Закон Смоленской области от 07.10.1996 № 30-З
О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 10.03.2000 г. N 5-З "О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Законов Смоленской области от 19.12.96 г. N 34-З; от 19.10.99 г. N 54-З) Принят Смоленской областной Думой26 сентября 1996 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона 1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции изаконодательства Российской Федерации, Устава и законодательстваСмоленской области, гарантии избирательных прав граждан в Смоленскойобласти при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления,порядок выборов органов и должностных лиц местного самоуправления,избираемых населением непосредственно. 2. Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления,избираемых выборными органами местного самоуправления, а также порядоксоздания формируемых органов местного самоуправления регулируютсяуставами муниципальных образований. Статья 2. Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления,избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается. 2. Выборы глав муниципальных образований c числом жителей до 1тыс.человек могут проводиться на сходах граждан. 3. Муниципальные образования не вправе вводить ограниченияиэбирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на ихтерритории, кроме предусмотренных Конституцией, федеральными законами,Уставом Смоленской области и областным законодательством. Статья 3. Избирательное право при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие натерритории муниципального образования, достигшие 18 лет, вправеизбирать в органы или должностных лиц местного самоуправления.Граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, вправе бытьизбранными в выборные органы или должностными лицами местногосамоуправления. (В редакции Закона Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) 2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных правв зависимости от происхождения, социального и имущественногоположения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования,языка, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются. 3. В выборах не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание вместах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Избирательная система при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления В Смоленской области выборы в органы местного самоуправления идолжностных лиц осуществляются на основе мажоритарной системы поодномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам наоснове единой для данного органа местного самоуправления нормыпредставительства. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) Статья 5. Сроки полномочий и назначения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления Сроки полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления устанавливаются уставом муниципального образования. Дата выборов органов и должностных лиц местного самоуправленияназначается представительным органом местного самоуправления. Дата первых выборов органов и должностных лиц местногосамоуправления устанавливается Смоленской областной Думой. Статья 6. Финансирование выборов органов и должностных лиц местного самоуправления Подготовка и проведение выборов органов и должностных лицместного самоуправления финансируется за счет средств местныхбюджетов соответствующих муниципальных образований. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по выборам органов и должностных лицместного самоуправления образуются территориальными избирательнымикомиссиями на основании данных, представляемых руководителеморганизационно-распорядительного органа местного самоуправления. 2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомокруге определяются территориальной избирательной комиссией иутверждаются представительным органом местного самоуправления непозднее чем за 60 дней до дня выборов. Изменение границ избирательныхокругов после их установления не допускается. Границы избирательных округов и число избирателей в округеподлежат официальному опубликованию не позднее чем за 55 дней додня выборов. 3. Число избирателей в различных избирательных округах должнобыть по возможности равным. Допускается отклонение от среднего числаизбирателей в округе не более 10 процентов. 4. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение визбирательный округ не граничащих между собой территорий недопускается. 5. При выборах должностных лиц местного самоуправленияизбирательные округа образуются соответственно уровню проводимыхвыборов. (В редакции Закона Смоленской области от 08.12.97 г. N 47-З) Статья 8. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборахорганов и должностных лиц местного самоуправления образуютсяизбирательные участки. Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000избирателей на каждом участке и не позднее 45 дней до выборов главоймуниципального образования по согласованию с территориальнойизбирательной комиссией. 3. Список избирательных участков с указанием их границ, адресов иномеров телефонов избирательных комиссий подлежит официальномуопубликованию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Статья 9. Списки избирателей 1. В списки избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории данного муниципальногообразования и обладающие на день голосования активным избирательнымправом. 2. Руководитель организационно-распорядительного органа местногосамоуправления обеспечивает учет избирателей на территориимуниципального образования и передает избирательным комиссиям сведенияоб избирателях не позднее чем за 40 дней до дня выборов. 3. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией на основе предоставленных руководителеморганизационно-распорядительного органа местного самоуправления данныхв алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц) и адрес места жительства избирателя. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части,членов их семей и других избирателей, если они проживают в районерасположения воинской части, составляется на основании данных,представляемых командиром воинской части в срок, установленный впункте 2 настоящей статьи. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления непозднее чем за 30 дней до дня выборов. 4. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место жительства на территории данногоизбирательного участка. 6. Каждый избиратель, обладающий активным избирательным правом,вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его всписок избирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. В течение 24 часов, а в день выборов немедленно,участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление иустранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложениеммотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательнойкомиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а вдень выборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Статус избирательных комиссий 1. Для организации и проведения выборов органов и должностных лицместного самоуправления образуются избирательные комиссии.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицамиместного самоуправления, органами государственной власти и управления,общественными объединениями, учреждениями, организациями, находящимисяи действующими на подведомственных территориях. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица, общественные объединения, предприятия,учреждения, организации, граждане, средства массовой информацииобязаны оказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое длянадлежащего выполнения их задач. Статья 11. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов органов и должностных лицместного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Смоленской области; территориальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии - избирательные комиссиимуниципальных образований на территории которых проводятся выборыорганов и должностных лиц местного самоуправления. 2. Окружная избирательная комиссия не образуется, когдатерритория избирательного участка больше или равна территорииизбирательного округа. Статья 12. Порядок формирования территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Территориальные избирательные комиссии по выборам органов идолжностных лиц местного самоуправления формируются не позднее, чем за60 дней до проведения выборов в количестве 6-12 членов. Составтерриториальной избирательной комиссии утверждается представительныморганом местного самоуправления из числа кандидатур, предложенныхорганами местного самоуправления, общественными объединениями исобраниями граждан, проживающих в муниципальном образовании иобладающих избирательным правом, по месту работы, службы, учебы ижительства. Члены комиссии на первом заседании тайным голосованием избираютиз своего состава председателя, заместителя председателя и секретарякомиссии. 2. Окружные и участковые избирательные комиссии по выбораморганов и должностных лиц местного самоуправления формируются непозднее, чем за 45 дней до проведения выборов в количестве 5-10членов. Состав окружной и участковой избирательных комиссийутверждается представительным органом местного самоуправления из числакандидатур, предложенных органами местного самоуправления,общественными объединениями и собраниями граждан, проживающих вмуниципальном образовании и обладающих избирательным правом, по местуработы, службы, учебы и жительства. Члены комиссий на первом заседании тайным голосованием избираютиз своего состава председателя, заместителя председателя и секретарякомиссии. 3. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а такжелица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. 4. Каждое избирательное объединение, зарегистрированное вустановленном порядке, и каждый кандидат по соответствующему округувправе назначить одного члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии справом совещательного голоса в случаях, если кандидаты были избраны,продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборахв тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсячерез 30 дней после официального опубликования полных итогов выборов. Статья 13. Статус члена избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. 2. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получатьзаверенные копии этих документов. 3. При принятии решения избирательной комиссией членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании неучаствуют. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим. Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Смоленской области по вопросам выборов органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Избирательная комиссия Смоленской области по выборам органов идолжностных лиц местного самоуправления: дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона иобеспечивает его единообразное исполнение; рассматривает заявления и жалобы на решения и действиятерриториальных избирательных комиссий; в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции ииные правовые акты по вопросам организации выборов; осуществляет контроль за законностью проведения выборов органов идолжностных лиц местного самоуправления; устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателейи других избирательных документов, порядок их хранения. 2. Решения избирательной комиссии Смоленской области по вопросамвыборов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые впределах ее компетенции, обязательны для государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обязаны оказыватьей содействие и предоставлять необходимые для ее работы сведения иматериалы. Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона иобеспечивает его единообразное исполнение на территории муниципальногообразования; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца в случае, если не образуетсяокружная избирательная комиссия; руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных иучастковых избирательных комиссий и принимает по ним решения вслучаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иныеакты по вопросам организации выборов на территории муниципальногообразования; осуществляет контроль за законностью проведения выборов; распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечениевыборов и контролирует их целевое использование; решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки ипроведения голосования, в том числе, обеспечивает изготовлениеизбирательных бюллетеней и снабжение ими окружных (участковых)избирательных комиссий; утверждает текст бюллетеня для голосования в случае, если необразуется окружная избирательная комиссия; устанавливает результаты голосования в целом по муниципальномуобразованию и публикует их в печати; устанавливает итоги выборов в органы и должностных лиц местногосамоуправления и выдает избранным лицам удостоверения об избрании; организует при необходимости повторное голосование и повторныевыборы; обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией выборов, в архивы; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия территориальной избирательной комиссии сохраняютсядо назначения очередных выборов органов и должностных лиц местногосамоуправления. Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории своего избирательного округа; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; утверждает текст бюллетеня для голосования; координирует деятельность участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих комиссий ипринимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов; контролирует размещение в округе предвыборных агитационныхматериалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом; устанавливает итоги голосования в округе, передает их втерриториальную избирательную комиссию; обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией выборов, в архивы; рассматривает жалобы (заявления) избирателей по вопросамподготовки и проведения выборов и принимает по ним решения; распоряжается денежными средствами, выделенными на проведениевыборов по избирательному округу; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Окружные избирательные комиссии сохраняют свои полномочия доистечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Участковая избирательная комиссия: оповещает население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования; составляет список избирателей по избирательному участку; проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в спискеизбирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования; организует на избирательном участке голосование в день выборов, атакже досрочное голосование; контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования наизбирательном участке, передает их в вышестоящую избирательнуюкомиссию; обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией выборов, в архивы; рассматривает жалобы (заявления) избирателей по вопросамподготовки и проведения выборов и принимает по ним решения; распоряжается денежными средствами, выделенными на проведениевыборов по избирательному участку; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Срок полномочий участковых избирательных комиссий истекаетпосле официального опубликования общих итогов выборов. Статья 18. Организация работы избирательных комиссий 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее половины от установленного числа членовкомиссии с решающим голосом. 2. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членовкомиссии. 3. Решения избирательной комиссии принимаются большинствомголосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающихправом решающего голоса. 4. Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов, оботмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительнымипринимаются большинством голосов от общего установленного числа членовкомиссии, обладающих правом решающего голоса. Эти решенияизбирательной комиссии подлежат опубликованию. 5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть доведено председателем комиссии до сведениявышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок. 6. На заседаниях избирательных комиссий могут присутствоватьпредставители средств массовой информации. 7. При рассмотрении жалоб на заседаниях избирательных комиссийвправе присутствовать заинтересованные стороны или их представители. 8. Протоколы заседаний и решения избирательной комиссииподписываются председателем и секретарем избирательной комиссии илилицами их замещающими на соответствующем заседании. 9. По решениям избирательных комиссий председатель, заместительпредседателя, секретарь и отдельные члены избирательных комиссий могутработать в комиссии с отрывом от основной работы. Оплата работы производится в пределах бюджетных ассигнований,выделенных на содержание соответствующих комиссий. Статья 19. Гласность при подготовке и проведении выборов 1. Подготовка и проведение выборов органов и должностных лицместного самоуправления осуществляются открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, обобразовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времениработы избирательных комиссий, о списках избирателей. Избирательныекомиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов,биографические данные зарегистрированных кандидатов, результатыголосования по каждому кандидату и итоги выборов. 3. На всех заседаниях избирательных комиссий, связанных свыборами, вправе присутствовать представители избирательныхобъединений, зарегистрированных в установленном порядке, кандидаты иих доверенные лица, представители средств массовой информации. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования на избирательных участках вправе присутствовать доверенныелица кандидатов, наблюдатели, направленные избирательнымиобъединениями, кандидатами. Статья 20. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения и действия избирательных комиссий могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд вустановленном законом порядке. При этом предварительное обращение ввышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условиемдля обращения в суд. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциирассматривают жалобы на решения и действия нижестоящих избирательныхкомиссий и обязаны дать ответ по существу или отменить их в случаенесоответствия действующему законодательству не позднее чем втрехдневный срок, а в день выборов немедленно. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 21. Ограничения, связанные со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления 1. Кандидат, должность которого или род занятий в соответствии сфедеральным или областным законодательством несовместимы со статусомчлена выборного органа или должностного лица местного самоуправления,дает письменное обязательство о прекращении в случае его избрания со-ответствующей деятельности. 2. Несоблюдение требований, установленных настоящей статьей,влечет за собой признание избрания соответствующих лицнедействительным. Статья 22. Право выдвижения кандидатов в органы и на занятие должностей выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Кандидаты в выборные органы местного самоуправлениявыдвигаются самостоятельно, на собраниях избирателей, избирательнымиобъединениями (блоками). 2. Кандидаты на занятие должностей выборных должностных лицместного самоуправления выдвигаются самостоятельно, на собранияхизбирателей и избирательными объединениями (блоками). 3. Выдвижение кандидатов начинается с момента образованияизбирательных комиссий и заканчивается не позднее 30 дней допроведения выборов. 4.Абзац.(Исключен - Закон Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) Кандидатом может быть зарегистрирован гражданин в возрасте немоложе двадцати одного года. 5. Контроль за выдвижением кандидатов обеспечиваеттерриториальная избирательная комиссия. Статья 23. Самостоятельное выдвижение кандидатов 1. Правом самостоятельного выдвижения в кандидаты при выборахорганов и должностных лиц местного самоуправления обладает каждыйгражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом идостигший на день голосования 21 года. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 19.12.96 г. N 34-З) 2. При самостоятельном выдвижении в кандидаты гражданин обязансобрать подписи не менее 2% избирателей, проживающих в соответствующемокруге, в подписных листах установленного образца (Приложение 1 кнастоящему Закону). Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, гдеосуществляется выдвижение кандидата. 3. Об инициативе сбора подписей под заявлением о выдвижениигражданин письменно уведомляет территориальную или окружнуюизбирательные комиссии. (В редакции Закона Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) 4. Правом сбора подписей в поддержку кандидата обладает любойизбиратель данного муниципального образования. Статья 24. Выдвижение кандидатов на собраниях избирателей 1. Выдвижение кандидатов может происходить на собранияхизбирателей соответствующего округа. 2. По результатам проведения собрания в территориальную илиокружную избирательные комиссии направляется протокол собрания суведомлением о выдвижении кандидата и об инициативе сбора подписей подего заявлением о выдвижении. (В редакции Закона Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) 3. Сбор подписей под заявлением о выдвижении осуществляется ссоблюдением требований, установленных в статье 23 настоящего Закона. Статья 25. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения и блоки. Число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением визбирательном округе, не должно превышать числа депутатских мандатов вданном избирательном округе. 2. Избирательными объединениями при выборах органов и должностныхлиц местного самоуправления являются местные отделениязарегистрированных в установленном порядке общефедеральных ирегиональных общественных объединений, а также местные избирательныеобъединения. Избирательными блоками являются добровольные объединения 2-х илиболее избирательных объединений, зарегистрированных в установленномпорядке, для участия в выборах. Избирательные блоки обладают правами избирательного объединения иподлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии впятидневный срок после представления в территориальную избирательнуюкомиссию протоколов и решений избирательных объединений о вхождении визбирательный блок и совместного решения избирательных объединений осоздании избирательного блока, подписанного уполномоченнымипредставителями этих избирательных объединений. Входящие в избирательный блок объединения не могут на тех жевыборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качествесамостоятельных избирательных объединений. 3. Решения о выдвижении кандидатов, выдвинутых от избирательныхобъединений, принимаются на собраниях их местных отделений и насобраниях местных избирательных объединений. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится наконференции представителей общественных объединений, входящих визбирательный блок. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений иизбирательных блоков принимаются тайным голосованием. После выдвижения кандидатов избирательные объединения иизбирательные блоки письменно уведомляют территориальную или окружнуюизбирательные комиссии о начале сбора подписей в поддержку кандидатов.(Дополнен - Закон Смоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) 4. В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательныхобъединений и блоков, собираются подписи не менее 2% избирателей,проживающих в соответствующем округе, в подписных листахустановленного образца (Приложение 2 к настоящему Закону). Статья 26. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты регистрируются окружной (территориальной)избирательной комиссией по их самостоятельному представлению, попредставлению избирателей, избирательных объединений и блоков,выдвинувших кандидатов. В представленных документах указывается принадлежность кандидатак какому-либо избирательному объединению или блоку. В случае, если кандидат не принадлежит к какому-либоизбирательному объединению или блоку, он участвует в выборах какнезависимый кандидат. Запись о принадлежности кандидата к какому-либо избирательномуобъединению или блоку, либо о его независимом статусе заносится визбирательный бюллетень. 2. Инициаторы выдвижения кандидата, в том числе сам кандидат присамостоятельном выдвижении, вносят решение избирательного объединения(блока) о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу,подписные листы с количеством подписей в поддержку кандидата не менееустановленного настоящим Законом количества, заявление кандидата осогласии баллотироваться по данному избирательному округу, а такжеданные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, датурождения, место работы, занимаемую должность, род занятий. Все необходимые документы вносятся в окружную (территориальную)избирательную комиссию не позднее 27 дней до дня выборов. Окружная(территориальная) избирательная комиссия проверяет соответствиевыдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и в течение 3 днейрегистрирует его. 3. Решение о регистрации кандидатов принимается при наличиипротоколов о выдвижении кандидатов при выдвижении их на собранияхизбирателей и избирательными объединениями и блоками, заявленийкандидатов о согласии баллотироваться по данному избирательномуокругу, подписных листов в поддержку кандидатов. При наличии в подписных листах двух или более подписей одногоизбирателя в поддержку одного кандидата засчитывается одна подпись. В случае сомнений членов избирательной комиссии в подлинностиподписей в поддержку кандидата по решению комиссии может бытьпроведена выборочная или сплошная проверка подлинности подписей. В регистрации может быть отказано в случаях ненадлежащегооформления предоставляемых документов либо наличия в подписных листахподлинных подписей менее установленного настоящим Законом количества. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная(территориальная) избирательная комиссия обязана незамедлительновыдать кандидату, его доверенному лицу или уполномоченномупредставителю избирательного объединения (блока) копию решениякомиссии с изложением мотивов отказа. 4. О регистрации кандидатов окружная (территориальная)избирательная комиссия составляет протокол. Все кандидаты, выдвинутые с соблюдением требований настоящегоЗакона, должны быть зарегистрированы в обязательном порядке. Отказ врегистрации кандидата может быть обжалован в 3-дневный срок ввышестоящую избирательную комиссию или в суд. 5. Кандидат может быть зарегистрирован только в одномизбирательном округе. 6. Кандидат не может состоять в избирательной комиссии. Лицо,состоящее в одной из избирательных комиссий и выдвинутое кандидатом,считается освобожденным от обязанностей в комиссии с моментарегистрации его кандидатом. 7. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение одних сутокпосле регистрации сообщаются (окружной) территориальной избирательнойкомиссией местным средствам массовой информации. 8. Каждому зарегистрированному кандидату окружная(территориальная) избирательная комиссия выдает удостоверение. 9. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. 10. В случае, если в установленные сроки в избирательном округебудет зарегистрирован только один кандидат или не будетзарегистрировано ни одного кандидата, либо число зарегистрированныхкандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равнымему, выборы в данном избирательном округе по решению окружной(территориальной) избирательной комиссии откладываются на 4 недели длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. Статья 27. Статус кандидатов 1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности. 2. Кандидаты, находящиеся на государственной и муниципальнойслужбе, а также работающие в средствах массовой информации, послерегистрации на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. После регистрации кандидаты по их личному заявлению освобождаютсяот работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия ввыборах. Работодатель обязан предоставить кандидату по его желаниюнеоплачиваемый отпуск с момента регистрации его в качестве кандидатадо момента опубликования результатов выборов. На период осуществления кандидатами пассивного избирательногоправа за ними сохраняется средний заработок по основному месту работы.(В редакции Закона Смоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) 3. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть поинициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. 4. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом. 5. Кандидат не может быть призван на воинскую службу до дняопубликования результатов выборов включительно. 6. Кандидаты со дня их регистрации и до дня опубликования итоговвыборов включительно имеют право бесплатно пользоваться на территориимуниципального образования, в органы местного самоуправления которогоони баллотируются, любыми видами общественного транспорта, заисключением такси и заказных рейсов на других видах транспорта. 7. Кандидат после регистрации не может быть без согласияпрокурора соответствующего уровня привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокуроробязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрациюкандидата. 8. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемыхокружной (территориальной) избирательной комиссией. Доверенные лицадолжны отвечать требованиям, установленным статьей 3 настоящего Законадля кандидатов. Доверенные лица получают от окружной (территориальной)избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию кандидатов. С этой целью науказанный в части 2 настоящей статьи срок работодатели обязаныпредоставлять доверенным лицам по их заявлению неоплачиваемый отпуск.Оплата деятельности доверенных лиц может производиться из средствизбирательных фондов. Кандидаты, избирательные объединения (блоки), назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомокружную (территориальную) избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные таким доверенным лицам удостоверения. 9. Если кандидат в любое время до дня выборов снял своюкандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и пр.),окружная (территориальная) избирательная комиссия относит на его счетсоответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы напредвыборную кампанию. 10. Избирательное объединение (блок) по решению уполномоченногона то органа может в любое время до дня выборов отозвать любоговыдвинутого им кандидата, и, если не истек установленный настоящимЗаконом срок регистрации, внести на регистрацию новую кандидатуру. Избирательная комиссия в этом случае относит на счет данногоизбирательного объединения (блока) соответствующую часть понесенных еюрасходов, включая расходы на предвыборную агитацию. Информация о выбытии и (или) замене кандидата публикуетсяокружной (территориальной) избирательной комиссией не позднее 3 днейсо дня выбытия или замены кандидата. ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 28. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Средства, выделенные из местного бюджета на организацию ипроведение выборов, поступают в распоряжение территориальнойизбирательной комиссии немедленно по ее сформированию и распределяютсяею между всеми нижестоящими избирательными комиссиями. 2. Участковые избирательные комиссии представляют вышестоящейизбирательной комиссии отчет о расходовании выделенных этой комиссиисредств не позднее 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов. 3. Окружные избирательные комиссии представляют территориальнойизбирательной комиссии отчет о расходовании выделенных этой комиссиисредств не позднее 20 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов. 4. Территориальная избирательная комиссия представляетпредставительному органу местного самоуправления отчет о расходованиисредств, указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов. Статья 29. Избирательные фонды кандидатов и порядок их создания 1. Кандидаты вправе создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из: средств, выделенных кандидату в равных размерах на предвыборнуюагитацию окружной (территориальной) избирательной комиссией; собственных средств кандидата; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, за исключением случаев, когда указанные средства имеютиностранные источники; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 2. В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды. 3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороныиностранных государств, организаций и граждан, российских юридическихлиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает30 %, международных организаций, а также государственных организаций иучреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений. 4. Порядок налогообложения добровольных пожертвований,поступивших в избирательные фонды, устанавливается избирательнойкомиссией Смоленской области. 5. Сумма собственных средств кандидата и пожертвований отдельногофизического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать20-кратного минимального размера оплаты труда. Сумма пожертвований отдельного юридического лица не можетпревышать 50-кратного минимального размера оплаты труда. Общая сумма средств избирательного фонда кандидата не должнапревышать 1000-кратного минимального размера оплаты труда. 6. Окружная (территориальная) избирательная комиссия до днявыборов обязана периодически публиковать сведения о размерах иисточниках создания избирательных фондов на основании сведений,представляемых кандидатом. Статья 30. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд,перечисляются на счета, которые открываются отделениями СбербанкаРоссии на основе сообщений окружной (территориальной) избирательнойкомиссией после регистрации кандидатов. 2. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитисключительно создавшим эти фонды кандидатам. 3. Порядок учета поступления и расходования средствизбирательного фонда устанавливается избирательной комиссиейСмоленской области. 4. Кандидат не позднее чем через 30 дней по окончании выборовобязан представить в окружную (территориальную) избирательную комиссиюотчет о размерах и всех источниках создания своего избирательногофонда, а также о всех произведенных затратах, а избирательная комиссияобязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после егопредставления в избирательную комиссию. Форма финансового отчета устанавливается избирательной комиссиейСмоленской области. 5. Неизрасходованные денежные средства избирательных фондовперечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие счетаорганизаций и лиц, осуществивших пожертвования. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 31. Право на участие в предвыборной агитации 1. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки)имеют право на свободное проведение предвыборной агитации всоответствии с федеральными законами и законодательством Смоленскойобласти. 2. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки)вправе в допускаемых законом формах и законными методами вестиагитацию за или против любого кандидата. 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют правосамостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации черезсредства массовой информации. 4. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий, государственные органы, органы местногосамоуправления, должностные лица государственных органов и органовместного самоуправления. 5. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. 6. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 7. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганда войны. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневныйсрок. Статья 32. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам и избирательным объединениям(блокам) в организации и проведении предвыборных собраний, встречкандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделениипомещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваютсясоответствующими органами в 5-дневный срок и удовлетворяются впорядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией. 2. Предвыборные мероприятия на улицах и площадях (митинги,демонстрации, шествия) организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. 4. Владельцы общественных помещений, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, обязаны по требованиюокружных (территориальных) избирательных комиссий безвозмезднопредоставлять их на установленное время для встреч кандидатов идоверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечивать равные возможности всем кандидатам. Статья 33. Предвыборная агитация через средства массовой информации 1. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации. 2. Кандидаты имеют право на бесплатное предоставление им эфирноговремени по каналам муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющихвещание на территории соответствующего избирательного округа. Порядокпредоставления эфирного времени устанавливается окружной(территориальной) избирательной комиссией по согласованию сосредствами информации. 3. Кандидат имеет право на основании заключенного сгосударственной или иной телерадиокомпанией договора получить за платудополнительное эфирное время. Условия оплаты по отношению к кандидатам должны быть равными. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются муниципальные органы, организации, учреждения либофинансируемые полностью или частично за счет средств местных бюджетов,обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборныхпрограмм кандидатов. 5. В случае отсутствия на территории муниципального образованиямуниципальных средств массовой информации, территориальнаяизбирательная комиссия определяет официальный орган, обеспечивающийкандидатам равную возможность в проведении предвыборной агитации, засчет средств местных бюджетов. Статья 34. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Кандидаты, избирательные объединения (блоки), политическиепартии и иные общественные объединения вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается: - распространение анонимных агитационных материалов; - распространение заведомо ложных, позорящих кандидатовизмышлений; - умышленное унижение чести и достоинства кандидатов. 3. Окружные (территориальные) избирательные комиссии,поставленные в известность о распространении анонимных либо подложныхагитационных материалов, принимают меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутреннихдел с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов, кроме зданий и помещений,где размещаются избирательные комиссии и избирательные участки. Статья 35. Сроки проведения агитационной компании 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатови прекращается за один день до дня выборов. 