Закон Смоленской области от 11.11.1998 № 32-З

О местном референдуме в Смоленской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                       О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н
                О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИПринят Смоленской областной Думой29 октября 1998 года
       Местный референдум  является  высшим  непосредственным выражениемвласти граждан Российской  Федерации,  постоянно  или  преимущественнопроживающих   в   границах   одного   или   нескольких   муниципальныхобразований.  Государством  гарантируются   свободное   волеизъявлениеграждан  на  местном  референдуме,  защита демократических принципов иправа на участие в местном референдуме.
                         ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
                 областном законе
       В настоящем  областном законе (далее по тексту - настоящий закон)понятия и термины используются в следующих значениях:
       агитационные материалы  -  печатные,   аудиовизуальные   и   иныематериалы,   содержащие   признаки   агитации   по  вопросам  местногореферендума   и   предназначенные   для   массового   распространения,обнародования   при   проведении  местного  референдума;
       агитация по вопросам местного референдума - деятельность  гражданРоссийской   Федерации,   инициативной  группы  местного  референдума,общественных  объединений,  имеющая  целью  побудить  или  побуждающаяучастников  местного  референдума  проводить  местный  референдум  илиотказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосованияна  местном  референдуме,  поддержать  или  отвергнуть  вынесенный  наместный референдум вопрос (вопросы);
       гарантии права на  участие  в  местном  референдуме  -  правовое,организационное,  информационное и иное обеспечение права на участие вместном  референдуме  граждан  Российской   Федерации;
       комиссии по   проведению  местного  референдума  -  коллегиальныеорганы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены действующимзаконодательством Российской Федерации,  организующие и обеспечивающиеподготовку и проведение местного референдума (территориальная комиссияместного   референдума   муниципального  образования,  территориальныекомиссии   местного   референдума,   участковые   комиссии    местногореферендума);
       наблюдатель -   лицо,   назначенное   при   проведении   местногореферендума  инициативной  группой по проведению местного референдума,общественным   объединением,   которое   должно   быть    создано    изарегистрировано  в установленном законом порядке,  группой участниковместного референдума;  наблюдатель на местном референдуме  уполномоченвести наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов и инойдеятельностью  комиссий  местного  референдума  в  период   проведенияголосования   и   установления  его  итогов,  определения  результатовместного референдума,  включая действия комиссий местного  референдумапо проверке правильности определения результатов местного референдума;
       наблюдатель иностранный       (международный)        (иностранный(международный)  наблюдатель)  - лицо,  представляющее иностранную илимеждународную  организацию,  приобретающее  право   на   осуществлениенаблюдения  за  подготовкой  и  проведением  референдумов в РоссийскойФедерации  в  соответствии  с  порядком,   установленным   действующимзаконодательством   Российской   Федерации;
       инициативная группа  по   проведению   местного   референдума   -инициативная  группа,  организованная  гражданином или группой гражданРоссийской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме,а  равно  общественными  объединениями,  зарегистрированными  органамиюстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативойпроведения   местного   референдума,  уставы  которых  предусматриваютучастие  в  выборах;
       инициаторы проведения местного референдума - гражданин или группаграждан Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  в  местномреферендуме,  представительный орган местного самоуправления,  а равнообщественные  объединения,  зарегистрированные  органами  юстиции   непозднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведенияместного  референдума,  уставы  которых  предусматривают   участие   ввыборах;
       местный референдум - голосование  граждан  Российской  Федерации,постоянно  или  преимущественно  проживающих  в  границах  одного  илинескольких муниципальных  образований,  по  важным  вопросам  местногозначения,    которое   проводится   в   соответствии   с   действующимзаконодательством Российской Федерации;
       органы государственной  власти  Смоленской  области  - Смоленскаяобластная  Дума  и  глава  администрации  Смоленской  области;
       органы местного     самоуправления     Смоленской    области    -представительные органы местного самоуправления и выборные должностныелица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами натерриториях,  на  которых  осуществляется  местное  самоуправление   всоответствии  с  действующим  законодательством;
       право на участие в местном референдуме  -  конституционное  правограждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме,  в томчисле голосовать по проектам нормативных правовых  актов,  действующимнормативным   правовым   актам,  другим  вопросам  местного  значения,находящимся в ведении муниципального  образования;
       участник местного  референдума  - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в местном референдуме.
       Статья 2. Общие принципы проведения местного референдума
       1. Местный   референдум    проводится    на    всей    территориимуниципального  образования.  В  случае,  если  вопросы,  выносимые наместный  референдум,  затрагивают  интересы  нескольких  муниципальныхобразований,  то местный референдум проводится на территории указанныхмуниципальных образований.
       2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдумена  основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при тайномголосовании.
       3. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдумеявляется   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказыватьвоздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его кучастию или неучастию в местном референдуме,  а также на его свободноеволеизъявление.
       4. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдумесоответственно за или против вынесенного на местный референдум вопросанепосредственно.
       5. Деятельность комиссий по проведению местного  референдума  приподготовке  и  проведении  местного  референдума,  подсчете  голосов иустановлении  итогов  голосования,  определении  результатов  местногореферендума осуществляется открыто и гласно.
       Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме
       1. Гражданин Российской Федерации,  постоянно или преимущественнопроживающий  на  территории  муниципального  образования  и  достигшийвозраста 18 лет, вправе голосовать на местном референдуме, участвоватьв предусмотренных действующим законодательством и проводимых законнымиметодами иных действиях по подготовке местного референдума.
       2. В местном референдуме не участвуют граждане,  признанные судомнедееспособными,  и  лица,  на день голосования отбывающие наказание вместах лишения свободы по приговору суда.
       3. Пребывание   гражданина   вне   места   его   постоянного  илипреимущественного проживания во время проведения  на  этой  территорииместного референдума не может служить основанием для лишения его правана участие в местном референдуме.
       Статья 4. Вопросы, выносимые на местный референдум
       1. На  местный  референдум  могут  выноситься   только   вопросы,отнесенные  законодательством  Российской Федерации к ведению местногосамоуправления  и  непосредственно  затрагивающие  интересы   жителей,проживающих в границах территорий муниципальных образований.
       На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       - о   досрочном   прекращении  или  продлении  срока  полномочий,приостановлении    осуществления    полномочий    органов     местногосамоуправления,   а  также  о  проведении  досрочных  выборов  органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       - о   формировании   состава   органов  местного  самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
       - об избрании,  утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности  депутатов  идолжностных лиц;
       - о принятии или об  изменении  местного  бюджета,  исполнении  иизменении финансовых обязательств муниципального образования;
       - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения.
       2. Вопросы,  выносимые   на   местный   референдум,   не   должныограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека игражданина,  конституционные гарантии реализации таких прав и  свобод.Вопросы,  выносимые  на  местный  референдум,  не должны противоречитьдействующему законодательству Российской Федерации.
       3. Вопрос,   выносимый   на   местный   референдум,  должен  бытьсформулирован  таким  образом,  чтобы  исключалась   возможность   егомножественного толкования и можно было дать лишь однозначный ответ.
       4. Не  допускается   установление   ограничений   для   вопросов,выносимых на местный референдум,  за исключением указанных в настоящейстатье.
       Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение
                 местного референдума
       1. Местный  референдум  не  проводится  в  условиях  военного иличрезвычайного   положения,   введенного   на   территории   РоссийскойФедерации,  а  также  в течение трех месяцев после отмены военного иличрезвычайного положения.
       2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,в течение которого повторный местный референдум с такой же  по  смыслуформулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышатьдвух  лет  со  дня  официального  опубликования  результатов  местногореферендума.
       3. Не   допускается   установление   обстоятельств,   исключающихвозможность проведения местного референдума,  за исключением указанныхв настоящей статье.
                ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
          РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ  МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 6. Обязательность проведения местного референдума
       1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки,которые установлены соответственно Федеральным  законом  "Об  основныхгарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",  Уставом Смоленской области, настоящим законом,уставом муниципального образования.
       2. Принятие органом государственной власти Смоленской области илиорганом  местного  самоуправления области решения по существу вопроса,который  может  быть  вынесен  на  местный  референдум,  не   являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения по данному вопросуместного референдума.
       3. Уставом  муниципального  образования  может быть предусмотренопроведение местного референдума в форме собрания  участников  местногореферендума.
       Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
       Каждый гражданин   Российской   Федерации   или   группа  гражданРоссийской Федерации,  имеющие право на участие в местном референдуме,представительный  орган местного самоуправления,  а равно общественныеобъединения,  зарегистрированные органами юстиции не  позднее  чем  зашесть  месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой проведения местногореферендума,  уставы которых предусматривают участие в выборах,  могутобразовать  инициативную  группу  по  проведению  местного референдума(далее по тексту - инициативная группа).
       Инициативная группа   организуется   в  количестве  не  менее  10человек, за исключением случаев, когда инициатором проведения местногореферендума выступает общественное объединение, представительный органместного самоуправления.
       Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения
                 местного референдума
       1. Инициативная       группа,      общественное      объединение,представительный   орган   местного   самоуправления   обращаются    сходатайством  о  проведении  местного  референдума  в  территориальнуюкомиссию местного референдума муниципального  образования.  В  случае,если  на  территории  муниципального образования отсутствует постояннодействующая  территориальная  избирательная   комиссия,   то   функциитерриториальной    комиссии    местного   референдума   муниципальногообразования до ее сформирования  временно  выполняет  представительныйорган местного самоуправления.
       2. В случае,  если инициатором  проведения  местного  референдумавыступает   общественное   объединение,   то   решение  об  инициативепроведения местного референдума принимается на конференции  (собрании)тайным голосованием.  Руководящий орган общественного объединения либоруководящий  орган  его  регионального,  местного  отделения,  местнойорганизации  выступает  в  качестве  инициативной группы по проведениюместного референдума независимо от своей численности.
       Уполномоченные представители       общественного      объединенияпредставляют протокол с  указанным  решением  конференции  (собрания).Одновременно   представляют:   копию   свидетельства   о   регистрацииобщественного объединения соответствующим органом  юстиции  РоссийскойФедерации,  зарегистрированный Устав общественного объединения, составуполномоченных представителей общественного  объединения  с  указаниемфамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места жительствакаждого из уполномоченных представителей общественного объединения,  атакже  оформленные  в  установленном  законом  порядке доверенности науполномоченных представителей общественного объединения.
       3. В  случае,  если  инициатором  проведения местного референдумавыступает  представительный  орган  местного  самоуправления,   то   кходатайству   должно   быть  приложено  решение  указанного  органа  овыдвижении инициативы проведения местного референдума.
       4. В  ходатайстве должны содержаться вопрос (вопросы) либо вопроси   текст   проекта   нормативного   правового   акта,   предлагаемого(предлагаемых)  инициативной  группой,  общественным  объединением длявынесения на местный референдум.
       5. В  ходатайстве  инициативной  группы также должны быть указаныфамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, сериии  номера  паспортов  или заменяющих их документов членов инициативнойгруппы,  а также уполномоченных представителей инициативной группы,  атакже  должен быть приложен протокол собрания инициативной группы,  накотором  было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведенияместного референдума.
       6. В  случае,  если  формулировка  вопроса,   предлагаемого   длявынесения  на  местный  референдум,  не отвечает установленным закономтребованиям,  то орган, в который направлено ходатайство с инициативойо   проведении   местного  референдума,  может,  не  изменяя  основноесодержание вопроса,  согласовать  с  инициатором  новую  формулировку.Право   изменения   формулировки   вопроса,   выносимого   на  местныйреферендум,  принадлежит исключительно инициатору проведения  местногореферендума.  Формулировка вопроса,  выносимого на местный референдум,не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
       7. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования (при отсутствии на территории  муниципального  образованияпостоянно   действующей   территориальной   избирательной  комиссии  -представительный    орган    местного    самоуправления),    установивсоответствие   ходатайства   о   проведении   местного  референдума  иприложенных к нему документов требованиям действующего федерального  иобластного  законодательства,  устава  муниципального  образования,  втечение 15 дней со дня его поступления принимает решение о регистрацииинициативной  группы  или об отказе в регистрации инициативной группы.Названное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее  2дней со дня принятия.
       При принятии   решения   о   регистрации   инициативной    группытерриториальная    комиссия    местного   референдума   муниципальногообразования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство иизвещает  об  этом  представительный орган местного самоуправления,  атакже сообщает об этом в средства массовой информации.
       В случае  отказа в регистрации инициативной группы регистрирующийорган указывает  в  решении  основания  отказа.  Основанием  отказа  врегистрации   может   быть   только   нарушение  инициативной  группойдействующего   законодательства   Российской   Федерации.   Отказ    врегистрации может быть обжалован в судебном порядке.
       8. Форма      регистрационного     свидетельства     утверждаетсяизбирательной комиссией Смоленской области.
       Регистрационное свидетельство,  выданное   инициативной   группе,действительно в течение 20 дней со дня регистрации.
       9. В течение 7 дней со  дня  регистрации  инициативной  группы  вслучае  отсутствия  на территории муниципального образования постояннодействующей территориальной  избирательной  комиссии  представительныйорган   местного   самоуправления  обязан  образовать  территориальнуюкомиссию местного референдума муниципального образования.
       Статья 9. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы
                 проведения местного референдума
       1. Сбор   подписей  граждан  в  поддержку  инициативы  проведенияместного референдума начинается  с  момента  регистрации  инициативнойгруппы и продолжается в течение 20 дней.
       2. В поддержку инициативы проведения местного референдума  должнобыть  собрано  не  более  5  процентов  подписей  участников  местногореферендума.
       Правом на   участие   в  местном  референдуме  обладают  гражданеРоссийской Федерации,  постоянно или  преимущественно  проживающие  навсей территории соответствующего муниципального образования.
       Количество подписей участников местного референдума,  необходимоедля поддержки инициативы проведения местного референдума, определяетсяуставом муниципального образования.
       Представленное количество  подписей не должно превышать их число,установленное настоящей статьей, более чем на 15 процентов.
       3. При  сборе подписей в поддержку инициативы проведения местногореферендума в каждом подписном листе указывается инициатор  проведенияместного референдума.
       Подписные листы     изготавливаются     инициативной      группойсамостоятельно по форме согласно приложению к настоящему закону.
       Подписной лист  содержит  формулировку  вопроса,  выносимого   наместный  референдум.  В случае вынесения на местный референдум проектанормативного  правового  акта   лицо,   собирающее   подписи,   должнопредставлять  участнику  местного  референдума  текст  проекта  по егопервому требованию.
       4. Участник  местного  референдума  ставит  подпись  в  поддержкуинициативы проведения местного референдума только один раз.  При этом,ставя   подпись  в  подписном  листе,  участник  местного  референдумасобственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения,адрес  места  жительства,  серию  и номер паспорта или заменяющего егодокумента, дату внесения подписи.
       Подписной лист заверяется подписью лица,  собиравшего подписи,  суказанием своей фамилии,  имени,  отчества,  адреса места  жительства,серии  и номера паспорта или заменяющего его документа,  даты внесенияподписи,  а также уполномоченным представителем  инициативной  группы,общественного объединения.
       5. Право  сбора  подписей  в  поддержку   инициативы   проведенияместного   референдума   принадлежит  совершеннолетнему  дееспособномугражданину   Российской   Федерации.   Уполномоченный    представительинициативной  группы,  общественного  объединения  может  заключать  слицом,  собирающим подписи в поддержку инициативы проведения  местногореферендума,   договор   о   сборе   подписей.  Оплата  данной  работыосуществляется только через фонд для участия в местном референдуме.
