Закон Смоленской области от 05.01.1996 № без N
Об областном бюджете и бюджете районов и городов на 1996 год
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И БЮДЖЕТЕ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ НА 1996 ГОД"Принят Смоленской областнойДумой 28 декабря 1995 года. Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам всумме 1026703725 тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объемадоходов 967205015 тысяч рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета за 1996год в сумме 59498710 тысячи рублей, что составляет 6,2% от объемапрогнозируемых доходов. Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1 января 1997года в сумме 2200000 тысяч рублей. В целях обеспечения непрерывного финансирования расходовразрешить администрации области увеличить оборотную кассовуюналичность по итогам исполнения областного бюджета на 01.01.96 г. засчет превышения доходов над расходами, установив её предельный размердо 1 процента от расходной части областного бюджета. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета в 1996 годуформируются за счет: - налога на прибыль (доходы), взимаемого с предприятий иорганизаций, плательщиков областного бюджета по установленным ставками за счет отчислений из рай(гор)бюджетов; - отчислений от подоходного налога с физических лиц; - отчислений от налога на добавленную стоимость; - 50 процентов суммы доходов от акцизов на спирт, водку иликеро-водочные изделия, производимые на территории области, 100процентов на остальные виды продукции; - отчислений от налога на имущество предприятий в размере 50процентов; - 33 процента доходов от специального налога с предприятий,учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслейнародного хозяйства по оборотам товаров (работ, услуг), произведеннымдо 1 января 1996 года; - транспортного налога; - сбора на нужды образовательных учреждений; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемых для целевого финансирования работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы в соответствии с территориальнымипрограммами, а также отчислений по общераспространенным полезнымископаемым; - централизации средств земельного налога на городские земли вразмере 20 процентов и 10 процентов от суммы средств земельного налогаи арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения; - платежей за пользование природными ресурсами; - лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольнойпродукции; - других налогов и доходов, установленных действующимзаконодательством. Статья 3. Применять, начиная с 1 января 1996 года, тарифы заводу, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственныхсистем, действовавшие на 31 декабря 1995 года, с коэффициентом 2. Статья 4. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступлениедоходов по основным источникам и финансирование расходов по отраслям вследующих размерах: тыс.руб. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 64590810010101 Налог на прибыль 23657000010102 Подоходный налог с физических лиц 1528470010200 Налоги и сборы, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда 32099000 32099000 в том числе сбор на нужды образователь- ных учреждений 1561600010301- Налог на добавленную стоимость 291875001030210303 Акцизы 18000000010304 Специальный налог для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства 341100010308 Лицензионные и регистрационные сборы 50000010400 Налоги на имущество 13627200010500 Платежи за пользование природными ресурсами 12583900 в том числе:10501 Плата за недра 106900010504 Отчисления на воспроизводство минерально- -сырьевой базы 255300010509 Земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения 38410010510 Земельный налог на земли несельскохозяйственного назначения 8577800 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 2723160020100 Доходы от государственной собственности 92800020200 Доходы от принадлежащего государству имущества 165500020600 Административные платежи 600000021000 Прочие неналоговые доходы 1321460030000 Безвозмездные перечисления 5434000 ИТОГО ДОХОДОВ: 673139700 Средства, получаемые по взаимным расчетам из нижестоящих бюджетов 7491815 Средства фонда финансовой поддержки, полученные из федерального бюджета в порядке финансовой помощи (трансферта) 286573500 ВСЕГО ДОХОДОВ: 967205015 Превышение расходов над доходами (дефицит) - всего 59498710 в том числе: удельный вес в объеме доходов (%) 6,2 Оборотная кассовая наличность 2200000 Р А С Х О Д Ы0100 Государственное управление 15362217 в том числе:0101 Содержание системы законодательной государственной власти (областная Дума) 18952730102 Финансирование системы исполнительной государственной власти 124889440106 Прочие расходы на общегосударственное управление (архив) 9780000400 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 