Закон Смоленской области от 08.07.1998 № 16-З
Об областном бюджете и бюджетах районов и городов на 1998 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И БЮДЖЕТАХ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ НА 1998 ГОД (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Принят Смоленской областной Думой25 июня 1998 года Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам всумме 1628343 тысячи рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов1234282 тысячи рублей. (В редакции Закона Смоленской области от29.12.98 г. N 45-З) Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1998год в сумме 394061 тысяча рублей, что составляет 31,9 процента отобъема прогнозируемых доходов. (В редакции Закона Смоленской областиот 29.12.98 г. N 45-З) Источниками финансирования дефицита бюджета могут являться: - привлеченные кредитные ресурсы банка; - поступление средств на возвратной основе между уровнямибюджетной системы; - областные займы; - свободные остатки бюджетных средств на 1-е января 1998 года; - сокращение недоимки по доходам, зачисляемым в областной бюджет; - реструктуризация расходов областного бюджета. Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1-е января 1999года в сумме 2200 тысяч рублей. Статья 2. Образовать централизованный фонд развития органов,обеспечивающих поступление доходов в областной бюджет, за счетотчислений 0,496 процента фактически поступивших налоговых доходов вобластной бюджет. Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета в 1998 годуформируются за счет: - налога на прибыль (доход) предприятий и организацийплательщиков областного бюджета по установленным ставкам всоответствии с действующим законодательством и за счет отчисленийместных бюджетов по регулирующим нормативам отчислений, установленнымна 1998 год; - отчислений от подоходного налога с физических лиц; - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),производимые (выполняемые, оказываемые) на территории РоссийскойФедерации, за исключением налога на добавленную стоимость надрагоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Госфондадрагоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, пообластным плательщикам в размере 25 процентов доходов и за счетотчислений местных бюджетов по нормативам, установленным на 1998 год; - акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку иликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые натерритории области, в размере 50 процентов доходов; - акцизов на остальные товары, производимые на территорииобласти, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат),акцизов на услуги по ее перекачке и акцизов на природный газ, бензинавтомобильный и легковые автомобили, в размере 100 процентов доходов; - отчислений от налога на имущество предприятий в размере 50процентов; - транспортного налога; - сбора на нужды образовательных учреждений; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы всоответствии с территориальными программами, а также отчислений пообщераспространенным полезным ископаемым; - платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам,установленным действующим законодательством; - централизации средств земельного налога и арендной платы заземли городов и поселков городского типа в размере 50 процентов (изкоторых 30 процентов - в федеральный бюджет) и 10 процентов - отсельскохозяйственных угодий; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, установленныхдействующим законодательством; - налогов на совокупный доход. - платежей за пользование лесным фондом с 01.10.1998 года.(Дополнен - Закон Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Статья 4. Установить с 1-го июля 1998 года ставки налогов исборов для юридических лиц, других категорий плательщиков и физическихлиц, на которых в соответствии с законодательными актами РоссийскойФедерации возложена обязанность уплачивать налоги на территорииобласти: - налога на прибыль: 1) для предприятий и организаций от предпринимательскойдеятельности - 22 процента; 2) для банков, кредитных и страховых организаций, бирж иброкерских контор - 30 процентов; 3) для предприятий и организаций по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок - 30 процентов; - налога на имущество предприятий, учреждений (включая банки идругие кредитные учреждения) и организаций, зачисляемого в областной иместные бюджеты, в размере 2 процентов от налогооблагаемой базы,исчисленной в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; - сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого сюридических лиц, в размере 1 процента от годового фонда заработнойплаты, исчисленного предприятиями, учреждениями и организациями вденежной и натуральной формах; - налога на строения, помещения и сооружения, находящиеся всобственности физических