       6. Сбор подписей в поддержку местного референдума производится поместу работы,  службы, учебы, жительства, а также в других местах, гдеагитация  и  сбор  подписей  не  запрещены законодательством.  Участиеадминистрации  предприятий  всех  форм  собственности,  учреждений   иорганизаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбораподписей и вознаграждение за внесенные подписи не допускаются.
       Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработнойплаты.
       7. После окончания сбора подписей,  но не позднее окончания срокадействия   регистрационного   свидетельства,   инициативная    группа,общественное   объединение  подсчитывает  общее  количество  собранныхподписей и составляет итоговый протокол.
       8. Уполномоченные      представители     инициативной     группы,общественного объединения передают  пронумерованные  и  сброшюрованныеподписные листы,  а также итоговый протокол в территориальную комиссиюместного  референдума   муниципального   образования.   Сброшюрованныеподписные листы должны быть оформлены в виде папок,  каждая из которыхне должна содержать более 100  листов.  При  приеме  подписных  листовтерриториальная    комиссия    местного   референдума   муниципальногообразования  заверяет  каждый  подписной   лист   печатью   и   выдаетуполномоченному  представителю  в  письменной  форме  подтверждение  оприеме подписных листов с указанием  даты  и  времени  их  приема.
       9. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования проверяет достоверность,  подлинность подписей в подписныхлистах, а также правильность оформления подписных листов.
       Недостоверными  подписями  считаются:
       - подписи  граждан  Российской  Федерации,  не  имеющих  право научастие в местном референдуме;
       - подписи  граждан  Российской  Федерации,  указавших в подписномлисте сведения, не соответствующие действительности;
       - подписи  граждан  Российской  Федерации без указания каких-либоданных (сведений), перечисленных в настоящей статье;
       - подписи  граждан  Российской  Федерации,  в  отношении  которыхустановлено,  что указанный гражданин не вносил  собственноручно  своиданные или не расписывался в соответствующем подписном листе.
       Территориальная комиссия  местного   референдума   муниципальногообразования учитывает только подписи, собранные после даты регистрацииинициативной группы.
       Число обнаруженных  в  результате проверки недостоверных подписейне должно превышать 5 процентов от установленного количества собранныхподписей,  а  количество  оставшихся  подписей  должно  быть не меньшенеобходимого для поддержки инициативы проведения местного референдума.
       10. О   каждом   проведении   проверки  территориальная  комиссияместного референдума муниципального образования извещает  инициативнуюгруппу  по проведению местного референдума,  общественные объединения,уполномоченные  представители  которых   вправе   присутствовать   припроведении проверки.
       Проверке и учету не подлежат  подписи,  находящиеся  в  подписныхлистах,  но  исключенные (вычеркнутые) инициаторами до представления втерриториальную   комиссию   местного    референдума    муниципальногообразования,  если  это ими специально отмечено.
       11. Территориальная комиссия местного референдума  муниципальногообразования принимает по результатам проверки решение.
       В случае соответствия порядка  выдвижения  инициативы  проведенияместного    референдума   действующему   законодательству   РоссийскойФедерации территориальная комиссия местного референдума муниципальногообразования  в  течение  15  дней  со  дня  представления инициативнойгруппой, общественным объединением документов, указанных в пунктах 7 и8  настоящей статьи,  направляет подписные листы,  экземпляр итоговогопротокола  инициативной  группы,  общественного  объединения  и  копиюсвоего постановления в представительный орган местного самоуправления.Копия   постановления   направляется   также   инициативной    группе,общественному объединению.
       Решение об отказе в проведении местного  референдума  принимаетсятерриториальной    комиссией   местного   референдума   муниципальногообразования при обнаружении нарушений,  указанных в пункте 9 настоящейстатьи.  Копия решения направляется инициативной группе, общественномуобъединению.  Члены данной инициативной группы в течение двух  лет  содня  принятия  этого решения не могут выступать повторно с инициативойпроведения местного референдума.
       Грубое или  неоднократное  нарушение указанных в настоящей статьезапретов  может  быть  основанием  для  того,  чтобы   территориальнаякомиссия  местного  референдума  муниципального  образования  либо судпризнали собранные подписи недействительными.
       12. Расходы,  связанные со сбором подписей в поддержку инициативыпроведения   местного   референдума,   несет   инициативная    группа,общественное объединение.
       Статья 10. Назначение местного референдума
       1. Местный  референдум назначается только на календарный выходнойдень.  Не допускается назначение местного референдума  на  праздничныйдень.
       2. Представительный  орган  местного  самоуправления,  рассмотревпредставленные    территориальной   комиссией   местного   референдумамуниципального образования документы,  указанные в пункте 11 статьи  9настоящего  закона,  не позднее 14 дней принимает решение о назначенииместного референдума.
       В решении  о назначении местного референдума указываются дата егопроведения, вопрос местного референдума или проект решения, выносимогона местный референдум, с вопросом о принятии или отклонении указанногопроекта.
       3. Решение   о   проведении   местного  референдума  должно  бытьофициально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.
       4. Не   позднее  чем  за  25  дней  до  дня  проведения  местногореферендума   представительный   орган   местного   самоуправления   всоответствии  с  уставом  муниципального  образования вправе перенестидату проведения голосования на местном референдуме  на  более  позднийсрок  (но  не  более  чем  на  90  дней) в целях совмещения проведенияместного референдума  с  иным  референдумом  либо  выборами  в  органыгосударственной власти или органы местного самоуправления.
       5. Решение  о  назначении  местного  референдума,   а   также   оперенесении  даты  голосования  в  соответствии  с пунктом 4 настоящейстатьи публикуется в средствах  массовой  информации  не  позднее  чемчерез 6 дней со дня его принятия.
         ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
                    СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
                    ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 11. Регистрация участников местного референдума
       1. Основанием  для  регистрации  участников  местного референдумаявляется факт постоянного или преимущественного проживания  гражданинаРоссийской    Федерации   на   соответствующей   территории,   которыйустанавливается   органами   регистрационного   учета   населения    всоответствии с действующим федеральным законодательством.
       2. Регистрация  участников  местного  референдума  осуществляетсяглавой   муниципального   образования   (в   случае   его   отсутствияруководителем   организационно-распорядительного    органа    местногосамоуправления) по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
       Регистрация участников  местного  референдума  осуществляется   сиспользованием   государственной   автоматизированной   информационнойсистемы.
       3. Федеральные органы исполнительной власти,  глава администрацииСмоленской области обязаны оказывать  необходимое  содействие  органамместного   самоуправления   и   комиссиям   местного  референдума  прирегистрации участников местного референдума  и  уточнении  сведений  озарегистрированных участниках местного референдума.
       4. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственныйдоступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  втом числе находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение  этойинформации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а такжеимеет право знать,  кто и в каких целях использует или использовал этуинформацию.
       Статья 12. Составление списков участников местного референдума
       1. При  проведении  местного  референдума в целях реализации правучастников  местного  референдума,  ознакомления  участников  местногореферендума  с данными о себе,  а также в целях проведения голосованиясоответствующие  комиссии  местного  референдума   составляют   спискиучастников  местного  референдума на основании сведений,  полученных сиспользованием государственной системы регистрации и представляемых  всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
       2. В списки участников местного референдума на  участках  по  егопроведению  включаются  граждане  Российской Федерации,  постоянно илипреимущественно проживающие на территории соответствующего участка.
       3. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  ввоинских частях,  военных организациях и учреждениях, расположенных натерритории  муниципального  образования,  если  эти  военнослужащие допризыва на военную  службу  не  проживали  на  данной  территории,  невключаются  в  списки участников местного референдума и не учитываютсяпри определении числа участников местного референдума.
       4. В  списки  участников  местного  референдума  в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и  соответствующими  имфедеральными  и  областными  законами включаются иностранные граждане,достигшие возраста 18 лет,  постоянно или преимущественно  проживающиена  территории  муниципального  образования,  где  проводится  местныйреферендум  (за  исключением  признанных  судом  недееспособными   илисодержащихся в местах лишения свободы по приговору суда).
       5. Формирование  и  уточнение   сведений   о   зарегистрированныхучастниках  местного референдума осуществляет уполномоченный орган илидолжностное   лицо   местного   самоуправления,    а    в    отношениивоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников референдума в случае,  если  они  проживают  на  территориирасположения  воинской  части,  -  командир воинской части.  Указанныесведения направляются уполномоченным  органом  или  должностным  лицомместного    самоуправления   в   территориальную   комиссию   местногореферендума муниципального образования  сразу  после  ее  образования.Список  участников  местного  референдума составляется соответствующейкомиссией  местного  референдума,  в  том   числе   с   использованиемгосударственной  автоматизированной информационной системы отдельно покаждому участку местного референдума.
       6. Гражданин  Российской Федерации включается в список участниковместного референдума только на одном участке местного референдума.
       7. Список  участников  местного  референдума  составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые всписок участников местного референдума, располагаются в алфавитном илиином  порядке  (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,  по  адресамизбирателей).   В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),адрес места жительства участника местного референдума.
       Список участников     местного     референдума      подписываетсяпредседателем   и   секретарем   территориальной   комиссии   местногореферендума  муниципального  образования,  заверяется  соответствующейпечатью.
       На участках  местного  референдума,  образованных  на  территориивоинской  части,  список участников местного референдума подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии  местного  референдума,заверяется соответствующей печатью.
       8. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципальногообразования передает по акту участковым комиссиям местного референдумасписки участников местного референдума конкретного участка не  позднеечем за 25 дней до дня голосования.
       9. Участковая комиссия  производит  уточнение  списка  участниковместного   референдума   в   соответствии   с  установленным  порядкоморганизации  взаимодействия  с   органами   местного   самоуправления,учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)участников местного референдума.
       10. Список   участников   местного   референдума   представляетсяучастковой комиссией местного референдума для всеобщего ознакомления идополнительного   уточнения   не   позднее  чем  за  20  дней  до  дняголосования.
       11. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участиев местном референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию  местногореферендума   о   невключении   его   в   список  участников  местногореферендума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке  участниковместного  референдума.  В  течение 24 часов,  а в день голосования - втечение 2 часов с момента обращения,  но не позднее момента  окончанияголосования участковая комиссия местного референдума обязана проверитьзаявление,  а также представленные документы и либо  устранить  ошибкуили  неточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ с указаниемпричин отклонения заявления.
       Исключение гражданина  Российской  Федерации из списка участниковместного референдума после его подписания председателем  и  секретаремтерриториальной  комиссии  местного референдума производится только наосновании   сведений,   полученных   от    соответствующих    органов,осуществляющих регистрацию участников местного референдума. При этом всписке участников местного  референдума  указываются  дата  исключениягражданина  из  списка  и  причина  такого  исключения.  Данная записьзаверяется  подписью   председателя   участковой   комиссии   местногореферендума.
       Указанное решение участковой комиссии местного референдума  можетбыть  обжаловано  в  территориальную  комиссию  местного  референдума,территориальную   комиссию   местного    референдума    муниципальногообразования,  избирательную  комиссию Смоленской области или в суд (поместу нахождения участковой комиссии  местного  референдума),  которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок,  а в день голосования -немедленно.
       12. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки участников местногореферендума после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосовзапрещается.
       Статья 13. Образование участков местного референдума
       1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участниковместного референдума образуются участки местного референдума.
       2. Глава  муниципального  образования  (в  случае  его отсутствияруководитель  организационно-распорядительного  органа  муниципальногообразования)  по  согласованию  с  территориальной  комиссией местногореферендума муниципального образования не позднее чем за  30  дней  додня  голосования на основании данных о численности участников местногореферендума,   зарегистрированных   на    территории    муниципальногообразования,  из  расчета  не  более  чем 3 тысячи участников местногореферендума на каждом участке, образует участки местного референдума.
       3. Участки  местного  референдума  образуются в местах временногопребывания участников  местного  референдума  (больницах,  санаториях,домах   отдыха   и   других  местах  временного  пребывания)  в  срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях -не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
       4. Военнослужащие   голосуют   на   общих    участках    местногореферендума. В воинских частях участки могут образовываться в случаях,а также в порядке и сроки, которые установлены действующим федеральнымзаконодательством.
       5. Глава муниципального  образования  (в  случае  его  отсутствияруководитель  организационно-распорядительного  органа  муниципальногообразования) должен опубликовать не позднее чем  за  25  дней  до  дняголосования списки участков местного референдума с указанием их граници номеров,  мест нахождения участковых комиссий местного референдума ипомещений для голосования.
                 ГЛАВА IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 14. Система и статус комиссий местного референдума
       1. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защитуправа  граждан  Российской  Федерации  на   участие   в   референдуме,осуществляют подготовку и проведение местных референдумов.
       2. Полномочия   и   порядок   деятельности   комиссий    местногореферендума  устанавливаются  действующим законодательством РоссийскойФедерации.
       3. На   территории   Смоленской   области   комиссиями   местногореферендума являются:
       - территориальная  комиссия  местного  референдума муниципальногообразования;
       - территориальные комиссии местного референдума;
       - участковые комиссии местного референдума.
       Территориальная избирательная   комиссия   по   выборам   органовместного  самоуправления,  должностных  лиц  местного  самоуправления,сформированная и действующая на территории муниципального образования,в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации напостоянной  основе  осуществляет функции комиссии местного референдумамуниципального образования в период ее полномочий  при  условии,  еслинормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  неустановлено иного.
       Территориальные комиссии   местного   референдума  образуются  натерритории муниципального образования с числом жителей,  имеющих правона участие в местном референдуме, более 70 000 человек.
       В случае,   если   на   территории   муниципального   образованиятерриториальные  комиссии  местного  референдума  не  формируются,  ихполномочия осуществляет территориальная комиссия местного  референдумамуниципального образования.
       4. Совмещение  комиссиями  местного  референдума  полномочий   поподготовке  и  проведению  выборов  и  референдумов  различных уровнейвозможно по решению избирательной комиссии Смоленской области, котороепринимается  на  основании  согласованного  с представительным органомместного самоуправления обращения  территориальной  комиссии  местногореферендума муниципального образования.
       5. Решения комиссий местного референдума,  принятые в пределах ихкомпетенции,    обязательны    для   нижестоящих   комиссий   местногореферендума,  федеральных органов исполнительной власти, администрацииСмоленской   области,  государственных  учреждений,  органов  местногосамоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лици участников местного референдума.
       6. Решения   комиссий   местного   референдума,    противоречащиедействующему  законодательству  Российской  Федерации  либо принятые спревышением установленных  полномочий,  подлежат  отмене  вышестоящимикомиссиями  местного  референдума,  избирательной комиссией Смоленскойобласти или судом. При этом вышестоящие комиссии местного референдума,избирательная  комиссия  Смоленской  области вправе принять решения посуществу вопроса.
       7. Комиссии  местного  референдума  в  пределах своей компетенциинезависимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местногосамоуправления.
       Статья 15. Формирование и срок полномочий комиссий
                  местного референдума
       1. Формирование  комиссий  местного  референдума   осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления на основе предложенийизбирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы.
