Указ Губернатора Смоленской обл. от 15.06.2017 г № 43
О внесении изменений в Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов»
Постановляю:
1.Внести в Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов", утвержденный указом Губернатора Смоленской области от 02.10.2012 N 104 , следующие изменения:
1) в подразделе 1.3 раздела 1:
- абзацы шестой и седьмой пункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"Телефон отдела государственного лесного реестра, земельных отношений и экспертизы проектов освоения лесов Департамента (далее - отдел Департамента): 8(4812) 38-44-22.
Адрес сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://admin-smolensk.ru/~les/.";
- в абзаце четвертом пункта 1.3.2 слова "http://67.gosuslugi.ru" заменить словами "http://pgu.admin-smolensk.ru";
- абзац пятый пункта 1.3.3 дополнить словами "о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее также - заявление)";
- абзац третий пункта 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"- по телефону: 8(4812) 38-44-22;";
2) в разделе 2:
- в пункте 2.2.1 подраздела 2.2:
- в абзаце первом слова "организации лесопользования, учета лесного фонда, арендных отношений и экспертизы проектов освоения лесов" исключить;
- в абзаце втором слова "входят должностные лица Департамента и не менее двух представителей общественных объединений" заменить словами "должны входить два представителя общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, экологии и природопользования";
- подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее также - заключение экспертизы), которое может быть положительным либо отрицательным.
Заключение экспертизы утверждается приказом начальника Департамента об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее также - приказ начальника Департамента).
2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем заключения экспертизы, которое может быть передано заявителю на бумажном носителе в очной или заочной форме.
2.3.3. При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается лично в Департамент, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и ему выдается заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов, представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях).
2.3.4. При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов, представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях), направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением на адрес, указанный в заявлении.";
- подраздел 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом
необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
федеральным и (или) областным законодательством, сроки
выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная экспертиза проекта освоения лесов (далее также - экспертиза) проводится в срок не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Департамент.
2.4.2. Государственная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.
2.4.3. Повторная экспертиза осуществляется в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы.
2.4.4. Заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов, представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях), вручаются (направляются) заявителю в течение 5 дней после утверждения указанного заключения.
2.4.5. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов с использованием Единого портала датой их подачи считается день регистрации заявления в Департаменте, о чем заявитель уведомляется через свой личный кабинет на Едином портале.";
- в подразделе 2.5:
- абзац третий признать утратившим силу;
- дополнить абзацем следующего содержания:
"- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 февраля 2017 года, N 0001201702010018).";
- в пункте 2.6.1 подраздела 2.6:
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"- проект освоения лесов или внесенные в него изменения;";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"Заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений подается одним из следующих способов:
- на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде;
- в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием Единого портала.";
- пункт 2.9.1 подраздела 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9.1. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.";
- пункт 2.13.2 подраздела 2.13 признать утратившим силу;
- в пункте 2.14.2 подраздела 2.14 слова "подразделом 3.1 раздела 3" заменить словами "разделом 3";
- пункт 2.16.2 подраздела 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя со специалистами Департамента при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием Единого портала.";
- подраздел 2.17 изложить в следующей редакции:
"2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
2.17.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
2.17.2. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.
2.17.3. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.4. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги подать заявление в электронном виде с использованием Единого портала.
2.17.5. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием Единого портала.
2.17.6. Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.17.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей или направленных почтовым отправлением.";
3) в разделе 3:
- в подразделе 3.1:
- пункт 3.1.1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) подачи заявления и документов в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием Единого портала.";
- в пункте 3.1.3:
- в абзаце втором слова "на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов" исключить;
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"- в день регистрации заявления передает его и комплект документов специалисту отдела Департамента, являющемуся секретарем комиссии (далее - секретарь комиссии).";
- в пункте 3.1.4 слова "30 минут" заменить словами "20 минут";
- в пункте 3.2.2 подраздела 3.2:
- в абзаце первом слова "трех дней" заменить словом "дня";
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"При несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, материалы возвращаются заявителю в течение 3 дней.";
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"Возврат материалов не препятствует их повторному представлению после устранения причин, послуживших основанием для их возврата.";
- в подразделе 3.3:
- в пункте 3.3.1 слова "(далее также - экспертиза)" исключить;
- пункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.3. При проведении экспертизы комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, а также анализ соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Смоленской области на 2009 - 2018 годы, утвержденному указом Губернатора Смоленской области от 30.12.2008 N 30 (далее - лесной план Смоленской области).
