Закон Смоленской области от 07.02.1997 № 5-З
Об ответственности работодателя за нарушение на территории Смоленской области законодательства Российской Федерации о занятости
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Смоленской области от 29.09.2003 г. N 60-З Об ответственности работодателя за нарушение на территории Смоленской области законодательства Российской Федерации о занятости населени я (В редакции Закона Смоленской области от 08.12.97 г. N 45-З) Настоящий областной закон устанавливает в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации", "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации", "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "О краевом, областномСовете народных депутатов и краевой, областной администрации", "Околлективных договорах и соглашениях" ответственность работодателя занарушение на территории Смоленской области законодательства РоссийскойФедерации о занятости населения. Статья 1. Ответственность работодателя за необеспечение занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (квоты) 1. В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы: - инвалидов; - выпускников общеобразовательных учреждений, учрежденийначального и среднего профессионального образования, а также лицмоложе 18 лет (сирот, выпускников детских домов и школ-интернатов,детей, оставшихся без попечения родителей, и других); - одиноких и многодетных родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей, детей-инвалидов; - семей, в которых оба родителя признаны безработными; - граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; - граждан предпенсионного возраста (за два года до наступлениявозраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); - беженцев и вынужденных переселенцев; - граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиеЧернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; - граждан, освобожденных из мест лишения свободы; - граждан, имеющих на содержании лиц, которым по заключениюуполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь илинадзор,на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности (далее по тексту-"организации") производится квотирование рабочих мест. 2. Право на установление квоты для приема на работу граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы, в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством имеют администрация Смоленской области, органыместного самоуправления. Работодатели в соответствии с установленной квотой создают иливыделяют необходимое количество рабочих мест для трудоустройстваграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. С этой же целью по предложениюадминистрации Смоленской области либо органов местного самоуправлениянесколько организаций по договоренности между собой могут создать засчет своих средств цех или участок в одной из них. 3. В случае невозможности выделения или создания на своемпроизводстве рабочих мест в счет установленной для данной организацииквоты работодатель вправе для этой цели арендовать рабочие места илипроизвести соответствующие перечисления финансовых средств вГосударственный фонд занятости населения Российской Федерации дляоплаты стоимости квотируемых рабочих мест, созданных другимиработодателями. Руководители организаций, не выполнившие решение органов местногосамоуправления о квотировании рабочих мест или отказавшие в приеме наработу граждан, перечисленных в части 1 настоящей статьи (кромеинвалидов), в пределах установленной квоты по направлениюгосударственной службы занятости населения, а также в случаеневозмещения ими затрат по созданию рабочих мест в другихорганизациях, несут ответственность в виде штрафа в размере отдвукратной до двадцатикратной величины установленногозаконодательством Российской Федерации минимального размера месячнойоплаты труда, налагаемого в судебном порядке. 4. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты дляприема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят вГосударственный фонд занятости населения Российской Федерацииобязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рамках квотыинвалида. Руководители организаций, нарушающие порядок внесенияобязательной платы в Государственный фонд занятости населенияРоссийской Федерации, несут ответственность в виде уплаты штрафа: за сокрытие или занижение обязательной платы - в размере скрытойили недовнесенной суммы; в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределеустановленной квоты - в размере стоимости рабочего места, определяемойадминистрацией Смоленской области. Сумма штрафов взыскивается в бесспорном порядке органамиГосударственной налоговой службы Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает руководителей организаций отвнесения задолженности. 5. Работодатели предоставляют органам государственной службызанятости населения и (или) органам местного самоуправления информациюо создании рабочего места в рамках установленной квоты не позднеедесяти дней с момента его создания, о выделении, ликвидации илиперепрофилировании рабочих мест в рамках установленной квоты, а такжеоб увольнении работников с квотируемых рабочих мест - не позднее трехдней с момента принятия соответствующего решения. Статья 2. Ответственность работодателя за непринятие мер по предупреждению массового высвобождения 1. Работодатель своевременно, не менее чем за три месяца,представляет в органы государственной службы занятости населения исоответствующие профсоюзные органы информацию о возможном массовомвысвобождении работников, числе и категориях работников, которых ономожет коснуться, и о сроке, в течение которого его намеченоосуществить. 