       2. Представительный  орган местного самоуправления муниципальногообразования,  на территории которого  проводится  местный  референдум,обязан  назначить  не  менее  одной  трети  состава  комиссий местногореферендума   на   основе   поступивших   предложений    избирательныхобъединений,   избирательных   блоков,  имеющих  фракции  (депутатскиегруппы)  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания   РоссийскойФедерации,   Смоленской  областной  Думе,  указанном  представительноморгане местного самоуправления. При этом может быть назначено не болееодного   представителя   от   каждого  из  избирательных  объединений,избирательных блоков.
       3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации,  Смоленской областнойДумы,  представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе комиссий  местного  референдума  сохраняется  заизбирательными   объединениями,   избирательными   блоками,   имевшимидепутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  Смоленской  областной  Думе,  представительноморгане местного самоуправления последнего созыва.
       4. Если    территориальная    комиссия    местного    референдумамуниципального образования на  день  регистрации  инициативной  группыотсутствует,  в  течение 7 дней со дня регистрации инициативной группыпредставительный  орган  местного  самоуправления   формирует   ее   вколичестве 7 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
       5. Территориальные комиссии местного  референдума  формируются  вмуниципальных   образованиях   по   решению  представительного  органаместного самоуправления в случае,  названном  в  пункте  3  статьи  14настоящего  закона,  не  позднее  чем  за 30 дней до дня голосования всоставе 7 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
       6. Участковые    комиссии    местного   референдума   формируютсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чем  через3  дня со дня образования участков местного референдума в количестве 5- 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
       7. Государственные   служащие   и   лица,   замещающие  должностимуниципальной службы  в  органах  местного  самоуправления,  не  могутсоставлять  более одной трети от общего числа членов комиссий местногореферендума.
       8. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования обеспечивает своевременное информирование населения  черезсредства массовой информации о своем составе,  месте и времени работы,телефонах,   расположении   участков   для   голосования   и    другихобстоятельствах,   имеющих   значение   для  надлежащей  подготовки  ипроведения местного референдума.
       Статья 16. Полномочия территориальной комиссии
                  местного референдума муниципального образования
       1. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования:
       - осуществляет  контроль  за  подготовкой  и проведением местногореферендума, обеспечивает соблюдение настоящего закона;
       - руководит    деятельностью    нижестоящих   комиссий   местногореферендума;
       - устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
       - распределяет  денежные  средства,  выделенные   на   финансовоеобеспечение   подготовки  и  проведения  местного  референдума,  междунижестоящими комиссиями  местного  референдума,  контролирует  целевоеиспользование указанных денежных средств;
       - контролирует   обеспечение   нижестоящих   комиссий    местногореферендума  помещениями,  транспортом,  связью,  рассматривает другиевопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
       - утверждает   текст   бюллетеня   для   голосования  на  местномреферендуме,  обеспечивает изготовление  бюллетеней  и  снабжение  иминижестоящих комиссий местного референдума;
       - составляет списки участников местного  референдума  (в  случае,если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
       - заслушивает   сообщения    руководителей    органов    местногосамоуправления,    их    структурных    подразделений,   муниципальныхпредприятий,      организаций,      учреждений       по       вопросаморганизационно-технической    подготовки    и    проведения   местногореферендума;
       - организует   и   проводит  досрочное  голосование  в  помещениитерриториальной   комиссии   местного    референдума    муниципальногообразования  (в случае,  если на территории муниципального образованиятерриториальные комиссии местного референдума не образуются);
       - определяет  результаты  местного  референдума,  публикует  их всредствах массовой информации;
       - рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
       - осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   настоящимзаконом.
       2. Полномочия   территориальной   комиссии  местного  референдумамуниципального  образования,  действующей  не  на  постоянной  основе,прекращаются   через   30   дней  со  дня  официального  опубликованиярезультатов  местного  референдума  в  случае,  если  в  избирательнуюкомиссию  Смоленской  области или в суд не поступило жалоб и протестовна   действия   (бездействие)   территориальной   комиссии    местногореферендума  муниципального  образования,  в  результате  которых  былнарушен порядок установления результатов местного референдума,  и еслипо  данным  фактам  не  ведется  судебное  разбирательство.  В  случаеобжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочиятерриториальной    комиссии    местного   референдума   муниципальногообразования прекращаются после  вынесения  окончательного  решения  посуществу жалобы или протеста судом.
       Статья 17. Полномочия территориальной комиссии
                  местного референдума
       1. Территориальная комиссия местного референдума:
       - осуществляет  контроль  за  подготовкой  и проведением местногореферендума на  соответствующей  территории,  обеспечивает  соблюдениенастоящего закона;
       - руководит   деятельностью    участковых    комиссий    местногореферендума;
       - составляет списки участников местного референдума;
       - распределяет  денежные  средства,  выделенные  на организацию ипроведение местного референдума, между участковыми комиссиями местногореферендума и обеспечивает контроль за их целевым использованием;
       - контролирует совместно  с  территориальной  комиссией  местногореферендума муниципального образования обеспечение участковых комиссийместного референдума помещениями,  транспортом, связью и рассматриваетиные    вопросы    материально-технического    обеспечения    местногореферендума;
       - обеспечивает  доставку  бюллетеней  для  голосования на местномреферендуме  и  других  документов  референдума  участковым  комиссиямместного референдума;
       - организует  и  проводит  досрочное  голосование   в   помещениитерриториальной комиссии местного референдума;
       - определяет итоги голосования на  соответствующей  территории  ипередает  протокол  об  итогах  голосования в территориальную комиссиюместного референдума муниципального образования;
       - рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
       - осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   настоящимзаконом.
       2. Полномочия   территориальной   комиссии  местного  референдумапрекращаются  через  20  дней  со   дня   официального   опубликованиярезультатов  местного  референдума  в  случае,  если в территориальнуюкомиссию    местного    референдума    муниципального     образования,избирательную комиссию Смоленской области или в суд не поступило жалоби протестов на действия (бездействие) соответствующей  территориальнойкомиссии  местного  референдума,  в  результате  которых  был  нарушенпорядок установления  результатов  местного  референдума,  и  если  поданным   фактам   не   ведется   судебное  разбирательство.  В  случаеобжалования или опротестования итогов голосования  на  соответствующейтерритории  полномочия  территориальной  комиссии местного референдумапрекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по   существужалобы,   протеста   территориальной  комиссией  местного  референдумамуниципального образования или судом.
       Статья 18. Полномочия участковой комиссии местного референдума
       1. Участковая комиссия местного референдума:
       - оповещает  население  об  адресе и о номере телефона участковойкомиссии,  времени ее  работы,  а  также  о  дне  и  месте  проведенияголосования;
       - уточняет список  участников  местного  референдума  по  участкуместного референдума, производит ознакомление с ним граждан РоссийскойФедерации,  имеющих  право   на   участие   в   местном   референдуме,рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;
       - обеспечивает   подготовку   и   оборудование   помещения    дляголосования;
       - контролирует  соблюдение   на   территории   участка   местногореферендума правил размещения агитационных материалов;
       - организует голосование участников местного референдума  (в  томчисле досрочное и вне помещения для голосования);
       - производит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования поучастку   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогахголосования  и  передает   его   территориальной   комиссии   местногореферендума;
       - рассматривает заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
       - осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   настоящимзаконом.
       2. Полномочия   участковой    комиссии    местного    референдумапрекращаются   через   10   дней  со  дня  официального  опубликованиярезультатов   местного   референдума   в   случае,   если   в    адрестерриториальной   комиссии   местного   референдума,   территориальнойкомиссии    местного    референдума    муниципального     образования,избирательной   комиссии  Смоленской  области  не  поступило  жалоб  ипротестов на действия  (бездействие)  данной  участковой  комиссии,  врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.  В случаеобжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочияучастковой комиссии местного референдума прекращаются после  вынесенияокончательного   решения  по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящейкомиссией местного референдума или судом.
       Статья 19. Организация работы комиссий местного референдума
       1. Деятельность  комиссий  местного  референдума   осуществляетсяколлегиально.
       2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к  работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
       3. Председатель,  заместитель  председателя  и секретарь комиссийместного  референдума  избираются  тайным   голосованием   на   первомзаседании   из   числа   членов   соответствующей   комиссии  местногореферендума с правом решающего голоса.
       4. Заседания    комиссии    местного    референдума    созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя  комиссииместного  референдума,  а  также  по  требованию  не менее одной третичленов с правом решающего голоса.
       5. Заседание  комиссии местного референдума является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числа  членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
       6. Решения   комиссий   местного    референдума    об    избраниипредседателя,  заместителя  председателя и секретаря комиссии местногореферендума,  по  вопросам  финансового   обеспечения   подготовки   ипроведения   местного   референдума,   об  итогах  голосования  или  орезультатах местного референдума,  о  признании  местного  референдуманесостоявшимся   или   недействительным,   о   проведении   повторногоголосования,  об  отмене   решения   комиссии   местного   референдумапринимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдумабольшинством голосов  от  установленного  числа  ее  членов  с  правомрешающего голоса.
       7. Решения  комиссий  местного  референдума  по   иным   вопросампринимаются  большинством  голосов  от  числа  присутствующих членов справом решающего голоса.
       8. При  принятии  решений комиссией местного референдума в случаеравного числа голосов "за"  и  "против"  голос  председателя  комиссииместного референдума является решающим.
       9. Решения  комиссии  местного  референдума,  а  также  протоколызаседаний    комиссии   подписываются   председателем   и   секретаремсоответствующей комиссии местного референдума.
       10. Члены комиссии местного референдума,  не согласные с принятымрешением,  вправе в письменной форме высказать особое мнение,  котороедолжно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в ее протоколе,приложено  к  нему  и  доведено  председателем  комиссии  до  сведениявышестоящих комиссий местного референдума не позднее чем в трехдневныйсрок,  а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно.
       11. Комиссии местного референдума могут привлекать  к  выполнениюработ,  связанных  с  подготовкой  и проведением местного референдума,внештатных работников по трудовым соглашениям.
       Статья 20. Содействие деятельности комиссий местного референдума
       1. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,учреждения,  организации,  предприятия  с государственным участием,  атакже их должностные лица  обязаны  содействовать  комиссиям  местногореферендума  в  реализации  их  полномочий,  в частности предоставлятьнеобходимые  помещения,   транспорт,   средства   связи,   техническоеоборудование,  сведения  и  материалы,  обеспечивать  охрану помещенийкомиссий местного референдума,  давать ответы  на  обращения  комиссийместного  референдума  в  течение  трех  дней,  а  за  три  дня до дняпроведения и в день проведения местного референдума - немедленно.
       2. Средства  массовой информации,  указанные в пункте 1 статьи 26настоящего закона,  должны предоставлять  возможность  для  размещенияпечатной   информации   комиссий   местного   референдума  в  порядке,установленном настоящим законом.
       3. Общественные     объединения,     предприятия,    организации,учреждения,  не указанные в пункте 1  настоящей  статьи,  а  также  ихдолжностные лица,  средства массовой информации, не указанные в пункте1  статьи  26  настоящего  закона,  обязаны  предоставлять   комиссиямместного  референдума необходимые сведения и материалы,  давать ответына их обращения в установленные настоящим законом сроки.
       Статья 21. Статус членов комиссий референдума
       1. Членами  комиссий  местного  референдума  с  правом  решающегоголоса   не   могут   быть   депутаты   Смоленской   областной   Думы,представительных органов местного самоуправления  Смоленской  области,выборные  должностные  лица  органов  государственной власти и органовместного самоуправления,  судьи,  представители инициативных групп  попроведению местного референдума, а также члены избирательных комиссий,комиссий референдума с правом совещательного голоса.
       2. Член  комиссии местного референдума не может быть одновременночленом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума.
       3. Срок  полномочий членов комиссий местного референдума с правомрешающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочийкомиссии местного референдума.
       4. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голосаосвобождается от обязанностей до истечения срока полномочий по решениюоргана, его назначившего, в случае:
       - подачи   членом   комиссии  местного  референдума  заявления  вписьменной форме о сложении своих полномочий;
       - утраты   членом   комиссии   местного  референдума  гражданстваРоссийской Федерации;
       - вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора суда вотношении члена комиссии местного референдума;
       - признания  члена  комиссии  местного референдума решением суда,вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
       - смерти члена комиссии местного референдума;
       - признания  члена  комиссии  местного  референдума  на основаниизаявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда,вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
       - появления  оснований,  предусмотренных  пунктом   1   настоящейстатьи.
       5. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с   правомрешающего   голоса   прекращаются   также   в  случае  расформированиясоответствующей комиссии местного референдума.
       6. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязанназначить нового члена комиссии местного референдума вместо  выбывшегоне позднее чем в месячный срок со дня его выбытия.
       7. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса,освобожденному  на период подготовки и проведения местного референдумаот основной работы,  сохраняется средний заработок по  месту  основнойработы. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения местного  референдумаот основной работы, дополнительная оплата труда может производиться засчет  средств,  выделенных  на  проведение  местного  референдума,   вразмерах  и порядке,  установленных территориальной комиссией местногореферендума   муниципального   образования,   на   которую   возложеноруководство деятельностью комиссий местного референдума.
       8. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голосана  период проведения местного референдума не может быть привлечен безсогласия прокурора Смоленской  области  к  уголовной  ответственности,подвергнут  мерам  административного взыскания,  налагаемым в судебномпорядке.
       9. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса впериод проведения местного референдума не  может  быть  по  инициативеадминистрации  (работодателя)  уволен  с  работы  или без его согласияпереведен на другую работу.
       10. После  принятия  решения  о  проведении  местного референдумаинициативная  группа,  общественные  объединения,   представленные   впредставительном   органе   местного   самоуправления,   в  Смоленскойобластной Думе,  Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации  вправе  назначить в комиссии местного референдума по одномучлену с правом совещательного голоса.
       11. Член  комиссии  местного  референдума с правом совещательногоголоса обладает всей полнотой прав члена комиссии местного референдумас правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местногореферендума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования наместном  референдуме,  участия  в сортировке и подсчете бюллетеней дляголосования,  составления протокола об итогах голосования,  участия  вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенциисоответствующей комиссии местного  референдума,  и  права  подписыватьрешения комиссии местного референдума.
       12. Член комиссии местного референдума как  с  правом  решающего,так и с правом совещательного голоса:
       - заблаговременно   извещается   о   заседаниях   соответствующейкомиссии местного референдума;
       - вправе выступать на заседании  комиссии  местного  референдума,вносить    предложения    по    вопросам,   входящим   в   компетенциюсоответствующей комиссии местного референдума,  и требовать проведенияпо данным вопросам голосования;
       - вправе задавать другим участникам заседания  комиссии  местногореферендума  вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
       - вправе  знакомиться  с  любыми документами и материалами (в томчисле со списками участников  местного  референдума,  бюллетенями  дляголосования  на  местном референдуме),  включая документы и материалы,находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящихкомиссий  местного  референдума  и  получать  копии  этих документов иматериалов (за исключением списков  участников  местного  референдума,бюллетеней для голосования), требовать заверения этих копий;
       - вправе  обжаловать   действия   (бездействие)   соответствующихкомиссий местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
       13. Полномочия членов  комиссии  местного  референдума  с  правомсовещательного  голоса прекращаются соответственно через 10 дней послеофициального опубликования результатов местного референдума.
       14. Член  комиссии  местного  референдума с правом совещательногоголоса в период,  на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой ипроведением местного референдума.