53161000 в том числе:0401 Управление внутренних дел 527610000408 Расходы на содержание нотариальных контор 4000000600 Промышленность, энергетика, строительство 26929000 в том числе:0601 Топливная промышленность 29000000602 Воспроизводство минерально-сырьевой базы 25530000608 Возмещение разницы в ценах по облгазу 205530000608 Лицензирование 5000000609 Строительство и архитектура 4230000700 Сельское хозяйство 54817800 в том числе:0701 Ветсеть 65143000701 Дотация на животноводческую продукцию 7390000701 Мероприятия по коренному улучшению земель 23600000701 Ремонт и содержание мелиоративных сооружений 35900000701 Фонд поддержки важнейших отраслей народного хозяйства 88450000701 Фонд помощи фермерам 3000000702 Инвентаризация земель 32260000702 Внутрихозяйственное землеустройство 4302000702 Социальное и инженерное обустройство территории 53057000703 Заготовка и хранение сельхозпродуктов (рассрочка полученных кредитов 1993-1994 гг. на 10 лет) 131446000705 Россельхозакадемия 180000705 Централизованные капитальные вложения агрокомплекса 103450000800 Охрана окружающей среды (ГИМС) 7760000900 Транспорт 4200000 в том числе:0901 Автомобильный транспорт - убытки по перевозкам населения 22000001100 Жилищно-коммунальное хозяйство 18505000 в том числе:1101 Жилищное хозяйство 5435000 Капитальные вложения 62260001102 Коммунальное строительство 68440001200 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций (штаб ГО) 30760001300 Образование 936467001400 Культура и искусство 418390001500 Средства массовой информации 1700001600 Здравоохранение и физическая культура 108584200 в том числе:1601 Здравоохранение 1051542001603 Физическая культура и спорт 34300001700 Социальная политика 183410925 в том числе:1701 Учреждения социального обеспечения 1484270001702 Детские компенсационные выплаты 286770001702 Фонд социальной поддержки населения 56089251703 Молодежная политика 6980003000 Прочие расходы 2137000 в том числе:3001 Фонд непредвиденных расходов 4250003002 Проведение выборов и референдумов 10000003006 Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам (Облвоенкомат, общество инвалидов, совет ветеранов, женсовет, "Книга памяти", ВОС) 712000 ИТОГО РАСХОДОВ: 606614842 Средства, передаваемые по взаимным расчетам нижестоящим бюджетам 420088883 ВСЕГО РАСХОДОВ: 1026703725 Статья 5. Установить ставки налогов и сборов для предприятий,организаций, учреждений, расположенных на территории области вразмерах: Налог на прибыль Установить ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджетобласти, исчисленного в соответствии с Законом Российской Федерации "Оналоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91 г. N 2116-1 иИнструкцией Госналогслужбы РФ от 10.08.95 г. N 37 "О порядкеисчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий иорганизаций", изменениями и дополнениями к ним. 1. Для предприятий и организаций, осуществляющихпредпринимательскую деятельность - 22%. 2. Для банков, кредитных и страховых организаций, бирж иброкерских контор - 30%. 3. Для предприятий и организаций по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок - 30%. Налог на имущество предприятий 1. Установить ставку налога на имущество предприятий, учреждений(включая банки и другие кредитные учреждения) и организаций,зачисляемого в бюджет области, в размере 2% от налогооблагаемой базы,исчисленной в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Оналоге на имущество предприятий и Инструкцией Государственнойналоговой службы Российской Федерации от 8 июня 1995 года N 33 "Опорядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий",с учетом последующих изменений и дополнений. Налог на имущество физических лиц 1. Установить ставку налога на строения, помещения и сооружения,находящихся в личной собственности граждан, зачисляемого в бюджетырайонов и городов, в размере 0,1% от их инвентаризационной стоимости,а в случае, если таковая не определялась - от стоимости этих строений,помещений и сооружений, определяемой по обязательному страхованию,исходя из оценки по состоянию на 1 января 1996 года. Сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц Установить ставку сбора на нужды образовательных учреждений,взимаемого с юридических лиц, в размере одного процента от годовогофонда заработной платы, начисленного предприятиями, организациями иучреждениями в денежной и натуральной формах. Статья 6. Утвердить нормативы отчислений от общегосударственныхдоходов и налогов в областной бюджет и бюджеты районов и городов отналога на добавленную стоимость, налога на прибыль, подоходного налогас физических лиц в следующих размерах:_____________________________________________________________________N |Наименование | От налога | Отчисления от контингента, зачис-пп |района и города | на добав- | ляемого в местные бюджеты | | ленную | ___________________________________ | | стоимость | От налога на |От подоходного | | от общего | прибыль |налога с физи- | | контин- | _________________ |ческих лиц | | гента | в об- |в бюдже- |_________________ | | | ластной |ты райо- |в об- | в бюдже- | | | бюджет |нов и |ластной| ты райо- | | | |городов |бюджет | нов и | | | | | | городов___|________________|___________|_________|_________|_______|________ | | | | | |1. |Велижский | 100 | | | |2. |Глинковский | 100 | | | |3. |Демидовский | 100 | | | |4. |Дорогобужский | 1 | 55,5 | 44,5 | |5. |Духовщинский | 100 | | | |6. |Ельнинский | 100 | | | |7. |Ершичский | 100 | | | |8. |Кардымовский | 100 | | | |9. |Краснинский | 100 | | | |10.