Постановление от 03.03.2017 г № 114
О внесении изменений в областную государственную программу «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014 — 2020 годы
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 932 , следующие изменения:
1) в паспорте областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
| Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования Государственной программы составляет 28900214,1 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 3494294,2 тыс. рублей; - 2015 год - 3848222,7 тыс. рублей; - 2016 год - 5141532,6 тыс. рублей; - 2017 год - 3933842,3 тыс. рублей; - 2018 год - 3916981,7 тыс. рублей; - 2019 год - 4282670,3 тыс. рублей; - 2020 год - 4282670,3 тыс. рублей. Из общего объема финансирования Государственной программы: - средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 25940030,3 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 3289871,7 тыс. рублей; - 2015 год - 2980513,9 тыс. рублей; - 2016 год - 3876811,7 тыс. рублей; - 2017 год - 3778104,4 тыс. рублей; - 2018 год - 3761264,6 тыс. рублей; - 2019 год - 4126732,0 тыс. рублей; - 2020 год - 4126732,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 1119255,8 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 137669,3 тыс. рублей; - 2015 год - 185981,4 тыс. рублей; - 2016 год - 182536,7 тыс. рублей; - 2017 год - 153267,1 тыс. рублей; - 2018 год - 153267,1 тыс. рублей; - 2019 год - 153267,1 тыс. рублей; - 2020 год - 153267,1 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 22061,9 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 5337,9 тыс. рублей; - 2015 год - 2421,6 тыс. рублей; - 2016 год - 4039,2 тыс. рублей; - 2017 год - 2470,8 тыс. рублей; - 2018 год - 2450,0 тыс. рублей; - 2019 год - 2671,2 тыс. рублей; - 2020 год - 2671,2 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 1518866,1 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 61415,3 тыс. рублей; - 2015 год - 679305,8 тыс. рублей; - 2016 год - 778145,0 тыс. рублей; - средства бюджета города Москвы - 300000,0 тыс. рублей, в том числе: - 2016 год - 300000,0 тыс. рублей |
- в позиции "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы":
- в абзаце первом слова "до 12259,07 км" заменить словами "до 12457,73 км";
- в абзаце втором слова "до 192 единиц" заменить словами "до 235 единиц";
2) в разделе 2:
- в абзаце сорок первом слова "до 12259,07 км" заменить словами "до 12457,73 км";
- в абзаце сорок втором слова "до 192 единиц" заменить словами "до 235 единиц";
3) разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм
Реализация Государственной программы достигается посредством выполнения основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм.
В состав Государственной программы входит обеспечивающая подпрограмма.
Для достижения цели Государственной программы должны быть реализованы следующие основные мероприятия:
- развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;
- улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- совершенствование управления дорожным хозяйством;
- создание условий для обеспечения транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Смоленской области.
Выполнение основного мероприятия "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" достигается за счет реализации следующих мероприятий:
- проектирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений);
- строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений), в том числе с применением композитных материалов;
- предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Условиями предоставления указанной субсидии являются:
- наличие постоянно проживающих в сельском населенном пункте, не имеющем круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Смоленской области, жителей численностью 40 и более человек (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области);
- наличие автомобильной дороги общего пользования местного значения протяженностью не более 7 км, не имеющей твердого покрытия, либо необходимость строительства автомобильной дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием протяженностью не более 7 км до сельского населенного пункта, не имеющего круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Смоленской области, с численностью постоянно проживающих жителей 40 и более человек;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 1 процента от общего объема указанных расходов;
- наличие в муниципальном образовании Смоленской области отдельной муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере дорожного хозяйства соглашения о предоставлении субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанной субсидии является наличие в муниципальном образовании Смоленской области утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области перечня населенных пунктов, соответствующего условиям предоставления субсидий.