       15. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с  правомсовещательного голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица  илиоргана, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
       Статья 22. Гласность в деятельности комиссий
                  местного референдума
       1. На   всех  заседаниях  комиссии  местного  референдума  вправеприсутствовать  члены  избирательной  комиссии   Смоленской   области,вышестоящих  комиссий  местного  референдума,  член или уполномоченныйпредставитель  инициативной  группы.  Для  присутствия  на  заседанияхуказанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссииместного  референдума  обязаны  обеспечить  оповещение  и  возможностьсвободного  доступа  указанных  лиц на заседания.  На заседаниях такжевправе присутствовать представители средств массовой информации.
       2. Решения комиссий местного референдума публикуются в  средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования  указанных  средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информации втечение двух дней со дня обращения в комиссию местного референдума.
       3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссииместного   референдума   и   до   получения   сообщения   о   принятиитерриториальной    комиссией   местного   референдума   муниципальногообразования протокола об итогах голосования,  а  также  при  повторномподсчете  голосов участников местного референдума на участках местногореферендума вправе присутствовать лица, названные в пункте 1 настоящейстатьи,   а   также   наблюдатели,   представители   средств  массовойинформации, иностранные (международные) наблюдатели.
       4. В   помещение   участковой   комиссии   местного  референдума,сформированной  на  участке  местного  референдума,   образованном   ввоинской части,  закрытом административно-территориальном образовании,больнице,  санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторевременного  содержания,  а  также  в помещение для голосования на этомучастке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем  членамкомиссии местного референдума,  наблюдателям,  иным лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи.
       5. Наблюдатели,   представители   средств   массовой  информации,иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе  присутствовать   назаседаниях  комиссий  местного референдума при установлении ими итоговголосования,  составлении   соответствующих   протоколов   об   итогахголосования,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участниковместного референдума.
       6. Полномочия  наблюдателя  должны быть удостоверены в письменнойформе общественным объединением,  инициативной группой,  чьи  интересыпредставляет  данный  наблюдатель,  с  указанием его фамилии,  имени иотчества,  места  жительства,  а   также   номера   участка   местногореферендума.  Данный  документ  действителен при предъявлении паспортаили  заменяющего  его   документа.   Предварительное   уведомление   онаправлении наблюдателя не требуется.
       Наблюдатель от    группы    участников    местного    референдумаподтверждает  свои полномочия представлением подписного листа (листов)с подписями участников местного референдума,  в количестве не менее 10подписей.  Наблюдатель от группы участников местного референдума несетответственность за правильность сведений,  указанных в подписном листе(листах).
       7. Документы,  удостоверяющие полномочия наблюдателя,  могут бытьпредъявлены  в  участковую  комиссию  местного  референдума  в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи,  а в  территориальную  комиссиюместного  референдума  и территориальную комиссию местного референдумамуниципального образования - с начала работы по составлению  протоколаоб итогах голосования и до окончания указанной работы.
       8. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со списками участников местного референдума;
       б) находиться  в  помещении  для  голосования  участка   местногореферендума  в  день  голосования в любое время в период,  указанный впункте 3 настоящей статьи;
       в) присутствовать при голосовании участников местного референдумавне помещения для голосования;
       г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в спискиучастников местного референдума, бюллетеней для голосования на местномреферендуме  (далее по тексту - бюллетеней для голосования),  выданныхучастникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосованияна  местном  референдуме;  наблюдать  за  подсчетом голосов на участкеместного референдума на расстоянии и  в  условиях,  обеспечивающих  имобозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любымзаполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при  подсчетеголосов  участников референдума;  наблюдать за составлением комиссиямиместного  референдума  протоколов  об  итогах   голосования   и   иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       д) обращаться  к  председателю   участковой   комиссии   местногореферендума,  а в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
       е) знакомиться  с  протоколами  комиссий  местного референдума обитогах голосования,  изготавливать либо  получать  от  соответствующейкомиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенныхк  ним  документов,   а   также   иных   документов,   поступивших   всоответствующие   комиссии   местного  референдума  либо  составленныхуказанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи,в  том  числе  со  списком лиц,  присутствовавших при голосовании.  Потребованию наблюдателя территориальная комиссия  местного  референдумамуниципального  образования  обязана  выдать  или  заверить  указанныекопии;
       ж) обжаловать     в     порядке,     установленном    действующимзаконодательством, действия (бездействие) участковой комиссии местногореферендума   -   в  территориальную  комиссию  местного  референдума,территориальную   комиссию   местного    референдума    муниципальногообразования, избирательную комиссию Смоленской области или в суд;
       з) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участниковместного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
       9. Наблюдатель не вправе:
       а) выдавать  участникам  местного   референдума   бюллетени   дляголосования;
       б) расписываться за участника местного референдума по его просьбев получении бюллетеней для голосования;
       в) заполнять за участника местного  референдума  по  его  просьбебюллетени для голосования;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       д) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членамикомиссии местного  референдума  с  правом  решающего  голоса  подсчетебюллетеней для голосования на местном референдуме;
       е) совершать действия,  препятствующие работе  комиссий  местногореферендума;
       ж) вести агитацию среди участников местного референдума;
       з) участвовать в принятии решений комиссий местного референдума.
       10. Представители средств массовой информации вправе  знакомитьсяс  протоколами комиссий местного референдума об итогах голосования,  атакже с протоколами о результатах местного референдума,  изготавливатьлибо   получать  от  комиссий  местного  референдума  копии  указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителясредства  массовой  информации  комиссии  местного референдума обязанызаверить  копию  протокола  об  итогах  голосования  или   результатахместного референдума.
       11. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссийместного   референдума   производится   председателем  или  секретаремсоответствующей комиссии местного референдума.  При этом в  заверяемомдокументе указанные лица делают запись "копия верна",  расписываются ипроставляют печать соответствующей комиссии местного референдума.
       12. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральнымзаконом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, комиссий референдума аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных)      наблюдателей      регулируется       федеральнымиконституционными законами и федеральными законами.
       Статья 23. Расформирование комиссии местного референдума
       В случае  нарушения  комиссией местного референдума права гражданна  участие  в  референдуме,  повлекшего  признание  недействительнымирезультатов референдума, указанная комиссия местного референдума можетбыть   расформирована   судом    в    соответствии    с    действующимзаконодательством Российской Федерации.
          ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 24. Право на агитацию при проведении
                  местного референдума
       1. Гражданин  Российской  Федерации,  группа  граждан  РоссийскойФедерации,  а  равно  общественные  объединения  вправе  в допускаемыхзаконом формах и  законными  методами  вести  агитацию  за  проведениеместного  референдума или против его проведения,  за участие в местномреферендуме  или  против  участия  в  нем,  за  или  против  вопросов,выносимых на местный референдум.
       2. Агитация   при   проведении   местного    референдума    можетосуществляться  через  средства массовой информации,  путем проведениямассовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичныхдебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий),  выпуска ираспространения агитационных печатных материалов, в иных установленныхзаконом формах.  Лица,  названные в пункте 1 настоящей статьи, имеющиеправо  вести  агитацию,  вправе  самостоятельно  определять  форму   ихарактер своей агитации через средства массовой информации.
       3. В  агитации  не  могут  участвовать  члены  комиссий  местногореферендума с правом решающего голоса,  государственные органы, органыместного самоуправления,  благотворительные  организации,  религиозныеобъединения,  а также лица, замещающие государственные и муниципальныедолжности,  государственные и муниципальные  служащие,  военнослужащиепри исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
       4. При  публикации  результатов  опросов  общественного   мнения,связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаныуказывать организацию,  проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
       Статья 25. Сроки проведения агитации
       1. Агитация начинается со дня опубликования решения о  назначенииместного  референдума  и  прекращается  в  ноль  часов за сутки до дняголосования.
       2. Агитационные   печатные   материалы,   ранее   размещенные   вустановленном  порядке  вне  зданий  и  помещений  комиссий   местногореферендума, сохраняются в день голосования на прежних местах.
       3. В течение трех  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  деньголосования  опубликование в средствах массовой информации результатовопросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местногореферендума,  иных исследований,  связанных с местным референдумом, недопускается.
       Статья 26. Общие условия доступа к средствам массовой информации
       1. Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)которых    являются    государственные   или   муниципальные   органы,организации,  учреждения  либо  которые  финансируются  полностью  иличастично за счет средств федерального, областного и местного бюджетов,а также средства массовой информации,  которые имеют льготы по  уплатеналогов  и  обязательных  платежей  по  сравнению с другими средствамимассовой  информации,   обязаны   обеспечить   инициативным   группам,общественным   объединениям  равные  возможности  проведения  агитацииместного референдума.
       2. Средства  массовой  информации,  не  подпадающие  под действиепункта 1 настоящей статьи,  вправе на договорной  основе  предоставитьэфирное    время,    печатную   площадь   общественным   объединениям,инициативным группам по проведению местного референдума.
       3. Оплата    инициативной    группой   по   проведению   местногореферендума,  общественным объединением эфирного  времени  и  печатнойпродукции  должна  осуществляться  через  фонд  для  участия в местномреферендуме.
       Статья 27. Условия проведения агитации через
                  электронные средства массовой информации
       1. Инициативные  группы,  общественные объединения имеют право напредоставление   им   бесплатного   эфирного   времени   на    каналахтелерадиокомпаний,   подпадающих  под  действие  пункта  1  статьи  26настоящего   закона   и   осуществляющих   телевизионное   вещание   ирадиовещание на территории,  на которой проводится местный референдум.Указанное эфирное время должно приходиться на период,  когда  теле-  ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
       2. Порядок предоставления эфирного времени инициативным  группам,общественным  объединениям  на каналах телерадиокомпаний,  подпадающихпод действие пункта 1 статьи  26  настоящего  закона,  устанавливаетсятерриториальной    комиссией   местного   референдума   муниципальногообразования по согласованию с соответствующими телерадиокомпаниями  непозднее чем через 3 дня со дня назначения местного референдума.
       3. Предоставление платного эфирного времени инициативным группам,общественным  объединениям за плату производится на условиях договора.Телерадиокомпании  должны   публично   объявить   размер   оплаты   запредоставление   эфирного  времени  на  каналах  телерадиокомпаний  непозднее дня, когда назначен день проведения местного референдума.
       4. Расходы   телерадиокомпаний,   связанные   с   предоставлениембесплатного эфирного времени,  покрываются за счет текущего бюджетногофинансирования телерадиокомпаний.
       Статья 28. Условия проведения агитации через печатные средства
                  массовой информации
       1. Периодические  печатные  издания,  подпадающие  под   действиепункта 1 статьи 26 настоящего закона и распространяемые на территории,на которой проводится  местный  референдум,  за  исключением  изданий,учрежденных   органами  государственной  власти  и  органами  местногосамоуправления исключительно для публикации  официальных  сообщений  иматериалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площадидля материалов,  предоставляемых инициативными группами, общественнымиобъединениями.
       Общий минимальный  размер  таких  площадей,  соотношение  в   немчастей,  предоставляемых  периодическими печатными изданиями бесплатноза счет средств их текущего бюджетного  финансирования  и  на  платнойоснове, устанавливается территориальной комиссией местного референдумамуниципального образования.  При этом не менее 40 процентов от  общегообъема  выделяемых  печатных площадей должны предоставляться бесплатноза счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования.  Распределениебесплатных   печатных   площадей   осуществляется   путем  жеребьевки,проводимой    территориальной    комиссией    местного     референдумамуниципального образования в присутствии уполномоченных представителейинициативной  группы,  общественных  объединений  и  средств  массовойинформации.
       Для специализированных печатных  изданий  (детских,  технических,научных  и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни былоагитационных материалов при условии полного неучастия в  подготовке  ипроведении местного референдума в какой бы то ни было форме.
       2. Объем  публикаций  агитационных  материалов  на  бесплатной  иплатной   основе,  равно  как  и  порядок  опубликования  агитационныхматериалов   в   периодических   печатных   изданиях   устанавливаетсятерриториальной    комиссией   местного   референдума   муниципальногообразования.
       3. Предоставление   печатных  площадей  периодическими  печатнымиизданиями инициативным группам,  общественным  объединениям  за  платупроизводится  на  условиях  договора.  Редакции периодических печатныхизданий  должны  публично  объявить  размер  оплаты  за  использованиепериодических  печатных  изданий  не позднее дня,  когда назначен деньпроведения местного референдума.
       4. Положения  пункта  1  настоящей  статьи не распространяются напериодические  печатные   издания,   учрежденные   зарегистрированнымиинициативными группами, а также общественными объединениями.
       5. Возмещение расходов редакциям периодических  печатных  изданийза  бесплатное предоставление газетных площадей осуществляется за счетих текущего бюджетного финансирования.
       Статья 29. Условия проведения агитации посредством
                  проведения массовых мероприятий
       1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативным группам, общественным объединениям ворганизации  собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасностьпри  проведении  массовых мероприятий.  Запрещается предоставление дляэтих целей зданий и  сооружений,  включенных  в  Государственный  сводособо   ценных   объектов   культурного  наследия  народов  РоссийскойФедерации.
       2. Заявки   организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествийрассматриваются органами  местного  самоуправления  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       3. По  заявке  территориальной  комиссии   местного   референдумамуниципального   образования   помещения,   пригодные  для  проведениямассовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственности государственных предприятий, учрежденийи организаций, безвозмездно предоставляются государственными органами,органами   местного  самоуправления  в  пользование  на  установленноетерриториальной   комиссией   местного   референдума    муниципальногообразования   время   для   встреч  инициативных  групп,  общественныхобъединений с участниками местного референдума.
       4. Заявления  о  выделении  помещений для проведения собраний дляобсуждения выносимых на местный  референдум  вопросов  рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления не позднеетрех дней со дня их подачи.
       Статья 30. Условия распространения агитационных
                  печатных материалов
       1. При   проведении  местного  референдума  инициативные  группы,общественные  объединения  вправе  выпускать   агитационные   печатныематериалы.  Экземпляры  агитационных  печатных материалов или их копиидолжны представляться в территориальную комиссию местного  референдумамуниципального образования.
       2. Все   агитационные   печатные   материалы   должны   содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии,  имена,  отчества и адресамест  жительства лиц),  изготовивших печатные материалы,  наименованиеорганизации (фамилию,  имя,  отчество лица),  заказавшей  изготовлениеданных  печатных материалов,  а также информацию об их тираже и о датеих  выпуска.  Распространение  агитационных  печатных  материалов,  несодержащих указанную информацию, запрещается.
       3. Агитационные   печатные   материалы   могут   вывешиваться   впомещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  с  согласиясобственников   или   владельцев   указанных   объектов.   Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках,  обелисках и  зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях комиссий местного референдума, у входа в них и в помещенияхдля голосования.
       4. Органы местного самоуправления по предложению  территориальнойкомиссии   местного  референдума  муниципального  образования  обязаныпредусмотреть  на  территории  каждого  участка  местного  референдумаспециальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.
       5. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципальногообразования,  поставленная  в  известность о распространении подложныхагитационных   печатных   материалов   либо   агитационных    печатныхматериалов,  не содержащих информацию,  указанную в пункте 2 настоящейстатьи,  принимает меры  по  пресечению  этой  деятельности  и  вправеобратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и  иные  органы  спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности иоб изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
       Статья 31. Гарантии права на своевременное ознакомление
                  с текстом нормативного правового акта,
                  выносимого на местный референдумВ случае   вынесения   на   местный  референдум  проекта  нормативногоправового акта каждый участник местного референдума не позднее чем  за30  дней  до  дня  голосования  имеет  право получить текст указанногопроекта в органе местного самоуправления.  Обязанность изготовления  ираспространения  такого  текста  возлагается  на  инициативную группу,общественное объединение.
