Закон от 28.12.2016 г № 153-З

Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Статья 1
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 37599889,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 6182579,4 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 6182579,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 35870991,0 тыс. рублей;
3) профицит областного бюджета в сумме 1728898,8 тыс. рублей.
2.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2017 году из областного бюджета, в сумме 10101529,4 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2017 году, в сумме 10089529,4 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2017 году, в сумме 12000,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2018 год в сумме 41045643,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4420993,8 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 4420993,8 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 42384176,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4233206,2 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 4233206,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 34433097,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 38843956,8 тыс. рублей;
3) профицит областного бюджета на 2018 год в сумме 6612546,8 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 3540219,4 тыс. рублей.
4.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в 2018 году, в сумме 9688892,6 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2018 году, в сумме 9676840,3 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2018 году, в сумме 12052,3 тыс. рублей.
5.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в 2019 году, в сумме 9749371,3 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2019 году, в сумме 9737264,4 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2019 году, в сумме 12106,9 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему областному закону (не приводится).
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 4
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области, бюджетами муниципальных районов Смоленской области, бюджетами городских округов Смоленской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 5 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 5
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений:
1) на 2017 год согласно приложению 6 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 7 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 6
Утвердить прогнозируемые безвозмездные поступления в областной бюджет:
1) на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 7
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 8
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 9
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов):
1) на 2017 год согласно приложению 14 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 10
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в 2017 году в сумме 2776359,3 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 2779154,6 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 2778346,5 тыс. рублей.
Статья 11
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации областных государственных программ в 2017 году в сумме 34353009,9 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 33578084,9 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 37788956,1 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности:
1) на 2017 год согласно приложению 16 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 17 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 12
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей в Смоленской области в 2017 году в сумме 10597971,1 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 10586440,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 11733362,5 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей в Смоленской области, по разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению 18 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 13
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области:
1) на 2017 год в сумме 4069627,0 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 4041987,2 тыс. рублей;
3) на 2019 год в сумме 4407454,6 тыс. рублей.
2.Утвердить прогнозируемый объем доходов областного бюджета в части доходов, установленных областным законом от 9 декабря 2011 года N 128-з "О дорожном фонде Смоленской области":
1) в 2017 году в сумме 4069627,0 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему областному закону (не приводится);
2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов в сумме 4041987,2 тыс. рублей и в сумме 4407454,6 тыс. рублей соответственно согласно приложению 21 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 14
1.Утвердить цели предоставления субсидий (за исключением грантов в форме субсидий) лицам, указанным в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии:
1) в 2017 году согласно приложению 22 к настоящему областному закону (не приводится);
2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно приложению 23 к настоящему областному закону (не приводится).
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, включая инвесторов, реализующих одобренные инвестиционные проекты Смоленской области и реализовавших приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области в соответствии с областным законом от 23 декабря 2002 года N 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", имеющих право на получение субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, условия и порядок предоставления субсидий указанным лицам, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, а также положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
3.Утвердить цели предоставления субсидий (за исключением грантов в форме субсидий) некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями и областными государственными казенными учреждениями, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии:
1) в 2017 году согласно приложению 24 к настоящему областному закону (не приводится);
2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно приложению 25 к настоящему областному закону (не приводится).
4.Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями и областными государственными казенными учреждениями, устанавливается Администрацией Смоленской области.
Статья 15
Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с решениями Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:
1) в 2017 году согласно приложению 26 к настоящему областному закону (не приводится);
2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно приложению 27 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 16
Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям, областным государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области в соответствии с решениями, принимаемыми в порядке, установленном Администрацией Смоленской области:
1) на 2017 год в сумме 466325,0 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 353000,0 тыс. рублей;
3) на 2019 год в сумме 568000,0 тыс. рублей.
Статья 17
Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области в соответствии с решениями, принимаемыми в порядке, установленном Администрацией Смоленской области:
1) на 2017 год в сумме 452500,0 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 300000,0 тыс. рублей;
3) на 2019 год в сумме 3378627,0 тыс. рублей.
Статья 18
Утвердить в составе расходов областного бюджета резервный фонд Администрации Смоленской области:
1) на 2017 год в размере 300000,0 тыс. рублей, что составляет 0,84 процента от общего объема расходов областного бюджета;
2) на 2018 год в размере 400000,0 тыс. рублей, что составляет 1,16 процента от общего объема расходов областного бюджета;
3) на 2019 год в размере 600000,0 тыс. рублей, что составляет 1,54 процента от общего объема расходов областного бюджета.