В рамках экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает в себя следующее:
- соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;
- соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;
- правильность заполнения табличных форм;
- наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;
- правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.
Проверка оформления проекта освоения лесов проводится комиссией в течение первых 5 рабочих дней срока экспертизы.
При выявлении в ходе экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов секретарь комиссии возвращает проект освоения лесов заявителю для устранения замечаний в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней. В проекте освоения лесов делается отметка о его возврате для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.";
- пункт 3.3.4 признать утратившим силу;
- пункт 3.3.6 после слова "заключения" дополнить словом "экспертизы";
- в пункте 3.3.7 слова "об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов" заменить словами "начальника Департамента";
- пункт 3.3.9 изложить в следующей редакции:
"3.3.9. Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Смоленской области.
Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Смоленской области, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.";
- пункт 3.3.11 признать утратившим силу;
- в пункте 3.3.12 слова "на проект освоения лесов" заменить словом "экспертизы";
- в пункте 3.3.14 слова "об утверждении заключения экспертизы" исключить;
- пункт 3.3.15 изложить в следующей редакции:
"3.3.15. Приказ начальника Департамента после его подписания передается секретарю комиссии для его регистрации.";
- в пункте 3.3.16 слова "и дополнения" исключить;
- дополнить пунктом 3.3.16.1 следующего содержания:
"3.3.16.1. В случае отрицательного заключения экспертизы заявитель вправе представить проект освоения лесов, доработанный с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы, на повторную экспертизу.
Повторная экспертиза проводится в соответствии с требованиями, установленными настоящим Административным регламентом.";
- пункт 3.3.17 изложить в следующей редакции:
"3.3.17. Срок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов составляет не более 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Департамент.
Срок проведения государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, составляет не более 10 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.
Срок проведения повторной экспертизы проекта освоения лесов составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы.";
- в подразделе 3.4:
- пункт 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Заключение экспертизы направляется (вручается) заявителю в течение 5 дней после его утверждения. Если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях, то заключение экспертизы направляется с одним экземпляром проекта освоения лесов, представленного на бумажном носителе.";
- пункт 3.4.3 признать утратившим силу;
- в пункте 3.4.4 слова "7 дней" заменить словами "5 дней";
- дополнить подразделом 3.5 следующего содержания:
"3.5. Предоставление в установленном порядке информации
заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям
о государственной услуге в электронной форме
3.5.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения сведений о государственной услуге в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.2.Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также требования к Региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.5.3.С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
3.5.4.Специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 N 499-р/адм.
3.5.5.Руководитель (его заместитель) и специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.";
- дополнить подразделом 3.6 следующего содержания:
"3.6. Подача заявителем запроса и иных документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
и прием таких запроса и документов в электронной форме
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких запроса и документов в электронной форме является поступление в Департамент с помощью ведомственной автоматизированной информационной системы через Единый портал документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, представленные в электронной форме, в день их поступления в Департамент регистрируются специалистом, ответственным за регистрацию документов в Департаменте, и передаются секретарю комиссии. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, заявителю с помощью Единого портала направляется уведомление, в котором указывается регистрационный номер заявления.
3.6.3. После выполнения административных действий, указанных в пунктах 3.6.1, 3.6.2 настоящего подраздела, осуществляются административные процедуры, указанные в подразделах 3.2 - 3.4 настоящего раздела.";
4) в пункте 5.4 раздела 5 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) приложения N 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).
2.Абзацы восемнадцатый, двадцать девятый, сорок четвертый - сорок седьмой подпункта 2, абзацы третий, четвертый, пятьдесят девятый - шестьдесят третий подпункта 3 пункта 1 настоящего указа вступают в силу с 1 июня 2018 года.
А.В.ОСТРОВСКИЙ