Постановление от 28.02.2014 г № 134
О мерах по реализации областного закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
В целях реализации областного закона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Установить, что:
2.1.Получатели средств областного бюджета, областные государственные бюджетные (автономные) учреждения при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), подлежащей оплате в текущем финансовом году (не более принятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту (договору) на соответствующий финансовый год), - по государственным контрактам (договорам) на услуги почтовой связи; на подписку на периодические печатные издания и на их приобретение; на обучение по программам дополнительного профессионального образования, участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях; на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; на проживание в жилых помещениях (бронирование и наем жилого помещения) при служебных командировках; на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых для граждан, имеющих право на льготное приобретение путевок; на оплату высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях и приобретение дорогостоящих расходных материалов, связанных с оплатой данных расходов; по государственным контрактам (договорам) обязательного имущественного, личного страхования, страхования гражданской ответственности; по государственным контрактам (договорам) на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных, социальных и иных мероприятий, на организацию и проведение выставок, конкурсов, фестивалей, заключенным между заказчиком мероприятия и исполнителем, в рамках которых исполнитель берет на себя организацию и проведение мероприятия, выставки, конкурса, фестиваля и осуществление всех расходов, связанных с их реализацией; по государственным контрактам (договорам) на поставку горюче-смазочных материалов, заключенным автономными учреждениями; по государственным контрактам на оказание депозитарных услуг по государственным облигациям Смоленской области 2014 года; по государственным контрактам (договорам) по оказанию услуг технического сопровождения (технической поддержки) программного обеспечения виртуализации инфраструктуры; по государственным контрактам (договорам) по оказанию услуг технического сопровождения (технической поддержки) программного обеспечения средств защиты информации; по государственным контрактам (договорам) на обучение инвалидов по образовательным программам высшего образования;
- в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), подлежащей уплате в текущем финансовом году (не более принятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту (договору) на соответствующий финансовый год), - по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства и оказание услуг по предоставлению информации, связанной с техническим учетом объектов капитального строительства; по государственным контрактам (договорам) на предоставление услуг по обслуживанию пассажиров в залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов); по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ по техническому присоединению к сетям электроснабжения и водоснабжения; по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ, связанных с ликвидацией последствий аварий, в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области; по государственным контрактам на изготовление и поставку бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния для Российской Федерации на русском языке; по государственным контрактам (договорам) на поставку горюче-смазочных материалов, заключенным получателями средств областного бюджета, бюджетными учреждениями; по государственным контрактам (договорам) на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений), содержание, капитальный ремонт и ремонт мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории муниципальных образований Смоленской области.
2.2.Предоставление из областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с областным государственным учреждением органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент финансов).
2.3.Предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2011 N 929 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным учреждениям и областным государственным автономным учреждениям на иные цели" , в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на иные цели, заключенным с областным государственным учреждением, после представления им в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, заключенных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на приобретение автомобильного транспорта и на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений осуществляется органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, на основании документов, подтверждающих факт получения автомобильного транспорта и факт выполнения подрядных работ, связанных с текущим и капитальным ремонтом зданий и сооружений.
2.4.В 2014 году не допускается:
- увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, если иное не установлено федеральным законодательством (за исключением расходов, связанных с реализацией указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года);
- уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением расходов, связанных с реализацией указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года).
3.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова) представлять в Департамент финансов ежеквартально не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчетность о расходовании средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
4.Департаменту Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству (В.И. Шукалов) представлять в Департамент финансов ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о результатах использования бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) по форме, установленной Федеральным дорожным агентством, и пояснительную записку к отчету.
5.Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко) представлять в Департамент финансов:
- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
6.Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству представлять в Департамент финансов:
- до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, копию отчета о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе расположенных на территории монопрофильных городов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и стимулирования развития рынка жилья, представляемого в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о строительстве объектов за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, собственных средств и внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области;
- ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации Областной адресной инвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в разрезе государственных заказчиков и объектов с указанием введенных за отчетный период объектов (в двух экземплярах) и приложением пояснительной записки на бумажном носителе и в электронном виде.
7.Департаменту государственной службы занятости населения Смоленской области (А.Л. Шиманов) представлять в Департамент финансов ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (региональной программой переселения), в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
8.Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (Ю.В. Шарин) представлять в Департамент финансов ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме, установленной Федеральным агентством по рыболовству (для согласования).
9.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков), Департаменту Смоленской области по культуре и туризму (В.А. Кононов), Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко), Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Департаменту экономического развития Смоленской области (В.Д. Кожевников), Департаменту государственной службы занятости населения Смоленской области (А.Л. Шиманов), Департаменту Смоленской области по информационным технологиям (А.Н. Рудометкин), Главному управлению спорта Смоленской области (Э.М. Заенчковский) представлять в Департамент финансов два раза в год в срок не позднее 10 января и 10 сентября информацию о выполнении Поручения Президента Российской Федерации от 27 июля 2012 года N ПР-1958ГС (абзац третий пункта 3б) по форме в соответствии с запросом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе А.Д. Беглова от 01.11.2013 N А50-19зв.
10.Исполнителям мероприятий областных государственных программ ежеквартально представлять администраторам областных государственных программ в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительные записки об исполнении областного бюджета в разрезе мероприятий областных государственных программ.
11.Администраторам областных государственных программ ежеквартально в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов и Департамент экономического развития Смоленской области пояснительные записки об исполнении областного бюджета в разрезе мероприятий областных государственных программ по форме, установленной Департаментом финансов и Департаментом экономического развития Смоленской области.
12.Главным распорядителям средств областного бюджета ежеквартально в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов пояснительные записки об исполнении областного бюджета по непрограммным направлениям деятельности.
13.Главным распорядителям бюджетных средств при достижении в 2014 году экономии бюджетных ассигнований областного бюджета на оказание государственных услуг, а также в ходе осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд представлять в Департамент финансов предложения по перераспределению бюджетных ассигнований.
Направление использования сэкономленных бюджетных средств осуществляется в соответствии с принятыми Администрацией Смоленской области решениями.
14.Главные распорядители бюджетных средств - получатели средств единой субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, направляют в Департамент финансов отчеты о ее использовании по форме и в сроки, установленные Министерством регионального развития Российской Федерации.
15.Установить, что отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются правовым актом Администрации Смоленской области по следующим показателям: доходы областного бюджета, расходы областного бюджета, дефицит (профицит) областного бюджета.
16.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков), Департаменту Смоленской области по культуре и туризму (В.А. Кононов), Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко), Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ежеквартально не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов копии отчетов, направленных в адрес профильных министерств во исполнение заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашения о предоставлении бюджету Смоленской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.
17.Органам исполнительной власти Смоленской области ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов информацию об исполнении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Смоленской области на 2013 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Смоленской области от 25.01.2013 N 94-р/адм .
18.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов информацию об исполнении:
- плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Смоленской области на 2013 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Смоленской области от 25.01.2013 N 94-р/адм ;
- плана мероприятий по сокращению государственного долга Смоленской области на 2013 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Смоленской области от 25.01.2013 N 95-р/адм .
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