Закон Смоленской области от 12.05.1997 № 14-З
ОБ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н ОБ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З; от 13.01.99 г. N 2-З; от 04.05.2000 г. N 16-З) Принят Смоленской областной Думой24 апреля 1997 года Настоящим законом устанавливаются правовые основы замещенияобластных государственных должностей, организации и прохожденияобластной государственной службы и основы правового положения лиц,замещающих областные государственные должности Смоленской области(далее - государственные должности). РАЗДЕЛ I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 1. Государственная должность 1. Государственная должность - должность в областных органахгосударственной власти, а также в иных областных государственныхорганах, образуемых в соответствии с действующим законодательством(далее - областные государственные органы), с установленнымиобязанностями по исполнению и обеспечению полномочий этих органов,денежным содержанием и ответственностью за их исполнение, включенная вреестр государственных должностей. 2. Государственные должности образуются в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомСмоленской области (далее по тексту - области) и областными законами.(В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) Статья 2. Правовое регулирование замещения государственных должностей 1. Правовое регулирование замещения государственных должностейпроизводится на основе общих принципов организации государственнойвласти, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом области и другими областными нормативными правовымиактами. 2. На лиц, замещающих государственные должности, распространяетсядействие законодательства о труде за исключением особенностей,установленных федеральными законами, настоящим законом и инымиобластными нормативными правовыми актами. Статья 3. Принципы замещения государственных должностей Замещение государственных должностей производится в соответствиис принципами: а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства и Устава области над иными нормативными правовымиактами при исполнении лицами, замещающими государственные должности,должностных обязанностей, обеспечении их прав; б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия, обязанности лиц, замещающихгосударственные должности, признавать, соблюдать и защищать права исвободы человека и гражданина; в) единства системы государственной власти Российской Федерации,разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и еесубъектами; г) разделения законодательной, исполнительной и судебной властей; д) подконтрольности и подотчетности государственных органов илиц, замещающих государственные должности; е) гласности; ж) законности; з) профессионализма и компетентности лиц, замещающихгосударственные должности; и) светского характера; к) экономической, социальной и правовой защищенности лиц,замещающих государственные должности; л) ответственности лиц, замещающих государственные должности, заподготовленные и принятые решения, неисполнение либо ненадлежащееисполнение должностных обязанностей. Статья 4. Категории государственных должностей 1. Государственные должности в зависимости от порядка замещениядолжности и характера выполнения должностных полномочий подразделяютсяна: а) государственные должности категории "А" - государственныедолжности Смоленской области, установленные Уставом области длянепосредственного исполнения полномочий государственных органов -глава администрации области, председатель, заместители председателяобластной Думы, председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии области, а также депутаты областной Думы ичлены избирательной комиссии области, осуществляющие должностныеполномочия на профессиональной постоянной основе; б) государственные должности категории "Б" - государственныедолжности, учреждаемые областными законами и иными нормативнымиправовыми актами для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лиц, замещающих государственные должности категории "А" -первые заместители, заместители главы администрации области,начальники главных управлений администрации области, начальникиуправлений администрации области, председатели комитетов администрацииобласти, председатель контрольно-счетного комитета, руководительаппарата областной Думы, помощники (советники) главы администрации ипредседателя областной Думы, консультанты главы администрации областии заместителей главы администрации области, помощники заместителейглавы администрации области; (В редакции Законов Смоленской области от22.06.98 г. N 15-З; от 09.07.98 г. N 17-З) в) государственные должности категории "В" - государственныедолжности, учреждаемые областными государственными органами дляобеспечения их полномочий. 2. Должности категорий "Б" и "В" являются государственнымидолжностями государственной службы (далее - государственная служба). 3. В целях технического обеспечения деятельности областныхгосударственных органов в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к государственным должностям. Правовое положение лиц, замещающих указанные должности,определяется законодательными актами о труде и нормативными правовымиактами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в областныхгосударственных органах. Статья 5. Государственная служба. Государственный служащий 1. Государственная служба представляет собой профессиональную (напостоянной оплачиваемой основе) деятельность государственных служащихпо обеспечению реализации полномочий областных государственныхорганов. (В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 2. Государственным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, замещающий в установленном законодательством порядкегосударственную должность государственной службы (государственнуюдолжность категорий "Б" и "В") и получающий за это денежное содержаниеиз средств областного бюджета, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. 3. Государственная служба осуществляется в аппаратах областнойДумы, избирательной комиссии области, областных органах исполнительнойвласти и иных областных государственных органах, образуемых всоответствии с действующим законодательством, и их аппаратах. Статья 6. Реестр государственных должностей 1. Реестр государственных должностей представляет собой переченьдолжностей в областных государственных органах, классифицированныхпо областным государственным органам, категориям и группам(Приложение 1). 2. Сведения о должностях в администрации области, в областнойДуме, избирательной комиссии области включаются в реестр попредставлению этих органов. 3. Реестр государственных должностей является составной частьюреестра государственных должностей Российской Федерации. Включение реестра государственных должностей Смоленской области вреестр государственных должностей Российской Федерации производится попредставлению главы администрации области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. ГЛАВА 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 7. Основания замещения государственных должностей 1. Основаниями замещения государственных должностей категории "А"являются избрание или назначение на должность в порядке, определенномУставом области, настоящим законом и иными областными законами. (Вредакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 2. Основанием замещения государственных должностей категорий "Б"и "В" является поступление на государственную службу. Статья 8. Требования к лицам, замещающим государственные должности 1. Правом замещения государственных должностей обладают гражданеРоссийской Федерации, не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком. (В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 2. При замещении государственных должностей не допускаютсякакие-либо прямые или косвенные ограничения в зависимости от пола,расы, национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям. 3. Лицо не может замещать государственную должность в случаях: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать государственные должности в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей. Статья 9. Личное дело лица, замещающего государственную должность 1. Личное дело лица, замещающего государственную должность,включает в себя документы, содержащие сведения о замещении имгосударственных должностей. 2. Ведение личных дел производится кадровыми службамисоответствующих областных государственных органов. При переводе лица, замещающего государственную должность, вдругой государственный орган либо орган местного самоуправления личноедело передается в кадровую службу этого органа. 3. Порядок ведения личных дел лиц, замещающих государственныедолжности, определяется положением, утверждаемым главой администрацииобласти в соответствии с федеральным законодательством и настоящимзаконом. Ведение нескольких личных дел одного лица, замещающегогосударственную должность, не допускается. Сбор и внесение в личные дела лиц, замещающих государственныедолжности, сведений об их частной жизни, политической и религиознойпринадлежности запрещаются. 4. Кадровая служба областного государственного органа обязана попервому требованию лица, замещающего государственную должность,предоставить для ознакомления все материалы его личного дела. Статья 10. Удостоверение лица, замещающего государственную должность 1. Удостоверение лица, замещающего государственную должность,является документом, подтверждающим должностные полномочия и еголичность. Удостоверение содержит сведения о замещаемой государственнойдолжности. 2. Положение об удостоверении лица, замещающего государственнуюдолжность, утверждается соответствующим областным государственныморганом или его руководителем. Статья 11. Стаж замещения государственных должностей Порядок исчисления стажа замещения государственных должностей, атакже зачета в этот стаж периодов замещения иных должностейустанавливается в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством согласно приложению 2 к настоящему закону. ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 12. Основные права лица, замещающего государственную должность Лицо, замещающее государственную должность, имеет право на: а) предоставление рабочего места, имеющего необходимое дляисполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включаясредства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебнойинформации и документов; б) ознакомление с нормативными документами, определяющими егоправа и обязанности по занимаемой должности; в) получение нормативного, информационного и справочногоматериалов, включая специальную и справочную литературу, периодическиеиздания, необходимые для выполнения должностных обязанностей, а равнодоступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронныхсредств; г) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности; д) участие в подготовке решений, принимаемых областнымигосударственными органами, их должностными лицами, а также принятиерешений по вопросам своей компетенции; е) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств областного бюджета; ж) пенсионное обеспечение с учетом стажа замещениягосударственных должностей; з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; и) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержанияс учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы ислужебных заслуг; к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; л) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; м) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанныхс замещением государственных должностей; н) внесение предложений по совершенствованию государственнойслужбы в любые инстанции; о) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойгосударственной должности. Статья 13. Основные обязанности лица, замещающего государственную должность 1. Лицо, замещающее государственную должность, обязано: а) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемойгосударственной должности полномочия; б) соблюдать требования, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом и областными законами; (Вредакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; в пределах своих должностных полномочий рассматриватьобращения граждан и общественных объединений, а также предприятий,учреждений и организаций, государственных органов и органов местногосамоуправления, принимать по ним решения в установленномзаконодательством порядке; г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданных в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных; д) соблюдать нормы служебной этики и правила внутреннеготрудового распорядка, установленные в областном государственноморгане, не совершать действий, затрудняющих работу областныхгосударственных органов; е) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей; ж) не разглашать ставшие известными в связи с исполнениемдолжностных полномочий сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую законом тайну; з) представлять декларацию об имуществе и доходах в порядке,установленном федеральными законами и областными законами. (В редакцииЗакона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 2. Лицо, замещающее государственную должность, обязано передать вдоверительное управление под гарантию государства на время замещениягосударственной должности находящиеся в его собственности доли, паи,акции в уставном капитале юридических лиц в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 14. Ограничения, связанные с замещением государственной должности Лицо, замещающее государственную должность, не вправе: а) занимать другую должность в государственных органах, органахместного самоуправления; б) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; г) состоять членом органов управления коммерческой организации,кроме случаев, когда непосредственное участие в управлениихозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности всоответствии с федеральным и областным законодательством; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он замещает государственнуюдолжность, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему; е) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое государственное имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,замещающего государственную должность; з) получать от юридических и физических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода напенсию; и) использовать должностные полномочия в интересах политическихпартий, общественных объединений, в том числе религиозных; к) осуществлять поездки внутри страны и за границу за счетюридических и физических лиц, не связанные с выполнением должностныхполномочий, осуществляемых в соответствии с решениями областныхгосударственных органов; л) принимать участие в забастовках, а также в иных действиях,нарушающих функционирование государственных органов. ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 15. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности 1. Лицам, замещающим государственные должности, гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностныхобязанностей; б) денежное содержание; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностныхобязанностей; д) медицинское и социальное страхование; е) обеспечение жилищных условий; ж) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлениемим должностных полномочий; з) возмещение расходов на служебные командировки; и) обеспечение служебным транспортом и телефонной связьюдля выполнения служебных обязанностей; к) выезжать в служебные командировки за границу за счетфизических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации с государственными органами иностранныхгосударств, международными и иностранными организациями; (В редакцииЗакона Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З) л) переподготовка и повышение квалификации с сохранением напериод обучения денежного содержания по занимаемой должности за счетсредств областного бюджета; м) защита лица, замещающего государственную должность, и членовего семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных полномочий; н) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи лица, замещающего государственную должность, в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; о) иные меры обеспечения деятельности, установленные федеральнымзаконодательством, областными законами и иными областными нормативнымиправовыми актами. 2. Расходы на обеспечение деятельности лиц, замещающихгосударственные должности, производятся из федерального и областногобюджетов и внебюджетных фондов в порядке, установленномзаконодательством. Статья 16. Отпуска лиц, замещающих государственные должности 1. Лицу, замещающему государственную должность, предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск. Неоплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающемугосударственную должность, по его заявлению в порядке, установленномзаконодательством. 2. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск лицам, замещающимгосударственные должности, предоставляется продолжительностью 36календарных дней. 3. Лицу, замещающему государственную должность, предоставляетсядополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: а) при стаже замещения государственных должностей от 1 до 5 лет -4 календарных дня; б) при стаже замещения государственных должностей свыше 5 лет - 1календарный день за каждый проработанный год, но не более 15календарных дней. 4. Лица, замещающие государственные должности, пользуются правомна предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков,предусмотренных федеральным законодательством. 5. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительныйоплачиваемый отпуск суммируются и могут предоставляться по частям пожеланию лица, замещающего государственную должность. При этомпродолжительность одной части предоставляемого отпуска не может бытьменее четырнадцати календарных дней. 6. Порядок предоставления отпусков определяется федеральнымизаконами и областными законами. (В редакции Закона Смоленской областиот 22.06.98 г. N 15-З) Статья 17. Пенсионное обеспечение лица, замещающего государственную должность, и членов его семьи 1. Лицо, замещающее государственную должность, имеет право наполучение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии сфедеральным законодательством. 2. Лицо, замещавшее государственную должность, имеет право наежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средствобластного бюджета на условиях и в порядке, установленных согласноприложению 4 к настоящему закону. 3. В случае смерти, связанной с исполнением лицом, замещающимгосударственную должность, должностных обязанностей, в том численаступившей после увольнения его с государственной должности, членысемьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потерикормильца. Статья 18. Служебные командировки лица, замещающего государственную должность 1. В случаях служебной необходимости, предусмотренных настоящимзаконом, лицо, замещающее государственную должность, направляется вкомандировки. 2. Направление в командировку оформляется приказом(распоряжением) руководителя соответствующего областногогосударственного органа. 3. Лицу, замещающему государственную должность, возмещаютсярасходы, связанные с командировкой, в размере, предусмотренномфедеральными и областными законами. ГЛАВА 5. ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 19. Основания поощрения лица, замещающего государственную должность За особые трудовые заслуги, успешное и добросовестноеисполнение лицом, замещающим государственную должность, своихдолжностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу,выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяютсяразличные поощрения. Статья 20. Виды поощрений лица, замещающего государственную должность, и порядок их применения 1. К лицу, замещающему государственную должность, могутприменяться следующие виды поощрений: а) присвоение почетного звания области; б) награждение Почетной грамотой администрации области; в) награждение Почетной грамотой областной Думы; г) объявление благодарности; д) выдача премии; е) награждение ценным подарком. 2. За особые трудовые заслуги лица, замещающие государственнуюдолжность, представляются к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3. Порядок применения поощрений, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, устанавливается нормативными правовыми актами области ипроизводится решением, постановлением, распоряжением, приказомсоответствующего областного государственного органа или должностноголица. Статья 21. Виды ответственности лица, замещающего государственную должность Лицо, замещающее государственную должность, за невыполнениеили ненадлежащее выполнение должностных обязанностей привлекается кдисциплинарной, материальной, административной и уголовнойответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. ГЛАВА 6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 22. Споры по вопросам замещения государственных должностей 1. К спорам по вопросам замещения государственных должностейотносятся споры, связанные с поступлением, нахождением и увольнением сгосударственной должности. 2. Споры по вопросам замещения государственных должностейрассматриваются в судебном и внесудебном порядке. Внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещениягосударственных должностей производится исполнительным органомгосударственной службы и кадровыми службами областных государственныхорганов. Статья 23. Служебное расследование 1. Служебное расследование - комплекс мероприятий, проводимых сцелью установления и проверки фактов нарушения законодательства опорядке замещения государственных должностей. 2. Служебное расследование назначается руководителемсоответствующего областного государственного органа. В случае, если служебное расследование назначается в отношениируководителя государственного органа, решение об этом принимает главаадминистрации области или Смоленская областная Дума. Лицо, замещающее государственную должность, в обязательномпорядке уведомляется о проведении в отношении него служебногорасследования. 3. Основанием для назначения служебного расследования является: а) представление исполнительного органа государственной службы; б) представление органов прокуратуры, следствия и дознания,государственной налоговой службы и иных уполномоченных закономгосударственных органов, частное определение суда; в) обращение лица, замещающего государственную должность, оназначении в отношении него служебного расследования. 4. Проведение служебного расследования может быть возложено на: а) исполнительный орган государственной службы; б) кадровые службы областных государственных органов; в) специально создаваемые для проведения служебного расследованиякомиссии. 5. Решение о назначении служебного расследования исполнительныморганом государственной службы или о создании комиссии по проведениюрасследования принимает глава администрации области. Решение о проведении служебного расследования кадровыми службамипринимает руководитель соответствующего областного государственногооргана. 6. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе дляустановления и проверки фактов нарушения законодательства о порядкезамещения государственных должностей принимать все меры и использоватьспособы, не запрещенные законом. В ходе служебного расследования от лица, замещающегогосударственную должность, могут быть истребованы объяснения. Лицо,замещающее государственную должность, вправе давать объяснения итребовать их рассмотрения и приобщения к материалам служебногорасследования. 7. По результатам служебного расследования составляетсязаключение. 8. Порядок проведения служебных расследований определяетсяположением, утверждаемым соответствующим областным государственныморганом или должностным лицом. РАЗДЕЛ II. ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" ГЛАВА 7. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" Статья 24. Виды государственных должностей категории "А" Государственными должностями категории "А" являются должности: а) замещаемые в порядке избрания (выборные государственныедолжности) - глава администрации, председатель областной Думы,заместители председателя областной Думы, депутаты областной Думы,осуществляющие должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове; б) замещаемые в особом порядке, определенном Уставом и законамиобласти (государственные должности, замещаемые в особом порядке) -председатель, заместитель председателя, секретарь и членыизбирательной комиссии области, осуществляющие должностные полномочияна профессиональной постоянной основе. Статья 25. Порядок замещения государственных должностей категории "А" 1. Основаниями замещения государственных должностей категории "А"являются: а) главы администрации области - избрание лица в соответствии сзаконом области "О выборах главы администрации Смоленской области"; б) председателя и заместителей председателя областной Думы,председателей, заместителей председателей и членов постоянных комиссийобластной Думы - принятие в соответствии с законами области иРегламентом областной Думы решения об избрании депутата насоответствующую должность; в) председателя, заместителя председателя, секретаря и членовизбирательной комиссии области - избрание и назначение в соответствиис правовым актом области на соответствующую должность. 2. Глава администрации области приобретает должностные полномочияв порядке, установленном Уставом и областными законами. (Вредакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) Председатель областной Думы, заместители председателя областнойДумы, председатели, заместители председателей и члены постоянныхкомиссий областной Думы приобретают должностные полномочия с моментаизбрания на государственную должность в порядке, установленном Уставомобласти, областными законами и Регламентом областной Думы. (В редакцииЗакона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) Председатель, заместитель председателя, секретарь и членыизбирательной комиссии области приобретают должностные полномочия смомента избрания и назначения на государственную должность в порядке,установленном Уставом и областными законами. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 3. Требования к лицам, замещающим государственные должностикатегории "А", устанавливаются федеральными законами, Уставом иобластными законами. (В редакции Закона Смоленской областиот 22.06.98 г. N 15-З) ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" Статья 26. Правовое положение лица, замещающего государственную должность категории "А" 1. Лицо, замещающее государственную должность категории "А",обладает правами и несет обязанности, определенные федеральнымзаконодательством, Уставом и областными законами. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 2. На лицо, замещающее государственную должность категории "А",распространяются ограничения, установленные федеральнымзаконодательством. Статья 27. Денежное содержание, материальная помощь и единовременное пособие при выходе на пенсию лица, замещающего государственную должность категории "А". Квалификационные разряды лица, замещающего государственную должность категории "А". 1. Денежное содержание лица, замещающего государственнуюдолжность категории "А", состоит из должностного оклада, надбавок кдолжностному окладу за квалификационный разряд, выслугу лет, иныхнадбавок, установленных федеральным законодательством, настоящимзаконом и иными законами области, другими областными нормативнымиправовыми актами. 2. Минимальный должностной оклад лица, замещающегогосударственную должность категории "А", определяется в кратномисчислении от минимального размера оплаты труда, установленного вРоссийской Федерации, и подлежит индексации при его изменении. 3. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок кдолжностным окладам, устанавливаются согласно приложению 7 кнастоящему закону. 4. Порядок и условия выплаты материальной помощи лицу,замещающему государственную должность категории "А", устанавливаютсясогласно приложению 7 к настоящему закону. 5. Лицо, замещающее государственную должность категории "А", приувольнении в связи с выходом на пенсию имеет право на получениеединовременного пособия. Порядок и условия выплаты единовременного пособия устанавливаютсясогласно приложению 7 к настоящему закону 6. Система квалификационных разрядов лиц, замещающихгосударственные должности категории "А", основания и порядок ихприсвоения определяются в соответствии с федеральным законом Статья 28. Обеспечение жильем лица, замещающего государственную должность категории "А" 1. Лицу, замещающему государственную должность категории "А",осуществляющему должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове и нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнениядолжностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение. Служебное жилое помещение может быть передано в собственностьлицу, замещающему государственную должность категории "А", в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Порядок предоставления и пользования служебными жилымипомещениями определяется законом области. Статья 29. Обеспечение лица, замещающего государственную должность категории "А", служебным транспортом и телефонной связью 1. Лицо, замещающее должность главы администрации области,председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы,председателя избирательной комиссии области и осуществляющеедолжностные полномочия на профессиональной постоянной основе,обеспечивается закрепленным за ним транспортным средством. Лицо, замещающее должность председателя, заместителя председателяили члена постоянной комиссии областной Думы; заместителяпредседателя, секретаря и члена избирательной комиссии области иосуществляющее должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове, наделяется правом вызова служебного транспорта, закрепленногоза соответствующим областным государственным органом. 2. Лицо, замещающее государственную должность категории "А",обеспечивается телефонной связью. Установка телефона по местужительства производится в течение трех месяцев с момента избрания илиназначения на государственную должность в соответствии с положением,утверждаемым главой администрации области. Статья 30. Порядок поощрения лица, замещающего государственную должность категории "А" 1. К лицу, замещающему должность главы администрации области,могут применяться поощрения, указанные в подпунктах а), в) пункта 1и пункте 2 статьи 20 настоящего закона. Поощрения применяются по решению областной Думы. 2. К лицу, замещающему должности председателя областной Думы,заместителя председателя областной Думы, председателей, заместителейпредседателей и членов постоянных комиссий областной Думы,осуществляющих должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове: а) поощрения, указанные в подпунктах а), б) пункта 1 статьи 20настоящего закона, применяются главой администрации области попредставлению областной Думы; б) поощрения, указанные в подпунктах в), г), д), е) пункта 1 ипункте 2 статьи 20 настоящего закона, применяются по решению областнойДумы. 3. К лицу, замещающему должность председателя, заместителяпредседателя, секретаря и члена избирательной комиссии области,осуществляющего должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове: а) поощрения, указанные в подпунктах а), б) пункта 1 статьи 20настоящего закона, применяются главой администрации области попредставлению избирательной комиссии области; б) поощрения, указанные в подпункте в) пункта 1 и пункте 2 статьи20 настоящего закона, применяются по решению областной Думы попредставлению избирательной комиссии области; в) поощрения, указанные в подпунктах г), д), е) пункта 1 статьи20 настоящего закона, применяются по решению избирательной комиссииобласти, кроме председателя. Для председателя избирательной комиссии -по решению областной Думы. Статья 31. Увольнение с государственной должности категории "А" 1. Увольнение с государственной должности категории "А"производится по основаниям и в порядке, установленным действующимзаконодательством. 2. Денежные выплаты при увольнении с государственной должностикатегории "А" устанавливаются согласно приложению 3 к настоящемузакону. Статья 32. Проведение служебного расследования в отношении лица, замещающего государственную должность категории "А" Служебное расследование в отношении лица, замещающегогосударственную должность категории "А" проводится в порядке,установленном законом области. РАЗДЕЛ III. ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИЙ "Б" И "В" ГЛАВА 9. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 33. Принципы государственной службы 1. Государственная служба строится на основе единства общихпринципов организации системы государственной службы РоссийскойФедерации. 