       Статья 32. Недопустимость злоупотреблений правом
                  на проведение агитации
       1. Комиссии    местного   референдума   контролируют   соблюдениеустановленного порядка проведения  агитации  при  проведении  местногореферендума.
       2. При  проведении  агитации   не   допускаются   злоупотреблениясвободой   массовой  информации:  агитация,  возбуждающая  социальную,расовую,  религиозную,  национальную ненависть  и  вражду,  призывы  кзахвату  власти,  насильственному  изменению  конституционного строя инарушению целостности  государства,  пропаганда  войны  и  иные  формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
       3. Инициативным   группам,   общественным   организациям   и   ихуполномоченным представителям,  а также иным организациям,  прямо  иликосвенно  участвующим  в  агитации  по  вопросам местного референдума,запрещается  осуществлять  подкуп  участников  местного   референдума:вручать  им  денежные  средства,  подарки и иные материальные ценностииначе как за выполнение организационной работы (дежурство на  участкахместного  референдума,  сбор  подписей  и другую агитационную работу),проводить льготную распродажу товаров,  бесплатно распространять любыетовары,   за   исключением   печатных,  в  том  числе  иллюстративных,материалов  и  значков,  специально  изготовленных  для  подготовки  ипроведения   местного   референдума,   а  также  предоставлять  услугибезвозмездно  или  на  льготных  условиях.  Общественные  объединения,инициативные  группы,  а  также их уполномоченные представители и иныелица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать научастников   местного  референдума  обещаниями  передачи  им  денежныхсредств,  ценных бумаг (в том числе по итогам  голосования)  и  другихматериальных благ,  а также предоставления услуг на иных условиях, чемэто предусмотрено законом.
       4. В  случае  нарушения  общественным объединением,  инициативнойгруппой правил проведения агитации при проведении местного референдуматерриториальная    комиссия    местного   референдума   муниципальногообразования вправе обратиться в правоохранительные  и  иные  органы  спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
              ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                  местного референдума
       1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением   местногореферендума,  производятся  за  счет  средств,  выделяемых  из бюджетамуниципального образования.
       2. Расходы   комиссий   местного   референдума  предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете муниципального образования.
       3. В   случае   недостаточности  средств  бюджета  муниципальногообразования при проведении местного референдума  Смоленская  областнаяДума  вправе  принять  решение  о  выделении дополнительных средств изобластного бюджета.
       4. В   случае,   если   финансирование  местного  референдума  неосуществляется  за  счет  местного   бюджета,   а   также   в   случаенесвоевременного   перечисления   средств   территориальной   комиссииместного   референдума   муниципального   образования,   эти   расходыоплачиваются  за  счет  кредитов  банков  на  основаниях  и в порядке,предусмотренных федеральными законами.
       5. Порядок   перечисления  денежных  средств  комиссиям  местногореферендума,  порядок  учета  поступления  и  расходования   бюджетныхсредств,  выделенных  на подготовку и проведение местного референдума,устанавливаются  избирательной   комиссией   Смоленской   области   посогласованию  с  главным  управлением  Центрального  банка  РоссийскойФедерации по  Смоленской  области  в  соответствии  с  федеральными  иобластными законами.
       6. Формы  финансовых  отчетов  комиссий  местного  референдума  орасходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссиейСмоленской  области  в  соответствии  с  федеральными   и   областнымизаконами.
       7. Председатели  комиссий  местного   референдума   распоряжаютсяденежными   средствами   и   несут   ответственность  за  соответствиефинансовых  документов  решениям  комиссий  местного  референдума   пофинансовым вопросам.
       8. Участковые   комиссии   местного   референдума    представляютфинансовые  отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку ипроведение местного  референдума,  в  соответствующую  территориальнуюкомиссию  местного  референдума  (при  ее отсутствии в территориальнуюкомиссию местного референдума муниципального образования)  не  позднеечем   через  10  дней  после  официального  опубликования  результатовместного референдума.
       9. Территориальные  комиссии  местного  референдума  представляютфинансовые отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку  ипроведение  местного референдума,  в территориальную комиссию местногореферендума муниципального образования не позднее чем через 20 дней содня официального опубликования результатов местного референдума.
       10. Территориальная комиссия местного референдума  муниципальногообразования  представляет  финансовый  отчет  о  расходовании средств,выделенных  на  подготовку  и  проведение  местного   референдума,   впредставительный    орган   местного   самоуправления   муниципальногообразования (в случае выделения средств из местного  бюджета)  либо  визбирательную  комиссию Смоленской области (в случае выделения средствиз  областного  бюджета)  не  позднее  чем  через  30  дней   со   дняофициального опубликования результатов местного референдума. Указанныйотчет подлежит  опубликованию  в  соответствующих  средствах  массовойинформации   в   течение  одного  месяца  после  представления  его  впредставительный орган местного самоуправления  либо  в  избирательнуюкомиссию Смоленской области.
       11. Остатки  денежных  средств,  выделенных  комиссиям   местногореферендума   из   местного  бюджета,  а  в  случаях,  предусмотренныхнастоящим  законом,  также  из  областного  бюджета  на  подготовку  ипроведение  местного референдума и не израсходованных ими на указанныецели,  возвращаются соответственно в  местный  бюджет  и  в  областнойбюджет.
       Статья 34. Фонды для участия в местном референдуме
       1. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  вслучае  использования   ею   денежных   средств   для   финансированиядеятельности  по реализации инициативы проведения местного референдумаи для  ведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума  обязанасоздавать   фонд  для  участия  в  местном  референдуме.  Общественныеобъединения,  иные лица,  по инициативе которых был  назначен  местныйреферендум,  также  обязаны  создавать  фонд  для  участия  в  местномреферендуме в случае использования ими денежных  средств  для  веденияагитации  по вопросам местного референдума.  Общественные объединения,иные лица,  по инициативе которых  был  назначен  местный  референдум,распоряжаются  средствами  фонда  и  ведут  предусмотренную финансовуюотчетность в  порядке,  установленном  действующим  законодательством.Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдумепринадлежит исключительно инициативной группе по  проведению  местногореферендума,   общественному   объединению,   создавшим  данный  фонд.Инициативной  группой,  общественным  объединением,  создавшим   фонд,назначается   уполномоченный   по   финансовым   вопросам.  Решение  оназначении данного уполномоченного лица передается  в  территориальнуюкомиссию  местного  референдума  муниципального  образования в течениесуток со дня его принятия.
       2. Размер    пожертвований    юридических    и   физических   лицустанавливается уставом муниципального образования, при этом фонды дляучастия  в  местном  референдуме  могут  создаваться за счет следующихсредств:
       - собственных  средств  членов  инициативной  группы,  которые немогут  превышать  минимальный  размер  оплаты   труда,   установленныйфедеральным законом на день назначения местного референдума, более чемв 100 раз;
       - собственных средств общественного объединения, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральнымзаконом на день назначения местного референдума, более чем в 100 раз;
       - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых неможет   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,  установленныйфедеральным законом на день назначения местного референдума, более чемв 10 раз;
       - добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из  которыхне  может  превышать  минимальный  размер оплаты труда,  установленныйфедеральным законом на день назначения местного референдума, более чемв 100 раз.
       3. Предельные размеры расходования фонда для  участия  в  местномреферендуме инициативной группы, общественного объединения, создавшегофонд,  не   могут   превышать   минимальный   размер   оплаты   труда,установленный   федеральным   законом   на  день  назначения  местногореферендума, более чем в 500 раз.
       4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия вместном референдуме:
       - иностранных государств,  предприятий, организаций, граждан, лицбез гражданства;
       - международных   организаций   и   международных    общественныхдвижений;
       - российских юридических лиц с иностранным  участием,  если  доляиностранного капитала превышает 30 процентов;
       - граждан, не достигших 18 лет;
       - органов    государственной    власти    и    органов   местногосамоуправления;
       - государственных и муниципальных учреждений и организаций;
       - юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долюв их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихсяльготами по уплате налогов и сборов;
       - воинских частей, военных учреждений и организаций;
       - правоохранительных органов;
       - благотворительных организаций;
       - религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
       Государственные органы,  осуществляющие  регистрацию  юридическихлиц в Смоленской области,  в пятидневный срок со  дня  поступления  оттерриториальной    комиссии    местного   референдума   муниципальногообразования  перечня  юридических  лиц,   осуществивших   добровольныепожертвования в фонды для участия в местном референдуме,  безвозмезднопредоставляют  данной   комиссии   сведения   о   доле   иностранного,государственного,   муниципального   участия   в   уставном   капиталеюридических лиц,  а органы налоговой службы -  сведения  об  имеющихсяльготах по уплате налогов и сборов.
       Указанные сведения  предоставляются   по   форме,   установленнойизбирательной  комиссией Смоленской области.  Территориальная комиссияместного   референдума   муниципального   образования    предоставляетполученную  информацию инициативной группе,  общественным объединениямпо их запросам.
       5. Все   денежные   средства,   образующие  фонд  для  участия  вреферендуме,  перечисляются  на  специальный  счет  в  банке,  которыйоткрывается с разрешения территориальной комиссии местного референдумамуниципального образования. Инициативная группа по проведению местногореферендума,  общественное объединение, создавшее фонд, вправе открытьтолько один специальный счет.  Порядок открытия и  ведения  указанногосчета,  учета  и  отчетности по средствам фондов для участия в местномреферендуме устанавливается избирательной комиссией Смоленской областипо  согласованию  с  главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Смоленской области.
       6. Средства фондов для участия в местном референдуме используютсятолько  на  покрытие  расходов,  связанных  с  реализацией  инициативыпроведения  местного  референдума  и  агитацией  при  его  проведении.Инициативная группа,  общественное объединение, создавшее фонд, вправевернуть  любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам.Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местномреферендуме  от  физических  или  юридических  лиц,  не  имеющих правоосуществлять  такие  пожертвования,  либо  в   размерах,   превышающихустановленные    настоящим    законом   или   уставом   муниципальногообразования,  инициативная группа, общественное объединение, создавшеефонд,  обязаны  в  срок,  не  превышающий  10  дней со дня поступленияуказанных средств,  вернуть их  соответственно  полностью  или  часть,превышающую  установленные  пределы,  с  указанием  причины  возврата.Анонимные пожертвования не позднее  10  дней  со  дня  их  поступленияперечисляются   инициативной   группой,   общественным   объединением,создавшим фонд, в доход бюджета муниципального образования.
       7. Инициативной  группе,  общественному  объединению,  создавшемуфонд,  запрещается использовать денежные средства,  полученные  помимофондов   для   участия   в  местном  референдуме,  для  финансированиямероприятий,  связанных с реализацией инициативы  проведения  местногореферендума и агитацией при проведении местного референдума.
       8. Инициативная группа, общественное объединение, создавшее фонд,обязаны   в  десятидневный  срок  со  дня  официального  опубликованиярезультатов  местного  референдума   представить   в   территориальнуюкомиссию  местного  референдума  муниципального  образования  отчет обиспользовании средств фонда для участия в местном  референдуме.  Копииуказанных отчетов не позднее трех дней после их поступления передаютсятерриториальной   комиссией   местного   референдума    муниципальногообразования средствам массовой информации.
       9. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования осуществляет контроль за использованием средств фонда  дляучастия в местном референдуме.
       Статья 35. Особенности налогообложения средств фондов
                  для участия в местном референдуме
       Порядок налогообложения средств  фондов  для  участия  в  местномреферендуме,   добровольных   пожертвований   и  иных  перечислений  вуказанные  фонды,  а  также  расходов  из  средств  указанных   фондовустанавливается федеральными законами.
       Статья 36. Остатки средств фондов для участия в
                  местном референдуме
       1. Неизрасходованные  средства  фонда  для  участия   в   местномреферендуме инициативная группа,  общественное объединение,  создавшеефонд, обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок неустановлен уставом муниципального образования.
       2. Остатки  денежных  средств  на специальных счетах инициативнойгруппы,  общественного объединения,  создавшего фонд,  по истечении 30дней   со   дня   официального   опубликования   результатов  местногореферендума перечисляются соответствующими учреждениями банка в  доходбюджета муниципального образования.
       Статья 37. Прекращение финансовых операций
                  со специальными счетами
       Все финансовые  операции  со  специальными  счетами  инициативнойгруппы,  общественного  объединения,  создавшего фонд,  прекращаются вдень голосования,  кроме  зачисления  средств,  перечисленных  до  дняголосования.    Территориальная    комиссии    местного    референдумамуниципального  образования  по   ходатайству   инициативной   группы,общественного объединения, создавшего фонд, может продлить срок оплатырасходов, произведенных до дня голосования.
       Статья 38. Контрольно-ревизионная служба
       Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежныхсредств,  выделенных  территориальной  комиссией  местного референдумамуниципального  образования  на  подготовку  и   проведение   местногореферендума,  а также контроля за источниками поступления,  правильнымучетом и использованием денежных средств фондов для участия в  местномреферендуме,  для  проверки  финансовых  отчетов  инициативных  групп,общественных     объединений,      создавших      фонд,      создаетсяконтрольно-ревизионная  служба  при  избирательной комиссии Смоленскойобласти с привлечением специалистов из государственных и иных  органови учреждений.
       Создание контрольно-ревизионных    служб    комиссий     местногореферендума регулируется областным законом.
              ГЛАВА VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
                         УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
                         И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
       Статья 39. Помещение для голосования
       1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  враспоряжение   участковой   комиссии   местного   референдума   главоймуниципального  образования,  а в случае,  если уставом муниципальногообразования   должность   главы    муниципального    образования    непредусмотрена,   -   лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местногосамоуправления.
       2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
       3. В   помещении   для  голосования  либо  непосредственно  передуказанным  помещением   участковая   комиссия   местного   референдумаоборудует  стенд,  на  котором  помещаются  информационные материалы овопросах,  вынесенных на местный референдум. В указанных материалах недолжны  содержаться  агитационные призывы.  На стенде помещаются такжеобразцы заполненных бюллетеней для голосования,  в которых должны бытьприведены  все  варианты  заполнения бюллетеня по каждому из вопросов,вынесенных на местный референдум.
       4. В  помещении  для  голосования  должна  находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
       5. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящикидля  голосования  одновременно  находились  в   поле   зрения   членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
       Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме
       1. Для  голосования  на  местном  референдуме  участник  местногореферендума получает бюллетень для голосования.
       2. Бюллетени   для  голосования  изготовляются  исключительно  пораспоряжению  и  под  наблюдением  территориальной  комиссии  местногореферендума  муниципального образования и являются документами строгойотчетности,   степень   защиты   которых   определяется    Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
       Число бюллетеней для голосования не должно превышать более чем на3  процента  число  зарегистрированных  на  территории  муниципальногообразования участников местного референдума.
       3. Форма  и  текст  бюллетеня  для  голосования,  а также порядокизготовления  бюллетеней,  их  число,  требования,   предъявляемые   кизготовлению   бюллетеней,   утверждаются   территориальной  комиссиейместного референдума муниципального образования не позднее чем  за  25дней  до дня голосования.  Текст бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне.
