Постановление от 08.07.2015 г № 402
Об утверждении Порядка отбора земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам исполнительной власти Смоленской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
ОБЛАСТИ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
И РАСПОРЯЖЕНИЮ КОТОРЫМИ ПЕРЕДАНЫ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА ИЛИ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в целях создания условий для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок отбора земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам исполнительной власти Смоленской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПОЛНОМОЧИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ КОТОРЫМИ
ПЕРЕДАНЫ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА
ИЛИ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ
ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения на территории Смоленской области отбора земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам исполнительной власти Смоленской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее также - отбор).
1.2.Предметом отбора является определение земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам исполнительной власти Смоленской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее также - Программа).
1.3.Предложение об участии в отборе представляется органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Смоленской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам исполнительной власти Смоленской области, или органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, уполномоченным на предоставление земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - заявитель).
2.Организация проведения отбора
2.1.Организация проведения отбора осуществляется Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Департамент).
Местонахождение Департамента: город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а.
Почтовый адрес Департамента: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14а.
Адрес электронной почты: savst2@admin.smolensk.ru.
Номер телефона: 8(4812) 29-26-01.
2.2.Департамент при организации проведения отбора осуществляет следующие функции:
- создает комиссию по отбору земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам исполнительной власти Смоленской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав;
- обеспечивает техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии;
- определяет дату проведения отбора;
- обеспечивает прием, учет и хранение предложений об участии в отборе (далее также - предложения), а также прилагаемых к ним документов;
- принимает решение о признании отбора несостоявшимся в случае отказа в принятии к отбору всех предложений или отсутствия предложений на день окончания приема предложений;
- размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт):
- текст настоящего Порядка;
- извещение о проведении отбора;
- протокол результатов проведения отбора;
- осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
2.3.Непосредственное проведение отбора осуществляется комиссией.
2.4.В состав комиссии включаются представители органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
2.5.В рамках своей деятельности комиссия осуществляет следующие функции:
- осуществляет оценку соответствия заявленных на отбор земельных участков критериям, установленным в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 критериев и требований отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - критерии и требования отбора);
- производит оценку земельных участков с учетом преимуществ, установленных пунктом 6 критериев и требований отбора;
- по результатам рассмотрения представленных предложений и приложенных к ним документов принимает решение об отборе заявленных на отбор земельных участков;
- принимает решение о признании отбора несостоявшимся;
- осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
3.Проведение отбора
3.1.Департамент определяет дату проведения отбора и размещает информацию о ней на официальном сайте.
3.2.Извещение о проведении отбора (далее - извещение) размещается Департаментом на официальном сайте не позднее 15 рабочих дней до дня завершения приема предложений об участии в отборе.
3.3.Извещение должно содержать в себе:
- срок приема предложений и прилагаемых к ним документов с указанием дня начала и окончания их приема;
- адрес места и время приема предложений и прилагаемых к ним документов;
- требования к форме подачи предложений;
- перечень документов, прилагаемых заявителем к предложению, и требования к таким документам;
- адрес места и время рассмотрения предложений заявителей.
3.4.К предложению об участии в отборе, составленному в произвольной форме, прилагаются следующие документы:
- сведения о земельном участке, который находится в государственной собственности Смоленской области, или находится в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которым переданы органам исполнительной власти Смоленской области, или находится в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копия кадастрового паспорта земельного участка, который находится в государственной собственности Смоленской области, или находится в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которым переданы органам исполнительной власти Смоленской области, или находится в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.5.В каждом предложении об участии в отборе указывается один подлежащий отбору земельный участок. Заявитель вправе подать любое количество предложений об участии в отборе. Документы, представляемые на отбор, должны быть сброшюрованы и заверены печатью заявителя.
3.6.Департамент в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения предложения регистрирует его и определяет соответствие приложенных к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
В случае выявления несоответствия документов, приложенных к предложению, перечню документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации предложения письменно уведомляет заявителя о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в представленных документах сведений с указанием перечня недостающих документов или сведений, которые необходимо уточнить.
Заявитель имеет право представить Департаменту необходимые сведения или документы до дня окончания приема предложений об участии в отборе.
