Закон от 11.12.2014 г № 158-З
Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 30095964,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5971056,4 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 5693796,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 33661011,2 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 3565046,4 тыс. рублей, что составляет 14,78 процента от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2015 году из областного бюджета, в сумме 14135898,8 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2015 году, в сумме 10402891,9 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования из областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2015 году, в сумме 3722511,8 тыс. рублей;
3) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2015 году, в сумме 10495,1 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2016 год в сумме 31176494,0 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4345808,7 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 4167942,7 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 32879173,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4819659,9 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 4763144,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2016 год в сумме 33249547,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в сумме 780000,0 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 33785723,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в сумме 1540000,0 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета на 2016 год в сумме 2073053,6 тыс. рублей, что составляет 7,73 процента от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2017 год в сумме 906550,1 тыс. рублей, что составляет 3,23 процента от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
4.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в 2016 году, в сумме 12731325,0 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2016 году, в сумме 8996744,3 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования из областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2016 году, в сумме 3722511,8 тыс. рублей;
3) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2016 году, в сумме 12068,9 тыс. рублей.
5.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в 2017 году, в сумме 12573266,9 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2017 году, в сумме 8837483,7 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования из областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2017 году, в сумме 3722511,8 тыс. рублей;
3) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2017 году, в сумме 13271,4 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему областному закону.
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему областному закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему областному закону.
Статья 4
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области, бюджетами муниципальных районов Смоленской области, бюджетами городских округов Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 5 к настоящему областному закону.
Статья 5
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений:
1) на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему областному закону.
Статья 6
Утвердить прогнозируемые безвозмездные поступления в областной бюджет:
1) на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему областному закону.
Статья 7
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему областному закону.
Статья 8
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2015 год согласно приложению 12 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему областному закону.
Статья 9
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 14 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15 к настоящему областному закону.
Статья 10
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в 2015 году в сумме 2449204,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 2608011,9 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 2612981,5 тыс. рублей.
Статья 11
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации областных государственных программ в 2015 году в сумме 32720319,9 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 32001058,6 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 31801574,5 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности:
1) на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 к настоящему областному закону.
Статья 12
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области:
1) на 2015 год в сумме 3541101,6 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 4430716,0 тыс. рублей;
3) на 2017 год в сумме 4685930,1 тыс. рублей.
2.Утвердить прогнозируемый объем доходов областного бюджета в части доходов, установленных областным законом от 9 декабря 2011 года N 128-з "О дорожном фонде Смоленской области":
1) в 2015 году в сумме 3541101,6 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2016 и 2017 годов в сумме 4430716,0 тыс. рублей и в сумме 4685930,1 тыс. рублей соответственно согласно приложению 19 к настоящему областному закону.
Статья 13
1.Утвердить цели предоставления субсидий (за исключением грантов в форме субсидий) лицам, указанным в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии:
1) в 2015 году согласно приложению 20 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2016 и 2017 годов согласно приложению 21 к настоящему областному закону.
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, включая инвесторов, реализующих одобренные инвестиционные проекты Смоленской области в соответствии с областным законом от 23 декабря 2002 года N 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", имеющих право на получение субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, условия и порядок предоставления субсидий указанным лицам, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, а также положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
3.Утвердить цели предоставления субсидий (за исключением грантов в форме субсидий) некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями и областными государственными казенными учреждениями, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии:
1) в 2015 году согласно приложению 22 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2016 и 2017 годов согласно приложению 23 к настоящему областному закону.
4.Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями и областными государственными казенными учреждениями, устанавливается Администрацией Смоленской области.
Статья 14
Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с решениями Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:
1) в 2015 году согласно приложению 24 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2016 и 2017 годов согласно приложению 25 к настоящему областному закону.
Статья 15
Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям, областным государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области в соответствии с решениями, принимаемыми в порядке, установленном Администрацией Смоленской области:
1) на 2015 год в сумме 245350,2 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 354722,7 тыс. рублей;
3) на 2017 год в сумме 676137,9 тыс. рублей.
Статья 16
Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области в соответствии с решениями, принимаемыми в порядке, установленном Администрацией Смоленской области:
1) на 2015 год в сумме 680185,0 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 425395,1 тыс. рублей;
3) на 2017 год в сумме 205930,1 тыс. рублей.
Статья 17
Утвердить в составе расходов областного бюджета резервный фонд Администрации Смоленской области:
1) на 2015 год в размере 500000,0 тыс. рублей, что составляет 1,49 процента от общего объема расходов областного бюджета;
2) на 2016 год в размере 0,0 тыс. рублей, что составляет 0,0 процента от общего объема расходов областного бюджета;
3) на 2017 год в размере 0,0 тыс. рублей, что составляет 0,0 процента от общего объема расходов областного бюджета.
