Постановление от 01.03.2017 г № 84
О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 — 2020 годы
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 , следующие изменения:
1) в паспорте областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- позицию "Цель Государственной программы" дополнить словами ", создание условий для привлечения частных инвестиций";
- позицию "Целевые показатели реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
| Целевые показатели реализации Государственной программы | - количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию; - общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции; - количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения; - уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году |
- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
| Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем ассигнований Государственной программы составляет 5417310,8 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 28136,3 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 1307077,6 тыс. рублей; - в 2015 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 772502,2 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей); - в 2016 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 1390519,8 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 5794,4 тыс. рублей); - в 2017 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 540136,7 тыс. рублей; - в 2018 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 516897,6 тыс. рублей; - в 2019 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 504454,6 тыс. рублей; - в 2020 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 385722,3 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - федеральный бюджет - 38452,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 764923,9 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) - 197339,5 тыс. рублей; - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд ЖКХ) - 306361,7 тыс. рублей; - в 2015 году: - остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8739,5 тыс. рублей; - областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 526790,4 тыс. рублей; - остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4718,8 тыс. рублей; - местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 59573,8 тыс. рублей; - остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5062,6 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 186138,0 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3821,0 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 1097842,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 43310,8 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ - 249366,5 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 5794,4 тыс. рублей; - в 2017 году: - областной бюджет - 539266,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 870,1 тыс. рублей; - в 2018 году: - областной бюджет - 514359,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей; - в 2019 году: - областной бюджет - 501916,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей; - в 2020 году: - областной бюджет - 383618,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей |
- позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; - снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов; - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - улучшение экологической ситуации в Смоленской области; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета, - 59 ед.; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, - не менее 0,2 тыс. единиц; - общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, - 44,4 тыс. кв. м; - количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения, - 20 единиц; - повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента; - количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц |
2) раздел 1 после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"Привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства для улучшения качества предоставления коммунальных услуг населению является первоочередной задачей Администрации Смоленской области.
Федеральными законами "О теплоснабжении" и "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования объектами тепло-, водоснабжения, водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды объектов водоснабжения и (или) водоотведения или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В настоящее время полномочия администраций городских поселений - районных центров осуществляют администрации муниципальных районов, имеющие в своих составах все необходимые ресурсы для безусловного и качественного выполнения указанных норм федерального законодательства.
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных в муниципальную собственность, составляла:
- в 2014 году - 34 процента;
- в 2015 году - 39 процентов;
- в 2016 году - 44 процента.
По прогнозным данным, в 2017 году доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных в муниципальную собственность, составит 47 процентов, к 2020 году - 95 процентов; количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, к 2020 году составит не менее 0,2 тыс. единиц.";
3) в разделе 2:
- абзац двадцать второй дополнить словами ", создание условий для привлечения частных инвестиций";
- абзацы тридцатый - тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию;
- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции;
- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения;";
- абзацы тридцать шестой, тридцать восьмой, сорок второй, сорок третий признать утратившими силу;
- после абзаца сорок седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета, - 59 единиц;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, - не менее 0,2 тыс. единиц;
- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, - 44,4 тыс. кв. м;
- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения, - 20 единиц;";
- в абзаце сорок девятом слова "342,4 тыс. единиц" заменить словами "360,5 тыс. единиц", слова "67,13 тыс. единиц" заменить словами "74,98 тыс. единиц";
4) в разделе 3:
- в пункте 3:
- абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;
- абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"- предоставление из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250000 человек в объеме не менее 1700000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов.";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основное мероприятие "Улучшение условий проживания населения Смоленской области".
Реализация основного мероприятия необходима в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в городских округах Смоленской области.
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.
Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности.
Субсидии предоставляются в целях создания безопасных и благоприятных условий для граждан, проживающих в зданиях, которые являются имуществом религиозного назначения.
Переселение граждан необходимо осуществить в связи с безвозмездной передачей зданий религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям.
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования за счет средств бюджетов городских округов Смоленской области расходов на переселение граждан из зданий религиозного назначения в объеме не менее 0,1 процента от размера потребности в средствах;
- заключение органами местного самоуправления городских округов Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности городских округов Смоленской области;
- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.
Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления городских округов Смоленской области.";
5) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы
Общий объем ассигнований Государственной программы составляет 5417310,8 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 28136,3 тыс. рублей), в том числе по годам:
- в 2014 году - 1307077,6 тыс. рублей;
- в 2015 году - 772502,2 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей);
- в 2016 году - 1390519,8 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 5794,4 тыс. рублей);
- в 2017 году - 540136,7 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- в 2018 году - 516897,6 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- в 2019 году - 504454,6 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- в 2020 году - 385722,3 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- федеральный бюджет - 38452,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 764923,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 197339,5 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 306361,7 тыс. рублей;
- в 2015 году:
- остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8739,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 526790,4 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4718,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 59573,8 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5062,6 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 186138,0 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3821,0 тыс. рублей;
- в 2016 году:
- областной бюджет - 1097842,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 43310,8 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 249366,5 тыс. рублей;
- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 5794,4 тыс. рублей;
- в 2017 году:
- областной бюджет - 539266,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 870,1 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 514359,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 501916,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 383618,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей.";
6) абзацы тринадцатый, двадцать третий раздела 5 признать утратившими силу;
7) в подпрограмме "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- в паспорте подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы Государственной программы" изложить в следующей редакции:
| Целевые показатели реализации подпрограммы | - количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе: - на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение); - на системах централизованного водоснабжения; - на системах водоотведения; - уровень технической готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета; - количество переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии; - количество разработанной проектно-сметной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
| Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем ассигнований подпрограммы составляет 530942,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 163878,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 60972,8 тыс. рублей; - в 2016 году - 30728,1 тыс. рублей; - в 2017 году - 24373,5 тыс. рублей; - в 2018 году - 101943,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 101943,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 47103,7 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - областной бюджет - 155984,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 7894,0 тыс. рублей; - в 2015 году: - областной бюджет - 58285,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2687,1 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 29394,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1333,6 тыс. рублей; - в 2017 году: - областной бюджет - 23539,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 834,5 тыс. рублей; - в 2018 году: - областной бюджет - 99405,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей; - в 2019 году: - областной бюджет - 99405,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей; - в 2020 году: - областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей |
- в разделе 2:
- абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:
"- уровень технической готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета;
- количество переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии;";
- абзацы десятый и двенадцатый признать утратившими силу;
- в разделе 3:
- абзацы седьмой, одиннадцатый и двенадцатый признать утратившими силу;
- абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление и расходов на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - не менее 1 процента от общего объема указанных расходов.";
- абзац двадцать пятый признать утратившим силу;
- абзацы второй - девятнадцатый раздела 4 изложить в следующей редакции:
"Общий объем ассигнований подпрограммы составляет 530942,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 163878,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 60972,8 тыс. рублей;
- в 2016 году - 30728,1 тыс. рублей;
- в 2017 году - 24373,5 тыс. рублей;
- в 2018 году - 101943,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 101943,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- областной бюджет - 155984,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 7894,0 тыс. рублей;
- в 2015 году:
- областной бюджет - 58285,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2687,1 тыс. рублей;
- в 2016 году:
- областной бюджет - 29394,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 1333,6 тыс. рублей;";
- после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"- в 2017 году:
- областной бюджет - 23539,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 834,5 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 99405,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 99405,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2538,0 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей.";
8) в подпрограмме "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:
| Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 752991,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - 2016 год - 131691,1 тыс. рублей; - 2017 год - 178700,0 тыс. рублей; - 2018 год - 153793,0 тыс. рублей; - 2019 год - 141350,0 тыс. рублей; - 2020 год - 147457,0 тыс. рублей |
- абзацы двадцатый - двадцать третий раздела 2 изложить в следующей редакции:
"- в 2017 году - не менее 342,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 68,98 тыс. единиц;
- в 2018 году - не менее 348,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 70,98 тыс. единиц;
- в 2019 году - не менее 354,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 72,98 тыс. единиц;
- в 2020 году - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц.";
- в разделе 4:
- в абзаце втором слова "828621,6 тыс. рублей" заменить словами "752991,1 тыс. рублей";
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- 2017 год - 178700,0 тыс. рублей;";
- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"- 2018 год - 153793,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 141350,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 147457,0 тыс. рублей.";
9) приложения N 1, 1.1, 2, 2.2 и 3 изложить в новой редакции (прилагаются).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