Постановление от 09.12.2014 г № 830
Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2015 — 2016 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в рамках реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования в Смоленской области областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 — 2020 годы
В целях реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования в Смоленской области областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 , Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2015 - 2016 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в рамках реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования в Смоленской области областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 - 2016 ГОДАХ ГРАНТОВ
НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ВКЛЮЧАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в 2015 - 2016 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (далее также - гранты), в рамках реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования в Смоленской области областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 (далее - Программа).
2.Гранты предоставляются на конкурсной основе крестьянским (фермерским) хозяйствам, реализующим проекты в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства, на развитие семейных животноводческих ферм.
3.Гранты выделяются в целях развития крестьянских (фермерских) хозяйств и направляются на:
- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой (в том числе техникой, предназначенной для заготовки и раздачи кормов), а также их монтаж;
- покупку сельскохозяйственных животных.
4.Организатором конкурса по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (далее также - конкурс), является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
Для участия в конкурсе крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:
- главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
- срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
- крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Смоленской области;
- глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
- глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно проживают по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
- крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, предусмотренному пунктом 2 настоящего Положения, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы. При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, коз (овец) - 300 голов;
- глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, предусмотренному пунктом 2 настоящего Положения, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
- глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
- глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
- глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
- крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест;
- крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта;
- строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
- глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Департамент обеспечивает размещение информационного сообщения на официальном сайте Администрации Смоленской области не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, которое должно содержать:
- наименование организатора конкурса;
- предмет и порядок проведения конкурса;
- дату проведения конкурса;
- место подачи и дату окончания подачи заявок;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.
6.Конкурс проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (далее также - заявки).
7.Для участия в конкурсе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (далее также - заявители), представляют в Департамент следующие документы:
1) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию;
3) копии актов гражданского состояния, подтверждающих родство главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
5) копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
6) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
7) бизнес-план, содержащий следующие положения:
- технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
- предложения о порядке формирования производственной и кормовой базы семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли), определенному Программой;
- предложения о дополнительном создании в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех рабочих мест;
8) план расходов за счет гранта (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению) с указанием наименований направлений использования гранта, источников финансирования, сроков исполнения;
9) информацию налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;
10) справку о средней численности наемных работников за последний отчетный период, заверенную подписью и печатью (при наличии) заявителя;
11) выписку из расчетного счета крестьянского (фермерского) хозяйства в кредитной организации, подтверждающую наличие собственных средств на реализацию проекта по развитию семейной животноводческой фермы;
12) гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении крестьянскому (фермерскому) хозяйству кредита (займа) или выписку из решения уполномоченного органа кредитной организации о предоставлении кредита (займа) (представляются при наличии).
При подаче заявки глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе представить дополнительно документы согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Заявитель может отозвать свою заявку в любое время.
8.Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, направляются заявителем в Департамент не позднее даты окончания подачи заявок. Департамент регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с указанием заявителя, номера, даты и времени поступления заявки под роспись заявителя (представителя заявителя).
Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и не рассматриваются.
9.Представленные на конкурс документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.
10.Проверку полноты и качества поданных на конкурс заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается приказом начальника Департамента.
По результатам проверки рабочая группа готовит заключение и передает его в Комиссию по проведению конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств в целях оказания поддержки начинающим фермерам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, реализующим проекты по развитию семейных животноводческих ферм (далее - Комиссия), для принятия решения. Комиссия принимает решение и сообщает заявителю:
- о допуске к участию в конкурсе;
- об отказе в участии в конкурсе.
Решение Комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
11.В участии в конкурсе заявителю отказывается в следующих случаях:
- заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения;
- заявитель представил не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения;
- в представленных документах выявлены недостоверные сведения. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами и с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
12.Решение о предоставлении грантов принимается Комиссией после рассмотрения бизнес-планов и их оценки по критериям в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению. По каждому рассматриваемому бизнес-плану определяется итоговый балл, который заносится в сводную ведомость по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
13.Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов.
При достижении равных показателей предпочтение отдается заявителю, подавшему заявку в более ранние сроки.
14.Результатом работы Комиссии является:
- определение победителей конкурса и размеров гранта исходя из лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год;
- утверждение плана расходов за счет гранта.
15.Максимальный размер гранта составляет 2330000 рублей.
Конкретный размер гранта определяется (устанавливается) исходя из суммы, указанной в плане расходов за счет гранта, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
16.Решение Комиссии о предоставлении грантов оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
17.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о предоставлении грантов письменно извещает победителей конкурса о принятом решении.
18.Департамент заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении грантов на цели, указанные в бизнес-плане, и в течение 15 дней после подписания указанных договоров перечисляет денежные средства на счета победителей конкурса, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.
19.В случае нецелевого использования средств гранта часть их, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.Для подтверждения целевого использования гранта глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Департамент в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства следующие документы:
1) документы, подтверждающие затраты на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы:
- договор на изготовление проектно-сметной документации;
- документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;
2) документы, подтверждающие затраты на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства:
- при проведении работ подрядным способом:
- договоры на выполнение подрядных работ;
- акты выполненных работ;
- разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
- документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;
- при проведении работ хозяйственным способом:
- договоры на поставку материалов;
- накладные на приобретение материалов;
- договоры на выполнение работ;
- акты выполненных работ;
- документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;
3) документы, подтверждающие затраты на приобретение оборудования и техники (в том числе техники, предназначенной для заготовки и раздачи кормов) для комплектации семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции, а также их монтаж:
- договоры на приобретение оборудования и техники (в том числе техники, предназначенной для заготовки и раздачи кормов) для комплектации семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции;
- накладные, счета-фактуры (при наличии) на получение оборудования и техники (в том числе техники, предназначенной для заготовки и раздачи кормов) для комплектации семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции;
- паспорта транспортных средств с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке;
- документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;
4) документы, подтверждающие затраты на приобретение сельскохозяйственных животных:
- договоры поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных и накладные;
- документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам.
21.Расходование средств гранта осуществляется в строгом соответствии с планом расходов. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с Комиссией.
22.Имущество, приобретенное за счет средств гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с момента получения гранта или до истечения срока амортизации основных средств, приобретенных за счет средств гранта.
23.В целях контроля целевого расходования гранта глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан представлять в Департамент ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию по формам, прилагаемым к договору о предоставлении грантов.