Приложение к Постановлению от 10.11.2015 г № 2622-АДМ
Прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
Прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов разработан с учетом итогов развития экономики города Смоленска в предыдущие годы и анализа основных тенденций развития в январе - августе 2015 года, прогнозных материалов, полученных от структурных подразделений Администрации города Смоленска, а также информации, полученной от органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений, органа государственной статистики по Смоленской области.
Расчет прогнозных показателей осуществлен исходя из одобренного Министерством экономического развития РФ базового варианта (вариант 1) сценарных условий функционирования экономики и параметров развития национальной экономики на период 2016 - 2018 годов, предусматривающего развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности бюджетных расходов.
I.Основные задачи социально-экономического развития города
Смоленска на период 2016 - 2018 гг.
Деятельность Администрации города Смоленска будет направлена на реализацию полномочий, закрепленных законодательством за исполнительно-распорядительными органами городского округа.
Основными на трехлетний период являются следующие задачи:
- развитие отраслей социальной сферы, направленное на повышение качества предоставляемых услуг, повышение социальной защищенности жителей города Смоленска;
- обеспечение надежного функционирования системы жизнеобеспечения, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- создание комфортной среды для жизни и работы;
- содействие повышению инвестиционной привлекательности города Смоленска, укреплению его экономического потенциала;
- привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу города Смоленска;
- увеличение доходной части бюджета города Смоленска за счет совершенствования работы по увеличению налоговой базы;
- оптимизация расходов и повышение эффективности муниципального управления.
II.Основные тенденции социально-экономического развития города Смоленска в 2015 году, факторы и условия социально-экономического развития города Смоленска в 2016 - 2018 годах
Демографическая ситуация
Прогноз развития демографической ситуации разработан с учетом прогнозных статистических параметров, предусмотренных в среднем варианте прогноза Росстата до 2030 года, пересчитанных с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года по городу Смоленску.
По предварительной оценке, численность постоянного населения города Смоленска на 1 августа 2015 года составила 327,1 тыс. чел. С начала года она сократилась на 3,0 тыс. чел., или на 0,9%%.
Определяющим фактором сокращения численности населения остается естественная убыль, то есть превышение смертности над рождаемостью. В 2014 году число умерших превысило число родившихся в 1,2 раза. В результате этого сокращение населения города Смоленска за счет естественной убыли составило 783 человека, что на 84 человека больше чем в прошлом году.
Число зарегистрированных родившихся в городе Смоленске в январе - июле 2015 года увеличилось на 167 человек, число зарегистрированных умерших - на 121 человека по сравнению с 2014 годом. Естественная убыль населения составила 446 человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 46 человек. В результате показатель естественной убыли, рассчитанный на 1 тысячу населения, составил 2,3 (в январе - июле 2014 года этот показатель составлял 2,6).
В условиях естественной убыли населения миграция является единственным источником восполнения его численности. Однако в 2014 году естественные потери были дополнены еще и миграционными: число выбывших превысило число прибывших на 129 человек. Миграционная убыль в январе - июле 2015 года увеличилась на 905 человек по сравнению с январем - июлем 2014 и составила минус 2523 человека.
Естественная убыль населения города Смоленска (чел.)
Демографический прогноз учитывает действие мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости, по поддержке материнства и детства, укреплению института семьи, в том числе выполнение плана мероприятий, утвержденного на 2011 - 2015 годы, по реализации II этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В период до 2017 года будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на пропаганду и создание условий для здорового образа жизни, обеспечения доступности отдыха детей, оптимизации поддержки социально незащищенных слоев населения города Смоленска, улучшение экологической ситуации в рамках муниципальных и ведомственных программ, в условиях ограниченной возможности бюджета города Смоленска на очередной финансовый год:
- "Приоритетные направления демографического развития города Смоленска";
- "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске";
- "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту";
- "Молодежь города Смоленска";
- "Развитие системы образования города Смоленска";
- "Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска";
- "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска";
- "Обеспечение жильем молодых семей".
С учетом динамики естественной убыли и сохранением сложившейся миграционной убыли на протяжении всего прогнозного периода среднегодовая численность постоянного населения города Смоленска будет снижаться.
По прогнозным оценкам, среднегодовая численность населения города Смоленска будет снижаться и к 2018 году составит 325,4 тыс. человек.
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (СРЕДНЕГОДОВАЯ)
ПО ГОРОДУ СМОЛЕНСКУ (ТЫС. ЧЕЛ.)
Экономический потенциал города
На 01.01.2015 в городе Смоленске функционировало 15415 хозяйствующих субъектов. За 2014 год их количество возросло на 616 организаций.
Наибольшее увеличение произошло в следующих видах деятельности:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 387 организаций;
- строительство - на 98 организаций;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - на 67 организаций,
- транспорт и связь - на 61 организацию.
По данным Статистического регистра, большинство организаций осуществляли следующие виды экономической деятельности:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (41,0%%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (16,2%%);
- строительство - 9,6%%.
Распределение организаций, учтенных в статрегистре,
по видам экономической деятельности и формам собственности
на 1 января 2015 года (%%)
osupersubВ целом по городу преобладают организации частной формы собственности - 70,4%% от общего числа организаций.
По состоянию на 01.01.2015, в городе функционировало 186 организаций муниципальной формы собственности, из них 19 муниципальных предприятий (в том числе 16 муниципальных унитарных предприятий, 3 муниципальных казенных предприятия) и 167 муниципальных учреждений (в том числе 161 муниципальное бюджетное учреждение, 5 муниципальных казенных учреждений, 1 муниципальное автономное учреждение).
