Закон Смоленской области от 22.06.1998 № 13-З
О порядке регистрации пребывания на территории Смоленской области лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 13.10.2000 г. N 50-З О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В редакции Закона Смоленской области от 30.09.98 г. N 30-З) Принят Смоленской областной Думой13 мая 1998 года Настоящий областной закон принят в целях обеспечения необходимыхусловий для реализации гражданами Российской Федерации, проживающимина территории Смоленской области, своих прав и свобод, улучшенияработы по поддержанию правопорядка и общественной безопасности натерритории Смоленской области. Статья 1. Основные понятия и термины В настоящем областном законе используются понятия и термины вследующих значениях: - лица, не имеющие гражданства Российской Федерации - гражданегосударств, ранее входивших в качестве союзных республик в составСоюза ССР, в том числе граждане государств - участников СодружестваНезависимых Государств, и лица без гражданства. При этом учитываетсяособый (упрощенный) порядок въезда граждан государств - участников СНГна территорию Российской Федерации, предусмотренный соглашением обезвизовом передвижении граждан государств - участников СодружестваНезависимых Государств по территории для его участников от 9 октября1992 года (далее по тексту закона - лица, не имеющие российскогогражданства); - пребывание - временное проживание на территории области лиц, неимеющих российского гражданства, которые находятся на территорииРоссийской Федерации на законном основании; - расчетная компенсация бюджетных затрат за пребывание натерритории области лиц, не имеющих российского гражданства, - денежныесредства, взимаемые с указанных лиц для погашения расходов областногобюджета и расходов бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти за проживание этих лиц на территории области; - место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат,кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, атакже жилое помещение, не являющееся местом жительства лица, неимеющего российского гражданства, в которых он проживает временно. Статья 2. Правовое регулирование порядка регистрации на территории области лиц, не имеющих российского гражданства Правовое регулирование порядка регистрации на территории областилиц, не имеющих российского гражданства, осуществляется в соответствиис нормами международного права, ратифицированными РоссийскойФедерацией, Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством и настоящим областным законом. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 30.09.98 г. N 30-З) (Часть исключена - Закон Смоленской областиот 30.09.98 г. N 30-З) Настоящий областной закон действует до принятия федеральногозакона, определяющего порядок регистрации лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации. Статья 3. Правовой статус лиц, не имеющих российского гражданства Лица, не имеющие российского гражданства, пребывающие натерритории области, имеют права и несут обязанности наравне сгражданами Российской Федерации и вправе по своему усмотрению выбиратьместо проживания на территории области, если иное не установленофедеральным законодательством. (Часть исключена - Закон Смоленской областиот 30.09.98 г. N 30-З) Статья 4. Регистрационный учет лиц, не имеющих российского гражданства (Часть исключена - Закон Смоленской областиот 30.09.98 г. N 30-З) Регистрационному учету в соответствии с настоящим областнымзаконом подлежат лица, не имеющие российского гражданства, временнопребывающие на территории Смоленской области (далее по тексту -области), независимо от оснований и целей приезда. Действие настоящего областного закона не распространяется на лиц,признанных в установленном действующим федеральным законодательствомпорядке беженцами или вынужденными переселенцами. (Дополнен - ЗаконСмоленской области от 30.09.98 г. N 30-З) Лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие на территориюобласти на срок свыше 10 дней, обязаны в течение трех суток с моментаприбытия (исключая выходные и праздничные дни) явиться для регистрациии представить необходимые для регистрации документы. Лица, не имеющие российского гражданства, регистрируются по местуфактического проживания на срок, определенный Правилами регистрации иснятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. (Вредакции Закона Смоленской области от 30.09.98 г. N 30-З) Статья 5. Органы и учреждения, осуществляющие регистрацию лиц, не имеющих российского гражданства Лица, не имеющие российского гражданства, пребывающие натерритории области, подлежат регистрации по месту их фактическогопребывания. Регистрация производится паспортно-визовыми службами городских(районных) отделов внутренних дел и другими организациями, имеющимиправо в соответствии с федеральным законодательством на оформлениерегистрации. (В редакции Закона Смоленской области от 30.09.98 г. N30-З) Регистрирующие органы обязаны оформить регистрацию в течение трехсуток со дня подачи документов. Статья 6. Лица, ответственные за регистрацию лиц, не имеющих российского гражданства Ответственными за регистрацию лиц, не имеющих российскогогражданства, на территории области являются должностные лица: - жилищно-эксплуатационных организаций государственного имуниципального жилищных фондов; - жилищно-строительных и жилищных кооперативов; - гостиниц, кемпингов, туристских баз, санаториев, домов отдыха,пансионатов, больниц, домов - интернатов для инвалидов, ветеранов,одиноких и престарелых, гостиниц - приютов и других учрежденийсоциального назначения; - других государственных и муниципальных организаций иучреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либона праве оперативного управления; - акционерных обществ и других коммерческих организаций, имеющихжилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на правеоперативного управления. Статья 7. Порядок оформления регистрации лиц, не имеющих российского гражданства Для осуществления регистрационного учета на территории областилица, не имеющие российского гражданства, предъявляют в органы иучреждения, осуществляющие регистрацию: - паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющийличность; - заявление о регистрации по месту пребывания; - квитанцию об уплате государственной пошлины; - квитанцию об уплате расчетной компенсации бюджетных затрат запребывание на территории области лиц, не имеющих российскогогражданства. С момента постановки на регистрационный учет по месту пребываниялицу, не имеющему российского гражданства, выдается свидетельствоустановленного образца. Формы заявлений, свидетельств и иных документов, удостоверяющихрегистрацию по месту пребывания, устанавливаются Министерствомвнутренних дел Российской Федерации. Статья 8. Обязанности граждан, предоставляющих жилые помещения лицам, не имеющим российского гражданства Граждане - наниматели или собственники жилых помещений (квартир,домов и т.