лиц, зачисляемого в местные бюджеты в размере0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае, еслитаковая не определялась, от стоимости этих строений, помещений исооружений, определяемой по обязательному страхованию, исходя изоценки по состоянию на 1-е января 1998 года. Для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощеннуюсистему налогообложения, учета и отчетности, ставки единого налога дляюридических лиц, размеры годовой стоимости патента для физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, а также конкретные ставки платы за древесину,отпускаемую на корню, устанавливаются соответствующими областныминормативными правовыми актами. Арендная плата за пользование имуществом, находящимся вгосударственной собственности Смоленской области, устанавливается всоответствии с областными нормативными правовыми актами. Установить, что ставки земельного налога применяются в 1998 годуна уровне 1997 года. Статья 5. Учесть в областном бюджете на 1998 год поступлениедоходов по основным источникам в следующих суммах:---------------------------------------------------------------------+Код разделов¦ Наименование групп доходов ¦Тысяч рублей¦------------+-------------------------------------------+------------¦1000000 ¦Налоговые доходы, всего ¦ 879681 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) ¦в том числе: ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1010000 ¦Налог на прибыль (доход) предприятий и ¦ 130268 ¦ ¦организаций ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1010200 ¦Подоходный налог с физических лиц ¦ 33966 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1020100 ¦Налог на добавленную стоимость ¦ 162744 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1020200 ¦Акцизы ¦ 177515 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1020400 ¦Лицензионные и регистрационные сборы ¦ 2881 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1020600 ¦Налог на покупку иностранных денежных ¦ 2000 ¦ ¦знаков и платежных документов, выраженных ¦ ¦ ¦в иностранной валюте ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1030000 ¦Налоги на совокупный доход ¦ 135 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1040000 ¦Налоги на имущество ¦ 211698 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1050000 ¦Платежи за пользование природными ресурсами¦ 18446 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦ ¦из них: ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1050100 ¦Плата за пользование недрами ¦ 1775 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1050700 ¦Земельный налог ¦ 16671 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1054000 ¦Прочие налоги, пошлины и сборы ¦ 46340 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦ ¦из них: ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1400400 ¦Налоги субъектов Российской Федерации ¦ 25200 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦1404000 ¦Прочие налоговые платежи и сборы ¦ 21140 ¦ Доходы по квоте, выделенной Смоленской АЭС РАО ЕЭС 92300 Платежи за пользование лесным фондом 1388 (Дополнен - Закон Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З)------------+-------------------------------------------+------------¦2000000 ¦Неналоговые доходы, всего ¦ 27100 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦2010000 ¦Доходы от имущества, находящегося в ¦ 1100 ¦ ¦государственной собственности ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦2020000 ¦Доходы от продажи имущества, находящегося ¦ 2000 ¦ ¦в государственной собственности ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦2060000 ¦Административные платежи и сборы ¦ 10000 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦2090000 ¦Прочие неналоговые доходы ¦ 14000 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦3020000 ¦От бюджетов других уровней, всего ¦ 322201 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦ ¦в том числе: ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦3020000 ¦Средства, полученные по взаимным расчетам ¦ 47993 ¦ ¦из нижестоящего бюджета ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦3020000 ¦Федеральный фонд финансовой поддержки ¦ 274208 ¦ ¦субъектов Российской Федерации (трансферт) ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦4000000 ¦Доходы от целевых бюджетных фондов, всего ¦ 5300 ¦------------+-------------------------------------------+------------¦ ¦в том числе: ¦ ¦------------+-------------------------------------------+------------¦4060000 ¦Фонд воспроизводства минерально-сырьевой ¦ 5300 ¦ ¦базы ¦ ¦---------------------------------------------------------------------+ Статья 6. Разрешить администрации области и органам местногосамоуправления принимать решения о неначислении пеней за просрочкуплатежей по налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты впределах задолженности областного и местных бюджетов по выполненнымработам для организаций, учреждений и предприятий, расходы которыхпредусмотрены в соответствующих бюджетах. Статья 7. Утвердить нормативы отчислений от общегосударственныхдоходов и налогов в областной бюджет и местные бюджеты районов игородов от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль,подоходного налога с физических лиц в следующих размерах:-----------------------------------------------------------------------+Район, город ¦От налога на¦ Отчисления от контингента, ¦ ¦добавленную ¦ зачисляемые в местные бюджеты ¦ ¦стоимость ¦ ¦ ¦от общего ¦ ¦ ¦контингента ¦ ¦---------------+------------+------------------------------------------¦ ¦ ¦ От налога на ¦ От подоходного ¦ ¦ ¦ прибыль ¦налога с физических ¦ ¦ ¦ ¦ лиц ¦ +------------+--------------------+---------------------¦ ¦ ¦В областной¦В бюджет¦В областной¦В бюджет ¦ ¦ ¦бюджет ¦районов ¦бюджет ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦(городов¦ ¦(городов)¦---------------+------------+-----------+--------+-----------+---------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦---------------+------------+-----------+--------+-----------+---------¦Велижский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глинковский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Демидовский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дорогобужский ¦ 25 ¦ 55,5 ¦ 44,5 ¦ - ¦ 100 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Духовщинский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ельнинский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ершичский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кардымовский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснинский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Монастырщинский¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новодугинский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Починковский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Руднянский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сычевский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Темкинский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Угранский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хиславичский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Холм-Жирковский¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шумячский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Смоленск ¦ 1 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вяземский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гагаринский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Десногорск ¦ 0,1 ¦ 99,9 ¦ 0,1 ¦ 99,9 ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рославльский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сафоновский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ярцевский ¦ 25 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦-----------------------------------------------------------------------+ * Норматив от налога на добавленную стоимость устанавливается с 1мая 1998 года. Статья 8. Установить, что в местные бюджеты районов и городовСмоленской области зачисляются следующие налоги и сборы: - налоги на прибыль (доход) предприятий и организаций - поустановленным ставкам в соответствии с действующим законодательствомпо плательщикам района, города; - налог на добавленную стоимость; - подоходный налог с физических лиц; - налоги на имущество; - лесной доход до 1-го октября 1998 года; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) - земельный налог; - прочие налоги, пошлины и сборы. - акцизы по водке, ликеро-водочным изделиям. (Дополнен - ЗаконСмоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Статья 9. Предусмотреть поступление в областной бюджет средств изнижестоящего бюджета города Десногорска в сумме 47993 тысячи рублей. Статья 10. Утвердить расходы областного бюджета на 1998 год вследующих суммах:---------------------------------------------------------------------+Код ¦ Наименование разделов ¦ Тысяч ¦разде-¦ ¦ рублей ¦лов ¦ ¦ ¦------+----------------------------------------------------+---------¦0100 ¦ Государственное управление и местное самоуправление¦ 80904,0¦0500 ¦ Правоохранительная деятельность ¦ 61555,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ лимиты топливно-энергетического комплекса ¦ 2060,0¦0700 ¦ Промышленность, энергетика, строительство ¦ 16308,0¦0800 ¦ Сельское хозяйство ¦ 218948,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ лимиты топливно-энергетического комплекса ¦ 191,9¦0900 ¦ Охрана окружающей природной среды и природных ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ 2330,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ лимиты топливно-энергетического комплекса ¦ 26,0¦1000 ¦ Транспорт ¦ 55940,0¦1100 ¦ Развитие рыночной инфраструктуры ¦ 3600,0¦1200 ¦ Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 10939,0¦1300 ¦ Гражданская оборона ¦ 7869,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС ¦ 1738,0¦ ¦ лимиты по топливно-энергетическому комплексу ¦ 370,7¦1400 ¦ Образование ¦ 97830,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ за счет сбора на нужды образовательных учреждений ¦ 12150,0¦1407 ¦ оздоровительный отдых детей ¦ 14436,0¦ ¦ лимиты по топливно-энергетическому комплексу ¦ 11460,8¦1500 ¦ Культура, искусство и кинематография ¦ 36119,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ лимиты по топливно-энергетическому комплексу ¦ 3846,2¦1600 ¦ Средства массовой информации ¦ 65,0¦1700 ¦ Здравоохранение и физическая культура ¦ 91781,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ лимиты по топливно-энергетическому комплексу ¦ 7791,5¦1800 ¦ Социальная политика ¦ 308906,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ государственные пособия гражданам, имеющим детей ¦ 125450,0¦ ¦ лимиты по топливно-энергетическому комплексу ¦ 12608,0¦3000 ¦ Прочие расходы ¦ 14068,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦3001 ¦ Фонд непредвиденных расходов ¦ 26,0¦3002 ¦ Проведение выборов и референдума ¦ 7000,0¦3004 ¦ Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам ¦ 3143,0¦3100 ¦ Фонд развития органов, контролирующих поступление ¦ ¦ ¦ доходов ¦ 3899,0¦ ¦ Капитальные вложения ¦ 53407,0¦ ¦ Расходы на реализацию Федерального закона ¦ ¦ ¦ "О ветеранах" ¦ 100522,0¦------+----------------------------------------------------+---------¦ ¦ ИТОГО РАСХОДОВ: ¦1161091,0¦------+----------------------------------------------------+---------¦2100 ¦ Финансовая помощь бюджетам других уровней ¦ 467252,0¦ ¦ в том числе: ¦ ¦2100 ¦ Финансовая помощь ¦ 452163,0¦2100 ¦ Увеличение доли НДС в счет трансферта ¦ 15089,0¦------+----------------------------------------------------+---------¦ ¦ ВСЕГО РАСХОДОВ: ¦1628343,0¦---------------------------------------------------------------------+ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Статья 11. Выделить из областного бюджета финансовую помощьнижестоящим бюджетам районов и городов для финансирования плановыхмероприятий, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами,размере 465762 тысячи рублей, в том числе за счет увеличенной долиналога на добавленную стоимость - 15089 тысяч рублей, и утвердить долюрайонных (городских) бюджетов в общей сумме финансовой помощи:+--------------------------------------------------------------------+¦ Район, город ¦ Всего на год,¦ В том числе ¦ Удельный вес, ¦¦ ¦ тысяч рублей ¦ за счет НДС ¦ % ¦+---------------------+--------------+--------------+----------------¦¦ Велижский ¦ 15767 ¦ 313 ¦ 3,4 ¦¦ Глинковский ¦ 10488 ¦ 117 ¦ 2,3 ¦¦ Демидовский ¦ 22930 ¦ 486 ¦ 5,0 ¦¦ Духовщинский ¦ 22183 ¦ 406 ¦ 4,8 ¦¦ Ельнинский ¦ 18357 ¦ 465 ¦ 4,0 ¦¦ Ершичский ¦ 26817 ¦ 212 ¦ 3,8 ¦¦ Кардымовский ¦ 16730 ¦ 395 ¦ 3,6 ¦¦ Краснинский ¦ 21171 ¦ 388 ¦ 4,6 ¦¦ Монастырщинский ¦ 19750 ¦ 278 ¦ 4,3 ¦¦ Новодугинский ¦ 19673 ¦ 71 ¦ 4,3 ¦¦ Починковский ¦ 30453 ¦ 808 ¦ 6,7 ¦¦ Руднянский ¦ 30944 ¦ 1724 ¦ 6,8 ¦¦ Смоленский ¦ 31772 ¦ 3618 ¦ 7,9 ¦¦ Сычевский ¦ 15947 ¦ 397 ¦ 3,5 ¦¦ Темкинский ¦ 11170 ¦ 161 ¦ 2,4 ¦¦ Угранский ¦ 18263 ¦ 444 ¦ 4,0 ¦¦ Хиславичский ¦ 16266 ¦ 339 ¦ 3,6 ¦¦ Холм-Жирковский ¦ 13624 ¦ 271 ¦ 3,0 ¦¦ Шумячский ¦ 18885 ¦ 520 ¦ 4,1 ¦¦ Гагаринский ¦ 21064 ¦ 1151 ¦ 4,6 ¦¦ Сафоновский ¦ 31258 ¦ 1906 ¦ 6,8 ¦¦ Ярцевский ¦ 32250 ¦ 619 ¦ 7,1 ¦+--------------------------------------------------------------------+ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Статья 12. Установить, что сумма фактически перечисленнойрайонным (городским) бюджетам финансовой помощи, предусмотреннойстатьей 11, может уменьшаться на величину поступивших им из бюджетовдотаций, субсидий и льгот, представленных сверх установленныхфереральным и областным законодательством. Статья 13. Потер в доходах и дополнительные расходы бюджетоворганов местного самоуправления в ходе исполнения бюджета некомпенсируются из областного бюджета за исключением случаев, связанныхс изменением действующего федерального и областного законодательства. Статья 14. Если в процессе исполнения областного бюджетапроисходит значительное снижение поступлений доходных источниковбюджета (свыше 20 процентов), то применяется секвестр расходов.