       4. В   бюллетене  для  голосования  точно  воспроизводится  текствынесенного на  местный  референдум  вопроса  и  указываются  вариантыволеизъявления  голосующего  словами  "да"  или  "нет",  под  которымипомещаются пустые квадраты.  В случае вынесения на местный  референдумнескольких  вопросов,  вариантов  нормативных  правовых  актов (статьинормативного правового акта),  они могут включаться в  один  бюллетеньдля голосования, при этом вопросы, варианты нормативных правовых актов(статьи нормативного  правового  акта)  последовательно  нумеруются  иотделяются  друг  от  друга  горизонтальными линиями.  Если на местныйреферендум  вынесены  варианты  нормативных  правовых  актов   (статьинормативного правового акта),  то в бюллетене либо воспроизводится его(ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
       5. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
       6. Типография после выбраковки передает бюллетени для голосованияна   местном  референдуме  по  акту  членам  территориальной  комиссииместного референдума муниципального образования, разместившей заказ наизготовление   указанных   бюллетеней.  После  передачи  бюллетеней  вколичестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствиичленов  территориальной комиссии местного референдума,  уполномоченныхпредставителей   общественных   объединений,    инициативной    группыуничтожают  отбракованные  и  лишние бюллетени для голосования,  о чемсоставляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
       7. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования,  получившая  бюллетени  для  голосования  из  типографии,передает  их  по акту территориальным (при их отсутствии - участковым)комиссиям  местного  референдума.  Передача  указанных  бюллетеней   втерриториальные   комиссии   местного  референдума  осуществляется  непозднее чем за 20 дней до дня голосования,  а  в  участковые  комиссииместного референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
       8. Ответственность  за  правильность  передачи   бюллетеней   дляголосования   несут   председатели   комиссий   местного  референдума,осуществляющие передачу и получение бюллетеней.
       9. Число   бюллетеней   для  голосования,  передаваемых  по  актутерриториальным комиссиям местного референдума,  определяется решениемтерриториальной    комиссии    местного   референдума   муниципальногообразования.  При  этом  число  бюллетеней,  передаваемых   участковойкомиссии  местного  референдума,  не  может превышать число участниковместного референдума,  включенных в списки по соответствующему участкуместного  референдума  на  день передачи бюллетеней,  более чем на 0,5процента.
       10. До дня голосования бюллетени для голосования должны хранитьсяв опечатанном и охраняемом помещении.
       11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнемуглу  ставятся  подписи  двух  членов  участковой  комиссии   местногореферендума,  которые  заверяются печатью участковой комиссии местногореферендума.  Бюллетени,  не заверенные участковой комиссией  местногореферендума  (за  исключением  бюллетеней,  заверенных территориальнойкомиссией  местного  референдума  в  случае  досрочного  голосования),признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
        Статья 41. Порядок голосования на местном референдуме
       1. Голосование на местном референдуме  проводится  в  календарныйвыходной  день.  На  всех  участках  местного  референдума голосованиепроводится с 8 до 22 часов местного времени.
       2. О  времени  и  месте  голосования участковые комиссии местногореферендума обязаны  оповестить  участников  местного  референдума  непозднее  чем  за  20  дней  до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом.
       3. Каждый   участник   местного   референдума   голосует   лично,голосование за других участников местного референдума не допускается.
       4. В  день  голосования председатель участковой комиссии местногореферендума после официального открытия помещения  для  голосования  вприсутствии   членов   участковой   комиссии   местного   референдума,наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 1  статьи  22  настоящегозакона,  перед  началом  голосования  сообщает о количестве участниковместного  референдума,  проголосовавших  досрочно,   предъявляет   длявизуального  ознакомления  запечатанные  конверты  с  бюллетенями  дляголосования и список участников местного референдума,  проголосовавшихдосрочно.  После  этого  он  вскрывает  поочередно  каждый  конверт и,соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускаетбюллетени  для голосования в стационарный ящик для голосования.  Числоучастников местного референдума,  проголосовавших досрочно (отдельно втерриториальной  и  участковой комиссиях местного референдума),  передначалом голосования вносится в  строки  3  и  4  протокола  об  итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а всписке участников местного референдума против соответствующих  фамилийучастников   местного   референдума   делается  отметка  "Проголосовалдосрочно".
       5. Бюллетени   для   голосования   выдаются  участникам  местногореферендума,  включенным в список участников местного референдума,  попредъявлении паспорта или заменяющего его документа.
       6. При получении  бюллетеня  для  голосования  участник  местногореферендума проставляет в списке участников местного референдума сериюи номер своего паспорта или  заменяющего  его  документа.  С  согласияучастника  местного  референдума  либо  по  его  просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или  заменяющего  паспорт  документа  могутбыть   внесены   в   список  участников  местного  референдума  членомучастковой комиссии местного референдума с  правом  решающего  голоса.Участник  местного  референдума  проверяет  правильность произведеннойзаписи и расписывается.
       7. Голосование  проводится  путем  нанесения  участником местногореферендума в  бюллетене  для  голосования  любого  знака  в  квадрате(квадратах),   относящемся   (относящихся)   к   формулировке  вопроса(вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
       8. Бюллетень  для  голосования на местном референдуме заполняетсяучастником местного референдума  в  специально  оборудованной  кабине,ином  специально  оборудованном месте,  где не допускается присутствиедругих лиц.
       9. В  случае,  если  участник  местного референдума считает,  чтосовершил ошибку при заполнении бюллетеня для  голосования,  он  вправеобратиться к члену участковой комиссии местного референдума, выдавшемубюллетень,  с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член  участковой  комиссии местного референдума выдает новый бюллетеньдля голосования,  делая при  этом  соответствующую  отметку  в  спискеучастников  местного  референдума  против  фамилии  данного  участникаместного  референдума.  Испорченный  бюллетень   погашается,   о   чемсоставляется акт.
       10. Участник  местного  референдума,   не   имеющий   возможностисамостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  для голосования,заполнить бюллетень,  вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника   местного   референдума,  не  являющегося  членом  комиссииместного референдума, наблюдателем.
       11. Заполненные  бюллетени для голосования опускаются участникамиместного  референдума  в  опечатанные  (опломбированные)   ящики   дляголосования.
       12. Член  участковой  комиссии  местного  референдума  немедленноотстраняется  от  участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель и иные лица,указанные в  пункте  1  статьи  22  настоящего  закона,  удаляются  изпомещения для голосования,  если они пытаются воспрепятствовать работеучастковой   комиссии   местного   референдума   либо    осуществлениюгражданином   Российской   Федерации   права   на  участие  в  местномреферендуме,  а также нарушить  тайну  голосования.  Решение  об  этомпринимается участковой комиссией местного референдума,  которая вправеобратиться в соответствующие органы  с  представлением  о  привлеченииотстраненного  лица  к  ответственности,  предусмотренной  действующимфедеральным законодательством.
       Статья 42. Порядок досрочного голосования
                  на местном референдуме
       1. Участнику  местного  референдума,  который  в день голосованиябудет отсутствовать по месту своего жительства и не  сможет  прийти  вучастковую   комиссию   местного   референдума,  на  участке  местногореферендума,  на котором  он  включен  в  список  участников  местногореферендума,  предоставляется возможность проголосовать досрочно путемзаполнения  бюллетеня  для  голосования  в  помещении  территориальнойкомиссии  местного  референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования) илиучастковой комиссии местного референдума (не ранее чем за 3 дня до дняголосования).  При  этом соответствующая комиссия местного референдумаобязана обеспечить тайну голосования,  исключить возможность искаженияволеизъявления участника местного референдума,  обеспечить сохранностьбюллетеня для голосования и учет голоса участника местного референдумапри установлении итогов голосования и определении результатов местногореферендума.
       2. Если   участник  местного  референдума  голосует  в  помещениитерриториальной комиссии местного референдума,  то на лицевой  стороневыдаваемого  ему  бюллетеня  для  голосования  в  правом  верхнем углуставятся  подписи  двух  членов  территориальной   комиссии   местногореферендума,   которые  заверяются  печатью  территориальной  комиссииместного референдума.  Территориальная комиссия  местного  референдумасоставляет  список  участников  местного референдума,  проголосовавшихдосрочно.  Участковая   комиссия   местного   референдума   продолжаетсоставление   поступившего   из   территориальной   комиссии  местногореферендума списка участников  местного  референдума,  проголосовавшихдосрочно.
       3. Бюллетень   для   голосования,   заполненный   проголосовавшимдосрочно участником местного референдума,  вкладывается им в конверт изаклеивается.  На месте склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двухчленов соответственно территориальной или участковой комиссии местногореферендума,  которые  заверяются  печатью  соответствующей   комиссииместного референдума, а также подписью участника местного референдума,проголосовавшего досрочно.
       4. Запечатанный  конверт с бюллетенями для голосования хранится усекретаря территориальной комиссии местного  референдума  в  помещениитерриториальной комиссии местного референдума до момента передачи всехбюллетеней в участковую комиссию местного референдума,  а в  помещенииучастковой комиссии местного референдума до дня голосования.
       Статья 43. Порядок голосования участников местного референдума
                  вне помещения для голосования
       1. Участковая комиссия местного  референдума  обязана  обеспечитьвозможность  участия  в  голосовании  гражданам  Российской Федерации,которые внесены в списки участников  местного  референдума  на  данномучастке  и  не  могут  самостоятельно  по  уважительным  причинам  (посостоянию  здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)   прибыть   впомещение для голосования.
       2. Голосование  вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и  только  на  основании  письменного  заявления  илиустного  обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника  местного  референдума  о  предоставлении  ему   возможностипроголосовать  вне  помещения  для голосования.  Заявление (обращение)может быть сделано участником местного референдума в любое время послеформирования  участковой комиссии местного референдума,  но не позднеечем  за  4  часа  до  истечения  времени  голосования,  если   уставоммуниципального  образования  не установлено иное.  Участковая комиссияместного референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) вспециальном реестре.
       3. При  регистрации  устного  обращения  в  реестре,  указанном впункте  2  настоящей  статьи,  указывается  время  его  поступления  ипроставляется  подпись члена участковой комиссии местного референдума,принявшего телефонограмму либо сообщение лица,  передавшего обращение.По   прибытии   членов  участковой  комиссии  местного  референдума  кучастнику местного  референдума  обращение  подтверждается  письменнымзаявлением.
       4. В заявлении о  предоставлении  возможности  проголосовать  внепомещения  для  голосования  должна  быть указана причина,  по которойучастник  местного  референдума  не  может  прибыть  в  помещение  дляголосования, и внесены те же данные об участнике местного референдума,которые содержатся в списке участников местного референдума.
       5. Участковая  комиссия  местного  референдума должна располагатьнеобходимым  количеством,  не  более  трех,  переносных   ящиков   дляголосования,  которое  определяется  решением территориальной комиссииместного референдума муниципального образования.
       6. Члены участковой комиссии местного референдума,  выезжающие позаявлениям,  обращениям  участников  местного  референдума,   получаютбюллетени  для голосования под роспись.  Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местногореферендума  с правом решающего голоса,  которые должны иметь при себепредварительно опечатанный  (опломбированный)  в  участковой  комиссииместного  референдума  переносной  ящик  для голосования,  необходимоеколичество бюллетеней для голосования установленной формы,  завереннуювыписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащуюнеобходимые данные об участнике местного референдума и  о  поступившемзаявлении  (обращении)  о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие письменные заявления участниковместного  референдума  о  предоставлении возможности проголосовать внепомещения  для  голосования,  а   также   письменные   принадлежности,необходимые для заполнения бюллетеня для голосования.
       7. Голосование  вне  помещения  для  голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 41 настоящего закона.
       8. На   письменном   заявлении   о   предоставлении   возможностипроголосовать   вне   помещения   для  голосования  участник  местногореферендума проставляет серию и номер своего паспорта или  заменяющегоего  документа  и  своей подписью удостоверяет получение бюллетеня дляголосования.  Члены участковой комиссии  местного  референдума  своимиподписями   на   заявлении  удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня  дляголосования.  В заявлении также делаются отметки  о  получении  новогобюллетеня   взамен  испорченного,  а  в  случае  получения  участникомместного  референдума  двух  и  более  бюллетеней   (с   учетом   видареферендума) - об общем количестве полученных бюллетеней.
       9. Члены участковой комиссии местного референдума,  выехавшие  позаявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдатьбюллетени для голосования только тем участникам местного  референдума,заявления   (обращения)   которых   зарегистрированы   в   реестре   всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
       10. Серия   и   номер  паспорта  или  заменяющего  его  документаучастника местного референдума,  проголосовавшего  вне  помещения  дляголосования, вносятся в список участников местного референдума членамиучастковой комиссии местного референдума с  правом  решающего  голоса,выезжавшими    по    заявлениям   (обращениям)   участников   местногореферендума.  Одновременно в  соответствующей  графе  (графах)  спискаучастников местного референдума делается особая отметка "Голосовал внепомещения для голосования".
       11. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосованиявправе  присутствовать   члены   территориальной   комиссии   местногореферендума муниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдатели.  При этом участковая комиссия местного референдума должнаобеспечить  равные  с  выезжающими  для проведения голосования членамиучастковой комиссии местного референдума возможности прибытия к  меступроведения  голосования  не  менее  чем  двум  членам  территориальнойкомиссии местного  референдума  муниципального  образования  с  правомсовещательного голоса, наблюдателям.
       Организация голосования  вне  помещения  для  голосования  должнаисключать   возможность  нарушения  права  на  участие  в  референдумеучастника местного референдума, а равно искажения его волеизъявления.
       12. В  случае,  если  участник местного референдума,  от которогопоступило   заявление   (обращение)   о   предоставлении   возможностипроголосовать  вне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещениеучастковой  комиссии  местного  референдума  для   голосования   посленаправления   к   нему   членов  участковой  комиссии  для  проведенияголосования  вне  помещения  для  голосования,  соответствующий   членучастковой  комиссии  местного  референдума  не  вправе  выдать  ему впомещении комиссии бюллетень для  голосования  до  возвращения  членовучастковой  комиссии,  выезжавших  по  заявлению  (обращению)  данногоучастника местного референдума,  и установления факта, что голосованиеуказанным   участником   местного   референдума   вне   помещения  дляголосования не производилось.
       13. Число письменных заявлений участников местного референдума, атакже число выданных,  использованных и  возвращенных  бюллетеней  дляголосования  отмечаются в отдельном акте,  в котором также указываютсясведения о членах участковой комиссии местного  референдума  с  правомсовещательного голоса,  наблюдателях, иных лицах, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
       Статья 44. Протокол участковой комиссии местного референдума
                  об итогах голосования
       1. Участковая  комиссия  местного референдума составляет протоколоб итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
       2. Протокол  участковой  комиссии  местного референдума об итогахголосования должен содержать:
       а) номер экземпляра;
       б) обозначение уровня референдума;
       в) слово "Протокол";
       г) наименование комиссии местного референдума с указанием  номераучастка местного референдума;
       д) строки протокола:
       строка 1:  число  участников  местного  референдума,  внесенных всписок;
       строка 2:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
       строка 3:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно;
       строка 4:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно в помещении территориальной комиссии местного референдума;
       строка 5:  число погашенных бюллетеней для голосования на местномреферендуме;
       строка 6:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местномреферендуме,  выданных  участникам  местного  референдума  на  участкеместного референдума в день голосования;
       строка 7:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимвне помещения для голосования;
       строка 8:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
       строка 9:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
       строка 10:  число  действительных  бюллетеней  для голосования наместном референдуме;
       строка 11:  число  недействительных бюллетеней для голосования наместном референдуме;
       строка 12:  число  бюллетеней,  признанных  недействительными  наосновании пункта 11 статьи 45 настоящего закона;
       строка 13: число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной изпозиций;
       строка 14 и последующие строки: число голосов участников местногореферендума,  поданных за  позиции  "да"  или  "нет",  содержащиеся  вбюллетенях для голосования на местном референдуме;
       е) перечень  жалоб  (заявлений),   актов   и   иных   документов,прилагаемых к протоколу;
       ж) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,секретаря  и  других членов участковой комиссии местного референдума иих подписи;
       з) дата и время подписания протокола;
       и) печать участковой комиссии местного референдума.
