Постановление от 21.07.2014 г № 512
Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Смоленской области за счет средств областного бюджета
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Смоленской области за счет средств областного бюджета.
И.о. Губернатора
Смоленской области
М.Ю.ПИТКЕВИЧ
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила устанавливают:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области за счет средств областного бюджета (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами государственной власти Смоленской области областным государственным бюджетным учреждениям или областным государственным автономным учреждениям (далее - учреждения) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Смоленской области государственных контрактов от лица указанных органов, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из областного бюджета субсидий учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Смоленской области (далее соответственно - объекты, субсидии).
1.2.Решением об осуществлении бюджетных инвестиций, предоставлении субсидий (далее - решение) является нормативный правовой акт Смоленской области об утверждении областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Смоленской области об утверждении областной государственной программы, предусматривающей предоставление бюджетных инвестиций и (или) субсидий.
1.3.При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
а) предоставления субсидий в отношении объектов, по которым принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций;
б) предоставления бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.4.Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели областной адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год и плановый период и (или) областными государственными программами.
1.5.Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, либо включаются в состав государственной казны Смоленской области.
1.6.Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления учреждений.
1.7.Информация о сроках и об объемах оплаты по государственным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий учреждениям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
2.Осуществление бюджетных инвестиций
2.1.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) государственными заказчиками, являющимися получателями средств областного бюджета;
б) учреждениями, которым органы государственной власти Смоленской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, являющиеся государственными заказчиками, передали в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Смоленской области от лица указанных органов государственных контрактов.
2.2.Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному заказчику как получателю средств областного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
2.3.В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 настоящих Правил органами исполнительной власти Смоленской области заключаются с учреждениями соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Смоленской области государственных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашения о передаче полномочий).
2.4.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе обязательные требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.5.Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых в финансовом органе Смоленской области в порядке, установленном финансовым органом Смоленской области:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения государственных контрактов государственным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Смоленской области государственных контрактов учреждениями от лица органов государственной власти Смоленской области.
2.6.В целях открытия учреждению в финансовом органе Смоленской области лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 2.5 настоящих Правил, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа государственной власти Смоленской области подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в финансовый орган Смоленской области документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым органом Смоленской области.
3.Предоставление субсидий
3.1.Субсидии предоставляются учреждениям в размере средств, предусмотренных решением, в пределах бюджетных средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств областного бюджета на цели предоставления субсидий.
3.2.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель), предоставляющим субсидию учреждению, и учреждением (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных главному распорядителю, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
По решению Администрации Смоленской области, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главному распорядителю может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.3.Соглашение о предоставлении субсидий может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать в том числе обязательные требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.4.Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениям в финансовом органе Смоленской области в установленном им порядке.
3.5.Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Смоленской области.
3.6.Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями в установленном порядке в областной бюджет.
3.7.В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.