2. Работодатель не позднее чем за два месяца обязан сообщать ворганы государственной службы занятости населения сведения опредстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указаниемего профессии, специальности, квалификации и размера его среднейзаработной платы. 3. Администрация Смоленской области, органы местногосамоуправления по предложению государственной службы занятостинаселения и профсоюзных органов могут приостановить на срок до шестимесяцев действие решения работодателей о возможном массовомвысвобождении работников или принять решение о проведении поэтапноговысвобождения в течение года, осуществляя финансирование данныхмероприятий за счет средств соответствующих бюджетов. Конкретные сроки приостановки массового высвобождения могутустанавливаться в зависимости от уровня безработицы и ситуации нарынке труда в муниципальном образовании и области. 4. При ликвидации организаций, признанных несостоятельными(банкротами), к ним применяются в установленном порядке специальныепроцедуры выполнения организациями обязательств перед работниками. 5. Невыполнение требований, установленных в пунктах первом итретьем настоящей статьи, влечет ответственность в виде штрафа вразмере от двукратной до двадцатикратной величины установленногозаконодательством Российской Федерации минимального размера месячнойоплаты труда, налагаемого в судебном порядке. В случае невыполнения работодателем обязанности, предусмотреннойв пункте втором настоящей статьи, он может быть привлечен кадминистративной ответственности в соответствии со статьей 41 Кодексаоб административных правонарушениях РСФСР. За уклонение от участия в переговорах по изменению или дополнениюколлективного договора (соглашения) по вопросам содействия занятостинаселения в условиях массового высвобождения, за нарушение илиневыполнение обязательств по коллективному договору (соглашению)наступает ответственность в соответствии со статьями 41-1, 41-3Кодекса об административных правонарушениях РСФСР либо закономРоссийской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях". Статья 3. Ответственность работодателя за непредставление в государственную службу занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест 1. Работодатель содействует проведению государственной политикизанятости населения путем представления государственной службезанятости населения достоверной информации о наличии вакантных рабочихмест. Работодатель обязан ежемесячно сообщать органам государственнойслужбы занятости населения достоверную информацию о наличии вакантныхрабочих мест (должностей), а также представлять по требованиюработников органов государственной службы занятости населения дляпроведения соответствующих проверок документацию о приеме и увольненииработников организации. 2. При приеме на работу гражданина, направленного государственнойслужбой занятости населения, работодатель в пятидневный сроквозвращает в государственную службу занятости населения направление суказанием дня приема гражданина на работу. 3. В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленногогосударственной службой занятости населения, работодатель делает внаправлении отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме наработу по заявленной вакансии и возвращает направление гражданину. 4. Непредставление или искажение работодателем информации,указанной в настоящей статье, влечет его ответственность в виде уплатыштрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величиныустановленного законодательством Российской Федерации минимальногоразмера месячной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке. Статья 4. Ответственность работодателя за отказ в приеме на работу ранее заявленных выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Выпускники учреждений начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образованияобеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью иквалификацией на основании договоров (контрактов), заключаемых ими сработодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов,заключаемых учреждениями начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образования иработодателями. В случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранеезаявленных выпускников учреждений начального профессионального,среднего профессионального и высшего профессионального образования,прибывших на работу в соответствии с названными договорами(контрактами), работодатель производит единовременное целевоефинансовое отчисление в Государственный фонд занятости населенияРоссийской Федерации в размере средней заработной платы работникаданной категории за год. Статья 5. Порядок перечисления целевых финансовых средств в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и их использование Перечисление финансовых средств в соответствии со статьями первойи четвертой настоящего закона осуществляется работодателем поплатежному требованию областной государственной службы занятостинаселения. Полученные финансовые средства расходуются государственнойслужбой занятости населения на создание в организациях дополнительныхрабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поисках работы, и решение других вопросовсодействия занятости населения в соответствии с областной программойзанятости населения. Возникающие споры подлежат разрешению в судебном порядке. Глава администрации области А.Е.Глушенков 07.02.97 N 5-З