Деятельность организаций муниципальной формы собственности направлена на решение вопросов местного значения и, прежде всего, вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования и рационального использования муниципального имущества.
Увеличение количества муниципальных учреждений в 2015 году произойдет за счет включения в Реестр муниципального имущества города Смоленска 4 новых дошкольных образовательных учреждений.
Уменьшение количества муниципальных унитарных предприятий произошло в результате банкротства МУП "Талашкино" и исключения его из Реестра как недействующего по решению регистрирующего органа (Федеральной налоговой инспекции РФ по Смоленской области).
Уменьшение количества договоров аренды нежилых помещений связано с реализацией преимущественного права приватизации нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в связи с предоставлением муниципальным бюджетным учреждениям права самостоятельно заключать договоры аренды и направлять средства, полученные от использования объектов, переданных им в оперативное управление, на обеспечение деятельности этих учреждений в соответствии с решением 16 сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 22.11.2010 N 197.
По состоянию на 01.01.2015, в Реестре муниципального имущества числилось 1197 земельных участков общей площадью 1364 га. Заключено 347 договоров аренды земельных участков.
Увеличение в 2015 году количества договоров аренды произошло за счет договоров аренды, заключенных с ООО "Аэросити Смоленск". В связи с этим незначительно (на 0,2 га) увеличилась общая площадь земельных участков, сданных в аренду.
В настоящее время исчерпан резерв земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в основном сформирована конечная база арендаторов и в прогнозируемом периоде она будет увеличиваться незначительно.
Предприятия города Смоленска вносят основной вклад в финансовый результат региона. Хозяйствующие субъекты города Смоленска обеспечили более 30%% объема промышленного производства, 55%% суммы полученной прибыли, 38%% объема введенного жилья, более 80%% оборота розничной торговли, 51%% объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", 63%% объема налоговых платежей, 25%% инвестиций в основной капитал на территории Смоленской области.
Удельный вес города Смоленска в общеобластных
социально-экономических показателях по итогам 2014 года
Промышленное производство
Прогноз основывается на данных, полученных от промышленных предприятий города Смоленска, официальных статистических данных за 2013 - 2014 года и индексах-дефляторах Минэкономразвития РФ.
Основу экономического потенциала города Смоленска составляют предприятия таких видов экономической деятельности, как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, ювелирное производство, производство пищевых продуктов, производство транспортных средств, издательская и полиграфическая деятельность, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, текстильное и швейное производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями обрабатывающих производств приходится на следующие виды экономической деятельности:
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (32,5%%);
- прочие производства (21,2%%);
- производство транспортных средств и оборудования (15,8%%);
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (7,3%%);
- издательскую и полиграфическую деятельность (6,4%%);
- текстильное и швейное производства (5,1%%);
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов (3,5%%);
- производство готовых металлических изделий (2,3%%).
В 2015 - 2018 годах по обрабатывающим производствам прогнозируется в основном положительная динамика объемов производства.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам к 2018 году возрастет в действующих ценах на 26,1%% к уровню 2014 года и достигнет 54,4 млрд. руб.
Рост промышленного производства в прогнозируемом периоде будет происходить, в первую очередь, за счет значительного увеличения производства транспортных средств и оборудования, прочих производств (ювелирная отрасль), текстильного и швейного производств, производства пищевых продуктов, металлургического производства и т.д.
Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
Ведущие предприятия данной отрасли - ОАО "Научно-производственное предприятие "Измеритель", ОАО "ОСРАМ", ФГУП "СПО "Аналитприбор", ОАО "Смоленский завод радиодеталей".
В целом по отрасли темпы роста отгрузки в 2015 году составят 102%%, в 2016 году - 106,4%%, в 2017 году - 103,9%%, в 2018 году - 103,8%%, что обусловлено планируемым ростом производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования в ОАО "Измеритель".
Прочие производства
Уровень развития отрасли определяет ведущее предприятие ОАО "ПО "Кристалл", около 80%% продукции которого реализуется на мировом рынке. Существуют факторы, негативно влияющие на производство и отгрузку продукции предприятия: конкуренция на мировом рынке, снижение спроса на бриллианты, рост цен на сырье, отсутствие алмазного сырья в необходимом количестве.
По оценке, темп роста объема отгруженной продукции по прочим производствам составит в 2015 году 106,1%% по отношению к предыдущему году, в 2016 году - 105,9%%, в 2017 году - 105,5%%, в 2018 году - 105%%.
Производство транспортных средств и оборудования
Положительная динамика по данному виду деятельности объясняется ростом производства в ОАО "Смоленский авиационный завод" (в рамках государственного контракта с Минобороны России). По оценке, в 2015 году будет обеспечен рост производства на 40%%.
Вместе с тем отмечена нестабильность в работе ОАО "Завод КДМ им. М.И. Калинина" в результате сокращения спроса на продукцию.
Сохраняется кризисная ситуация на ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод им. В.П. Отрохова АМО ЗИЛ", где в настоящее время открыто конкурсное производство.
В прогнозном периоде темпы роста объема отгруженной продукции в целом по отрасли составят в 2016 году - 98,6%%, в 2017 году - 105%%, в 2018 году - 104,9%%.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Ведущими предприятиями данной отрасли являются СОАО "Бахус", ОАО "Хлебопек" и ОАО "Смоленский комбинат хлебопродуктов". В перспективе планируется расширение рынков сбыта ОАО "Хлебопек" на территории Республики Беларусь.