2. В день выборов любая публичная агитация запрещается. Печатныеагитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещенийизбирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 36. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий местными органами самоуправления.Если нет возможности использовать здания, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, местные органысамоуправления арендуют подходящие здания и помещения у иныхсобственников. Оплата и возмещение убытков производятся избирательнымикомиссиями за счет бюджетных средств, выделенных на проведениевыборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них,а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в полезрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Статья 37. Избирательный бюллетень 1. Текст избирательного бюллетеня утверждает окружная(территориальная) избирательная комиссия. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, занимаемой должности (рода занятий), места работы ижительства и наименование избирательного объединения (блока),выдвинувшего кандидата. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. 3. Каждый избирательный бюллетень должен иметь указание о порядкеего заполнения. 4. Избирательные бюллетени печатаются по решению территориальнойизбирательной комиссии и пересылаются окружным избирательным комиссиямне позднее чем за 20 дней до проведения выборов. По каждомуизбирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемыхокружной избирательной комиссии, не может превышать числозарегистрированных избирателей более чем на 0,5 %. Участковые избирательные комиссии получают избирательныебюллетени не позднее чем за 4 дня до дня выборов. По каждомуизбирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемыхучастковой избирательной комиссии, не может превышать числозарегистрированных избирателей более чем на 0,5%. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписидвух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковойизбирательной комиссией бюллетени признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. 5. В случае выбытия отдельных кандидатов участковые избирательныекомиссии по указанию окружной (территориальной) избирательной комиссиивычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах. Статья 38. Порядок голосования 1. Голосование на выборах органов и должностных лиц местногосамоуправления проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов. В случае совмещения выборов органов и должностных лиц местногосамоуправления с выборами федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Смоленской области время начала иокончания голосования устанавливается федеральными или областнымизаконами, определяющими порядок проведения выборов соответственнофедеральных или областных органов государственной власти. (Пункт в редакции Закона Смоленской областиот 19.10.99 г. N 54-З) 2. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинамбудет отсутствовать по месту своего жительства может проголосоватьдосрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной(территориальной) избирательной комиссии за 15-4 дня до дня выборовили участковой (не ранее чем за 3 дня до дня выборов) избирательнойкомиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной (территориальной)избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого емуизбирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов комиссии,которые заверяются печатью соответствующей комиссии. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии, которыезаверяются печатью соответствующей комиссии. Проголосовавших таким образом избирателей, соответствующаякомиссия отмечает в своем списке. 3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затемпредседатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты сзаполненными бюллетенями, оставленными временно выбывшимиизбирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательныеящики, после чего приглашает избирателей получать избирательныебюллетени. Число конвертов оглашается и заносится в протоколучастковой избирательной комиссии. 4. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или иного документаудостоверяющего его личность. С согласия избирателя или по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или иного документаудостоверяющего его личность могут быть внесены в список избирателейчленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно,вправе воспользоваться помощью другого избирателя. 5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайногоголосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии илинаблюдателя. 6. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой-либо знак вквадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, либо вквадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов". 7. Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательныйящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. 8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. 9. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть в помещениедля голосования по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам, по их письменному или устному заявлению участковаяизбирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этихграждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся научастке для голосования, с использованием специального переносногоизбирательного ящика. У участковой избирательной комиссии должно бытьнеобходимое количество переносных избирательных ящиков, котороеопределяется решением территориальной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательнойкомиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе,что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеняизбиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. 10. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. Статья 39. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этогомогут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица,уже находящиеся в помещении для голосования. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончанияголосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. 3. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии инаблюдателей погашает неиспользованные избирательные бюллетени,оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостьпечатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. 4. Прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковымисчитаются бюллетени, не изготовленные официально, без печатиизбирательной комиссии либо подписей двух членов участковойизбирательной комиссии, а также такие, по которым нельзя установитьволеизъявление избирателя, в частности такие, в которых знак (знаки)проставлен в большем числе квадратов, чем количество установленных дляданного избирательного округа мандатов, либо не проставлен ни в одномиз них. 5. Участковая избирательная комиссия составляет протоколголосования, в котором указываются: число избирателей внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, дополнительно внесенных в список; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число действительных избирательных бюллетеней; число, избирательных бюллетеней, признанных недействительными (втом числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней несодержащих отметок ни по одной из позиций); фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; Если в состав избирательного участка входит несколькоизбирательных округов, по каждому округу составляется отдельныйпротокол. (В редакции Закона Смоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) 6. Установление итогов голосования осуществляется в присутствиинаблюдателей, представляющих кандидатов и избирательные объединения(блоки). 7. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом илиотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 8. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после его подписания незамедлительнонаправляется в вышестоящую избирательную комиссию. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона и принятые по ним решения избирательнойкомиссии. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, со списком членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей, присутствовавших приподсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковойизбирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса. 9. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в территориальную избирательную комиссию не позднее чемчерез 10 дней после официального объявления результатов выборов. Статья 40. Определение результатов выборов 1. Окружная избирательная комиссия по получении протоколовучастковых избирательных комиссий производит подсчет голосов путемсуммирования данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий. Если окружные избирательные комиссии не формируются,соответствующий подсчет производится территориальной избирательнойкомиссией по каждому округу. 2. По результатам подсчета составляется протокол, в которомуказываются: число участковых избирательных комиссий в округе; число протоколов участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол; число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, дополнительно внесенных в список; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями; (В редакции Закона Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов;(Дополнена - Закон Смоленскойобласти от 19.12.96 г. N 34-З) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателямпроголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); (В редакции Закона Смоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); (В редакции Закона Смоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) число действительных избирательных бюллетеней; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (втом числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций); (В редакции ЗаконаСмоленской области от 19.12.96 г. N 34-З) фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; одно из следующих решений: а) о признании избранным в представительные органы местногосамоуправления кандидата, получившего в одномандатном округенаибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. О признании избранными в представительные органы местногосамоуправления кандидатов, получивших в многомандатном округенаибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. О признании избранным на должность выборного должностного лицаместного самоуправления кандидата, который получил в одномандатномокруге более половины голосов избирателей, принявших участие вголосовании. О признании избранным кандидата, набравшего равное число голосовс другими кандидатами, но зарегистрированного ранее окружной илитерриториальной избирательными комиссиями; (Подпункт в редакции Закона Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) б) о признании выборов по избирательному округунедействительными, если допущенные при их проведении нарушениянастоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей; в) о признании выборов несостоявшимися, если: в выборах приняло участие меньше 25% зарегистрированныхизбирателей. 3. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом илиотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссииоб итогах голосования после его подписания незамедлительнонаправляется в территориальную избирательную комиссию. В случае если окружные избирательные комиссии не формируются,первый экземпляр протокола хранится в территориальной избирательнойкомиссии. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона и принятые по ним решения избирательнойкомиссии. Второй экземпляр протокола вместе со списком членов избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей,присутствовавших при подсчете голосов избирателей, передается впредставительный орган муниципального образования. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса. 5. В случае, если вся территория муниципального образованиясоставляет единый избирательный округ, результаты выборов на основаниипротоколов участковых комиссий определяются территориальнойизбирательной комиссией. Статья 41. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийтерриториальная избирательная комиссия в течение 3 дней по ихполучении определяет и направляет в средства массовой информации общиеитоги выборов. 2. В случае, если вся территория муниципального образованиясоставляет единый избирательный округ, а также если окружныеизбирательные комиссии не образуются, итоги выборов устанавливаютсятерриториальной избирательной комиссией по получении протоколовучастковых избирательных комиссий. 3. Территориальная избирательная комиссия признает выборы поотдельным избирательным округам недействительными, если установит, чтодопущенные в этих округах при проведении выборов нарушения настоящегоЗакона не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей. 4. Территориальная избирательная комиссия публикует полныеданные, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий,на основании которых подводились результаты выборов, в течение месяцапосле окончания выборов. 5. Избирательные документы комиссий всех уровней по выбораморганов и должностных лиц местного самоуправления подлежит хранению. Избирательные бюллетени хранятся один год со дня голосования.Протоколы избирательных комиссий хранятся один год со дня объявлениядаты следующих выборов. Статья 42. Регистрация избранных лиц 1. Территориальная избирательная комиссия после подписанияпротокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного ворганы местного самоуправления. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат,избранный в органы или на выборную должность местного самоуправления,в 3-дневный срок в письменном виде обязан сообщить в территориальнуюизбирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых сего статусом выборного лица местного самоуправления. Данная норма не распространяется на глав администраций городов ирайонов области, чьи должностные полномочия заканчиваются всоответствии с федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации. (Дополнен - ЗаконСмоленской области от 24.12.96 г. N 38-З) 2. Территориальная избирательная комиссия по выполнении избраннымлицом требований части 1 настоящей статьи регистрирует его ипроизводит выдачу удостоверения об избрании. ГЛАВА VIII. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ Статья 43. Оспаривание списков избирателей 1. Любой гражданин может заявить в участковую избирательнуюкомиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение24 часов, а в день выборов немедленно, участковая избирательнаякомиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либовыдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления. 2. Действия и решения избирательной комиссии могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд вустановленном порядке. Статья 44. Оспаривание отказа от регистрации кандидатов 1. В случае отказа зарегистрировать отдельных кандидатовизбирательная комиссия обязана выдать кандидату или уполномоченному имлибо избирательным объединением (блоком) лицу справку с изложениеммотивов отказа. Мотивом отказа может являться только невыполнениетребований законодательства о выборах Российской Федерации иСмоленской области. 