       3. Числа,  указанные  в  пункте  2 настоящей статьи,  заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
       Статья 45. Порядок подсчета голосов участников
                  местного референдума
       1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляетсяоткрыто и гласно членами участковой комиссии  местного  референдума  справом решающего голоса.
       2. Подсчет голосов  участников  местного  референдума  начинаетсясразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования,  о которых должны быть  извещены  всечлены участковой комиссии местного референдума,  наблюдатели,  а такжелица, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего закона.
       3. После  окончания времени голосования члены участковой комиссииместного  референдума  с  правом  решающего   голоса   в   присутствиинаблюдателей,  а также лиц,  указанных в пункте 1 статьи 22 настоящегозакона,   подсчитывают,   погашают,   отрезая   левый   нижний   угол,неиспользованные  бюллетени  для  голосования (при этом не допускаетсяповреждение подписей членов комиссии и печати комиссии,  проставленныхна   бюллетене),  затем  оглашают  и  заносят  число  неиспользованныхбюллетеней,  а  также  бюллетеней,  испорченных  участниками  местногореферендума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму  протокола  об  итогах  голосования,находящуюся в помещении для голосования.
       4. Перед непосредственным подсчетом голосов  участников  местногореферендума  по  бюллетеням для голосования председатель,  заместительпредседателя или секретарь участковой  комиссии  местного  референдумауточняет,  оглашает  и  заносит  в  строки  1  и 2 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму:
       - число участников местного референдума, внесенных в список;
       - число  бюллетеней  для  голосования  на  местном   референдуме,полученных   участковой   комиссией  местного  референдума  (данные  обюллетенях,  извлеченных   из   конвертов   досрочно   проголосовавшихучастников  местного  референдума в помещении территориальной комиссииместного референдума, в указанное число не входят).
       5. Затем  в  строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
       - число бюллетеней для голосования,  выданных участникам местногореферендума  на  участке  местного  референдума  в  день   голосования(устанавливается  по  числу подписей участников местного референдума всписке участников местного референдума);
       - число бюллетеней для голосования,  выданных участникам местногореферендума,   проголосовавшим   вне   помещения    для    голосования(устанавливается  по числу соответствующих отметок в списке участниковместного референдума).
       6. После  этого  председателем или секретарем участковой комиссииместного  референдума  обеспечивается   хранение   списка   участниковместного  референдума,  исключающее  доступ к нему лиц,  участвующих вподсчете голосов.  Дальнейшая работа со  списком  участников  местногореферендума  не  может проводиться до проверки контрольных соотношенийданных,  внесенных в протокол об итогах голосования в  соответствии  спунктом 19 настоящей статьи.
       7. Непосредственный   подсчет   голосов    участников    местногореферендума  осуществляется  по  находящимся  в ящиках для голосованиябюллетеням для голосования на местном референдуме  членами  участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
       8. При непосредственном подсчете  голосов  вправе  присутствоватьчлены участковой комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса,  наблюдатели,  иные лица,  перечисленные в пункте 1 статьи  22настоящего закона.
       9. Непосредственный   подсчет   голосов    участников    местногореферендума производится в специально отведенных местах, оборудованныхтаким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов территориальнойкомиссии  местного референдума муниципального образования как с правомрешающего,  так и с правом совещательного  голоса.  Членам  участковойкомиссии    местного    референдума,   за   исключением   председателя(заместителя  председателя)  и  секретаря,  запрещается  при  подсчетеголосов  пользоваться  письменными  принадлежностями.  При этом долженбыть  обеспечен  полный  обзор  действий  членов  участковой  комиссииместного референдума для всех присутствующих при подсчете.
       10. При непосредственном  подсчете  голосов  участковая  комиссияместного    референдума    отделяет    бюллетени    для    голосованиянеустановленной формы.  Бюллетени неустановленной формы  при  подсчетеголосов не учитываются.
       11. В  первую  очередь  производится   подсчет   бюллетеней   дляголосования,   находившихся   в  переносных  ящиках  для  голосования.Вскрытию  переносных  ящиков  для  голосования  предшествует  проверканеповрежденности   печатей  (пломб)  на  них.  Подсчет  ведется  такимобразом,  чтобы не нарушалась  тайна  голосования.  Число  извлеченныхбюллетеней  установленной  формы  оглашается  и  заносится  в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную  форму.  В  случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленнойформы, чем число заявлений участников местного референдума, содержащихотметку   о   количестве   полученных   бюллетеней,   все   бюллетени,находившиеся в  данном  переносном  ящике  для  голосования,  решениемсоответствующей  участковой  комиссии  местного референдума признаютсянедействительными,  о  чем   составляется   отдельный   акт,   которыйприлагается  к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии   и   инициалы   членов   комиссии    местного    референдума,обеспечивавших  проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием  этого  переносного  ящика   для   голосования.   Числопризнанных недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протоколаоб итогах голосования и в его увеличенную форму.
       12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
       13. Члены  участковой  комиссии  местного  референдума  сортируютбюллетени для голосования,  извлеченные из переносных  и  стационарныхящиков для голосования,  по голосам, поданным за позиции "да" и "нет",содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования,  одновременно   отделяютбюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этомчлены участковой комиссии  местного  референдума  с  правом  решающегоголоса  оглашают  содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования отметкиучастника местного референдума, представляют бюллетени для визуальногоконтроля    всем   присутствующим   при   непосредственном   подсчете.Одновременное  оглашение  содержания  двух  и  более  бюллетеней   дляголосования не допускается.
       14. Затем  производится  подсчет  голосов   участников   местногореферендума по бюллетеням установленной формы.  Не менее чем два членаучастковой комиссии местного референдума  подсчитывают  бюллетени  дляголосования  отдельно  по  позициям  "да"  и "нет".  Полученные данныезаносятся в  строку  14  и  последующие  строки  протокола  об  итогахголосования, а также в его увеличенную форму.
       15. Недействительные  бюллетени  подсчитываются   и   суммируютсяотдельно.  Недействительными  считаются бюллетени для голосования,  покоторым  невозможно  установить  волеизъявление   участника   местногореферендума.  В  случае возникновения сомнений при признании бюллетенянедействительным  участковая  комиссия  местного  референдума   решаетвопрос   голосованием,   при   этом  на  оборотной  стороне  бюллетеняуказываются причины его недействительности.  Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии.Количество недействительных бюллетеней заносится  в  строки  11  и  13протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
       16. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают изаносят   в  строку  10  протокола  об  итогах  голосования  и  в  егоувеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования.
       17. Члены  участковой комиссии местного референдума подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев  его  увеличенную  форму  количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
       18. После  этого  с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии  местного  референдума  справом   совещательного   голоса,  наблюдатели  под  контролем  членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
       19. После  этого  производится  проверка  контрольных соотношенийданных,  внесенных в протокол об итогах голосования.  В  случае,  есликонтрольные  соотношения  не  совпали,  участковая  комиссия  местногореферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протокола об итогах голосования.
       Статья 46. Составление протокола об итогах голосования
                  участковыми комиссиями местного референдума
       1. Протокол об итогах голосования заполняется в трех  экземплярахи  подписывается  всеми  присутствующими  членами  участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты  ивремени (часа, минуты) его подписания.
       2. Если  во  время  заполнения  протокола  об  итогах голосованиянекоторые члены участковой  комиссии  местного  референдума  с  правомрешающего  голоса  отсутствуют,  в протоколе делается об этом запись суказанием причины их отсутствия.
       Протокол является  действительным,  если он подписан большинствомот  установленного   числа   членов   участковой   комиссии   местногореферендума с правом решающего голоса.
       3. Не  допускаются  заполнение  протокола  об  итогах голосованиякарандашом и внесение в  него  каких-либо  изменений.  При  подписаниипротокола  члены  участковой  комиссии  местного  референдума с правомрешающего  голоса,  не  согласные  с  содержанием  протокола,   вправеприложить  к  протоколу  особое  мнение,  о  чем  в протоколе делаетсясоответствующая запись.
       4. По  требованию члена участковой комиссии местного референдума,наблюдателя,  иных лиц,  указанных в пункте  1  статьи  22  настоящегозакона,  участковая  комиссия  местного  референдума  немедленно послеподписания протокола об итогах голосования  обязана  выдать  указаннымлицам  или  предоставить  возможность  изготовить  копию  протокола обитогах голосования, а также заверить ее.
       5. Первый   экземпляр   протокола  участковой  комиссии  местногореферендума  об  итогах  голосования  после   подписания   его   всемиприсутствующими  членами  участковой  комиссии  местного референдума справом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальнуюкомиссию  местного  референдума  и  возврату  в участковую комиссию неподлежит.  К  первому  экземпляру  протокола  об  итогах   голосованияприобщаются   особые   мнения   членов  участковой  комиссии  местногореферендума  с  правом  решающего  голоса,  поступившие  в  участковуюкомиссию  местного  референдума  жалобы  (заявления) на нарушения нормдействующего законодательства, на основании которых проводится местныйреферендум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияучастковой комиссии местного  референдума  и  составленные  участковойкомиссией   местного  референдума  акты.  Заверенные  копии  указанныхдокументов и решений  комиссии  местного  референдума  приобщаются  ковторому экземпляру протокола.
       6. Второй   экземпляр   протокола   вместе   с    предусмотреннойдействующим законодательством документацией, связанной с подготовкой ипроведением местного референдума, включая бюллетени для голосования, атакже   печать   участковой  комиссии  местного  референдума  хранятсясекретарем участковой комиссии местного референдума в опечатанном видев охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
       7. Третий  экземпляр  протокола  (его  копия)  вывешивается   длявсеобщего  ознакомления  в  месте,  установленном участковой комиссиейместного референдума.
       8. В    случаях    и    порядке,    предусмотренных   действующимзаконодательством Российской Федерации,  участковые комиссии  местногореферендума вправе использовать при голосовании на местном референдуметехнические средства подсчета голосов,  в том числе сканеры бюллетенейдля голосования на местном референдуме.  Итоги голосования, полученныес помощью указанных технических средств,  являются предварительной, неимеющей юридической силы информацией.
       9. При  использовании  технических   средств   подсчета   голосовзапрещается   разглашение   данных   подсчета   голосов  до  окончанияголосования на участке местного референдума,  за исключением данных обобщем числе проголосовавших.
       10. Данные  протокола  об  итогах   голосования   передаются   потехническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственнойавтоматизированной  информационной  системы  либо   иной   техническойсистемы)   в   территориальную   комиссию   местного   референдума   собязательным последующим представлением первого  экземпляра  протоколаоб итогах голосования, а также всей документации местного референдума,включая  бюллетени  для  голосования   на   местном   референдуме,   втерриториальную  комиссию  местного референдума при наступлении первойвозможности  непосредственно  либо   иным   способом,   обеспечивающимсохранность   документации  местного  референдума  и  доставку  ее  поназначению.
       11. Порядок использования технической системы передачи информациио проведении местного референдума, порядок и сроки передачи, обработкии  использования  указанной  информации,  в  том  числе  переданных потехническим каналам связи  в  электронном  виде  данных  протокола  обитогах  голосования,  утверждаются Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
       Статья 47. Обработка итогов голосования
                  в территориальных комиссиях местного референдума,
                  территориальной комиссии местного референдума
                  муниципального образования
       1. Первые  экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий местного референдума немедленно после их  подписания  членамиучастковой  комиссии  местного референдума поступают в территориальнуюкомиссию местного референдума.
       2. На  основании  данных  протоколов  об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их  составления  территориальнаякомиссия  местного  референдума  путем суммирования содержащихся в нихданных устанавливает итоги голосования на соответствующей  территории.Суммирование  данных,  содержащихся  в  протоколах участковых комиссийместного    референдума,    осуществляют     непосредственно     членытерриториальных  комиссий  местного  референдума  с  правом  решающегоголоса.
       3. По   итогам   голосования  территориальная  комиссия  местногореферендума составляет протокол,  в который заносятся данные  о  численепосредственно  нижестоящих  участковых комиссий местного референдумана  соответствующей  территории,  о   числе   поступивших   протоколовучастковых   комиссий   местного  референдума,  на  основании  которыхсоставляется протокол об итогах голосования,  а также суммарные данныепо  строкам  протоколов участковых и территориальных комиссий местногореферендума.
       4. Протоколы  всех  территориальных комиссий местного референдумасоставляются в трех экземплярах и подписываются всеми  присутствующимичленами   территориальной   комиссии  местного  референдума  с  правомрешающего  голоса.  К  протоколам  приобщается  составляемая  в   трехэкземплярах  сводная  таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории,  включающая  в  себя  полные  данные  всех  поступивших  втерриториальную  комиссию  местного  референдума  протоколов об итогахголосования.  Член территориальной  комиссии  местного  референдума  справом решающего голоса,  который не согласен с протоколом в целом илис отдельными его положениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
       5. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнениячленов  территориальной  комиссии  местного референдума,  составлявшейпротокол,  а также поступившие в  указанную  территориальную  комиссиюместного референдума жалобы (заявления) на нарушения норм действующегозаконодательства Российской Федерации и принятые по указанным  жалобам(заявлениям)   решения.   Заверенные   копии   особых   мнений,  жалоб(заявлений) и решений территориальной  комиссии  местного  референдумаприобщаются ко второму экземпляру протокола.
       6. Первый экземпляр протокола территориальной  комиссии  местногореферендума после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым  экземпляром  сводной   таблицы   об   итогах   голосования   втерриториальную    комиссию    местного   референдума   муниципальногообразования.
       7. Второй  экземпляр  протокола территориальной комиссии местногореферендума вместе со вторым экземпляром  сводной  таблицы  об  итогахголосования   и  списками  членов  территориальной  комиссии  местногореферендума с правом  совещательного  голоса,  составлявшей  протокол,наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  пункте 1 статьи 22 настоящегозакона,  присутствующих  при   установлении   итогов   голосования   исоставлении    протоколов,    а    также   с   другой   документацией,предусмотренной действующим  законодательством  Российской  Федерации,хранится  секретарем  территориальной  комиссии местного референдума вохраняемом помещении.
       8. Третий  экземпляр  протокола территориальной комиссии местногореферендума и третий экземпляр сводной таблицы об  итогах  голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальнойкомиссии  местного  референдума,  составившей   протокол,   и   членамтерриториальной  комиссий местного референдума с правом совещательногоголоса,  наблюдателям,  иным лицам,  указанным в пункте  1  статьи  22настоящего закона.