Решение о секвестре принимается областной Думой по представлению главыадминистрации области. Статья 15. Разрешить органам местного самоуправления посогласованию с финансовым управлением администрации областиосуществлять финансирование объектов, включенных в областнуюинвестиционную программу, за счет собственных доходов и считать этисредства финансированием из областного бюджета, засчитывая их в счетпогашения ссуд, полученных из областного бюджета. Статья 16. Установить, что финансовая помощь из областногобюджета бюджетам районов и городов на финансирование плановыхмероприятий, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами всоответствии со статьей 11 настоящего закона, выделяется толькоместным бюджетам районов и городов, подписавшим и выполняющим безкаких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий двухстороннийдоговор по финансовым взаимоотношениям. Администрация области в случае высвобождения средств всоответствии с абзацем первым настоящей статьи направляет их нафинансирование инвестиций социально значимых объектов. Статья 17. Администрация области вправе по согласованию сорганами местного самоуправления в целях сокращения встречныхфинансовых потоков в ходе исполнения областного бюджета производитьзачет взаимной задолженности по налогам, подлежащим зачислению вобластной бюджет и другим обязательствам перед областным бюджетом. Статья 18. Ответственность за нецелевое и несвоевременноеиспользование средств, выделенных из областного бюджета, несут вустановленном порядке администрации районов и городов, предприятия,организации, учреждения, получившие средства из бюджета. Статья 19. Средства бюджета, израсходованные не по назначениюучреждениями, организациями, финансируемыми из областного бюджета,подлежат возврату в бюджет в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 20. Установить, что неиспользованные в текущем финансовомгоду суммы средств, передаваемые из областного бюджета бюджетамрайонов и городов в виде финансовой помощи, остаются в распоряжениирайонных (городских) бюджетов и используются в следующем году, аизрасходованные не по целевому назначению подлежат восстановлению вобластной бюджет. Статья 21. Установить, что если в ходе исполнения бюджета органыгосударственной власти и местного самоуправления в пределах своейкомпетенции принимают решения, приводящие к увеличению расходов илиуменьшению доходов, недостающие средства компенсируются принявшимрешение органами местного самоуправления за счет средствсоответствующего бюджета. Статья 22. Утвердить план финансирования государственныхкапитальных вложений в сумме 53407 тысяч рублей, в том числе покапитальным вложениям по городам и поселкам - 42491 тысячи рублей, покапитальным вложениям агропромышленного комплекса 10916 тысяч рублей. Разрешить администрации области распределение капитальныхвложений производить на основании соответствующего постановления главыадминистрации Смоленской области (форма N 7). Плата за использование капитальных вложений из областногобюджета, предоставленных в 1998 году на возвратной основе, и суммы ихпогашения вносятся в областной бюджет. Средства на возвратной основе из областного бюджета могут бытьпредоставлены только организациям, не имеющим просроченнойзадолженности по ранее предоставленным им средствам из областногобюджета на возвратной основе. Статья 23. Администрация Смоленской области, в пределахполученных средств, путем заключения договоров на возвратной и платнойоснове оказывает финансовую помощь на следующие цели: - создание регионального фонда продовольствия; - формирование сезонных запасов топлива; - оказание временной финансовой помощи сельскимтоваропроизводителям; - закупку медикаментов, лекарственных средств, очковой оптики,сложных астигматических линз организациям с государственной формойсобственности. Статья 24. Установить, что средства областного бюджета навозвратной основе по статье 23 предоставляются в 1998 году с уплатойпроцентов в размере одной трети действующей учетной ставкиЦентрального Банка Российской Федерации. Статья 25. Предусмотреть в договоре, который заключается всоответствии со статьями 23-24 настоящего закона, за неисполнение либоненадлежащее исполнение условий договора, таких как нецелевоеиспользование хозяйствующими субъектами финансовой помощи, а такжепросрочка уплаты процентов за ее использование, следующуюответственность: - сокращение или прекращение предоставления всех формгосударственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей; - взимание штрафа в размере двойной действующей учетной ставкиЦентрального Банка Российской Федерации. Установить, что в 1998 году возврат предприятиями и организациямибюджетных средств, а также плата за пользование этими средствами,приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередномпорядке. Статья 26. Установить, что заказы на закупку товаров, работ иуслуг для государственных (областных) нужд за счет средств областногобюджета осуществляются на конкурсной основе согласно разработанномуадминистрацией Смоленской области соответствующемунормативно-правовому акту. Статья 27. В