п.) при предоставлении лицам, не имеющим российскогогражданства, жилья обязаны в трехдневный срок представить в органы иучреждения, осуществляющие регистрационный учет, заявления орегистрации, фиксирующие их согласие на поселение прибывших лиц ипредполагаемый срок проживания. Статья 9. Ходатайства о регистрации лиц, не имеющих российского гражданства В случае прибытия на территорию области лиц, не имеющихроссийского гражданства, приглашенных для осуществления трудовойдеятельности или в иных целях, юридические лица представляют дляоформления регистрации ходатайства, содержащие данные о целях ипредполагаемом сроке пребывания. Особый срок регистрации устанавливается при пребывании лиц всоответствии с Положением о привлечении и использовании в РоссийскойФедерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146. В этих случаях наосновании установленного разрешения срок регистрации определяется доодного года, а в отдельных случаях допускается его продление впределах еще одного года. Лицам, не имеющим российского гражданства, прибывшим натерриторию области в качестве студентов высших и средних специальныхучебных заведений, аспирантов или стажеров, регистрация оформляетсяежегодно на весь учебный год. Статья 10. Расчетная компенсация бюджетных затрат за пребывание на территории области лиц, не имеющих российского гражданства, и плата за оформление регистрации За оформление регистрации в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О государственной пошлине" взимается государственнаяпошлина в размере одного процента от установленного законодательствомРоссийской Федерации минимального размера месячной оплаты труда. За каждые сутки пребывания на территории Смоленской областивзимается расчетная компенсация бюджетных затрат за пребывание натерритории области лиц, не имеющих российского гражданства, в размере5,4 процента от установленного законодательством Российской Федерацииминимального размера месячной оплаты труда. Расчетная компенсация бюджетных затрат за пребывание натерритории области лиц, не имеющих российского гражданства, поступаетна расчетный счет паспортно-визовой службы УВД. Дальнейшее распределение средств, поступивших от уплаты расчетнойкомпенсации бюджетных затрат за пребывание на территории области,производится: - 50 % расчетной компенсации бюджетных затрат за пребывание натерритории области лиц, не имеющих российского гражданства, поступаетна нужды паспортно-визовой службы УВД; - 50 % расчетной компенсации бюджетных затрат за пребывание натерритории области лиц, не имеющих российского гражданства, поступаетв бюджеты муниципальных образований, на территории которыхрегистрируются указанные лица. Статья 11. Льготы по уплате расчетной компенсации бюджетных затрат за пребывание на территории области лиц, не имеющих российского гражданства От уплаты расчетной компенсации бюджетных затрат за пребывание натерритории области лиц, не имеющих российского гражданства,освобождаются: - близкие родственники граждан Российской Федерации, проживающихна территории Смоленской области (родители, дети, супруги, родныебратья и сестры, бабки, деды, внуки); - несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста; - инвалиды первой и второй групп; - участники Великой Отечественной войны; - студенты и абитуриенты высших и средних специальных учебныхзаведений Смоленской области; - члены делегаций, прибывших в область по приглашению органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Смоленскойобласти; - члены творческих коллективов, прибывших в Смоленскую область нагастроли; - лица, прибывшие для участия в научных и творческихконференциях, симпозиумах, спортивных мероприятиях, проводимых вСмоленской области организациями и учреждениями, зарегистрированными вустановленном законом порядке. (В редакции Закона Смоленской областиот 30.09.98 г. N 30-З) Статья 12. Основания отказа в регистрации лиц, не имеющих российского гражданства В регистрации по месту пребывания может быть отказано лицам, неимеющим российского гражданства, в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации. Статья 13. Отказ в регистрации лиц, не имеющих российского гражданства Органы и учреждения, осуществляющие регистрационный учет вобласти, в случае отказа в регистрации лица, не имеющего российскогогражданства, обязаны в течение трех суток со дня получения документовписьменно уведомить о причинах отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован начальнику городского(районного) отдела внутренних дел либо непосредственно в суд по местунахождения регистрирующего органа. Статья 14. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим областным законом Лица, не имеющие российского гражданства, в случае нарушенияправил пребывания (включая несоблюдение установленного порядкарегистрации пребывания на территории области) несут административнуюответственность в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством. Нарушение должностными лицами, ответственными за регистрацию лиц,не имеющих российского гражданства, установленного порядка регистрациивлечет административную ответственность в соответствии с действующимфедеральным законодательством. Непринятие гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории области, при предоставлении жилой площади лицам, не имеющимроссийского гражданства, прибывшим на территорию области, мер кобеспечению в установленном порядке их своевременной регистрации,влечет административную ответственность в соответствии с действующимфедеральным законодательством. Статья 15. Контроль за соблюдением регистрационного учета лиц, не имеющих российского гражданства Контроль за соблюдением требований, установленных настоящимобластным законом, возлагается на органы внутренних дел области. Статья 16. Вступление областного закона в силу Настоящий областной закон вступает в силу с момента егоофициального опубликования.Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров22 июня 1998 годаN 13-з