2. Отказ в регистрации или невыполнение избирательной комиссиейобязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, кандидат илиизбирательное объединение (блок) могут обжаловать в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд в установленном порядке. Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства о выборах 1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным путем свободному осуществлению гражданином права избирать и бытьизбранным, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения окандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь идостоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день,предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующиеработе избирательных комиссий или голосованию на избирательныхучастках, несут ответственность в соответствии с федеральнымизаконами. 2. При нарушении кандидатом, избирательным объединением (блоком)настоящего Закона зарегистрировавшая его территориальная избирательнаякомиссия делает предупреждение, а при повторном нарушении можетотменить решение о регистрации кандидата, о чем доводится до сведенияизбирателей. Глава IX. Повторные выборы, повторное голосование, выборы выбывших избранных лиц (Название Главы в редакции Закона Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) Статья 46. Повторные выборы органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Повторные выборы проводятся в случаях: признания выборов в отдельных или во всех образованныхизбирательных округах недействительными; признания выборов в отдельных или во всех образованныхизбирательных округах несостоявшимися. Повторные выборы проводятся в соответствующих округах. 2. Решение о проведении повторных выборов принимаеттерриториальная избирательная комиссия. При этом она может принятьрешение о необходимости проведения выборов нижестоящими избирательнымикомиссиями в новом составе. 3. Сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом,могут быть сокращены, но не более чем на треть. Статья 46.1. Повторное голосование В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двухкандидатов на должность выборного должностного лица местногосамоуправления и ни один из них не был избран, территориальнаяизбирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам надолжность выборного должностного лица местного самоуправления по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится не позднее чем через 10 дней содня установления результатов общих выборов с соблюдением требованийнастоящего закона, за исключением требования, изложенного в подпунктев) части четырнадцатой пункта 2 статьи 40 настоящего закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через два дня со дняпринятия соответствующего решения территориальной избирательнойкомиссией. Если до проведения повторного голосования остался один кандидатна должность выборного должностного лица местного самоуправления, порешению территориальной избирательной комиссии вторым кандидатом дляпроведения повторного голосования признается кандидат, получивший наобщих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов,по которым территориальная избирательная комиссия первоначальноназначила повторное голосование. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат надолжность выборного должностного лица местного самоуправления,получивший при голосовании большее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосовизбирателей, поданных за другого кандидата. (Статья дополнена - Закон Смоленской областиот 19.12.96 г. N 34-З) Статья 47. Проведение выборов на место выбывших членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления В случае отзыва отдельных членов выборных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения ихполномочий, в соответствующих избирательных округах в 3-месячный срокс момента выбытия отдельных членов выборных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления проводятся новые выборы.Выборы назначаются территориальной избирательной комиссией не позднеечем за 2 месяца до их проведения и организуются с соблюдениемнастоящего Закона. В случае выбытия или досрочного прекращения полномочий членоввыборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправленияменее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий соответствующеговыборного органа или должностного лица местного самоуправления выборына место выбывшего лица не проводятся. В этом случае, если выборное должностное лицо являлось главоймуниципального образования, его полномочия до очередных выборовисполняет заместитель главы муниципального образования; полномочиядругих выбывших выборных должностных лиц местного самоуправленияисполняются лицом, назначенным в порядке, определяемом уставоммуниципального образования. ГЛАВА X. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 48. Компетенция глав местного самоуправления до избрания представительных органов местного самоуправления Полномочия представительных органов местного самоуправлениямуниципальных образований, изложенные в пункте 2 статьи 7 и пунктах 1и 2 статьи 12 настоящего Закона до избрания представительных органовместного самоуправления исполняются соответствующими главами местногосамоуправления (главами администраций городов и районов области). Статья 49. О вступлении закона в силу Настоящий закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков 7 октября 1996 г. N 30-З ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатомв (на должность) ____________________________________________________ (наименование органа, должности)по _______ избирательному округу ____________________________________, (номер) (фамилия, имя, отчество кандидата)__________________________________, родившегося "__"__________ 19__г.,(должность, род занятий кандидата)проживающего в ____________________________________. (наименование населенного пункта)---------------------------------------------------------------------NN ¦Фамилия, имя,¦ Дата ¦ Адрес ¦Серия и номер¦ Подпись,п/п¦ отчество ¦рождения¦ места ¦паспорта или ¦ дата ¦ ¦ ¦ жительства ¦заменяющего ¦подписания ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦(прописью)---+-------------+--------+----------------+-------------+--------------+-------------+--------+----------------+-------------+--------------+-------------+--------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)(Подпись и дата) Кандидат: _______________________________________________________ (Фамилия,имя,отчество)(Подпись и дата) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом отизбирательного объединения (блока) "_______________________________" (его наименование)в (на должность) ____________________________________________________ (наименование органа, должности)по _______ избирательному округу ____________________________________, (номер) (фамилия, имя, отчество кандидата)___________________________________, родившегося " "__________ 19__г., (должность, род занятий)проживающего в ____________________________________. (наименование населенного пункта)---------------------------------------------------------------------NN ¦Фамилия, имя,¦ Дата ¦ Адрес ¦Серия и номер¦ Подпись,п/п¦ отчество ¦рождения¦ места ¦паспорта или ¦ дата ¦ ¦ ¦ жительства ¦заменяющего ¦подписания ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦(прописью)---+-------------+--------+----------------+-------------+--------------+-------------+--------+----------------+-------------+--------------+-------------+--------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)(Подпись и дата) Уполномоченный представитель избирательного объединения (блока):______________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа)(Подпись и дата)