2. Государственная служба основывается на общих принципахзамещения государственных должностей, установленных настоящим законом,а также на: а) равном доступе граждан к государственной службе в соответствиисо способностями и профессиональной подготовкой; б) обязательности для государственных служащих исполнениярешений, принятых вышестоящими государственными органами и ихруководителями в пределах их полномочий; в) внепартийности; г) стабильности кадров государственных служащих. Статья 34. Группы должностей государственных служащих Государственные должности государственной службы в зависимостиот характера функций, выполняемых государственными служащими,подразделяются в настоящем законе на следующие группы: а) высшие государственные должности государственной службы -пятая группа; б) главные государственные должности государственной службы -четвертая группа; в) ведущие государственные должности государственной службы -третья группа; г) старшие государственные должности государственной службы -вторая группа; д) младшие государственные должности государственной службы -первая группа. Статья 35. Специализация государственных должностей государственной службы. Квалификационные требования к государственным служащим 1. Государственные должности государственной службыподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие угосударственного служащего для исполнения обязанностейпо государственной должности одной специализации соответствующегопрофессионального образования. Специализация государственных должностей государственной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностейгосударственных должностей и особенностей предмета ведениясоответствующих областных государственных органов. Классификатор специализаций государственных должностейгосударственной службы утверждается главой администрации области всоответствии с федеральным законодательством. 2. Квалификационные требования к государственным служащимпредставляют собой требования к уровню специального профессиональногообразования и стажу работы по специальности лица, замещающегогосударственную должность государственной службы, и уровню знанийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава изаконов области, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования предъявляются в соответствии соспециализацией государственной должности. 3. Квалификационные требования для замещения государственныхдолжностей государственной службы определяются положением,утверждаемым главой администрации области. 4. Перечень специальностей, считающихся равноценными образованиюпо специализации, утверждается главой администрации области всоответствии с федеральным законодательством. Статья 36. Квалификационные разряды государственных служащих 1. Система квалификационных разрядов государственных служащих,основания и порядок их присвоения определяются в соответствии сфедеральным законом, положением, утверждаемым главой администрацииобласти. 2. Для отдельных видов государственной службы в соответствии сфедеральным законом вводятся другие виды квалификационных разрядов,воинские звания. ГЛАВА 10. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ Статья 37. Требования к поступающим на государственную службу. 1. Правом поступления на государственную службу обладают гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком, проживающие в области, если проживание вне ее пределов необусловлено особым характером службы, отвечающие иным требованиям,установленным настоящим законом. 2. Гражданин не может быть принят на государственную службу вслучаях: а) нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители идети супругов) с государственным служащим, если исполнение должностныхобязанностей лицом, поступающим на государственную службу, и егородственником связано с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому; б) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственнойдолжности государственной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; в) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; г) отказа от представления декларации об имуществе и доходах впорядке, установленном федеральным законом; д) наличия двойного гражданства; е) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательствоми настоящим законом. Статья 38. Документы, предоставляемые при поступлении на государственную службу 1. При поступлении на государственную службу гражданинпредставляет: а) личное заявление; б) документ, удостоверяющий личность; в) трудовую книжку; г) документы, подтверждающие соответствие лица квалификационнымтребованиям по уровню профессионального образования; д) справку из органов государственной налоговой службы опредоставлении сведений об имущественном положении; е) медицинское заключение о состоянии здоровья; ж) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 2. Непредоставление хотя бы одного из указанных выше документовявляется основанием для оставления заявления о приеме лица нагосударственную службу без рассмотрения. 3. Сведения, представленные согласно настоящему закону припоступлении гражданина на государственную службу, подлежат проверке. 4. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим нагосударственную службу, связано с использованием сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну,требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям. Статья 39. Решения, принимаемые по заявлениям граждан о поступлении на государственную службу По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении нагосударственную службу принимается одно из следующих решений: а) о назначении лица на государственную должность государственнойслужбы; б) о назначении лица на государственную должность государственнойслужбы с испытательным сроком; в) об отказе в приеме на государственную службу; г) о зачислении лица в резерв государственной службы. Статья 40. Отказ в приеме на государственную службу 1. Гражданину может быть отказано в приеме на государственнуюслужбу по следующим основаниям: а) в случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственную службу; б) в случае предоставления документов, содержащих ложныесведения; в) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям длязамещения государственной должности государственной службы. 2. Об отказе в приеме на государственную службу гражданинусообщается в письменной форме с указанием оснований такого отказа. Статья 41. Резерв государственной службы 1. Лица, включенные в резерв государственной службы, при прочихравных условиях с другими претендентами обладают преимущественнымправом при поступлении на государственную службу. 2. Резерв государственной службы оформляется в виде перечня лиц,состоящих в резерве государственной службы, в который включаются: а) лица, зачисленные в резерв при поступлении на государственнуюслужбу в порядке, предусмотренном подпунктом г) пункта 1 статьи 39настоящего закона; б) государственные служащие, уволенные с государственной службыпри ликвидации государственного органа, при сокращении штатов; в) лица, замещающие государственные должности категории "Б",уволенные в связи со сложением полномочий перед лицами, вновьизбранными или назначенными на соответствующие должности категории"А"; г) лица, замещающие государственные должности категории "А",после прекращения их полномочий в порядке, определенном федеральнымзаконодательством, Уставом области, настоящим законом и иными законамиобласти; д) лица, заключившие договор (контракт) с исполнительныморганом государственной службы на оплату их обучения в высших учебныхзаведениях; е) лица, занимающие должности в выборных органах местногосамоуправления, муниципальные служащие, прошедшие обучение поутвержденным исполнительным органом государственной службы программамповышения квалификации. 3. Включение в резерв государственной службы производится на одингод. 4. На лиц, включенных в резерв государственной службы, нераспространяются гарантии, установленные для государственных служащих. За лицами, указанными в подпунктах б) и в) пункта 2 настоящейстатьи, сохраняются квалификационные разряды. 5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резервегосударственной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих врезерве государственной службы, определяются положением, утверждаемымглавой администрации области. Статья 42. Оформление поступления на государственную службу 1. Поступление гражданина на государственную службу оформляетсяприказом или распоряжением должностного лица, обладающего правомназначения на государственную должность государственной службы. 2. Гражданин поступает на государственную службу на условияхтрудового договора, заключаемого на неопределенный срок либо на срокне более пяти лет. Трудовой договор включает в себя обязательства гражданина повыполнению должностных функций государственного служащего иобязательства государственного органа по обеспечению условий для ихвыполнения. Для лиц, впервые поступающих на государственную службу, втрудовом договоре предусматривается испытательный срок. 3. Трудовой договор с государственными служащими, замещающимидолжности категории "Б", заключается на срок полномочий лиц, избранныхили назначенных на соответствующие должности категории "А". 4. Условиями заключения с гражданами, поступающими нагосударственную службу, трудового договора являются прохождение имиконкурса на замещение вакантной государственной должности либо ихпредставление по результатам квалификационного отбора. Статья 43. Представление по результатам квалификационного отбора 1. В порядке представления на государственную должностьназначаются государственные служащие, замещающие должности категории"Б". Правом представления обладают лица, замещающие соответствующиегосударственные должности категории "А". Порядок представления на государственные должности категории "Б"определяется Уставом и областными законами. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 2. В порядке представления на государственные должности могутназначаться лица, включенные в резерв государственной службы. Представление производится кадровыми службами областныхгосударственных органов и направляется должностному лицу, обладающемуправом назначения на соответствующую государственную должностьгосударственной службы. 3. Основанием для представления является квалификационный отбор,т.е. соответствие гражданина квалификационным требованиям для занятиягосударственной должности государственной службы. Статья 44. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы 1. Конкурс проводится для замещения вакантной государственнойдолжности категории "В" на основании положения согласно приложению 5. 2. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов иликонкурса-испытания. Статья 45. Испытание при поступлении на государственную службу 1. Для гражданина, впервые принимаемого на государственнуюдолжность (в том числе по конкурсу документов), для лиц, проходящихконкурс-испытание, а также для государственного служащего при переводена государственную должность другой группы или иного профиляустанавливается испытание (со стажировкой) по государственнойдолжности продолжительностью от трех до шести месяцев. Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случаеустанавливается руководителем соответствующего областногогосударственного органа. В срок испытания не засчитывается период, когда государственныйслужащий отсутствовал на службе. 2. В период испытания на государственного служащегораспространяются нормы действующего законодательства. 3. В период испытания первичный и очередной квалификационныйразряд по государственной должности государственному служащему неприсваивается. 4. При неудовлетворительном результате испытания государственныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюгосударственную должность, а при отказе от перевода уволен сгосударственной службы. 5. Если срок испытания истек, а государственный служащийпродолжает службу, он считается выдержавшим испытание. ГЛАВА 11. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 46. Права и обязанности государственных служащих. Ограничения, связанные с государственной службой. 1. Государственные служащие обладают правами и несут обязанности,установленные настоящим законом для лиц, замещающих государственныедолжности. На государственных служащих распространяются все установленныенастоящим законом ограничения, связанные с замещением государственныхдолжностей. Кроме того, государственный служащий не вправе бытьдепутатом законодательного (представительного) органа РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации, органов местногосамоуправления. 2. На государственного служащего с его согласия может бытьвозложено временное исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности государственной службы с оплатой посоглашению между ним и руководителем государственного органа, еслииное не установлено федеральными и областными законами. Статья 47. Реестры государственных служащих 1. Реестры государственных служащих - документы, содержащиесведения о лицах, замещающих государственные должности государственнойслужбы. Ведение реестров государственных служащих возлагается на кадровыеслужбы соответствующих областных государственных органов. 2. Сводный реестр государственных служащих представляет собойдокумент, содержащий сведения обо всех государственных служащих. Ведение сводного реестра государственных служащих осуществляетсяисполнительным органом государственной службы на основе сведений,предоставляемых кадровыми службами областных государственных органов. 3. В реестры заносятся сведения о государственных служащих(включая служащих, находящихся в резерве) с указанием занимаемой имидолжности, квалификационного разряда, даты поступления нагосударственную службу и стажа службы. Основанием для включения в реестры является поступлениегражданина на государственную службу, основанием для исключения изреестров - увольнение с государственной службы. 4. Порядок ведения реестров государственных служащих определяетсяположением, утверждаемым главой администрации области в соответствии снастоящим законом. Статья 48. Аттестация государственных служащих Аттестация государственного служащего проводится в целяхустановления соответствия аттестуемого занимаемой должности (очереднаяаттестация) либо должности, на которую он претендует (внеочереднаяаттестация). Очередная аттестация государственных служащих проводится один разв четыре года. Внеочередная аттестация проводится при назначениигосударственного служащего на новую государственную должность, а такжепо предложению соответствующего областного государственного органа. Последующая аттестация государственного служащего можетпроводиться не ранее года с момента последней аттестации. Порядок и условия проведения аттестации государственных служащихопределяются положением согласно приложению 6. Статья 49. Повышение квалификации государственных служащих 1. Повышение квалификации государственных служащих производитсяна плановой основе. 2. Перечень должностей государственных служащих, для которыхповышение квалификации является обязательным, а также план повышенияквалификации утверждаются исполнительным органом государственнойслужбы с учетом предложений кадрового совета при главе администрацииобласти и кадровых служб областных государственных органов. 3. Плановое повышение квалификации осуществляется за счет средствобластного бюджета. Плановое повышение квалификации производится в формекраткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения(сроком более одного месяца): курсы повышения квалификации,стажировки, семинары и т.д. Краткосрочное обучение в соответствии спланом проводится не реже одного раза в год; долгосрочное обучение -не реже одного раза в три года, если иное не установлено областныминормативными правовыми актами. Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очнаяформа обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий(заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения повышения квалификацииопределяется положением, утверждаемым главой администрации области. Статья 50. Переподготовка (переквалификация) государственных служащих 1. Переподготовка (переквалификация) государственных служащихпроизводится в случаях перевода на государственную должностьгосударственной службы иной специализации. 2. Переподготовка (переквалификация) осуществляется за счетсредств областного бюджета. 3. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом(очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностныхполномочий (заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения переподготовки(переквалификации) определяется положением, утверждаемым главойадминистрации области. Статья 51. Предельный возраст для нахождения на государственной службе 1. Предельный возраст для нахождения на государственной должностигосударственной службы - 60 лет. 2. Допускается продление нахождения на государственной службегосударственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущиегосударственные должности государственной службы и достигшихпредельного возраста, решением руководителя соответствующегообластного государственного органа. Однократное продление сроканахождения на государственной службе государственного служащегодопускается не более чем на год. Продление нахождения на государственной службе государственногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу вгосударственных органах на условиях срочного трудового договора. ГЛАВА 12. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 52. Установление гарантий для государственных служащих 1. Гарантии для государственных служащих устанавливаются в целяхобеспечения профессионализма и авторитета государственной службы,повышения компетентности государственных служащих, их экономической,социальной и правовой защищенности. 2. Гарантии для государственных служащих не могут устанавливатьсяниже уровня правовой защиты, материального и социального обеспеченияфедеральных государственных служащих, замещающих соответствующиедолжности. Статья 53. Денежное содержание государственных служащих. Материальная помощь и единовременное пособие при выходе на пенсию 1. Денежное содержание государственного служащего состоит издолжностного оклада, премий по результатам работы, надбавок кдолжностному окладу за квалификационный разряд, особые условия работы,выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральнымзаконодательством, настоящим законом и иными областными законами,другими областными нормативными правовыми актами. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) 2. Должностной оклад государственного служащего определяется вкратном исчислении от минимального размера оплаты труда,установленного в Российской Федерации, и подлежит индексации при егоизменении. 3. Порядок назначения и размеры должностных окладов, премий порезультатам работы, надбавок к должностным окладам, устанавливаютсясогласно приложению 3 к настоящему закону. 4. Порядок и условия выплаты материальной помощи государственномуслужащему устанавливаются согласно приложению 3 к настоящему закону. 5. Государственный служащий при увольнении в связи с выходом напенсию имеет право на получение единовременного пособия. Порядок и условия выплаты единовременного пособия устанавливаютсясогласно приложению 3 к настоящему закону. Статья 54. Меры по обеспечению жилищных условий государственных служащих Государственный служащий для приобретения жилья имеет право наполучение беспроцентной ссуды и (или) льготного кредита,предоставляемых в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 55. Обеспечение государственных служащих служебным транспортом 1. Государственные служащие в целях осуществления должностныхполномочий обеспечиваются служебным транспортом. 2. Порядок обеспечения государственных служащих служебнымтранспортом определяется положением, утверждаемым главой администрацииобласти. Статья 56. Обеспечение государственных служащих телефонной связью Государственные служащие, замещающие высшие, главные и ведущиегосударственные должности государственной службы, обеспечиваютсятелефонной связью. Установка государственным служащим домашнихтелефонов производится в течение трех месяцев с момента поступления нагосударственную службу в соответствии с положением, утверждаемымглавой администрации области. ГЛАВА 13. ОСОБЕННОСТИ ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 57. Виды поощрений государственных служащих К государственным служащим применяются все виды поощрений,установленных статьей 20 настоящего закона. Статья 58. Порядок поощрения государственных служащих 1. С инициативой представления к поощрениям, указанным в пункте 2статьи 20 настоящего закона, могут выступать: должностное лицо,обладающее правом назначения служащего на государственную должность,исполнительный орган государственной службы, кадровый совет при главеадминистрации области. 2. Правом представления государственного служащего к присвоениюпочетного звания области, награждению Почетной грамотой администрацииобласти и областной Думы наделяется должностное лицо, обладающееправом назначения служащего на государственную должность. 3. Объявление благодарности государственному служащемупроизводится вышестоящим должностным лицом, в непосредственномподчинении которого он находится ( вышестоящим, в порядкеподчиненности, должностным лицом ). 4. Поощрения в виде награждения денежной премией либо ценнымподарком применяются к государственному служащему должностным лицом,обладающим правом назначения служащего на государственную должность. Статья 59. Дисциплинарная ответственность государственных служащих 1. К государственным служащим применяются следующиедисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение с государственной службы. 2. Основанием привлечения государственных служащих кдисциплинарной ответственности является совершение должностногопроступка - действия или бездействия, связанного с невыполнением илиненадлежащим выполнением должностных обязанностей. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается федеральным законом. Статья 60. Порядок наложения дисциплинарных взысканий 1. Наложение дисциплинарного взыскания производится органом илируководителем, имеющими право назначать государственного служащего надолжность. До применения дисциплинарного взыскания от государственногослужащего должно быть истребовано письменное объяснение. За каждый проступок может быть применено только однодисциплинарное взыскание. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением материальных и социальныхгарантий. Отстранение государственного служащего от исполнениядолжностных обязанностей в этом случае производится правовым актомруководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи. ГЛАВА 14. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 61. Основания прекращения государственной службы 1. Государственная служба прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, государственная служба может быть прекращена такжев случае сложения государственным служащим, замещающим государственнуюдолжность категории "Б", полномочий перед лицом, вновь избранным илиназначенным на соответствующую должность категории "А". 3. Увольнение государственного служащего может быть осуществленопо инициативе руководителя государственного органа в случаях: а) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности государственной службы; б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длялиц, замещающих государственные должности; г) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; д) возникновения препятствующих замещению государственнойдолжности обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 8,подпунктами а) - г) пункта 1 статьи 14 настоящего закона; е) иных оснований, предусмотренных федеральным законодательствоми настоящим законом. 4. Порядок увольнения с государственной службы определяетсяфедеральным законодательством, настоящим законом. 5. Денежные выплаты при увольнении государственного служащегоустанавливаются согласно приложению 3 к настоящему закону. Статья 62. Оформление прекращения государственной службы 1. Прекращение государственной службы государственным служащимоформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающегоправом назначения служащего на государственную должность. Приказ (распоряжение) должен содержать указание на основаниепрекращения государственной службы. 2. Приказ (распоряжение) о прекращении государственной службыявляется основанием для исключения служащего из реестрагосударственных служащих. Статья 63. Сложение государственным служащим полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую должность категории "А" 1. Государственные служащие, замещающие государственные должностикатегории "Б" в органах исполнительной власти, слагают свои полномочияперед вступившим в должность вновь избранным главой администрацииобласти. Государственные служащие, замещающие государственные должностикатегории "Б" в областной Думе, слагают свои полномочия перед вновьизбранными: областной Думой либо депутатами областной Думы. Сложение полномочий оформляется приказом (распоряжением)соответствующего должностного лица. 2. При сложении полномочий государственный служащий зачисляется врезерв государственной службы. Служащему, сложившему полномочия,выплачивается денежное содержание в течение года до устройства наработу. 3. Порядок сложения полномочий определяется областными законами.(В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З) Статья 64. Увольнение государственного служащего при ликвидации и реорганизации областного государственного органа 1. Ликвидация и реорганизация областного государственного органапроизводится в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. При ликвидации и реорганизации областного государственногооргана, реорганизации или сокращении его штата государственномуслужащему в случае невозможности предоставления работы в том жегосударственном органе должна быть предложена другая государственнаядолжность государственной службы в другом государственном органе сучетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. При невозможности трудоустройства государственному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируютсяпереподготовка (переквалификация) с сохранением на периодпереподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемойдо увольнения государственной должности государственной службы инепрерывного трудового стажа, а также предоставление возможностизамещения иной государственной должности государственной службы. 3. При увольнении в связи с ликвидацией и реорганизациейобластного государственного органа государственному служащемувыплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности втечение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случаенепредоставления государственному служащему работы в соответствии сего профессией и квалификацией государственный служащий включается врезерв государственной службы с сохранением в течение годанепрерывного стажа замещения государственных должностей. Статья 65. Порядок внесудебного разрешения споров по вопросам государственной службы 1. Споры по вопросам государственной службы во внесудебномпорядке рассматриваются исполнительным органом государственной службыи кадровыми службами областных государственных органов. 2. К ведению исполнительного органа государственной службыотносится рассмотрение споров, связанных с приемом на государственнуюслужбу и прекращением государственной службы. 3. Исполнительный орган государственной службы рассматриваетспоры, возникающие по вопросам нахождения на государственной службе: а) в связи с оспариванием служащим действий руководителясоответствующего областного государственного органа; б) в связи с аттестацией, сдачей квалификационных экзаменов; в) в связи с присвоением квалификационных разрядов; г) в связи с оспариванием решений и действий кадровых службобластных государственных органов. 4. К ведению кадровых служб областных государственных органовотносится рассмотрение споров, связанных с нахождением нагосударственной службе и не относящихся к ведению исполнительногооргана государственной службы. Статья 66. Проведение служебного расследования в отношении государственных служащих 1. Служебное расследование в отношении государственного служащегоназначается по основаниям, установленным настоящим законом в отношениилиц, замещающих государственные должности. В отношении лица, замещающего главную государственную должностьгосударственной службы в областном органе исполнительной власти,служебное расследование назначается также в случае выражения емунедоверия областной Думой. 2. По мотивированному представлению органа, осуществляющегослужебное расследование, руководитель соответствующего областногогосударственного органа временно отстраняет государственного служащегоот выполнения должностных обязанностей. За временно отстраненнымгосударственным служащим сохраняются материальное и социальноеобеспечение. 3. Руководитель соответствующего государственного органа либоглава администрации на основании заключения, представленного порезультатам служебного расследования, принимает одно из следующихрешений: а) о прекращении служебного расследования за отсутствиемнарушений законодательства о государственной службе; б) о наложении на государственного служащего дисциплинарноговзыскания; в) о направлении материалов служебного расследования вправоохранительные органы. РАЗДЕЛ IV ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГЛАВА 15. ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 67. Областные органы по кадровым вопросам замещения государственных должностей 1. Общее руководство кадровой политикой осуществляет главаадминистрации области. 2. Органами, ведающими кадровыми вопросами замещениягосударственных должностей, являются: а) совет по вопросам государственной службы при главеадминистрации области; б) исполнительный орган государственной службы; в) кадровые службы областных государственных органов. Статья 68. Совет по вопросам государственной службы при главе администрации области 1. Совет - консультативный орган при главе администрации,вырабатывающий общие принципы областной кадровой политики. 2. Совет осуществляет подготовку предложений: а) о назначении государственных служащих на высшие, главные иведущие государственные должности категории "Б", высшие и главныегосударственные должности категории "В" и освобождению их отдолжности; б) о проведении конкурсов на замещение указанных в подпункте а)государственных должностей; в) готовит предложения по представлению лиц, замещающихгосударственные должности, к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации; г) иные вопросы, определенные настоящим законом и положением окадровом совете при главе администрации области. 3. Состав совета формируется из представителей областной Думы,администрации области и судебной власти. Члены совета осуществляют свои полномочия на неосвобожденнойоснове. 4. Статус, порядок организации и деятельности совета определяютсяположением, утверждаемым главой администрации области. Статья 69. Исполнительный орган государственной службы 1. Исполнительный орган государственной службы - самостоятельныйобластной государственный орган, создаваемый главой администрации, каквысшим должностным лицом области, и осуществляющий: а) подготовку проектов областных нормативных правовых актов повопросам организации и прохождения государственной и муниципальнойслужбы; б) анализ эффективности государственной службы в государственныхорганах; организацию обучения, переподготовки и повышения квалификациигосударственных служащих; в) ведение сводного реестра государственных служащих; г) организацию и проведение конкурсов на замещениегосударственных должностей; д) внесение предложений по формированию соответствующих статейобластного бюджета в части затрат на создание и функционированиегосударственной службы; е) контроль за исполнением законодательства по вопросам замещениягосударственных должностей; организацию внесудебного рассмотренияспоров по вопросам замещения государственных должностей; ж) координацию работы кадровых служб областных государственныхорганов; з) организационно-техническое обеспечение деятельности кадровогосовета при главе администрации области; и) иные полномочия, установленные положением об исполнительноморгане государственной службы. 2. Руководство деятельностью исполнительного органагосударственной службы осуществляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации области посогласованию с областной Думой. Финансирование деятельности исполнительного органагосударственной службы осуществляется за счет средств областногобюджета. Статус, порядок организации и деятельности исполнительного органагосударственной службы определяются положением, утверждаемым главойадминистрации области. Статья 70. Кадровые службы областных государственных органов 1. Кадровая служба - структурное подразделение областногогосударственного органа, осуществляющее: а) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов назамещение государственных должностей и квалификационных экзаменов припоступлении на государственную службу, аттестаций государственныхслужащих, прохождения государственными служащими испытаний призамещении государственных должностей; б) подготовку предложений о составе конкурсных, квалификационныхи аттестационных комиссий областных государственных органов; в) оформление решений по вопросам замещения государственныхдолжностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжкилиц, замещающих государственные должности; ведение реестрагосударственных служащих; г) консультирование лиц, замещающих государственные должности, повопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных сзамещением государственных должностей; д) организацию служебных расследований; е) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных сзамещением государственных должностей; ж) анализ уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих; организацию обучения, переподготовки и повышенияквалификации государственных служащих; з) иные полномочия, установленные положением о кадровой службе. 