По оценке, в 2015 году темп роста объема отгруженных товаров составит 160%%. В среднесрочной перспективе темпы роста составят в 2016 году - 106,8%%, в 2017 году - 106,2%%, в 2018 году - 105,3%%.
Производство машин и оборудования
Ведущим предприятием данной отрасли является ООО "Аркада-Инжиниринг".
По оценке, в 2015 году наблюдается спад производства, связанный с банкротством значимого предприятия данной отрасли - ОАО "Айсберг", темп роста отгрузки составит 39,2%%. В 2016 - 2018 годах темпы роста составят соответственно 95%%, 100%% и 101%%.
Целлюлозно-бумажное производство, издательская
и полиграфическая деятельность
Ведущим предприятием данной отрасли является Филиал "Смоленский полиграфический комбинат" ОАО "Издательство "Высшая школа".
Исходя из данных о сложившейся динамике производства в издательской и полиграфической деятельности, предоставленных Смоленскстатом, объем отгрузки продукции по отношению к предыдущему году ожидается в 2015 году на уровне 90%%, в 2016 году - 102%%, в 2017 году - 103%%, в 2018 году - 105%%.
Текстильное и швейное производство
Развитие текстильного и швейного производства в прогнозном периоде будет определяться предпринимаемыми предприятиями мерами по обновлению ассортимента и повышению качества продукции и ростом потребительского спроса на продукцию отрасли.
Рост производства будет обеспечен за счет обновления парка технологического оборудования ООО "Фабрика "Шарм" и ЗАО "Смоленская чулочная фабрика".
В целом по отрасли в 2015 году объем отгруженной продукции составит по отношению к предыдущему году 106%%, в 2016 году - 107%%, в 2017 году - 104,6%%, в 2018 году - 104,1%%.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Перспективы развития данного вида экономической деятельности связаны с прогнозируемым увеличением объемов строительства и ростом потребительского спроса населения.
Ведущим предприятием данной отрасли является ООО "Гнездово".
По данному предприятию и, соответственно, по отрасли в целом в 2015 году ожидается спад - 72%%, в прогнозном периоде планируется ежегодный рост объемов отгруженной продукции: в 2016 году - 104,3%%, в 2017 году - 105,7%%, в 2018 году - 106,2%%.
Металлургическое производство и производство
готовых металлических изделий
Прогнозируемое увеличение объема отгрузки продукции основывается на развитии уже существующих производственных мощностей ЗАО "Диффузион Инструмент", ООО "Промтехэкспо", ООО "Алмаз Сервис".
В 2015 году темп роста объема отгруженной продукции составит 150%%, в 2016 году - 105%%, в 2017 году - 104,1%%, в 2018 году - 104,2%%.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Ведущими предприятиями данной отрасли являются ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", ОАО "Газпромраспределение", ООО "Смоленская теплосетевая компания", СМУП "Горводоканал", МУП "Смоленсктеплосеть".
По оценке, в 2015 году темп роста отгруженной продукции составит 123%%. В прогнозном периоде темпы роста составят в 2016 году - 107,7%%, в 2017 году - 107,7%%, в 2018 году - 106,7%%.
Строительство
Прогноз объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство", разработан с учетом инвестиционного спроса, перспектив развития жилищного комплекса, завершения строительства объектов в рамках празднования 1150-летия города Смоленска.
По статистическим данным, на территории города в 2014 году построено 2511 новых квартир общей площадью 170,6 тыс. кв. метров жилья, что на 3,1 тыс. кв. метров меньше чем в 2013 году. При этом 22,1%% от общей площади введенных в действие жилых домов составляет индивидуальное жилищное строительство. Индивидуальными застройщиками построено 37,6 тыс. кв. метров, что на 50,4%% больше чем в 2013 году.
В отчетном году строительство многоквартирных и индивидуальных домов велось в районах Королевка, Соловьиная роща, Краснинское шоссе, поселков Миловидово, Пасово, Подснежники.
В прогнозном периоде планируются строительство на территории Западного II жилого микрорайона на Краснинском шоссе, многоэтажная застройка в районе улиц Матросова - Воробьева - Черняховского, многоэтажная комплексная застройка микрорайона "Вязовенька", строительство жилого комплекса "Соловьиная роща" (микрорайон N 9 Юго-Восточного района города Смоленска), многоэтажная комплексная застройка в пос. Миловидово.
Постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2014 N 925 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011 - 2015 годы" установлен показатель ежегодного ввода жилья на территории города Смоленска:
2015 год - 207,1 тыс. кв. м;
2016 год - 198,6 тыс. кв. м;
2017 год - 231,4 тыс. кв. м;
2018 год - 229,1 тыс. кв. м.
Ввод жилья, тыс. кв. м общей площади
rВ январе - августе 2015 года сдано в эксплуатацию 1854 новые благоустроенные квартиры общей площадью 129,3 тыс. кв. м, что на 23,0%% больше чем в январе - августе 2014 года. По прогнозу Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в соответствии с целевой программой "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" ожидаемый объем ввода жилья в 2015 году составит 207,1 тыс. кв. м - в 1,2 раза больше чем в 2014 году.
Предусматривается строительство инженерных коммуникаций в новых микрорайонах города (Чернушки - Ясенное, Рябиновая поляна, Миловидово - Загорье, Подснежники, Пасово). Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 08.07.2014 N 1223-адм проект планировки территории общественно-жилого центра (Юг III). Дорабатывается проект планировки территории Западного II жилого микрорайона (Краснинское шоссе, 2-я очередь).
Проводятся работы по разработке проектов планировки застроенных территорий. Планируется продолжить разработку документации по планировке территорий общественно-жилых центров "Юг-1", "ЮГ-2" (в районе Рославльского и Киевского шоссе).