|Монастырщинский | 100 | | | |11.|Новодугинский | 100 | | | |12.|Починковский | 100 | | | |13.|Руднянский | 100 | | | |14.|Смоленский | 100 | | | |15.|Сычевский | 100 | | | |16.|Темкинский | 100 | | | |17.|Угранский | 100 | | | |18.|Хиславичский | 100 | | | |19.|Холм-Жирковский | 100 | | | |20.|Шумячский | 100 | | | |21.|г.Смоленск | 1 | 3,0 | 97,0 | |22.|г.Вязьма | 25 | | | |23.|г.Гагарин | 39.8 | | | |24.|г.Десногорск | 0,10 | 99,9 | 0,1 | 99,9 | 0,125.|г.Рославль | 13,45 | | | |26.|г.Сафоново | 62,0 | | | |27.|г.Ярцево | 50 | | | | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ: 19,46Примечание: норматив по областному бюджету исчислен, исходя из контингента г.Смоленска и областным плательщикам. Статья 7. Выделить из областного бюджета средства, передаваемыепо взаимным расчетам, бюджетам районов и городов, для финансированияплановых мероприятий, не обеспеченных собственными финансовымиресурсами территории в сумме 420088883 тысячи рублей, в том числе: Район, город Всего на год 1. Велижский 14267120 2. Глинковский 12559991 3. Демидовский 20777470 4. Дорогобужский - 5. Духовщинский 29852330 6. Ельнинский 14346280 7. Ершичский 16492683 8. Кардымовский 17229000 9. Краснинский 22500420 10. Монастырщинский 24230270 11. Новодугинский 21401036 12. Починковский 32711380 13. Руднянский 20539710 14. Смоленский 28243690 15. Сычевский 17599460 16. Темкинский 11570632 17. Угранский 17510410 18. Хиславичский 19524330 19. Холм-Жирковский 9675320 20. Шумячский 19156410 21. г.Смоленск - 22. г.Вязьма 4675130 23. г.Гагарин 5207950 24. г.Десногорск - 25. г.Рославль 1727260 26. г.Сафоново 1869140 27. г.Ярцево 36421461_____________________________________________________________________ Взаимные расчеты с районным и городским бюджетами производить сучетом выполнения консолидированного и областного бюджетов по доходами направлять в первоочередном порядке на финансирование защищенныхтекущих расходов. Статья 8. Предусмотреть поступление в областной бюджет средств изнижестоящего бюджета г.Десногорска в сумме 7491815 тысяч рублей. Статья 9. Установить, что неиспользованные в текущем финансовомгоду суммы средств, передаваемые из областного бюджета бюджетамрайонов и городов в виде взаимных расчетов, остаются в распоряжениирай(гор)администраций и используются в следующем году, аизрасходованные не по целевому назначению, подлежат восстановлению вобластной бюджет. Статья 10. Порядок зачисления налогов и сборов (кромеуплачиваемых плательщиками областного бюджета) на 1996 годопределяются следующим образом: акцизы (кроме акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия);лицензионный сбор за оптовую продажу ликеро-водочных изделий; средстватранспортного налога; спецналога для финансовой поддержки отраслейнародного хозяйства; сбора на нужды образовательных учреждений;отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых враспоряжении субъектов Российской Федерации для целевогофинансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы всоответствии с территориальными программами геологического изучениянедр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;платежи за пользование природными ресурсами зачисляются в бюджетырайонов и городов и не реже одного раза в пять дней по заключениямналоговой инспекции перечисляются в областной бюджет; отчисления отрегулирующих доходов из рай(гор)бюджета (налог на прибыль, подоходныйналог) в соответствии с установленными нормативами перечисляются вобластной бюджет не реже одного раза в пять дней. Статья 11. Утвердить на 1995 год ассигнования на содержаниеорганов системы законодательной и исполнительной государственнойвласти в следующих размерах: тыс.руб._____________________________________________________________________Шифр по Наименование Сумма В том числе фондклассифи- оплаты трудакатору_____________________________________________________________________ 0101 Областная Дума 1895273 349620,0 0102 Областная администрация 12488944 5222587,0 3002 Выборы местных органов 1000000,0 - 0106 Архивное управление 700000,0 230936,0 ВСЕГО: 16084217,0 5803143,0_____________________________________________________________________ Статья 12. Утвердить план финансирования государственныхкапитальных расходов по предприятиям, учреждениям и организациямобластного подчинения в следующих размерах: тыс.