Приложение к Постановлению от 28.07.2017 г № 497 Порядок
Порядок предоставления в 2017 году субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в смоленской области» на 2014 — 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца
1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2017 году субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца (далее также - субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца).
Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2017 год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца (далее также - заявления) и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
2.Настоящий Порядок определяет:
- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, которым предоставляется субсидия на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца;
- цели, условия и порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца;
- порядок возврата субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца ее получателями.
3.Источником финансового обеспечения субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
4.Главным распорядителем средств субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее также - Департамент).
5.Предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца осуществляется в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв.
6.Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).
7.Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца предоставляются по ставке 2000 рублей на 1 гектар посевной площади, занятой льном-долгунцом в 2017 году.
8.Условиями предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца являются:
- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);
- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;
- неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
- ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- непрекращение деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя - индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя;
- наличие земельного(ых) участка(ов) сельскохозяйственного назначения, используемых в сельскохозяйственном производстве, в том числе используемого(ых) в производстве льна-долгунца, принадлежащего(их) сельскохозяйственному товаропроизводителю на праве собственности или на ином имущественном праве, в том числе на условиях аренды, сроком менее 1 года;
- наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей следующей среднесписочной численности работников за календарный год, предшествующий текущему финансовому году:
- у индивидуальных предпринимателей (за исключением индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств) - 2 человека и более;
- у юридических лиц (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) - 5 человек и более;
- наличие посевных площадей, используемых в производстве льна-долгунца в текущем финансовом году;
- заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем с Департаментом договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца (далее - договор) с учетом типовой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.
Сельскохозяйственные товаропроизводители должны соответствовать условиям, указанным в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта, на первое число месяца, в котором представляется заявление.
9.Сельскохозяйственный товаропроизводитель в срок до 1 сентября (включительно) 2017 года представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.
10.Сельскохозяйственный товаропроизводитель к заявлению прилагает следующие документы:
- информацию налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;
- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информацию о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную сельскохозяйственным товаропроизводителем на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- реестр земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, в том числе в производстве льна-долгунца, сельскохозяйственным товаропроизводителем на первое число месяца подачи документов для предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- справку-расчет на предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем - индивидуальным предпринимателем);
- копию формы федерального статистического наблюдения N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай" или N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай" (под урожай 2017 года) с отметкой о принятии Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области или с подтверждением передачи документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя;
- копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой о принятии налоговым органом или с подтверждением передачи документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (форма КНД 1110018), заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств).
Сельскохозяйственный товаропроизводитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.
Заявления, поступившие после окончания срока их подачи, не рассматриваются.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота. Представленные в Департамент на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца документы обратно не возвращаются.
11.Департамент в течение 15 рабочих дней с даты подачи указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов рассматривает их на предмет соответствия условиям предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 10 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае соответствия указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 10 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о выплате субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, оформленное приказом начальника Департамента.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выплате субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца доводит указанное решение в письменной форме до получателей указанной субсидии и заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем договор. При этом сельскохозяйственный товаропроизводитель в целях заключения договора представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание договора.
12.После заключения договора Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца на расчетный счет получателя указанной субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
13.В случае несоответствия указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 10 настоящего Порядка, и (или) несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, о чем сельскохозяйственный товаропроизводитель уведомляется в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения в письменной форме с указанием причин отказа.
14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца являются:
- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
- несоблюдение условий предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 10 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 10 настоящего Порядка;
- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца;
- недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
15.В случае выявления в течение 2017 года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.
В случае выявления по истечении 2017 года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
При отказе от добровольного возврата субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
16.Остатки субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, не использованные в 2017 году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля 2018 года в случаях, предусмотренных договором.
При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
17.Показателями результативности использования сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца являются:
- сохранение заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал 2016 года, установленного на территории Смоленской области;
- валовой сбор льноволокна в 2017 году.
Порядок, форма и сроки представления сельскохозяйственным товаропроизводителем отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца устанавливаются Департаментом в договоре.
В случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, указанного в договоре, сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет возврат указанной субсидии и уплату штрафных санкций в соответствии с условиями договора.
18.Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца их получателями.