В прогнозируемом периоде ожидается ввод в эксплуатацию следующих объектов:
- объекта бытового и медицинского обслуживания по ул. Нахимова;
- административного здания с помещениями объектов розничной торговли по ул. Фрунзе;
- православного храма в микрорайоне "Королевка";
- прогимназии для одаренных детей по ул. Свердлова;
- спортивно-досугового центра в пос. Серебрянка;
- культурно-оздоровительного комплекса по ул. Кловской;
- детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк" по просп. Строителей;
- физкультурно-оздоровительных комплексов для взрослых, детей и инвалидов с административными помещениями по ул. Николаева;
- физкультурно-оздоровительных комплексов по ул. М. Соколовского и ул. Рыленкова;
- перинатального центра областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 1";
- бизнес-центра по просп. Гагарина;
- здания производственного цеха по пошиву детской одежды в пос. Тихвинка и др.
Потребительский рынок
В прогнозном периоде на потребительском рынке города Смоленска сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли, оборота общественного питания и объема платных услуг, обусловленная внедрением современных форм торговли с эффективной технологией продаж.
В сфере торговли открываются новые торговые предприятия с прогрессивными формами торговли: самообслуживанием, продажей по образцам, предварительным заказам, продажей в кредит, электронной торговлей.
За 8 месяцев 2015 года сеть предприятий торговли увеличилась на 36 магазинов (18 предприятий по реализации непродовольственных товаров и 18 предприятий по реализации продовольственных товаров), открылось 16 предприятий бытового обслуживания и 9 предприятий общественного питания. Продолжают расширяться крупные сетевые компании "Дикси", "Магнит", "Евроторг" и др.
В январе 2015 года открыт торгово-развлекательный центр "Макси" по ул. 25 Сентября с торговой площадью 47500 кв. м. На трех этажах представлены 150 магазинов ведущих российских и мировых брендов. В досуговом сегменте концепцией ТРЦ предусмотрены семизальный кинотеатр "Мираж Синема", семейный развлекательный центр, интерактивный стереоаттракцион "Аватар" 7D, фудкорт.
В апреле 2015 года введена в эксплуатацию вторая очередь ТРЦ "Галактика". Площадь объекта увеличилась в полтора раза - с 41 тыс. кв. м до 63 тыс. кв. м. Вторая очередь "Галактики" состоит из четырех уровней, один из которых - подземная парковка, включающая 150 машино-мест. Расширение торговых площадей и сферы услуг привело к созданию порядка 500 дополнительных рабочих мест.
Начато строительство многофункционального торгово-развлекательного центра по ул. Кутузова калужским арендатором "Регионторг". Площадь застройки составит более 26 тыс. кв. м, а общая площадь объекта - свыше 40 тыс. кв. м.
Оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации), за 8 месяцев 2015 года составил 35987,1 млн. руб., что в товарной массе на 0,5%% больше аналогичного периода прошлого года. По оценке, оборот розничной торговли в 2015 году составит 57,8 млрд. руб. с темпом роста в сопоставимых ценах к уровню 2014 года 101,5%%.
in
- оборот розничной торговли, - объем платных услуг населению.Одной из сфер экономики, затрагивающих жизненно важные интересы населения, является сфера платных услуг.
В январе - августе 2015 года населению города Смоленска организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации), было оказано платных услуг на 11311,6 млн. руб. В структуре объема платных услуг преобладают коммунальные услуги (39,7%%), услуги связи (32,8%%) и транспортные услуги (7,7%%).
По оценке, в 2015 году сохранится позитивная динамика объема платных услуг населению и составит 18,7 млрд. руб., что на 2%% выше уровня 2014 года. На положительную динамику роста объема платных услуг влияет развитие малого и индивидуального предпринимательства в сфере услуг.
Оборот общественного питания по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации), в январе - августе 2015 года составил 329,8 млн. руб., 102,5%% к уровню января - августа 2014 года. По оценке, в 2015 году оборот общественного питания составит 521,8 млн. руб., или 104%% к уровню 2014 года.
С целью повышения качества обслуживания населения в 2016 - 2018 годах Администрация города Смоленска будет осуществлять свою деятельность по следующим приоритетным направлениям:
- упорядочение размещения объектов нестационарной торговли в соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 02.11.2012 N 1940-адм "Об утверждении Перечня улиц, территории которых не допускается включать в схему размещении нестационарных торговых объектов";
- содействие формированию торговых сетей, крупных универсальных розничных предприятий, торговых центров;
- совершенствование нормативно-правовой базы деятельности субъектов потребительского рынка;
- оказание всесторонней помощи в дальнейшем развитии местных товаропроизводителей, продвижение их продукции на потребительский рынок города;
- содействие в проведении выставок-дегустаций на предприятиях розничной торговли;
- стимулирование деловой активности субъектов предпринимательской деятельности на потребительском рынке, проведение традиционных мероприятий: выставки-продажи "Сад-огород", "Школьный базар", сельскохозяйственные ярмарки, торговое обслуживание населения города в дни празднования 9 Мая и освобождения Смоленщины от фашистских захватчиков и другие мероприятия;
- организация питания учащихся общеобразовательных учреждений, рабочих и служащих по месту работы на предприятиях и в организациях с предоставлением сбалансированного питания в зависимости от интенсивности труда, включая диетическое и лечебно-профилактическое питание; малообеспеченных граждан (пенсионеров, инвалидов, многодетных семей) в социальных учреждениях, в том числе с доставкой на дом или обслуживанием на дому.