2. Статус, порядок организации и деятельности кадровых службопределяются положениями, утверждаемыми руководителями областныхгосударственных органов. РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 71. Порядок вступления в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Статьи 27 и 53 настоящего закона, приложения 3 и 7 кнастоящему закону вступают в силу с 01 июля 1997 года. 3. Статьи 35 и 36 вступают в силу с момента изданияпредусмотренных настоящим законом соответствующих нормативных правовыхактов. 4. Пункт 3 статьи 17 и приложение 4 к настоящему закону вступаютв силу с 01 января 1998 года. 5. Лица, замещающие государственные должности на моментвступления закона в силу, продолжают осуществлять должностныеполномочия до истечения их срока. Трудовые договоры (контракты) с лицами, замещающимигосударственные должности категории "Б", подлежат перезаключению всоответствии с настоящим законом не позднее 3 месяцев с моментавступления настоящего закона в силу. В случае отказа лица от перезаключения трудового договора(контракта) трудовой договор (контракт), заключенный с ним, подлежитрасторжению в соответствии с пунктом 6 статьи 29 Кодекса законов отруде Российской Федерации. Статья 72. Мероприятия по реализации положений настоящего закона 1. Предложить главе администрации области: а) не позднее чем через 3 месяца со дня вступления настоящегозакона в силу образовать исполнительный орган государственной службы,а также утвердить положение о порядке ведения реестров государственныхслужащих; б) не позднее чем через 3 месяца после издания федеральныхнормативных правовых актов, на основании которых должны быть изданынормативные правовые акты главы администрации области, упомянутые внастоящем законе, утвердить их; в) не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления настоящегозакона в силу утвердить иные нормативные правовые акты по вопросамзамещения государственных должностей, предусмотренные настоящимзаконом. 2. Руководителям областных государственных органов не позднее чемчерез 4 месяца со дня вступления настоящего закона в силу: а) образовать кадровые службы областных государственных органов; б) обеспечить ведение реестров государственных служащихсоответствующих органов. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков 12 мая 1997 г. N 14-З Приложение 1 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" Р Е Е С Т Р государственных должностей Р Е Е С Т Р государственных должностей администрации области Раздел I. Государственные должности, устанавливаемые длянепосредственного исполнения полномочий администрации области Государственные должности категории "А" Глава администрации области Раздел II. Государственные должности государственной службы Часть 1. Государственные должности государственных служащих,замещаемые в порядке назначения для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" Государственные должности категории "Б" Высшая должность Первый заместитель главы администрации Заместитель главы администрации Заместитель главы администрации - руководитель представительстваадминистрации области при Правительстве Российской Федерации Заместитель главы администрации-управляющий делами администрации Начальник финансового управления Ведущая должность Помощник (советник) главы администрации Старшая должность Консультант главы администрации Консультант представителя администрации области при ПравительствеРоссийской Федерации Помощник представителя администрации области при ПравительствеРоссийской Федерации Помощник первого заместителя главы администрации Помощник заместителя главы администрации Часть 2. Государственные должности государственных служащихадминистрации области Государственные должности категории "В" Высшая должность Начальник управления Председатель комитета Главная должность Первый заместитель начальника управления Первый заместитель председателя комитета Заместитель начальника управления Заместитель председателя комитета Начальник центра по начислению и выплате пенсий и пособий Заместитель начальника центра по начислению и выплате пенсий ипособий Ведущая должность Начальник отдела в составе комитета, управления Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления Консультант отдела Старшая должность Главный специалист Ведущий специалист Младшая должность Специалист 1 категории Специалист 2 категории Специалист Р Е Е С Т Р государственных должностей областной Думы Раздел I. Государственные должности, устанавливаемые длянепосредственного исполнения полномочий областной Думы Государственные должности категории "А" Председатель областной Думы, работающий на профессиональнойпостоянной основе Заместитель председателя областной Думы, работающий напрофессиональной постоянной основе Депутат областной Думы, работающий на профессиональной постояннойоснове Раздел II. Государственные должности государственной службы Часть 1. Государственные должности государственных служащих,замещаемые в порядке назначения для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" Государственные должности категории "Б" Высшая должность Председатель контрольно-счетного комитета Руководитель аппарата областной Думы Ведущая должность Помощник (советник) председателя областной Думы Часть 2. Государственные должности государственных служащихобластной Думы Государственные должности категории "В" Высшая должность Начальник управления Председатель комитета Главная должность Заместитель начальника управления Заместитель председателя комитета Ведущая должность Начальник отдела в составе управления, комитета Заместитель начальника отдела в составе управления, комитета Консультант отдела (комитета) Старшая должность Главный специалист Ведущий специалист Младшая должность Специалист 1 категории Специалист 2 категории Р Е Е С Т Р государственных должностей избирательной комиссии области (В редакции Закона Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З) Раздел I. Государственные должности устанавливаемые длянепосредственного исполнения полномочий избирательной комиссии области Государственные должности категории "А" Председатель избирательной комиссии, работающий напрофессиональной постоянной основе Заместитель председателя избирательной комиссии, работающий напрофессиональной постоянной основе Секретарь избирательной комиссии, работающий на профессиональнойпостоянной основе Член избирательной комиссии, работающий на профессиональнойпостоянной основе Раздел II. Государственные должности государственной службы Часть 2. Государственные должности государственных служащихизбирательной комиссии области Государственные должности категории "В" Ведущая должность Начальник отдела Консультант отдела Старшие должности Главный специалист Ведущий специалист Приложение 2 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" П О Л О Ж Е Н И Е о порядке исчисления стажа замещения государственной должности 1. Настоящее положение определяет порядок исчисления стажазамещения государственной должности, дающего право на получениенадбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительногооплачиваемого отпуска, назначения ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии и выплату единовременного денежногопособия при выходе на пенсию. 2. Стаж замещения государственных должностей устанавливается вследующем порядке: а) кадровые службы областных государственных органов готовят наосновании записей в трудовой книжке сведения о наличии стажа ипредставляют их в комиссию по исчислению стажа замещениягосударственных должностей, образованную в данном областномгосударственном органе; б) комиссия по исчислению стажа замещения государственныхдолжностей областных государственных органов рассматривает сведения,представленные кадровой службой данного органа, и на основаниинастоящего положения определяет стаж замещения государственныхдолжностей. Решение комиссии представляется на утверждениеруководителю соответствующего областного государственного органа илиструктурного подразделения администрации области, обладающему правомприема и увольнения государственного служащего. 3. В случае несогласия лица, замещающего государственнуюдолжность, с установленным ему стажем замещения государственныхдолжностей, решение может быть обжаловано в исполнительном органегосударственной службы или в судебном порядке. 4. Стаж замещения государственных должностей включает в себявремя работы на государственных должностях, предусмотренных реестром(приложение 1 к настоящему закону), а также учитывает периодызамещения иных должностей в органах государственной власти иуправления Российской Федерации, СССР, союзных республик, в том числена выборных должностях (кроме должностей рабочих и служащих,поименованных в приложении N 13 к постановлению Президиума ВерховногоСовета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 30декабря 1992 года N 4249-1/1042), а именно: 4.1. В федеральных органах государственной власти. 4.2. В территориальных органах федеральных органовгосударственной власти. 4.3. В органах государственной власти других субъектов РоссийскойФедерации. 4.4. В иных государственных органах, образованных в соответствиис Конституцией Российской Федерации. 4.5. В органах местного самоуправления. 4.6. В судах и органах прокуратуры. 4.7. В высших органах государственной власти и управления СоюзаССР и Российской Федерации (аппарате Президента СССР и президентовсоюзных республик; Верховных Советах СССР, союзных, автономныхреспублик и их президиумах; Советах Министров (правительствах) СССР,союзных, автономных республик и их представительствах за рубежом, всоюзных и республиканских министерствах и ведомствах). 4.8. В управлениях, комитетах и объединениях союзного иреспубликанского подчинения, государственных концернах, ассоциациях,других государственных организациях, созданных на базе ликвидированныхминистерств и ведомств, их главных управлений решениями правительстваСССР, союзных и автономных республик. 4.9. На освобожденных должностях в областных, краевых Советахнародных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей иокругов, районных, городских, районных в городах, поселковых исельских Советах и их исполнительных комитетах, отделах, управлениях икомитетах исполкомов. 4.10. В органах народного контроля и государственного арбитража. 4.11. В советах народного хозяйства всех уровней. 4.12. В организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии сзаконодательством функции государственного управления: а) в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР,профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов,районов, районов в городах; на освобожденных выборных должностях вэтих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборныхдолжностях в профкомах органов государственной власти и управления; б) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов,обкомов и горкомов, райкомов; на освобожденных выборных должностях вэтих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборныхдолжностях в парткомах до 14 марта 1990 года (до момента введения вдействие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона)СССР); в) в Комитете конституционного надзора СССР; г) в постоянном представительстве СССР в Совете ЭкономическойВзаимопомощи; д) в международных организациях за границей, если переднаправлением за границу работник работал в органах государственнойвласти и управления. е) в аппаратах ЦК ВЛКСМ, в ЦК ВЛКСМ союзных республик, крайкомов,обкомов, горкомов и райкомов; на освобожденных выборных должностях вкомитетах ВЛКСМ до 31 мая 1990 года. 4.13. Время военной службы граждан, если в течение года послеувольнения с этой службы они поступили на работу в органыгосударственной власти и управления. 4.14. Служба на должностях рядового и начальствующего состава ворганах внутренних дел и органах безопасности, не относящихся корганам исполнительной власти, если перерыв между увольнением с этойслужбы и поступлением на работу в орган государственной власти иуправления (центральные, территориальные или местные) не превысилсрока, установленного действующим законодательством. 5. По заявлению лица, замещающего государственную должность,решением исполнительного органа государственной службы в стажзамещения государственных должностей могут быть включены иные периодыработы на должностях, соответствующих специализации занимаемойгосударственной должности. 6. Разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящегоположения, даются исполнительным органом государственной службы. 7. При выплате единовременного выходного пособия при выходе напенсию и определении стажа для назначения ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии не учитываются периоды работы (службы), заисключением периодов военной службы, засчитанные в стаж замещениягосударственных должностей в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящегоПоложения. (В редакции Закона Смоленской областиот 04.05.2000 г. N 16-З) Приложение 3 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" П О Л О Ж Е Н И Е о денежном содержании государственных служащих, о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию (В редакции Закона Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З) I. Общие положения Настоящее положение определяет порядок установления и размерыдолжностных окладов, надбавок к должностным окладам, основания иусловия премирования, оказания материальной помощи и выплатыединовременного пособия при выходе на пенсию государственным служащим. II. Оплата труда государственных служащих Денежное содержание государственных служащих состоит из: - должностного оклада; - премий по результатам работы; - надбавок к должностному окладу: а) за квалификационный разряд; б) особые условия работы (сложность, напряженность, высокиедостижения в труде, специальный режим работы); в) за выслугу лет; г) иных надбавок и доплат, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок кдолжностным окладам государственным служащим 1. Должностные оклады устанавливаются в кратном исчислении отминимального размера оплаты труда, установленного в РоссийскойФедерации, и подлежат индексации при его изменении. 2. Установление различных должностных окладов государственнымслужащим, занимающим аналогичные (идентичные) должности, недопускается. 3. Разница размеров должностных окладов между предыдущей ипоследующей государственными должностями государственной службы неможет быть менее 5 и более 10 процентов. 4. Государственным служащим устанавливаются следующие должностныеоклады:+--------------------------------------------------------------------+| | Коэффициент || Перечень должностей | кратности к || | минимальной || | зарплате ||---------------------------------------------------+----------------|| 1 | 2 ||---------------------------------------------------+----------------|| Государственные должности категории "Б" | ||---------------------------------------------------+----------------|| Высшая должность | || | || Первый заместитель главы администрации | 18,5 || | || Заместитель главы администрации | 18 || | || Заместитель главы администрации - руководитель | ||представительства администрации области при | ||Правительстве Российской Федерации | 18 || | || Заместитель главы администрации - управляющий | ||делами администрации | 18 || | || Начальник финансового управления | 16 || | || Председатель контрольно-счетного комитета | 16 || | || Руководитель аппарата областной Думы | 16 ||---------------------------------------------------+----------------|| Ведущая должность | || | || Помощник(советник) главы администрации, | 14,5 ||председателя областной Думы | ||---------------------------------------------------+----------------|| Старшая должность | || | || Консультант главы администрации | 12,5 || | || Консультант представителя администрации области | ||при Правительстве Российской Федерации | 12 || | || Помощник представителя администрации области | ||при Правительстве Российской Федерации | 10,5 | (В редакции Закона Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З)|---------------------------------------------------+----------------|| Государственные должности категории "В" | ||---------------------------------------------------+----------------|| Высшая должность | || | || Начальник управления, председатель комитета | 16 ||---------------------------------------------------+----------------|| Главная должность | || | || Первый заместитель начальника управления, | ||председателя комитета | 15 || | || Заместитель начальника управления, | ||председателя комитета | 14 || | || Начальник центра по начислению и выплате | ||пенсий и пособий | 15 || | || Заместитель начальника центра по начислению | ||и выплате пенсий и пособий | 14 ||---------------------------------------------------+----------------|| Ведущая должность | || | || Начальник отдела в составе управления, | ||комитета | 13 || | || Начальник отдела | 13 || Заместитель начальника отдела в составе | ||управления, комитета | 12 || | || Консультант отдела(комитета) | 11 ||---------------------------------------------------+----------------|| Старшая должность | || | || Главный специалист | 10,5 || | || Ведущий специалист | 9,5 ||---------------------------------------------------+----------------|| Младшая должность | || | || Специалист 1 категории | 8 || | || Специалист 2 категории | 7 || | || Специалист | 6 |+--------------------------------------------------------------------+ Установить с 1 апреля 2000 года коэффициент к должностному окладулиц, замещающих областные государственные должности, в размере 1,59.