Методика расчета указанной субсидии представлена в приложении N 11 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Условиями предоставления указанной субсидии являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в размере не менее 0,1 процента от общего объема указанных расходов;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере дорожного хозяйства соглашения о предоставлении субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанной субсидии является наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Методика расчета указанной субсидии представлена в приложении N 11 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Условиями предоставления указанной субсидии являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в размере не менее 0,01 процента от общего объема указанных расходов;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере дорожного хозяйства соглашения о предоставлении субсидий;
- наличие проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию автомобильных дорог, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанной субсидии является наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Выполнение основного мероприятия "Улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования местного значения" достигается за счет реализации мероприятия по предоставлению субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских поселений Смоленской области, на территории которых расположены города, удостоенные почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах указанных городов.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских поселений Смоленской области, на территории которых расположены города, удостоенные почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах указанных городов, критериях отбора городских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Условиями предоставления указанной субсидии являются:
- соблюдение органами местного самоуправления городских поселений Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов городских поселений Смоленской области, на территории которых расположены города, удостоенные почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", расходов на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах указанных городов в размере не менее 0,01 процента от общего объема указанных расходов;
- наличие в городском поселении Смоленской области отдельной муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности городского поселения Смоленской области;
- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
- заключение органом местного самоуправления городского поселения Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере дорожного хозяйства соглашения о предоставлении субсидий.
Критерием отбора городских поселений Смоленской области для предоставления указанной субсидии является расположение на территории городского поселения Смоленской области города, удостоенного почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы".
Методика расчета указанной субсидии представлена в приложении N 11 к Государственной программе.
Выполнение основного мероприятия "Совершенствование управления дорожным хозяйством" достигается посредством реализации следующих мероприятий:
- приобретения дорожной техники и иного имущества в целях обеспечения деятельности по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- организации капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений в их составе.
Выполнение основного мероприятия "Создание условий для обеспечения транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Смоленской области" достигается за счет реализации следующих мероприятий:
- предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном автомобильном сообщении, не компенсированных доходами от перевозки пассажиров в связи с государственным регулированием тарифов по данным видам сообщений и средствами областного бюджета, предоставляемыми в целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
- предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом в результате государственного регулирования тарифов в данном сообщении.
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы
Мероприятия Государственной программы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области, средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области, средств федерального бюджета и средств бюджета города Москвы.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 28900214,1 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 3494294,2 тыс. рублей;
- 2015 год - 3848222,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 5141532,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 3933842,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 3916981,7 тыс. рублей;
- 2019 год - 4282670,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 4282670,3 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования Государственной программы:
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 25940030,3 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 3289871,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 2980513,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 3876811,7 тыс. рублей;
- 2017 год - 3778104,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 3761264,6 тыс. рублей;
- 2019 год - 4126732,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 4126732,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1119255,8 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 137669,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 185981,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 182536,7 тыс. рублей;
- 2017 год - 153267,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 153267,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 153267,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 153267,1 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 22061,9 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 5337,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 2421,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 4039,2 тыс. рублей;
- 2017 год - 2470,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 2450,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 2671,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 2671,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 1518866,1 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 61415,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 679305,8 тыс. рублей;
- 2016 год - 778145,0 тыс. рублей;
- средства бюджета города Москвы - 300000,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 300000,0 тыс. рублей.
Финансирование Государственной программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области будет осуществляться на основании соглашений о предоставлении субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, в которых будут отражаться количественные значения целевых показателей эффективности использования субсидий.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Смоленской области при соответствии их критериям отбора и выполнении следующих условий:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области;
- наличие в муниципальном образовании Смоленской области отдельной муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере дорожного хозяйства соглашения о предоставлении субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Объемы финансирования конкретных мероприятий представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается областным законом об областном бюджете.";
4) в обеспечивающей подпрограмме:
- в абзаце восьмом слова "126994,9 тыс. рублей" заменить словами "109508,8 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "17078,7 тыс. рублей" заменить словами "16402,4 тыс. рублей";
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"- 2017 год - 14337,3 тыс. рублей;";
- после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"- 2018 - 2020 годы - 43011,9 тыс. рублей.";
5) приложения N 1, 1.1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются);
6) приложение N 3 дополнить пунктами 9.3 и 9.4 следующего содержания:
| 9.3. | Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий" | устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий. Целью предоставления субсидий является улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения | разрабатывается ежегодно |
| 9.4. | Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий" | устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий. Целью предоставления субсидий является улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения | разрабатывается ежегодно |
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