На потребительском рынке города осуществляют деятельность три муниципальных унитарных предприятия.
СМУП "Заднепровский продовольственный рынок".
Основным видом деятельности предприятия является предоставление в аренду индивидуальным предпринимателям недвижимого имущества, торговых мест, складских помещений. В соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест на предприятии организовано 1121 торговое место, в том числе для сельхозпроизводителей - 571, что составляет 50%% от общего количества. Под торговлю продовольственными товарами предоставлено 786 торговых мест, или 70%%. Доходы в 2014 году на предприятии составили 110,3 млн. руб., или 103,1%% к уровню 2013 года. Ожидаемые доходы в 2015 году составят 110 млн. руб.
СМУП "Магазин 62".
Основными видами деятельности являются розничная торговля потребительскими товарами, в том числе алкогольными и другими напитками, табачными изделиями; торговля сопутствующими товарами в соответствии с действующим законодательством РФ. Оборот розничной торговли в 2014 году составил 5,4 млн. руб., или 105,9%% к уровню 2013 года. Ожидаемый оборот розничной торговли в 2015 году составит 5,5 млн. руб.
МУП "Комбинат студенческого питания".
Предметом деятельности являются организация питания студентов и учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений средних школ города Смоленска, оказание услуг, связанных с питанием и торговлей продовольственными товарами, в целях удовлетворения потребителей и получения предприятием прибыли. Комбинат студенческого питания обслуживает шесть школьных буфетов (школы N 6, 8, 9, 26, 27, 28), восемь школьных производств (школы N 2, 17, 21, 25, 29, 33, 34, 37), вечернюю школу N 2 (завоз выпечки), буфет педагогического колледжа, столовые медицинского университета, академии физической культуры, спорта и туризма и МУП "Автоколонна-1308". Оборот общественного питания в 2014 году составил 88,5 млн. руб., или 106,1%% к уровню 2013 года. Ожидаемый оборот общественного питания в 2015 году составит 94 млн. руб.
Среди крупных и средних организаций питания МУП "Комбинат студенческого питания" занимает около 20%% оборота общественного питания.
Малое и среднее предпринимательство
Малый и средний бизнес является важной и неотъемлемой частью экономики города Смоленска. Развитие потребительского рынка, рост объемов товарооборота и предоставляемых населению услуг во многом обеспечивается именно за счет предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
Субъекты малого и среднего предпринимательства создают и модернизируют объекты производственного и бытового назначения, насыщают рынок товарами и услугами, формируют и расширяют конкурентную среду, обеспечивают занятость населения, пополняют доходную часть бюджета. За прошедшие годы усовершенствовалась правовая база, регулирующая вопросы развития малого и среднего предпринимательства в городе, принимались меры по устранению бюрократических барьеров.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, по состоянию на 01.07.2015 в городе Смоленске зарегистрировано 15844 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), из них 9507 - индивидуальные предприниматели, 6278 - малые предприятия, 59 - средние предприятия. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество субъектов предпринимательства увеличилось на 10,8%%.
Отраслевая структура предпринимательства существенно не меняется. Наибольшее количество СМСП занято оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, что объясняется высокой оборачиваемостью средств в этих сферах деятельности.
Следует отметить, что пока малый бизнес города мало вовлечен в сферу жилищного и коммунального сервиса, слабо задействован в сфере организации внутреннего туризма. Недостаточно освоенными рыночными нишами являются консалтинговые услуги, образовательная, медицинская и физкультурно-оздоровительная деятельность.
Большая часть индивидуальных предпринимателей занимается торгово-закупочной деятельностью - 53%%, производственную деятельность осуществляет лишь 7%% от общей численности индивидуальных предпринимателей.
Структура по видам экономической деятельности на прогнозируемый период не претерпит существенных изменений. В основных рыночных сегментах деятельности СМСП в перспективе прогнозируется увеличение уровня конкуренции.
Администрацией города Смоленска принимаются меры, способствующие развитию бизнеса.
В настоящее время реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2013 - 2015 годах", предусматривающая в частности:
- усиление информационно-консультационной работы с предпринимательским сообществом как со стороны Администрации города Смоленска, так и со стороны организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, в форме рабочих встреч, круглых столов, обучающих проектов;
- направление усилий на создание условий, стимулирующих молодежь к ведению предпринимательской деятельности.
Прогноз развития малого и среднего предпринимательства города Смоленска на 2016 год и на период до 2018 года формировался исходя из принятых сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемый период. Ожидаются восстановление положительной динамики, умеренные темпы роста количества СМСП в основном за счет числа предприятий в сфере розничной торговли и услуг (ежегодно на 0,5 - 2%%). Аналогичную тенденцию следует ожидать и по количеству занятых на малых и средних предприятиях.
К 2018 году по сравнению с 2016 годом предполагается увеличение числа малых и средних предприятий на 4,3%%, оборота средних предприятий на 10,3%%. Прирост показателей будет обеспечен системной поддержкой малого и среднего предпринимательства города Смоленска через реализацию государственных мер поддержки, а также мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2016 - 2018 годах".
Инвестиции
В последние годы в городе Смоленске наблюдалась положительная динамика объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, однако в 2015 году ожидается спад инвестиционной деятельности.
Объем инвестиций по оценке составит 16 млрд. руб., или 80,7%% в сопоставимой оценке к предыдущему году.
Объем инвестиций в основной капитал, освоенный крупными и средними организациями, в 2015 году составит около 8,5 млрд. руб., или 84%% в сопоставимой оценке к предыдущему году.
