
4) в случае приобретения заявителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что заявитель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах:
- копии договоров о приобретении имущества;
- копии актов приема-передачи имущества;
- копию решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
6.Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копию документа, подтверждающего постановку юридического лица на учет в налоговом органе;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления;
- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей или справку налогового органа об исполнении инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- копию протокола утверждения запасов полезного ископаемого (копию заключения государственной экспертизы запасов полезного ископаемого);
- сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (по форме N 5-гр );
- сведения об уплате государственной пошлины;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на имущество (имущественный комплекс), приобретенное (приобретенный) в ходе внешнего управления или конкурсного производства (в случае приобретения заявителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что заявитель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах).
В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем самостоятельно, Департамент направляет межведомственный запрос о предоставлении сведений в органы или организации в порядке, определенном федеральным законодательством.
7.Заявление и прилагаемые к нему документы представляются по описи в четырех экземплярах. На каждом экземпляре описи делается отметка о принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Документы, указанные в подпунктах 3 - 5, 7, 9 и 10 пункта 4, подпунктах 1 - 4 пункта 5, абзацах втором - четвертом, шестом, девятом пункта 6 настоящего Порядка, представляются заявителем с одновременным приложением к ним подлинников. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются специалистом Департамента, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
8.За переоформление лицензии предусмотрена государственная пошлина в размере, установленном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
9.Заявление и документы, представленные для переоформления лицензии, рассматриваются Департаментом в течение 30 календарных дней со дня их подачи. В случае если лицензия была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, Департамент проверяет соответствие заявителя условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена лицензия.
10.В случае проверки Департаментом соответствия заявителя условиям проведения конкурса или аукциона, а также достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, срок рассмотрения заявления и документов, представленных для переоформления лицензии, увеличивается до 60 календарных дней, о чем Департамент обязан письменно уведомить заявителя.
11.По результатам рассмотрения представленных заявления и прилагаемых документов Департамент принимает одно из следующих решений:
- о переоформлении лицензии;
- об отказе в переоформлении лицензии.
12.Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:
1) отсутствие у заявителя права пользования участками недр в соответствии со случаями, указанными в статье 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) непредставление или представление не в полном объеме заявления и документов, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего Порядка;
3) выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации;
4) неуплата государственной пошлины.
13.Департамент в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа и с приложением документов, представленных с заявлением, по указанному в заявлении почтовому адресу.
При личном обращении заявителя уведомление о принятом решении с приложенными к заявлению документами выдается заявителю (либо его представителю, чьи полномочия должны быть удостоверены) в день обращения.
14.При принятии решения о переоформлении лицензии Департамент в течение 5 календарных дней в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, передает ему непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении письменное уведомление о принятом решении и о необходимости подписания переоформленной лицензии.
15.В день подписания переоформленной лицензии Департамент передает заявителю непосредственно под роспись один экземпляр (оригинал) переоформленной лицензии.
Остальные экземпляры (копии) переоформленной лицензии в течение 5 календарных дней передаются организациям, осуществляющим хранение лицензий на федеральном и территориальном уровне.
16.Переоформленные лицензии подлежат государственной регистрации в соответствии с Положением о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1012.