Статья 18
1.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих региональный фонд финансовой поддержки поселений:
1) на 2015 год в сумме 25876,0 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 27040,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 28122,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами Смоленской области:
1) на 2015 год согласно приложению 26 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 27 к настоящему областному закону.
3.Утвердить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения:
1) на 2015 год в размере 71,933 рубля;
2) на 2016 год в размере 75,168 рубля и на 2017 год в размере 78,176 рубля на человека.
Статья 19
1.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов):
1) на 2015 год в сумме 1356928,0 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 1085542,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1085542,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами Смоленской области:
1) на 2015 год согласно приложению 28 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 29 к настоящему областному закону.
3.Утвердить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
1) на 2015 год в размере 1,3435626;
2) на 2016 год в размере 1,2606703 и на 2017 год в размере 1,2421601.
Статья 20
1.Утвердить объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета:
1) на 2015 год сумме 1811073,4 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 780796,4 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 620799,5 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение объема субсидий местным бюджетам из областного бюджета по каждому виду субсидии:
1) на 2015 год согласно приложению 30 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 31 к настоящему областному закону.
Статья 21
1.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам:
1) на 2015 год в сумме 332979,3 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 332,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 332,0 тыс. рублей.
2.Утвердить объемы иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам по каждому виду иного межбюджетного трансферта и их распределение между бюджетами муниципальных образований Смоленской области:
1) на 2015 год согласно приложению 32 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 33 к настоящему областному закону.
Статья 22
1.Утвердить объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета:
1) на 2015 год в сумме 6876035,2 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 7103033,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 7102688,2 тыс. рублей.
2.Ввести в действие областные законы (отдельные положения областных законов), предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями, по перечню согласно приложению 34 к настоящему областному закону.
3.Утвердить объемы субвенций местным бюджетам по каждому виду субвенции и их распределение между бюджетами муниципальных образований Смоленской области:
1) на 2015 год согласно приложению 35 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 36 к настоящему областному закону.
Статья 23
1.Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов из областного бюджета предоставляются бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в 2015 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 100000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в части 1 настоящей статьи, в размере 0,1 процента годовых.
Статья 24
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Смоленской области:
1) на 2015 год согласно приложению 37 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 38 к настоящему областному закону.
Статья 25
1.Установить:
1) предельный объем областного государственного долга на 2015 год в сумме 26600000,0 тыс. рублей;
2) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2016 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 26570648,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
3) предельный объем областного государственного долга на 2016 год в сумме 27300000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2017 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 27232314,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) предельный объем областного государственного долга на 2017 год в сумме 28050000,0 тыс. рублей;
6) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2018 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 28049127,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить объем расходов областного бюджета на обслуживание областного государственного долга:
1) в 2015 году в размере 943088,6 тыс. рублей, что составляет 2,95 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) в 2016 году в размере 976014,4 тыс. рублей, что составляет 3,09 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) в 2017 году в размере 1092000,0 тыс. рублей, что составляет 3,41 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 26
1.Утвердить Программу государственных гарантий Смоленской области:
1) на 2015 год согласно приложению 39 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 40 к настоящему областному закону.
2.Утвердить в составе Программы государственных гарантий Смоленской области:
1) на 2015 год общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Смоленской области по возможным гарантийным случаям в 2015 году, в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Смоленской области по возможным гарантийным случаям, в 2016 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 27
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
1) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не предусмотренные настоящим областным законом, в соответствии с их целевым назначением;
2) поступление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не утвержденных в настоящем областном законе;
3) внесение изменений в областную государственную программу, включенную в приложение 16 к настоящему областному закону, в части перераспределения бюджетных ассигнований по подпрограммам и мероприятиям, а также включения новых мероприятий в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2015 году на реализацию данной областной государственной программы;
4) внесение изменений в областные государственные программы, включенные в приложение 16 к настоящему областному закону, в части перераспределения бюджетных ассигнований между ними в пределах суммарного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2015 году на их реализацию;
5) использование возвращенных в доход областного бюджета средств межбюджетных трансфертов, полученных в 2014 году в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и не использованных в указанном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, для финансирования расходов областного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Статья 28
Остатки средств на счете Департамента бюджета и финансов Смоленской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение областных государственных казенных учреждений, перечисляются Департаментом бюджета и финансов Смоленской области в 2015 году в областной бюджет с их возвратом Департаментом бюджета и финансов Смоленской области до 31 декабря 2015 года на счет, с которого они были ранее перечислены, в порядке, установленном Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.
Статья 29
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
11 декабря 2014 года
N 158-з