Постановление от 04.12.2015 г № 112-АДМ
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - требования).
2.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов), управлению муниципального заказа Администрации города Смоленска разработать правовые акты в соответствии с требованиями в срок, обеспечивающий их применение, начиная с 1 января 2016 года.
3.Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 года.
4.Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска Платонова Д.Л.
Глава города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1.Настоящие требования определяют порядок разработки и принятия, а также содержание и порядок обеспечения исполнения следующих правовых актов Администрации города Смоленска, утверждающих:
а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков города Смоленска (далее - правила определения нормативных затрат);
б) правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для муниципальных нужд города Смоленска;
в) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков города Смоленска (далее - нормативные затраты);
г) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для муниципальных нужд города Смоленска.
2.Правовой акт, указанный в подпункте "а" пункта 1 настоящих требований, разрабатывается Финансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска и издается в форме постановления Администрации города Смоленска.
3.Правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 1 настоящих требований, разрабатываются управлением муниципального заказа Администрации города Смоленска и издаются в форме постановлений Администрации города Смоленска.
4.Правовой акт, указанный в подпункте "в" пункта 1 настоящих требований, разрабатывается Финансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска и издается в форме постановления Администрации города Смоленска до 1 июня текущего финансового года.
5.Управление муниципального заказа Администрации города Смоленска размещает проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, а также пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единая информационная система) в целях осуществления общественного контроля.
6.Общественный контроль проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, осуществляется в форме общественного обсуждения (далее - обсуждение в целях общественного контроля).
7.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, устанавливается Администрацией города Смоленска и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов правовых актов в единой информационной системе.
8.Администрация города Смоленска рассматривает поступившие в электронной или письменной форме предложения общественных объединений, юридических лиц и граждан и не позднее трех рабочих дней со дня поступления предложений общественных объединений, юридических лиц и граждан размещает эти предложения и ответы на них в единой информационной системе.
9.По результатам обсуждения в целях общественного контроля Администрация города Смоленска принимает решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических лиц и граждан или о принятии правового акта без учета указанных предложений.
10.Проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, прошедшие процедуру обсуждения в целях общественного контроля, подлежат обязательному обсуждению на заседании Общественного совета при Администрации города Смоленска (далее - общественный совет).
11.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о возможности принятия правового акта;
б) о необходимости доработки проекта правового акта.
12.Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который подписывается всеми членами общественного совета и не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в единой информационной системе.
13.В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих требований, Администрация города Смоленска утверждает правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, после их доработки с учетом решения, принятого общественным советом.
14.Правовой акт, указанный в подпункте "а" пункта 1 настоящих требований должен определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность Администрации города Смоленска по определению порядка расчета нормативных затрат;
в) требование об определении Администрацией города Смоленска нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
15.Правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 1 настоящих требований, должны определять:
а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность заказчиков города Смоленска устанавливать значения указанных свойств и характеристик;
б) порядок формирования и ведения заказчиками города Смоленска перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену товаров, работ, услуг, закупаемых заказчиками города Смоленска (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня;
г) порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в пункте 11 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 (далее - Общие правила), значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.
16.Правовой акт, указанный в подпункте "в" пункта 1 настоящих требований, должен определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
17.Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, размещаются в единой информационной системе в течение семи рабочих дней со дня их принятия.
18.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, осуществляется по решению Администрации города Смоленска в случаях изменения федерального законодательства, внесения изменений в бюджет города Смоленска, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых до заказчиков города Смоленска.
19.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
20.Проверка исполнения заказчиками города Смоленска положений правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, осуществляется в ходе контроля в сфере закупок в соответствии с нормативными правовыми актами о контрактной системе.