Инвестиции в обрабатывающей промышленности прогнозируются на уровне предыдущего года. По видам экономической деятельности ситуация складывается следующим образом:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - прогнозируется рост инвестиционной активности, обусловленный завершением реализации ОАО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" крупного инвестиционного проекта "Реконструкция здания склада готовой продукции муки под цех по производству упаковки по ул. Ново-Московской, 15". Объект общей площадью 3186 м 2 введен в эксплуатацию в сентябре 2015 года.
Ведущие предприятия пищевой промышленности - ЗАО "Хлебопек", СОАО "Бахус" осуществляют техническое перевооружение производства, модернизацию и замену оборудования;
- производство транспортных средств и оборудования - в 2014 году наблюдалось снижение инвестиционной активности (76,5%% к предыдущему году). С 2015 года планируется рост объема инвестиций. Одним из основных предприятий отрасли является ОАО "Смоленский авиационный завод", осуществляющий техническое перевооружение (реконструкцию) механического и механообрабатывающего производства;
- текстильное и швейное производство - ООО "Фабрика "Шарм", ЗАО "Смоленская чулочная фабрика" осуществляют расширение и модернизацию производства;
- прочие производства - ведущее предприятие отрасли ОАО "ПО "Кристалл" осуществляет техническое перевооружение, направленное на повышение эффективности основной производственной деятельности и совершенствование процесса обработки алмазов. Реализуются мероприятия, способствующие более эффективному использованию трудовых ресурсов;
- производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) - ООО "Дорожные машины" осуществляет внедрение токарных центров, станочного оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - ожидается снижение объема инвестиций.
Снизилась инвестиционная активность ОАО "ОСРАМ", ФГУП СПО "Аналитприбор", осуществляющих модернизацию оборудования.
ОАО "Измеритель" планирует замену оборудования по плану внедрения прогрессивных технологий;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - по данному виду деятельности наблюдается снижение инвестиционной активности (в 2014 году индекс физического объема к предыдущему году составил 76,5%%), что обусловлено завершением строительства и реконструкции крупных объектов в рамках подготовки к празднованию юбилея города Смоленска.
СМУП "Горводоканал" планирует инвестиционные проекты по водоснабжению и водоотведению.
По виду деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" прогнозируется снижение инвестиций, обусловленное интенсивным строительством в предыдущие годы крупных торговых и развлекательных центров: "БАЙКАЛ", "МЕТРО", "ЛИНИЯ", "Галактика", "МАКСИ". В 2014 году начали деятельность торговые центры "Антей", "Солнечный остров", "Атмосфера", "Скала", "Мануфактура", супермаркет "Четыре сезона". Продолжает расширяться сеть магазинов "Магнит", "Фортуна", "Микей", "Пятерочка", "Евроторг".
В 2015 году осуществляется строительство второй очереди ТРЦ "Галактика". Площадь объекта увеличится в полтора раза - с 41 тыс. кв. м до 63 тыс. кв. м. Вторая очередь "Галактики" состоит из четырех уровней, один из которых - подземная парковка, включающая до 150 машино-мест. Расширение торговых площадей и сферы услуг привело к созданию дополнительных 500 рабочих мест.
Начато строительство многофункционального торгово-развлекательного центра по ул. Кутузова калужским арендатором "Регионторг" и торгово-бытового комплекса смешанного типа по Краснинскому шоссе, площадь застройки составит более 26 тыс. кв. м и около 9000 кв. м соответственно.
По виду деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг" в ближайшие годы прогнозируется увеличение инвестиций.
В рамках Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011 - 2016 годы запланировано строительство перинатального центра по ул. Фрунзе, 40. Реализация проекта началась в 2015 году, ввод в эксплуатацию планируется на 2016 год.
Строительство центра осуществляется за счет бюджетных средств, из федерального бюджета предусмотрены средства в объеме более 2 млрд. руб., из них около 1 млрд. руб. - на строительно-монтажные работы, примерно столько же - на приобретение и установку оборудования. Средства областного бюджета запланированы в объеме 0,5 млрд. руб., в том числе в текущем году - 259,9 млн. руб., в 2016 году - 200 млн. руб.
В начале 2015 года в Смоленске открыт новый диализный центр, оснащенный 40 аппаратами "Искусственная почка" нового поколения. Появление диализного центра является ярким примером гармоничного взаимодействия власти и бизнеса, реализации частно-государственного партнерства в регионе. Проект претворен в жизнь в рамках соглашения региональной Администрации с немецкой компанией Fresenius Medical Care. Строительство и оснащение медицинского учреждения осуществлены за счет средств компании Fresenius Medical Care - суммарный объем ее вложений в реализацию проекта составил более 250 миллионов рублей.
По виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" наблюдается значительное снижение инвестиций (индекс физического объема к 2014 году составит 43,7%%).
Снижение обусловлено завершением строительства и реконструкции крупных объектов в рамках подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленска.
В 2015 году введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Черняховского сметной стоимостью 1 млрд. 172 млн. руб., осуществляется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Шевченко, включающего фитнес-клуб, плавательный бассейн, кафе, гостиницу, 3-уровневую подземную стоянку и др. объекты.
По виду деятельности "Финансовая деятельность" в последние годы наблюдается резкое снижение объемов капиталовложений. В 2013 - 2014 годах прекратили работу на территории города Смоленска несколько региональных банков, что сказалось на результатах инвестиционной деятельности банковской системы в 2014 году (индекс физического объема к 2013 году сложился в размере 25,3%%). В 2015 году тенденция сокращения кредитных организаций сохраняется.
По виду деятельности "Образование" прогнозируется снижение объема инвестиций.