(Дополнен - Закон Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З) 5. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливаются в процентах к должностному окладу в следующихразмерах: I разряд - 70% II разряд - 60% III разряд - 50% 6. Снижение размера надбавки за квалификационный разряд недопускается. 7. В случае, если государственный служащий имеет несколько видовквалификационных разрядов, ему выплачивается надбавка за более высокийприсвоенный квалификационный разряд. 8. Присвоение квалификационных разрядов государственным служащимпроизводится руководителем соответствующего областногогосударственного органа по результатам квалификационного экзамена илиаттестации. 9. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок заквалификационный разряд предусматриваются в размере не менее шестидолжностных окладов в год. 10. Должностной оклад государственного служащего с надбавкой заквалификационный разряд образует оклад денежного содержания. 11. Надбавка за особые условия работы (сложность, напряженность,высокие достижения в труде, специальный режим работы) устанавливаетсяв размере до 50% оклада денежного содержания. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за особыеусловия работы предусматриваются в размере двух окладов денежногосодержания в год. 12. Конкретный размер надбавки за особые условия работыустанавливается государственному служащему руководителем областногогосударственного органа, им же может изменяться и отменяться. 13. Надбавка государственным служащим за выслугу летвыплачивается в процентах к окладу денежного содержания в следующихразмерах: при стаже замещения размер надбавки государственной должности (в %) от 1 года до 5 лет 10 от 5 лет до 10 лет 20 от 10 лет до 15 лет 30 от 15 и выше 40 В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу летпредусматриваются в размере четырех окладов денежного содержания вгод. 14. Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугулет, определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему закону. 15. Надбавка государственным служащим, допущенным кгосударственной тайне, устанавливается в размере до 25 процентов кокладу денежного содержания по основаниям и в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. IV. Премирование государственных служащих 1. Премирование государственных служащих производится ежемесячнов размере до 40% оклада денежного содержания за фактическиотработанное время. В фонде оплаты труда средства на выплату премий предусматриваютсяв размере пяти окладов денежного содержания в год. Руководителям областных государственных органов предоставляетсяправо в пределах установленного фонда производить выплатуединовременных премий. 2. Положение о премировании утверждается руководителем областногогосударственного органа. V. Материальная помощь государственным служащим 1. Материальная помощь предоставляется государственным служащим втечение календарного года в размере двух окладов денежного содержания. 2. Основанием для оказания материальной помощи является заявлениегосударственного служащего и ходатайство руководителя структурногоподразделения. 3. Оказание материальной помощи по желанию государственногослужащего может быть приурочено к очередному отпуску. 4. Предоставление материальной помощи производится по решениюруководителя областного государственного органа и оформляетсясоответствующим правовым актом. VI. Единовременное пособие при выходе на пенсию Лицу, замещавшему государственную должность государственнойслужбы и уволенному в связи с выходом на пенсию, выплачиваетсяединовременное пособие в размере должностного оклада за каждый годстажа замещения государственных должностей, но не более десятиокладов. VII. Переходные положения Начисление: - премий по результатам работы; - надбавок к должностному окладу: а) особые условия работы (сложность, напряженность, высокиедостижения в труде, специальный режим работы); б) за выслугу лет; в) надбавок государственным служащим, допущенным кгосударственной тайне; - материальной помощи,до присвоения квалификационного разряда государственному служащему,производится от должностного оклада. Приложение 4 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" П О Л О Ж Е Н И Е о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Настоящее положение определяет порядок установления и выплатыежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим на 16августа 1995 года и позднее государственные должности, предусмотренныереестром государственных должностей (приложение 1 к настоящемузакону). 1. Ежемесячная доплата к государственным пенсиям устанавливаетсялицам, замещавшим государственные должности, предусмотренные Реестромгосударственных должностей, и уволенным с государственной должности всвязи с прекращением полномочий, ликвидацией или реорганизацией,сокращением численности областных государственных органов либо выходомна государственную пенсию. 2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажазамещения государственной должности не менее 12 лет 6 месяцев у мужчини 10 лет у женщин. 3. Лицам, имеющим стаж замещения государственных должностей,дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и уволеннымпо одному из оснований, предусмотренных п.1 настоящего положения,ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначениягосударственной пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях вРСФСР" или Закону Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации". 4. При стаже замещения государственных должностей 12 лет 6месяцев у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячная доплата к пенсииустанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячнойдоплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания лица,замещавшего государственную должность. Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажазамещения государственной должности сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и10 лет у женщин. Указанным лицам доплата устанавливается с такимрасчетом, чтобы сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений,компенсационной выплаты пенсионерам) и доплаты составляла 80%месячного денежного содержания лица, замещавшего государственнуюдолжность. 5. Стаж замещения государственной должности, дающий право наежемесячную доплату к государственной пенсии, определяется всоответствии с приложением 2 к настоящему закону. 6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии исчисляется по выборулица, обратившегося за ее установлением, исходя из месячного денежногосодержания лица, замещавшего государственную должность, на деньувольнения с государственной должности или на день достижениявозраста, дающего право на государственную пенсию по старости. Приисчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии по ранее занимаемойгосударственной должности месячное денежное содержание определяется сучетом изменений оклада по этой должности. В состав месячного денежного содержания, учитываемого приопределении размера ежемесячной доплаты к пенсии, включаются:должностной оклад; надбавки за квалификационный разряд, особые условияработы и выслугу лет; премии по результатам работы, кроме премий,носящих единовременный характер. 7. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлениюлица, претендующего на доплату (форма 1), решением руководителясоответствующего подразделения (форма 2), в котором это лицо замещалогосударственную должность перед увольнением: а) председателем областной Думы - для лица, замещавшегогосударственную должность в областной Думе; б) главой администрации области - для лица, замещавшегогосударственную должность в аппарате главы администрации, должностируководителя управления, комитета областной администрации и егозаместителя; в) руководителем управления, комитета, обладающим правом приема иувольнения государственных служащих, - для лица, замещавшего другиегосударственные должности в этом управлении, комитете; г) председателем избирательной комиссии области - для лица,замещавшего государственную должность в избирательной комиссииобласти. Указанное заявление об установлении доплаты рассматривается впятидневный срок. 8. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (впроцентном отношении к ежемесячному денежному содержанию) направляетсяв комитет социальной защиты населения администрации Смоленскойобласти, который определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии иоформляет соответствующее решение (форма 3). О принятом решении комитет социальной защиты администрацииСмоленской области в 10-дневный срок в письменной форме уведомляетзаявителя (форма 4). 9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается комитетомсоциальной защиты с соблюдением правил, предусмотренных п.4 настоящегоположения, при изменении должностного оклада по соответствующейгосударственной должности или государственной пенсии. Размер месячногоденежного содержания индексируется соответственно изменениюдолжностного оклада. В случае отсутствия ранее замещавшейся должности перерасчетпроизводится исходя из изменения размера должностного оклада поаналогичной должности соответствующего областного государственногооргана. Механизм уведомления областным государственным органомкомитета социальной защиты об изменении должностного оклада посоответствующей должности определяется комитетом социальной защиты. 10. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается одновременно сгосударственной пенсией органом социальной защиты населения,производящим выплату пенсии, в порядке, установленном для выплатыпенсий (форма 5). 11. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачиваетсясо дня подачи заявления, но не ранее, чем со дня увольнения сгосударственной должности и назначения государственной пенсии. 12. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается в случаевозвращения лица, замещавшего государственную должность, нагосударственную должность и прекращается в случае выезда на постоянноеместо жительства за пределы области. 13. Разъяснения по практике применения настоящего положениядаются исполнительным органом государственной службы. Им жеразрешаются спорные вопросы, связанные с установлением и выплатойежемесячной доплаты к пенсии. Форма 1 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" _____________________________________________________________ (наименование областного государственного органа ____________________________________________________________либо наименование должности, инициалы и фамилия руководителя областного государственного органа) ______________________________________________________________ (должность заявителя) ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) Домашний адрес____________________________ Телефон ____________________________ З а я в л е н и е В соответствии с Законом Смоленской области "Об областныхгосударственных должностях и государственной службе Смоленскойобласти" прошу установить мне ежемесячную доплату к назначенной всоответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (илиЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации") государственной пенсии:_____________________________________________________________________ (вид пенсии)Государственную пенсию получаю в ____________________________________ (наименование органа социальной защиты населения) При замещении государственной должности вновь обязуюсь сообщитьоб этом органу социальной защиты населения Смоленской области,выплачивающему государственную пенсию и ежемесячную доплату к ней. ____________________________ (подпись заявителя) " " ________________ 199__г. Форма 2 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" _______________________________________________________________ (наименование областного государственного органа) РЕШЕНИЕ (приказ, распоряжение, постановление)об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии всоответствии с законом Смоленской области "Об областныхгосударственных должностях и государственной службе Смоленскойобласти" "____"___________________199____г. N_____________ Установить с "____"____________199___г. ________________________ (фамилия, имя, отчество)замещавшему государственную должность_____________________________________________________________________________________________________ (наименование должности)в____________________________________________________________________ ( наименование областного государственного органа)исходя из стажа замещения государственной должности _________летежемесячную доплату, составляющую суммарно с учетом государственнойпенсии_____________________________________________________________________ (вид пенсии)___________процентов месячного денежного содержания.Месячное содержание по указанной должности составляет _________________________________ рублей, в том числе должностной оклад _________________________________________________________________________________ ____________________________ (подпись руководителя) Форма 3 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "_____"__________________199_____г. N__________ Р Е Ш Е Н И Еоб определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсиилицу, замещавшему государственную должность_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) В соответствии с законом Смоленской области "Об областныхгосударственных должностях и государственной службе Смоленскойобласти" 1) определить к государственной пенсии__________________________ (вид пенсии)в размере _________________рублей в месяц ежемесячную доплату вразмере ______________рублей в месяц, исходя из общей суммыгосударственной пенсии и доплаты к ней в размере ______________рублей,составляющей ____________________процентов месячного денежногосодержания; 2) приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии с ____________________в связи с ___________________________________________________________________________________________________ (указать основание) 3) возобновить выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии с __________________в связи с______________________________________________________________________________________________________ (указать основание) 4) прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пен-сии с ________________________в связи с___________________________________________________________________________________________________ ( указать основание) Поручение на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсииодновременно направлено_______________________________________________________________________________________________________________ ( наименование органа социальной защиты населения) ____________________________ (подпись руководителя) " " ________________ 199__г. Форма 4 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"_____"_____________199__г. N_____________ У В Е Д О М Л Е Н И Е Уважаемый_____________________________ Комитет социальной защиты населения администрации Смоленскойобласти сообщает, что с ___________________________Вам установленаежемесячная доплата к государственной пенсии вразмере_________________________________________________ рублей. ____________________________ (подпись руководителя) " " ________________ 199__г. Форма 5 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "_____"_____________199____г. ПОРУЧЕНИЕ N________В____________________________________________________________________ ( наименование органа социальной защиты населения)на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии;приостановление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии;прекращение выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии (нужное подчеркнуть) Фамилия, имя, отчество _________________________________________ Адрес пенсионера _______________________________________________ Выплачивать ежемесячную доплату к государственной пенсии в сумме____________________с__________________по____________________________ (дата) Приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии с ________________ в связи с_______________________________________________________________________________________________________ (указать основание) Прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии с_______________________________в связи с _________________________________________________________________________________________________ ( указать основание) ____________________________ (подпись руководителя) Приложение 5 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" П О Л О Ж Е Н И Е о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы 1. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшейвакантных государственных должностей государственной службы ( далееименуется - государственная должность), учреждаемых областнымигосударственными органами для исполнения их полномочий, обеспечиваетправо граждан на равный доступ к государственной службе в соответствиис их способностями и профессиональной подготовкой. Вакантной государственной должностью в областном государственноморгане признается незамещенная государственным служащимгосударственная должность, предусмотренная в структуре аппаратаобластного государственного органа. Право на участие в конкурсе на замещение вакантнойгосударственной должности ( далее именуется - конкурс) имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком, отвечающие установленным федеральными и областными законами,другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и областитребованиям, необходимым для замещения вакантной государственнойдолжности. 2. Конкурс проводится в областном государственном органе дляграждан, впервые или вновь поступающих на государственную службу.Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение старшейгосударственной должности или конкурса-испытания на замещение ведущей,главной и высшей государственных должностей. Государственный служащий вправе участвовать в конкурсе пособственной инициативе независимо от того, какую должность он замещаетв момент его проведения. 3. Конкурс в областном государственном органе объявляется приналичии вакантной государственной должности и отсутствиилиц, включенных в резерв государственной службы, для ее замещения. Руководитель областного государственного органа направляетсообщение о проведении конкурса в исполнительный орган государственнойслужбы. 4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурсаисполнительный орган государственной службы публикует объявлениеобластного государственного органа о приеме документов для участия вконкурсе. Оно может быть опубликовано в органах печати, учрежденныхсоответствующими областными государственными органами, и другихпечатных изданиях. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсеуказываются наименование вакантной государственной должности,требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещениегосударственной должности, а также условия прохождения государственнойслужбы. 5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,предъявляет в областной государственный орган: личное заявление, листок по учету кадров, фотографию; документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс); документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки,копии документов об образовании, о повышении квалификации, оприсвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровымислужбами по месту работы); справку из органов государственной налоговой службы опредоставлении сведений о его имущественном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья с записью оботсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности посоответствующей государственной должности. Перечень этих заболеванийутверждается федеральным законом. Медицинское заключение о состоянииздоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту егообслуживания; другие документы, предусмотренные федеральным и областнымзаконами. Представленные гражданином на имя руководителя областногогосударственного органа сведения подлежат проверке в соответствии сфедеральным и областным законами. С согласия гражданина (государственного служащего) проводитсяпроцедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственнуюи иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностныхобязанностей по государственной должности связано с использованиемтаких сведений. Государственный служащий, изъявивший желание участвовать вконкурсе, направляет заявление на имя руководителя областногогосударственного органа. Областной государственный орган обеспечиваетему получение документов, необходимых для участия в конкурсе. Проверка достоверности сведений, представляемых государственнымслужащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе, осуществляетсятолько в случае его участия в конкурсе на замещение высшейгосударственной должности. 6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае: признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; лишения его права занимать государственные должности в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу; наличия, подтвержденного заключением медицинского учреждения,заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, еслиисполнение должностных обязанностей по государственной должности, накоторую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры,сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)гражданина с лицом, замещающим государственную должность, если егопредстоящая государственная служба связана с непосредственнойподчиненностью или подконтрольностью одного другому; утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданстваиностранного государства, за исключением случаев, когда доступ кгосударственной службе урегулирован на взаимной основемежгосударственными соглашениями; отказа от предоставления сведений о полученных им доходах иимуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихсяобъектами налогообложения. 7. Документы для участия в конкурсе предоставляются в областнойгосударственный орган в течение месяца со дня объявления об их приеме. При несвоевременном или неполном предоставлении по уважительнымпричинам документов, указанных в пункте 5 настоящего положения,руководитель областного государственного органа вправе перенести срокиприема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполноепредставление документов без уважительных причин является основаниемдля отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе. 8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапаконкурса принимается руководителем областного государственного органапосле проверки достоверности сведений, представленных гражданами,изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления вслучае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственнуюи иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверкиобстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными иобластными законами, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и области поступлению гражданина на государственную службу,он информируется в письменной форме руководителем областногогосударственного органа о причинах отказа в участии в конкурсе. 9. Руководитель областного государственного органа не позднее чемза неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени иместе его проведения государственным служащим и гражданам, допущеннымк участию в конкурсе (далее именуются кандидаты). При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами. 10. Если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственнойдолжности, на замещение которой он был объявлен, руководительобластного государственного органа может принять решение о проведенииповторного конкурса. 11. Исполнительный орган государственной службы совместно сруководителем областного государственного органа организует работу поформированию конкурсной (государственной конкурсной) комиссии. Конкурсная (государственная конкурсная) комиссия состоит изпредседателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.Руководитель областного государственного органа привлекает к работеэтой комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидатаявляется одним из аргументов, характеризующих кандидата. В случае необходимости допускается образование несколькихконкурсных (государственных конкурсных) комиссий, в состав которыхмогут включаться члены исполнительного органа государственной службы(по согласованию). Количественный и персональный состав конкурсной (государственнойконкурсной) комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаютсяруководителем областного государственного органа, принимающим решениео назначении на должность или освобождении от должностисоответствующих государственных служащих. Состав государственнойконкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение главных ивысших государственных должностей согласовывается с исполнительныморганом государственной службы. 12. При проведении конкурса документов конкурсная комиссияоценивает кандидатов на основании представленных ими документов обобразовании, о замещении государственных должностей и другой трудовойдеятельности. Конкурс-испытание проводится государственной конкурсной комиссиейи может включать в себя прохождение испытания на соответствующейгосударственной должности. Конкурс-испытание завершаетсягосударственным квалификационным экзаменом. Указанный экзаменпроводится государственной конкурсной комиссией, решение которойявляется основанием для присвоения государственному служащемусоответствующего квалификационного разряда. 13. При проведении конкурса могут использоваться непротиворечащие федеральным и областным законам, другим нормативнымправовым актам Российской Федерации и области методы оценкипрофессиональных и личностных качеств, включая индивидуальноесобеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий,написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностныхобязанностей и полномочий по государственной должности, на замещениекоторой претендует кандидат. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная(государственная конкурсная) комиссия исходит из соответствующихквалификационных требований, предъявляемых по государственнойдолжности, и требований должностной инструкции. 14. Заседание конкурсной (государственной конкурсной) комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурсапринимаются тайным или открытым голосованием простым большинствомголосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной (государственнойконкурсной) комиссии при тайном голосовании проводится повторное,открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной(государственной конкурсной) комиссии при открытом голосованиирешающим является мнение ее председателя. 15. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссиипринимается в отсутствии кандидата и является основанием дляназначения его на соответствующую государственную должность либоотказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной(государственной конкурсной) комиссии указывается конкретный срокиспытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервыепринятого на государственную должность, в том числе по итогам конкурсадокументов, или при переводе государственного служащего нагосударственную должность иной группы и специализации. 16. Результаты голосования конкурсной (государственнойконкурсной) комиссии оформляются решением, которое подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиконкурсной (государственной конкурсной) комиссии, принявшими участие вее заседании. 17. Решение по результатам конкурса оформляется приказом(распоряжением или иным актом) областного государственного органа илиего руководителя. Копия этого решения направляется совету по вопросамгосударственной службы при главе администрации области, а такжевручается государственному служащему, назначенному на соответствующуюгосударственную должность. 18. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурсав письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 19. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведенияконкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользованиеуслугами средств связи всех видов) граждане производят за счетсобственных средств. 20. Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваютсясоответствующим областным государственным органом или в суде. Приложение 6 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" П О Л О Ж Е Н И Е о проведении аттестации государственных служащих I. Общие положения 1. Аттестация государственного служащего призвана способствоватьсовершенствованию деятельности областных государственных органов поподбору, повышению квалификации и расстановке государственныхслужащих, определению уровня их профессиональной подготовки исоответствия замещаемой государственной должности, а также решениювопроса о присвоении государственному служащему квалификационногоразряда. 2. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие вобластных государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные ивысшие государственные должности. При этом аттестация проводится нечаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. II. Организация проведения аттестации 1. Для проведения аттестации: формируется аттестационная комиссия; утверждается график проведения аттестации; составляются списки государственных служащих, подлежащихаттестации; подготавливаются необходимые документы для аттестационнойкомиссии. 2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель областногогосударственного органа вправе привлекать к работе комиссиинезависимых экспертов. В состав аттестационной комиссии включаютсяпредставители кадровой и юридической служб областного государственногооргана, а также может включаться представитель соответствующегопрофсоюзного органа. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем областногогосударственного органа или структурного подразделения администрацииобласти, принимающим решение о назначении или освобождении отдолжности государственного служащего. В зависимости от специфики должностных обязанностейгосударственных служащих в областном государственном органедопускается образование нескольких аттестационных комиссий. 3. График проведения аттестации утверждается руководителемобластного государственного органа и доводится до сведения каждогоаттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц доначала аттестации. В графике указываются: наименование областного государственного органа, подразделения, вкотором проводится аттестация; дата и время проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за такое представлениеруководителей соответствующих подразделений областногогосударственного органа. 4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестациигосударственного служащего, подписанный его непосредственнымруководителем и утвержденный вышестоящим руководителем. Отзыв должен содержать сведения о государственном служащем,мотивированную оценку его профессиональных, личностных качеств ирезультатов служебной деятельности. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляются также отзыв о государственном служащем и егоаттестационный лист с данными предыдущей аттестации. Кадровая служба областного государственного органа не менее чемза неделю до начала аттестации должна ознакомить каждогогосударственного служащего с представленным отзывом о его служебнойдеятельности. При этом аттестуемый государственный служащий вправепредставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения ослужебной деятельности за предшествующий период, а также заявление освоем несогласии с представленным отзывом. 5. Аттестации не подлежат государственные служащие: замещающие государственную должность соответствующей группы менеегода; достигшие предельного возраста, установленного для замещениягосударственной должности; беременные женщины; находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанныхгосударственных служащих проводится не ранее чем через год послевыхода из отпуска; в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда,назначения на государственную должность по конкурсу и (или) сдачигосударственного квалификационного экзамена, окончания повышенияквалификации или переподготовки. III. Проведение аттестации 1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогогосударственного служащего. В случае неявки государственного служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительных причин комиссия можетпровести аттестацию в его отсутствие. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения государственного служащего и в случаенеобходимости его непосредственного руководителя о служебнойдеятельности государственного служащего. Аттестационная комиссия вцелях объективного проведения аттестации после рассмотренияпредставленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебнойдеятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии спредставленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередноезаседание комиссии. 2. Обсуждение профессиональных и личностных качествгосударственного служащего применительно к его должностнымобязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным. Оценка служебной деятельности государственного служащегоосновывается на его соответствии квалификационным требованиям позамещаемой государственной должности, определении его участия врешении поставленных перед соответствующим подразделением (областнымгосударственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, еерезультативности. При этом должны учитываться профессиональные знаниягосударственного служащего, опыт работы, повышение квалификации ипереподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностейорганизаторские способности. 3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке профессиональных и личностных качествгосударственного служащего, а также рекомендации аттестационнойкомиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственногоруководителя открытым или тайным голосованием простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.При равенстве голосов государственный служащий признаетсясоответствующим замещаемой государственной должности. Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членоматтестационной комиссии, в голосовании не участвует. 4. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправевнести на рассмотрение руководителя областного государственного органамотивированные рекомендации о повышении государственного служащего вдолжности, присвоении очередного квалификационного разряда, обизменении надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность,высокие достижения в труде, специальный режим работы), о включении врезерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность. 5. В результате аттестации государственному служащему дается однаиз следующих оценок: соответствует замещаемой государственной должности; соответствует замещаемой государственной должности при условиивыполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебнойдеятельности ( в определенный комиссией срок); не соответствует замещаемой государственной должности. 6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листгосударственного служащего согласно образцу (прилагается).Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Саттестационным листом государственный служащий знакомится подрасписку. Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Аттестационный лист государственного служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле государственногослужащего. 7. Результаты аттестации государственного служащегопредставляются руководителю областного государственного органа непозднее чем через семь дней после ее проведения. Соответствующий руководитель областного государственного органа сучетом результатов аттестации принимает решение: о повышении государственного служащего в должности; о присвоении государственному служащему в установленном порядкеочередного квалификационного разряда; об изменении государственному служащему надбавки за особыеусловия работы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде,специальный режим работы); о включении государственного служащего в резерв на выдвижение навышестоящую должность. 8. Государственный служащий в случае признания его несоответствующим замещаемой государственной должности направляется наповышение квалификации или переподготовку либо с его согласияпереводится на другую государственную должность. При отказе государственного служащего от повышения квалификации,переподготовки или перевода на другую государственную должностьруководитель областного государственного органа вправе принять решениеоб увольнении государственного служащего в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации. 9. Решения, предусмотренные подпунктами 7 и 8 пункта IIIнастоящего положения, принимаются руководителем областногогосударственного органа не позднее чем через два месяца со дняаттестации государственного служащего. По истечении указанного срокауменьшение государственному служащему надбавки за особые условияработы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде,специальный режим работы), перевод его на другую государственнуюдолжность или увольнение по результатам данной аттестации недопускаются. Время болезни и отпуска государственного служащего в2-месячный срок не засчитывается. 10. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шестьмесяцев государственный квалификационный экзамен для присвоенияквалификационного разряда, в том числе очередного, в следующихслучаях: по инициативе государственного служащего без последующегоперевода его на другую государственную должность; при переводе государственного служащего на государственнуюдолжность иной группы и иной специализации; при назначении впервые на государственную должность. Рекомендации аттестационной комиссии по результатамгосударственного квалификационного экзамена служат основанием дляпринятия соответствующим руководителем областного государственногооргана решения о присвоении в установленном порядке государственномуслужащему квалификационного разряда. 11. После проведения аттестации государственных служащих издаетсяраспоряжение (приказ, постановление) областного государственногооргана или его руководителя, в котором анализируются результатыпроведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведениюочередной аттестации и улучшению работы с кадрами. 12. Вопросы, связанные с проведением аттестации, рассматриваютсясоответствующим областным государственным органом или в суде. Образец АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ государственного служащего1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________________________________________________________________________________2. Дата рождения_____________________________________________________3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке_____________________________________________________________________(когда и какое учебное заведение окончил,специальность и квалификация_____________________________________________________________________по образованию, документы о повышении квалификации,переподготовке,_____________________________________________________________________ученая степень, ученое звание)_____________________________________________________________________квалификационный разряд, дата его присвоения4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения(утверждения) на эту должность ___________________________________________________________________________________________________________5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж замещения государственныхдолжностей)__________________________________________________________6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них_____________________________________________________________________7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией_____________________________________________________________________8. Предложения, высказанные государственным служащим_____________________________________________________________________9. Краткая оценка выполнения государственными служащими рекомендацийпредыдущей аттестации ____________________________________________________________________________________________________________________(выполнены, выполнены частично, не выполнены)10. Оценка служебной деятельности государственного служащего_____________________________________________________________________(соответствует замещаемой государственной должности; соответствуетзамещаемой государственной должности при условии выполнениярекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности; несоответствует замещаемой государственной должности)11. Оценка по результатам государственного квалификационного экзамена__________________________________________________________________________________________________________________________________________12. Количественный состав аттестационной комиссии_____________________________________________________________________На заседании присутствовало __________________членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов за________, против______________________13. Рекомендации аттестационной комиссии ( с указанием мотивов, покоторым они даются)_______________________________________________________________________________________________________________________14. Примечания ___________________________________________________________________________________________________________________________Председатель (подпись) (расшифровка подписи)аттестационной комиссииЗаместитель председателя (подпись) (расшифровка подписи)аттестационной комиссииСекретарь аттестационной (подпись) (расшифровка подписи)комиссииЧлены аттестационной (подпись) (расшифровка подписи)комиссии Дата проведения аттестации ___________________________С аттестационным листом ознакомился ____________________________ (подпись государственного служащего и дата)___________________________________(место для печати государственного органа) Приложение 7 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" П О Л О Ж Е Н И Е о денежном содержании лиц, замещающих государственные должности категории "А", о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию I. Общие положения Настоящее положение определяет порядок установления и размерыдолжностных окладов, надбавок к должностным окладам, основания иусловия оказания материальной помощи и выплаты единовременного пособияпри выходе на пенсию лицам, замещающим государственные должностикатегории "А". II. Оплата труда лиц, замещающих государственные должностикатегории "А" Денежное содержание лиц, замещающих государственные должностикатегории "А" состоит из: - должностного оклада; - надбавок к должностному окладу: а) за квалификационный разряд; б) за выслугу лет; в) иных надбавок и доплат, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок кдолжностным окладам лицам, замещающим государственные должностикатегории "А" 1. Минимальные должностные оклады устанавливаются в кратномисчислении от минимального размера оплаты труда, установленного вРоссийской Федерации, и подлежат индексации при его изменении. 2. Установление различных должностных окладов лицам, замещающимгосударственные должности категории "А", занимающим аналогичные(идентичные) должности, не допускается. 3. Разница размеров должностных окладов между предыдущей ипоследующей государственными должностями не может быть менее 5 и более10 процентов. 4. Лицам, замещающим государственные должности категории "А",устанавливаются следующие минимальные должностные оклады:+--------------------------------------------------------------------+| | Коэффициент || Перечень должностей | кратности к || | минимальной || | зарплате ||---------------------------------------------------+----------------|| Государственные должности категории "А" | ||---------------------------------------------------+----------------|| Глава администрации области | 20 || | || Председатель областной Думы, работающий на | ||профессиональной постоянной основе | 20 || | || Заместитель председателя областной Думы, | ||работающий на профессиональной постоянной основе | 18 || | || Депутат областной Думы, работающий на | ||профессиональной постоянной основе | 16 || | || Председатель избирательной комиссии, | ||работающий на профессиональной постоянной основе | 18 || | || Заместитель председателя избирательной | ||комиссии, работающий на профессиональной | ||постоянной основе | 17 || | || Секретарь избирательной комиссии, работающий | ||на профессиональной постоянной основе | 16 || | || Член избирательной комиссии, работающий на | ||профессиональной постоянной основе | 15 |+--------------------------------------------------------------------+ Установить с 1 апреля 2000 года коэффициент к должностному окладулиц, замещающих областные государственные должности, в размере 1,59.(Дополнен - Закон Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З) 5. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливаются в процентах к минимальному должностному окладу вследующих размерах: I разряд - 70% II разряд - 60% III разряд - 50% 6. Снижение размера надбавки за квалификационный разряд недопускается. 7. В случае, если лицо, замещающее государственную должностькатегории "А", имеет несколько видов квалификационных разрядов емувыплачивается надбавка за более высокий присвоенный квалификационныйразряд. 8. Присвоение квалификационных разрядов лицам, замещающимгосударственные должности категории "А", производится в соответствии сфедеральным законом. До принятия федерального закона лицам, замещающим государственныедолжности категории "А", ежемесячно выплачивается надбавка кдолжностному окладу в размере, соответствующем I квалификационномуразряду. (Дополнен - Закон Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З) 9. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок заквалификационный разряд предусматриваются в размере не менее шестидолжностных окладов в год. 10. Минимальный должностной оклад лица, замещающегогосударственную должность категории "А", с надбавкой заквалификационный разряд образует оклад денежного содержания. 11. Надбавка лицам, замещающим государственные должностикатегории "А", за выслугу лет выплачивается в процентах к окладуденежного содержания в следующих размерах: при стаже замещения размер надбавки государственной должности (в %) от 1 года до 5 лет 10 от 5 лет до 10 лет 20 от 10 лет до 15 лет 30 от 15 и выше 40 В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу летпредусматриваются в размере четырех окладов денежного содержания вгод. 12. Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугулет, определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему закону. Утверждение стажа и размера надбавки за выслугу лет руководителямобластных государственных органов производится нормативными правовымиактами соответствующего органа, подписываемыми заместителями данныхруководителей. 13. Должностной оклад лица, замещающего государственную должностькатегории "А", устанавливается с коэффициентом 2,15 к окладу денежногосодержания (с учетом не выплачиваемых: надбавок за особые условияработы, надбавок лицам, допущенным к государственной тайне, премий порезультатам работы). IV. Материальная помощь лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" 1. Материальная помощь предоставляется лицам, замещающимгосударственные должности категории "А", в течение календарного года вразмере двух окладов денежного содержания. 2. Основанием для оказания материальной помощи является заявлениелица, замещающего государственную должность категории "А", кромеруководителей областных государственных органов. Оказание материальной помощи руководителям областныхгосударственных органов производится в безусловном порядке наосновании данного Положения. 3. Оказание материальной помощи лицу, замещающему государственнуюдолжность категории "А", как правило, должно быть приурочено кочередному отпуску. 4. Предоставление материальной помощи производится по решениюруководителя областного государственного органа и оформляетсясоответствующим правовым актом. V. Единовременное пособие при выходе на пенсию Лицу, замещавшему государственную должность категории "А" иуволенному в связи с выходом на пенсию, выплачивается единовременноепособие в размере минимального должностного оклада за каждый год стажазамещения государственных должностей, но не более десяти минимальныхдолжностных окладов. VI. Переходные положения Начисление: - надбавки за выслугу лет; - материальной помощи;и установление коэффициента 2,15 до присвоения квалификационногоразряда лицу, замещающему государственную должность категории "А",производится от минимального должностного оклада.