соответствии со статьей 106, часть III Лесногокодекса Российской Федерации от 29.01.97 года N 22 - ФЗ рекомендоватьорганам местного самоуправления предусмотреть в расходной частибюджета направление части средств лесного налога, поступающего вместные бюджеты, территориальному органу управления лесным хозяйством(лесхозам) на финансирование расходов на воспроизводство лесов всоответствии с нормативами, определенными Федеральной службой лесногохозяйства Российской Федерации до 1-го октября 1998 года в связи сцентрализацией платежей за пользование лесным фондом в областномбюджете. (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Статья 28. Настоящий областной закон вступает в силу с 1-го июля1998 года. Статья 29. Выделить из областного бюджета субвенцию местномубюджету г.Смоленска на возмещение дотации по животноводческойпродукции в сумме 1490 тысяч рублей.(Статья дополнена - ЗаконСмоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Статья 30. Утвердить следующий перечень социально значимых статейтекущих расходов областного бюджета на 1998 год, подлежащихфинансированию в IV-ом квартале текущего года в первоочередномпорядке: - заработная плата (денежное довольствие) с учетом начислений наоплату труда; - трансферты населению (выплаты пособий на детей социальнонезащищенным слоям населения, стипендий); - продукты питания (продовольственное обеспечение); - топливно-энергетический комплекс; - медицинские расходы; - средства, передаваемые бюджетам других уровней (финансоваяпомощь) в части заработной платы; - расходы за счет целевых доходных источников. (Статья дополнена - Закон Смоленской областиот 29.12.98 г. N 45-З) Статья 31. Предоставить право администрации области увеличиватьлимиты ассигнований на IV квартал 1998 года, в пределах утвержденныхгодовых ассигнований, получателям финансовых средств областногобюджета при заключении соглашения по погашению задолженности заэлектроэнергию республики Беларусь по квоте выделенной Смоленской АЭСРАО ЕЭС.(Статья дополнена - Закон Смоленской областиот 29.12.98 г. N 45-З) Статья 32. Учитывая необходимость погашения задолженности позаработной плате работникам бюджетной сферы, разрешить администрацииобласти по согласованию с областной Думой привлекать кредитные ресурсыСбербанка Российской Федерации и считать обслуживание задолженности покредитам Сбербанка Российской Федерации социально значимой статьей вобластном бюджете.(Статья дополнена - Закон Смоленской областиот 29.12.98 г. N 45-З) Статья 33. В пределах общих годовых ассигнований на 1998 год поразделу "Культура и искусство" разрешить увеличивать лимит позаработной плате с начислениями учреждениям культуры и искусства,финансируемым из областного бюджета, в связи с установлением доплат косновным должностным окладам в размере 25 процентов.(Статья дополнена- Закон Смоленской области от 29.12.98 г. N 45-З) Статья 34. В пределах общих годовых ассигнований на 1998 год поразделу "Образование" разрешить увеличить лимиты по заработной платеинституту усовершенствования учителей в связи с увеличением штатнойчисленности на 6 единиц с месячным фондом оплаты труда 6,2 тысячирублей.(Статья дополнена - Закон Смоленской областиот 29.12.98 г. N 45-З) Статья 35. Установить следующий порядок зачисления налогов исборов в областной бюджет (кроме уплачиваемых плательщиками областногобюджета): 1. Не реже одного раза в пять дней из районных (городских)бюджетов производятся отчисления от регулирующих доходов (налога наприбыль, подоходного налога), а также зачисляются: - единый налог на совокупный доход для юридических лиц; - акцизы (кроме акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные изделия); - лицензионный сбор за право оптовой реализации алкогольнойпродукции, спирта этилового и спиртосодержащей продукции; - платежи за пользование лесным фондом; - налог на имущество предприятий (кроме нижеперечисленных районови городов); - переходящая задолженность по транспортному налогу; - сбор на нужды образовательных учреждений. 2. Налогоплательщики всех районов и городов самостоятельноотдельными налоговыми поручениями производят перечисление: - налога на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте; - земельного налога и арендной платы за земли городов и поселковгородского типа, а также за сельскохозяйственные угодья; - налога на имущество предприятий-плательщиков Дорогобужского,Вяземского, Рославльского районов и городов Смоленска и Десногорска. 3. Органами федерального казначейства области производятся:зачисление налога на добавленную стоимость, платежей за пользованиенедрами и отчисления в территориальный фонд воспроизводстваминерально-сырьевой базы. (Статья дополнена - Закон Смоленской областиот 29.12.98 г. N 45-З)Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров8 июля 1998 годаN 16-з