руб.Капитальные расходы на развитие городов и поселков 24268000 в том числе: - жилищное строительство 5541000 - коммунальное строительство 2521000 - здравоохранение 2549000 - просвещение 3358000Архивное управление 278000Комитет по культуре 2732000 в том числе: - жилищное строительство 440000 - коммунальное строительство 350000 - культура 1942000Комитет по здравоохранению 500000Комитет по соцзащите населения 1315000 в том числе: - жилищное строительство 245000 - коммунальное строительство 1070000Объединение санаторно-курортных учрежденийпрофсоюзов 1898000Смоленсккоммунсервис 722000Бюро вневедомственной экспертизы 83000Комитет по строительству и архитектуре -проектные работы 340000ОКС управления внутренних дел 250000АО "Смоленскоблгаз" 2181000Капитальные расходы по Минсельхозу - всего 10345000 в том числе: - Фирма "Смоленсксельстройзаказчик" 1360000 - АО "Агроинвест" 6685000 - ОДО "Смолданагро" 2300000 ВСЕГО КАПИТАЛЬНЫХ РАСХОДОВ: 34613000_____________________________________________________________________ Статья 13. Установить, что поступившие средства специальногоналога централизуются в областной бюджет для создания фонда финансовойподдержки важнейших отраслей народного хозяйства и используются всоответствии с Порядком, утвержденным решением Смоленской областнойДумы N 55 от 30.05.95. Статья 14. Утвердить следующий перечень защищенных текущихрасходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию вполном объеме: - оплата труда государственных служащих (работников бюджетнойсферы, код N 110100 экономической классификации); - трансферты населению (детские компенсационные выплаты,стипендии, Фонд социальной поддержки населения, коды N 130301-130302экономической классификации); - продукты питания (код N 110304 экономической классификации); - медикаменты и перевязочные средства (код N 110302 экономическойклассификации). Статья 15. Установить, что финансирование расходов понезащищенным текущим расходам осуществляется после финансированиязащищенных расходов по удельному весу в общем объеме расходов. Статья 16. Средства бюджета, израсходованные не по назначениюучреждениями, организациями, финансируемыми из областного бюджета,подлежат восстановлению в бюджет. Статья 17. Разрешить администрации области в пределах полученныхдоходов оказывать финансовую помощь на условиях возвратности иплатности на следующие цели: - на создание регионального фонда продовольствия; - на формирование сезонных запасов топлива; - на оказание временной финансовой помощи сельскимтоваропроизводителям; - для закупки медикаментов и лекарственных средств, очковойоптики, сложных астигматических линз организациям с государственнойформой собственности. При предоставлении бюджетных средств может быть использованавексельная форма расчетов и оформления задолженности. Статья 18. Установить, что средства областного бюджета навозвратной основе предоставляются в 1996 году с уплатой процентов вразмере одной трети действующей учетной ставки Центрального БанкаРоссийской Федерации. Статья 19. Установить, что нецелевое использование предприятиямипредставленных в соответствии с пп.16,17 данного закона средств, атакже просрочка уплаты процентов за их использование служит основаниемдля: - сокращения или прекращения предоставления всех формгосударственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей; - взимание штрафа в размере двойной действующей учетной ставкиЦентробанка Российской Федерации. Установить, что в 1996 году возврат предприятиями и организациямибюджетных средств, а также плата за пользование этими средствамиприравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередномпорядке. Статья 20. Установить, что если в ходе исполнения бюджета органыгосударственной власти в пределах своей компетенции принимают решения,приводящие к увеличению расходов или уменьшению доходов бюджетов,недостающие средства компенсируются принявшим решение органомгосударственной власти, за счет средств соответствующего бюджета. Статья 21. Государственной налоговой инспекции по Смоленскойобласти, территориальному управлению Федерального КазначействаМинистерства Финансов Российской Федерации обеспечить полнотупоступления налогов в консолидированный бюджет области,своевременность и правильность распределения регулирующих налоговмежду бюджетами различных уровней. Статья 22. Отменить все льготы по налогам в доле средств,зачисляемых в областной бюджет, предоставленные областной Думойпредприятиям, учреждениям и организациям в 1995 году. Статья 23. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1996 года.Глава администрацииСмоленской области А.Е.Глушенков05.01.96 г.