Статья 19
1.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих региональный фонд финансовой поддержки поселений:
1) на 2017 год в сумме 28633,0 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 29778,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 30969,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами Смоленской области:
1) на 2017 год согласно приложению 28 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 29 к настоящему областному закону (не приводится).
3.Утвердить нераспределенный между городскими округами Смоленской области объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2018 год в сумме 5955,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 6193,0 тыс. рублей.
4.Утвердить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения:
1) на 2017 год в размере 80,152 рубля;
2) на 2018 год в размере 83,358 рубля и на 2019 год в размере 86,691 рубля на человека.
Статья 20
1.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов):
1) на 2017 год в сумме 1523530,0 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 1553530,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1553530,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами Смоленской области:
1) на 2017 год согласно приложению 30 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 31 к настоящему областному закону (не приводится).
3.Утвердить нераспределенный между муниципальными районами Смоленской области объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 год в сумме 310706,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 310706,0 тыс. рублей.
4.Утвердить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
1) на 2017 год в размере 1,3572164;
2) на 2018 год в размере 1,2676960 и на 2019 год в размере 1,2595726.
Статья 21
1.Утвердить объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета:
1) на 2017 год в сумме 1669666,8 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 1578785,6 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1635959,7 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение объема субсидий местным бюджетам из областного бюджета по каждому виду субсидии:
1) на 2017 год согласно приложению 32 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 33 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 22
1.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам:
1) на 2017 год в сумме 354932,9 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить объемы иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам по каждому виду иного межбюджетного трансферта и их распределение между бюджетами муниципальных образований Смоленской области на 2017 год согласно приложению 34 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 23
1.Утвердить объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета:
1) на 2017 год в сумме 6512766,7 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 6514746,7 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 6516805,7 тыс. рублей.
2.Утвердить объемы субвенций местным бюджетам по каждому виду субвенции и их распределение между бюджетами муниципальных образований Смоленской области:
1) на 2017 год согласно приложению 35 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 36 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 24
1.Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов из областного бюджета предоставляются бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в 2017 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 100000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в части 1 настоящей статьи, в размере 0,1 процента годовых.
Статья 25
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Смоленской области:
1) на 2017 год согласно приложению 37 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 38 к настоящему областному закону (не приводится).
Статья 26
1.Установить:
1) предельный объем областного государственного долга на 2017 год в сумме 35000000,0 тыс. рублей;
2) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2018 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 31417309,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
3) предельный объем областного государственного долга на 2018 год в сумме 24810000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2019 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 24804762,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) предельный объем областного государственного долга на 2019 год в сумме 21270000,0 тыс. рублей;
6) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2020 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 21264543,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить объем расходов областного бюджета на обслуживание областного государственного долга:
1) в 2017 году в размере 1492733,8 тыс. рублей, что составляет 4,4 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) в 2018 году в размере 1387059,7 тыс. рублей, что составляет 4,2 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) в 2019 году в размере 2160951,7 тыс. рублей, что составляет 5,8 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 27
1.Утвердить Программу государственных гарантий Смоленской области:
1) на 2017 год согласно приложению 39 к настоящему областному закону (не приводится);
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 40 к настоящему областному закону (не приводится).
2.Утвердить в составе Программы государственных гарантий Смоленской области:
1) на 2017 год общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Смоленской области по возможным гарантийным случаям в 2017 году, в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных, на исполнение государственных гарантий Смоленской области по возможным гарантийным случаям, в 2018 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 28
Утвердить объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации":
1) на 2017 год в сумме 3828519,6 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 3828519,6 тыс. рублей;
3) на 2019 год в сумме 3828519,6 тыс. рублей.
Статья 29
Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 14.1 областного закона от 28 мая 2008 года N 65-з "О бюджетном процессе в Смоленской области", что дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в 2017 году без внесения изменений в областной закон об областном бюджете в соответствии с решениями начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области являются:
1) поступление средств финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, не утвержденных в областном законе об областном бюджете;
2) распределение зарезервированных в составе приложений 10, 12, 14 и 16 к настоящему областному закону бюджетных ассигнований в объеме 756673,2 тыс. рублей, предусмотренных на финансовое обеспечение повышения оплаты труда отдельных категорий работников в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
3) изменение бюджетной классификации Российской Федерации в части изменения классификации расходов бюджетов.
Статья 30
В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Управление Федерального казначейства по Смоленской области вправе осуществлять в 2017 году на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 31
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
28 декабря 2016 года
N 153-з