За два предыдущих года в данный вид деятельности было вложено более 3,5 млрд. руб. на строительство и реконструкцию крупных объектов в рамках подготовки к празднованию юбилея города Смоленска. ФГОУ ВПО "Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" осуществлена реконструкция стадиона, построено общежитие гостиничного типа на 400 мест с конференц-залом.
В 2015 году завершается реконструкция детского оздоровительного лагеря "Орленок" с круглогодичным циклом использования, в настоящее время оформляется пакет документов для передачи объекта в государственную собственность. Осуществляется строительство прогимназии для одаренных детей по ул. Свердлова (готовность объекта - 50%%).
В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" областной государственной программы "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы построены 2 детских сада в мкр. Королевка (на 150 мест) и "Соловьиная роща" (на 150 мест) общей стоимостью 158,3 млн. руб. С 1 сентября 2015 года начал работу детский сад "Соловушка" в микрорайоне "Соловьиная роща". К концу 2015 года планируется введение в эксплуатацию детского сада в микрорайоне "Королевка".
Осуществляется строительство детского сада на 150 мест по ул. Островского сметной стоимостью 78 млн. 771, 3 тыс. руб. На 2015 год предусмотрены средства в объеме 1 млн. 980 тыс. руб.
В 2015 году Министерством экономического развития РФ одобрена заявка на строительство индустриального парка "Феникс" по ул. Кутузова в городе Смоленске общей площадью 68 га; стоимость проекта оценивается в 3,4 млрд. руб. Срок реализации проекта: 2015 - 2018 годы. На территории парка смогут разместиться предприятия, занимающиеся металло- и деревообработкой, производством металлопластиковых изделий, мебели, продуктов питания и др. Дополнительно будет создано около 1500 рабочих мест. В настоящее время заключены соглашения с организациями малого бизнеса на размещение собственных производств в данном индустриальном парке на общую сумму 708 млн. руб. (из них - 315 млн. руб. на приобретение оборудования, 274 млн. руб. - на строительство зданий, 114 млн. руб. - прочие инвестиции).
В связи с завершением строительства и реконструкции крупных объектов в рамках подготовки к празднованию 1150-летия со дня основания города Смоленска с 2014 года наблюдается значительное снижение объема инвестиций в основной капитал в сравнении с предыдущими годами, в том числе и по организациям муниципальной формы собственности.
В январе - июне 2015 года инвестиции организаций муниципальной формы собственности составили 110,3 млн. руб., или 4,8%% от общего объема инвестиций организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Наблюдалось значительное снижение объемов инвестирования организациями муниципальной формы собственности в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, образования, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года сложился в размере от 31,8%% до 64,5%%).
В прогнозируемом периоде планируют реализацию инвестиционных проектов МУП "Автоколонна - 1308" и МУТТП (приобретение подвижного состава), СМУП "Горводоканал" (проектирование, реконструкция и строительство объектов водоснабжения и водоотведения города Смоленска в рамках инвестиционной программы СМУП "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Смоленска на 2014 - 2016 годы). За счет платы за подключение СМУП "Горводоканал" будут производиться строительство внеплощадочных сетей водопровода новых кварталов застройки, проектирование и строительство артезианских скважин, станций водоподготовки, строительство напорной канализационной линии от станции водоподготовки на артезианской скважине, проектирование объекта "Очистные сооружения в пос. Гедеоновка" и др.
За счет средств бюджета города планируются реконструкция спортивных комплексов и площадок образовательных учреждений города, приобретение музыкальных инструментов, оборудования для учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, приобретение техники для муниципальных коммунальных организаций, окончание строительства новой троллейбусной линии вокруг 8-го микрорайона Киселевки.
С 2016 года планируется снижение инвестиционной активности муниципального сектора, что обусловлено завершением строительства ряда объектов социальной сферы и финансовыми ограничениями.
Финансы
Общий объем налоговых платежей, перечисленных в 2014 году в бюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города, по сравнению с 2013 годом увеличился на 4,8 млрд. руб. и составил 25,1 млрд. руб. Увеличились поступления по акцизам - в 2,2 раза, налогу на добавленную стоимость - в 1,6 раза, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, - в 1,4 раза, транспортному налогу - на 11,3%%, налогу на имущество организаций - на 6,7%%.
Самый значительный вклад в налоговый потенциал города вносят организации с видом деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 53,2%% от общего объема платежей. От промышленных предприятий города ("обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды") поступило 14,3%%.
Структура поступлений налоговых платежей в бюджетную систему
РФ по основным видам деятельности в 2014 году (%%)
ubЗа 8 месяцев 2015 года общее снижение поступлений по налоговым платежам в бюджеты всех уровней составило 2,2%% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года. На фоне общего снижения поступлений увеличились поступления по основным доходным источникам:
- налогу на добавленную стоимость - на 37,5%%;
- единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 4,6%%;
- налогу на прибыль организаций - на 3,9%%;
- единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 2,3%%;
- налогу на доходы физических лиц - на 2,1%%.
Снизились поступления по земельному налогу на 34,4%% (в связи с введением с 01.01.2014 новой кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 16.01.2013 N 2).
В 2014 году 90,7%% от собранных на территории города налогов зачислено в вышестоящие бюджеты, в том числе 43,1%% - в областной бюджет, в бюджет города поступило 9,3%% от собранных на территории города налоговых платежей.
В 2015 году, как и в прежние годы, налоговый потенциал бюджета города в основном формируется за счет налога на доходы физических лиц, земельного налога и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, объем поступлений которых в общем объеме собственных доходов в 2015 году составляет более 70%%.