3.7.Заявитель может внести изменения в свое предложение об участии в отборе или отозвать его при условии, если Департамент получил соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока приема предложений об участии в отборе. Изменения в предложение об участии в отборе оформляются аналогично предложению и являются его неотъемлемой частью.
3.8.При неоднократном внесении изменений в предложение об участии в отборе все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае возникновения разногласий преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
3.9.Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема предложений об участии в отборе оформляет приказ начальника Департамента о принятии к отбору предложений об участии в отборе, приложенные документы к которым соответствуют перечню документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, или об отказе в принятии к отбору предложений, приложенные документы к которым не соответствуют указанному перечню. Отказ в принятии к отбору предложений об участии в отборе по иным основаниям не допускается.
Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема предложений об участии в отборе оформляет приказ начальника Департамента о признании отбора несостоявшимся в случае отказа в принятии к отбору всех предложений или отсутствия предложений на день окончания приема предложений.
3.10.Предложения и прилагаемые к ним документы, принятые к отбору, направляются Департаментом в комиссию в течение 2 рабочих дней со дня регистрации приказа начальника Департамента, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка. Рассмотрение принятых предложений об участии в отборе и приложенных к ним документов, а также оценка земельных участков, допущенных к участию в отборе, осуществляются на заседании комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения от Департамента предложений и прилагаемых к ним документов, принятых к отбору.
При рассмотрении принятых к отбору предложений об участии в отборе, а также приложенных к ним документов комиссия проверяет достоверность указанной в них информации. Проверка достоверности информации, указанной в предложении об участии в отборе, а также в приложенных к нему документах осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.
Установление комиссией недостоверности информации, содержащейся в предложениях об участии в отборе, а также в приложенных к ним документах, является основанием для принятия решения об исключении такого предложения об участии в отборе из отбора на любом этапе его проведения. Указанное решение оформляется протоколом комиссии.
3.11.Земельные участки, допущенные к участию в отборе, комиссией оцениваются:
1) на соответствие критериям, установленным в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 критериев и требований отбора;
2) на наличие преимуществ в соответствии с критериями, указанными в пункте 6 критериев и требований отбора (в случае соответствия более чем одного земельного участка критериям, указанным в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 критериев и требований отбора).
3.12.Земельный участок считается предварительно отобранным, если он одновременно соответствует всем критериям, указанным в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 критериев и требований отбора.
3.13.В случае соответствия более чем одного земельного участка критериям, указанным в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 критериев и требований отбора, комиссия проводит оценку преимуществ таких земельных участков в соответствии с критериями, указанными в пункте 6 критериев и требований отбора, и ранжирование таких земельных участков в соответствии с их преимуществами с использованием методики оценки преимуществ земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам исполнительной власти Смоленской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.
3.14.Общая площадь жилья экономического класса на земельных участках, отобранных для реализации Программы на территории Смоленской области, не может превышать величину, установленную соглашением об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках Программы объектами инженерно-технического обеспечения, заключенным между Администрацией Смоленской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
3.15.Решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения предложений об участии в отборе и прилагаемых к ним документов, а также оценки преимуществ земельных участков в случае, указанном в пункте 3.13 настоящего Порядка, в 5-дневный срок после завершения отбора оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии и размещается на официальном сайте. В протоколе комиссии указываются:
- сведения о месте, дате и времени проведения отбора;
- сведения о заявителях, допущенных к участию в отборе;
- решение об отборе заявленных на отбор земельных участков;
- решение о признании отбора несостоявшимся с указанием оснований для принятия такого решения.
3.16.Основаниями для принятия решения о признании отбора несостоявшимся являются:
- несоответствие всех предложений и прилагаемых к ним документов, представленных заявителями, допущенными к участию в отборе, одному или нескольким критериям из числа установленных в подпункте "б" пункта 2, пунктах 3 - 5 критериев и требований отбора;
- несоответствие предложения (предложений) и прилагаемых к нему документов, представленных единственным заявителем, допущенным к участию в отборе, одному или нескольким критериям из числа установленных в подпункте "б" пункта 2, пунктах 3 - 5 критериев и требований отбора.
3.17.Заявитель вправе обжаловать решения комиссии о результатах отбора в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.18.Отобранные для реализации Программы земельные участки предоставляются органом исполнительной власти Смоленской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, уполномоченными на предоставление таких земельных участков, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с федеральным законодательством.