       9. В  случае,  если  после   подписания   протокола   об   итогахголосования   и   (или)   сводной  таблицы  и  направления  их  первыхэкземпляров   в   территориальную   комиссию   местного    референдумамуниципального    образования,   территориальная   комиссия   местногореферендума,  направившая протокол,  сводную таблицу,  выявила  в  нихнеточность (описку,  опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовнижестоящих  комиссий  местного  референдума),  она  вправе  на  своемзаседании  рассмотреть  вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу.  О принятом решении территориальная комиссия местногореферендума  в  обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении  ранее  утвержденного  протокола,  а  также представителейсредств массовой информации.  В этом случае  территориальная  комиссииместного  референдума  составляет  протокол об итогах голосования,  накотором делается отметка "Повторный".
       10. При  выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об итогахголосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования  иливозникновении  сомнений  в правильности составления протоколов и (или)сводных  таблиц,  поступивших   из   нижестоящей   комиссии   местногореферендума,    территориальная    комиссия    местного    референдумамуниципального  образования  вправе  принять  решение   о   проведенииповторного    подсчета   голосов   участников   местного   референдуманижестоящей комиссией  местного  референдума  либо  о  самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов участников местного референдумана соответствующем участке  местного  референдума.  Повторный  подсчетголосов участников местного референдума проводится в присутствии члена(членов) территориальной комиссии местного референдума  муниципальногообразования   с  правом  решающего  голоса  комиссией,  составившей  иутвердившей  протокол,  который  подлежит  проверке,  или   комиссией,принявшей  решение  о  повторном  подсчете голосов участников местногореферендума.    Территориальная    комиссия    местного    референдумамуниципального   образования,   осуществляющая  проведение  повторногоподсчета голосов участников местного  референдума,  извещает  об  этомчленов   соответствующей   комиссии   местного  референдума  с  правомсовещательного  голоса,  наблюдателей,  иных   лиц,   которые   вправеприсутствовать  при  проведении повторного подсчета голосов участниковместного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участниковместного  референдума  территориальная  комиссии  местного референдумамуниципального образования,  осуществившая такой  подсчет,  составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторныйподсчет голосов".
       Статья 48. Установление  результатов местного референдума
       1. На  основании  первых   экземпляров   протоколов   об   итогахголосования,   полученных   из  непосредственно  нижестоящих  комиссийместного  референдума,  путем  сложения  содержащихся  в  них   данныхрезультаты  местного  референдума  определяет территориальная комиссияместного референдума муниципального образования. Члены территориальнойкомиссии  местного  референдума  муниципального  образования  с правомрешающего голоса устанавливают результаты местного референдума  лично.О  результатах  местного  референдума  составляются в трех экземплярахпротокол,  который   подписывается   всеми   присутствующими   членамитерриториальной    комиссии    местного   референдума   муниципальногообразования  с   правом   решающего   голоса,   и   сводная   таблица,подписываемая  председателем  и  секретарем  территориальной  комиссииместного референдума муниципального образования.
       2. Местный  референдум  признается  несостоявшимся,  если  в  немприняло участие менее половины граждан Российской  Федерации,  имеющихправо  на  участие  в  местном  референдуме.  Число граждан РоссийскойФедерации,  принявших участие в местном референдуме,  определяется  почислу  подписей  граждан в списках участников местного референдума приполучении бюллетеней для голосования (включая  список  проголосовавшихдосрочно)   и  по  числу  отметок  о  голосовании  вне  помещения  дляголосования.  Если местный референдум признан  несостоявшимся,  то  потому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года.
       3. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципальногообразования признает решение принятым на местном референдуме,  если занего в целом на территории  муниципального  образования  проголосовалоболее  половины  граждан  Российской  Федерации,  принявших  участие вголосовании,  число  которых  определяется  по  числу  бюллетеней  дляголосования   установленной   формы,   извлеченных   из   ящиков   дляголосования.  Если по  вопросу,  вынесенному  на  местный  референдум,решение не принято, указанный вопрос считается отклоненным.
       4. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципальногообразования    признает   итоги   голосования,   результаты   местногореферендума недействительными:
       - в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  илиустановлении   итогов   голосования   нарушения   не    позволяют    сдостоверностью   установить   результаты   волеизъявления   участниковместного референдума;
       - в  случае,  если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков местного референдума;
       - по решению суда.
       Статья 49. Хранение и передача в архив документов,
                  связанных с подготовкой и проведением
                  местного референдума
       1. Первый  экземпляр  протокола  и сводной таблицы,  составленныетерриториальной   комиссией   местного   референдума    муниципальногообразования,  а  также  жалобы  (заявления)  о  нарушениях  настоящегозакона,  поступившие в территориальную комиссию  местного  референдумамуниципального  образования,  и  принятые  по ним решения комиссии,  атакже первые экземпляры протоколов и  сводных  таблиц  территориальныхкомиссий местного референдума, первые экземпляры протоколов участковыхкомиссий местного референдума подлежат хранению в течение одного  годасо дня официального опубликования результатов местного референдума.
       Списки участников местного референдума,  подписные листы хранятсяне   менее   6  месяцев  со  дня  опубликования  результатов  местногореферендума.
       2. Порядок хранения и передачи в архив  документов,  связанных  сподготовкой   и   проведением   местного   референдума,   утверждаетсяЦентральной   избирательной   комиссией   Российской   Федерации    посогласованию с соответствующими государственными архивными органами.
       Статья 50. Опубликование итогов голосования
                  и результатов местного референдума
       1. Итоги  голосования  по  каждому  участку местного референдума,территории, на которую распространяется деятельность комиссий местногореферендума,   результаты   местного   референдума  в  объеме  данных,содержащихся   в   протоколах   соответствующих   комиссий    местногореферендума,  предоставляются  для  ознакомления  участникам  местногореферендума,   инициативным   группам,   общественным    объединениям,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию. Предоставление указанныхданных  осуществляет  территориальная  комиссия  местного  референдумамуниципального образования.
       2. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования направляет общие данные о результатах местного референдумав средства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов местного референдума.
       3. Официальное опубликование результатов местного референдума,  атакже данных о количестве  голосов  участников  местного  референдума,поданных  за  позиции  "да"  и  "нет",  осуществляется территориальнойкомиссией местного референдума муниципального образования в течение 30дней со дня голосования.
       4. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципальногообразования   публикует   данные,   которые  содержатся  в  протоколахтерриториальной   комиссии   местного    референдума    муниципальногообразования  об итогах голосования и результатах местного референдума,и  данные,  которые  содержатся  в  протоколах  нижестоящих   комиссийместного референдума об итогах голосования.  Официальное опубликованиеполных данных о  результатах  местного  референдума  осуществляется  втечение трех месяцев со дня голосования.
       5. Принятое на местном референдуме  решение  вступает  в  силу  смомента  официального  опубликования,  если  иное  не  предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
       6. Если для реализации вопроса, принятого на местном референдуме,требуется  издание  нормативного  правового   акта,   орган   местногосамоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  решение данного вопроса,обязан в течение 15 дней после вступления в силу решения, принятого наместном    референдуме,    определить   срок   подготовки   указанногонормативного правового акта и в месячный срок принять его.
       Статья 51. Юридическая сила решения,
                  принятого на местном референдуме
       1. Решение,    принятое    на   местном   референдуме,   являетсяобщеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
       2. Решение,  принятое  на местном референдуме,  действует на всейтерритории муниципального образования.
       3. Решение,  принятое  на  местном референдуме,  регистрируется ворганах местного самоуправления в порядке,  установленном  действующимзаконодательством Российской Федерации.
       4. Решение,  принятое на местном референдуме, может быть отмененоили  изменено  путем  принятия  иного  решения  на местном референдумесоответственно, но не ранее двух лет после его принятия, либо признанонедействительным в судебном порядке.
       5. Отмена судом решения,  принятого на местном референдуме, можетбыть произведена по следующим основаниям:
       - нарушение    установленного    действующим    законодательствомРоссийской   Федерации   порядка   проведения   местного  референдума,повлекшее  невозможность  с   достоверностью   определить   результатыволеизъявления участников местного референдума;
       - несоответствие   настоящего   закона,   устава   муниципальногообразования,  на  основании  которых  проводился  местный  референдум,действующему   законодательству   Российской   Федерации,    повлекшееневозможность  с  достоверностью  определить результаты волеизъявленияучастников местного референдума;
       - противоречие   решения,   принятого   на  местном  референдуме,действующему законодательству Российской Федерации.
       6. Признание  итогов  голосования  недействительными более чем наодной четверти участков местного референдума влечет за собой признаниенедействительными результатов местного референдума.
       Статья 52. Использование государственной автоматизированной
                  информационной системы при проведении
                  местного референдума
       1. При   проведении  местного  референдума  может  использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система  в  порядке,предусмотренном действующим федеральным законодательством.
       2. При    использовании    государственной     автоматизированнойинформационной  системы  в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении местного  референдума,  в  том  числе  при  регистрации(учете)   участников   местного   референдума,   составлении   списковучастников местного референдума,  установлении  итогов  голосования  иопределении результатов местного референдума, территориальная комиссияместного референдума муниципального  образования  образует  группу  изчисла  своих  членов  с  правом  решающего и совещательного голоса дляконтроля   за   использованием   государственной    автоматизированнойинформационной  системы (отдельных ее технических средств).  Все членыкомиссий местного референдума,  наблюдатели имеют право знакомиться  слюбой   информацией,  вводимой  в  государственную  автоматизированнуюинформационную систему.
       3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования территориальной  комиссии  местного  референдумамуниципального    образования    государственная    автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом и  итогамиголосования  путем  передачи  данных  от  участковых комиссий местногореферендума    территориальной    комиссии    местного     референдумамуниципального  образования.  Данные о ходе и результатах голосования,полученные  через  государственную  автоматизированную  информационнуюсистему,  являются  предварительной,  не имеющей юридического значенияинформацией,  если иное не установлено  действующим  законодательствомРоссийской Федерации.
       4. В   случае   использования   в   ходе   местного   референдумагосударственной  автоматизированной  информационной  системы данные обучастии   участников   местного   референдума   в    голосовании,    опредварительных  и  об  окончательных  итогах  голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно- коммуникационной сети общего пользования.
                   ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 53. Обжалование решений и действий (бездействия),
                  нарушающих право на участие в местном референдуме
       1. Решения  и  действия  (бездействие)  органов   государственнойвласти,   органов   местного   самоуправления,   инициативных   групп,общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия(бездействие)  комиссий  местного  референдума  и  их должностных лиц,нарушающие право граждан на участие в местном референдуме,  могут бытьобжалованы  в суд.  Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума обжалуются в районные суды.
       2. Решения  суда  обязательны  для исполнения комиссиями местногореферендума.
       3. С  жалобами  на  решения и действия (бездействие),  нарушающиеправо граждан на  участие  в  местном  референдуме,  могут  обратитьсяобщественные  объединения,  инициативные группы по проведению местногореферендума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
       4. Решения  и действия (бездействие) участковых комиссий местногореферендума и их должностных лиц,  нарушающие право граждан на участиев  местном  референдуме,  могут быть обжалованы в вышестоящие комиссииместного референдума.
       5. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципальногообразования вправе принять решение по существу жалобы.
       6. Предварительное  обращение в территориальную комиссию местногореферендума  муниципального  образования  не   является   обязательнымусловием для обращения в суд.
       7. В случае принятия жалобы  к  рассмотрению  судом  и  обращениягражданина  с  аналогичной жалобой в территориальную комиссию местногореферендума  муниципального  образования,   территориальная   комиссияместного   референдума   муниципального  образования  приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в  законную  силу.  Судизвещает  территориальную комиссию местного референдума муниципальногообразования о поступившей жалобе.
       8. Решения  по  жалобам,  поступившим  в ходе подготовки местногореферендума,  принимаются в  пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно.
       В случае,   если   факты,   содержащиеся   в   жалобах,   требуютдополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  вдесятидневный  срок.  По  жалобе  на  решение территориальной комиссииместного референдума муниципального образования об итогах голосования,о  результатах  местного  референдума  суд  обязан  принять решение непозднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
       Статья 54. Основания для отмены решения комиссии местного
                  референдума о результатах местного референдума
       1. Суд    соответствующего    уровня   может   отменить   решениетерриториальной   комиссии   местного    референдума    муниципальногообразования об итогах голосования,  о результатах местного референдумав случае нарушения  правил  составления  списков  участников  местногореферендума,   порядка  формирования  комиссий  местного  референдума,нарушения  правил  ведения  агитации  и  финансирования  подготовки  ипроведения  местного  референдума,  использования членами инициативныхгрупп по  проведению  местного  референдума,  их  доверенными  лицами,руководителями   общественных  объединений  должностного  положения  винтересах получения желаемого ответа на вопрос  местного  референдума,установления  фактов  подкупа  участников  местного  референдума этимилицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядкаголосования  и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза  их  проведением),  других  нарушений  законодательства  о  местномреферендуме,   если   эти   действия   (бездействие)  не  позволяют  сдостоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участниковместного референдума.
       2. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Смоленскойобласти  может  отменить  решение  территориальной  комиссии  местногореферендума  муниципального   образования   о   результатах   местногореферендума в случаях,  предусмотренных действующим законодательством,регламентирующим проведение местного референдума.
       3. Отмена  решений  участковых  комиссий  местного референдума обитогах голосования более  чем  на  одной  четверти  участков  местногореферендума   влечет  за  собой  признание  недействительным  местногореферендума.
       Статья 55. Ответственность за нарушение права граждан
                  на участие в местном референдуме
       1. Лица,   нарушающие   права   граждан   на  участие  в  местномреферендуме,  несут уголовную, административную и иную ответственностьв соответствии с действующим федеральным законодательством.
       2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых наместном референдуме,  влечет за собой ответственность в соответствии сфедеральными законами.
       Статья 56. Вступление в силу настоящего областного закона
       1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
       2. Признать  утратившим   силу   областной   закон   "О   местномреферендуме  в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы,1997, N 3(2), стр. 137) со дня вступления в силу настоящего закона.И.о.главы администрацииСмоленской области                                        С.В.Антуфьев11 ноября 1998 годаN 32-з
                                                              Приложение
                                                     к областному закону
                            "О местном референдуме в Смоленской области"
                                           от 11 ноября 1998 года N 32-з
                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ______________________________________________________________________
                (наименование муниципального образования,
                 где проводится сбор подписей участников______________________________________________________________________
                          местного референдума)Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую синициативой проведения местного  референдума  с  вопросом  (вопросами)"____________________________________________________________________"и зарегистрированную _______________________________________________________________________________________________________________________
      (наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)
       Регистрационное свидетельство N ____, выданное "___" _________+--------------------------------------------------------------------+¦N  ¦Фамилия,     ¦Дата    ¦Адрес места¦Паспорт или ¦Дата    ¦Подпись¦¦п/п¦имя, отчество¦рождения¦жительства ¦заменяющий  ¦внесения¦       ¦¦   ¦             ¦(число, ¦           ¦его документ¦подписи ¦       ¦¦   ¦             ¦месяц,  ¦           ¦(серия      ¦        ¦       ¦¦   ¦             ¦год)    ¦           ¦и номер)    ¦        ¦       ¦+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦+--------------------------------------------------------------------+
       Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
                                   (фамилия, имя, отчество, адрес места______________________________________________________________________жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его______________________________________________________________________
                   документа лица, собиравшего подписи)
       Уполномоченный представитель инициативной группы:______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,______________________________________________________________________
        серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________
     уполномоченного представителя инициативной группы по проведению______________________________________________________________________
                          местного референдума)
                                            ____________________________
                                            (подпись и дата ее внесения)