За 9 месяцев 2015 года общий объем доходов бюджета города составил 3,2 млрд. руб., что на 5,1%% ниже уровня аналогичного периода прошлого года.
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города по сравнению с январем - сентябрем 2014 года уменьшился на 10,3%% и составил 1,7 млрд. руб.
Наблюдается уменьшение поступлений: по земельному налогу - на 29,7%% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в связи с введением новой кадастровой стоимости земельных участков, а также с изменением кадастровой стоимости на рыночную по решениям судов и комиссий), по налогу на доходы физических лиц - на 3,6%% (за счет снижения поступлений от крупнейших плательщиков налога, в связи с сокращением численности работающих на предприятиях, снижением денежных выплат, уменьшением поступлений по организациям, находящимся в стадии банкротства, в связи с закрытием обособленных структурных подразделений и филиалов организаций, изменением места нахождения организации, а также увеличением возвратов на расчетные счета физическим лицам, заявляющим на возмещение имущественных и социальных вычетов).
За 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились поступления: на 28,4%% - по патентной системе налогообложения; на 24,7%% - по налогу на имущество физических лиц; на 1,6%% - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
В целом по оценке 2015 года объем собственных доходов бюджета города составит 2,5 млрд. руб., что на 7,2%% меньше чем в 2014 году. Доля налоговых доходов в общем объеме собственных доходов составит 77,3%%.
На 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 гг. прогнозируется уменьшение поступлений за счет собственных доходов в бюджет города Смоленска: в 2016 году (к ожидаемому исполнению за 2015 год) снижение - на 5,8%%; в 2017 году снижение - на 4,3%%; в 2018 году снижение - на 2,7%%.
На фоне общего снижения поступлений планируется увеличение налоговых доходов по налогу на имущество физических лиц (в связи с тем, что при расчете налога за 2015 будет применяться индекс-дефлятор), по патентной системе налогообложения (в связи с внесением изменений в закон Смоленской области от 19.11.2012 N 90-з "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области" патентная система будет применяться дополнительно по 16 видам предпринимательской деятельности).
В 2016 году и в последующие годы ожидается дальнейшее снижение поступлений по неналоговым доходам от сдачи в аренду муниципального имущества в связи с:
- реализацией преимущественного права приватизации нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ;
- приватизацией муниципальных нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и прогнозным планом приватизации муниципального имущества города Смоленска;
- предоставлением льгот по арендной плате;
- зачислением затрат на проведение капитальных ремонтов арендуемых нежилых помещений в счет арендной платы;
- расторжением договоров аренды по соглашению сторон.
В прогнозном периоде ожидается уменьшение поступлений по доходам от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа, а также доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, за счет изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ в Земельный кодекс РФ (с 01.03.2015 не допускается продажа в собственность земельных участков, основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений).
Труд и занятость
Состояние рынка труда города Смоленска находится в прямой зависимости от социально-экономического положения региона.
По данным службы занятости населения города, проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, остается актуальной.
На рынке труда в 2014 году наметились негативные тенденции. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 году составила 109,5 тыс. человек, что на 2,3 тыс. меньше чем в 2013 году. На 22%% увеличилось количество граждан, обратившихся в смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Смоленска" (далее - Центр занятости населения города Смоленска) за помощью в поиске работы. Количество официально зарегистрированных в качестве безработных в 2014 году увеличилось на 41,2%% по сравнению с 2013 годом. В настоящее время в Центре занятости населения города Смоленска состоит на учете 2586 граждан (из них зарегистрированы в качестве безработных 1412 человек).
Согласно еженедельному мониторингу, который проводят органы государственной службы занятости населения Смоленской области, сведения о высвобождении с 1 января по 30 сентября 2015 года представили 2015 организаций, в том числе 15 - о ликвидации.
На сегодняшний день коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, состоящих на учете, и заявленных в Центр занятости населения города Смоленска вакансий) составляет 1,1. За январь - сентябрь 2015 года специалистами Центра занятости населения города Смоленска трудоустроены 4284 человека, в том числе 3223 - на постоянную работу.
Регулирование ситуации на рынке труда осуществляется путем реализации мероприятий Программы содействия занятости населения города Смоленска и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области (трудоустройство незанятых инвалидов на специально созданные оборудованные рабочие места), финансирование которых осуществляется из федерального и областного бюджетов.
Средняя номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях города в 2014 году составила 27330,1 руб. и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 7,3%%. Начисленная номинальная среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях за январь - июль 2015 года составила 27893 рубля и по сравнению с январем - июлем 2014 года увеличилась на 4,6%%. Фонд заработной платы по крупным и средним организациям города Смоленска в 2014 году составил 35,9 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 2013 годом на 5,9%%. Фонд заработной платы работников крупных и средних организаций за январь - июнь 2015 года составил 17,8 млрд. руб. и вырос к уровню января - июня 2014 года на 2%%.
По состоянию на 1 сентября 2015 года, общая сумма просроченной задолженности по заработной плате составила 22,0 млн. руб. и сложилась по виду экономической деятельности "строительство". Задолженность по заработной плате сложилась из-за отсутствия собственных средств строительной организации, 382 работника которой не получили заработную плату в установленные сроки, что превышает месячный фонд заработной платы данной строительной организации в 157,3 раза.
Прогноз средней номинальной начисленной заработной платы и фонда начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций рассчитан с учетом сценарных условий и параметров развития основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2018 года. В 2016 - 2018 гг. темпы роста по фонду заработной платы в целом по экономике составят 9,1%%, 10,7%% и 9,8%% соответственно.