Постановление Главы Администрации Смоленской области от 10.01.1992 № 23
Об утверждении Положения о департаменте экономики
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 10.01.92г. N 23г. Смоленск Об утверждении положения о департаменте экономики В соответствии с постановлением Главы администрации Смоленскойобласти от 02.12.91г. N 32 о создании департамента экономики и от09.01.92г. N 10 "О ликвидации комитета по управлению имуществомгосударственных предприятий, организаций и учреждений"ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить положение о департаменте экономики при Главеадминистрации Смоленской области согласно приложению. В.Фатеев Утверждаю: Постановление главы администрации Смоленской области от 10.01.92г. N 23 Временное положение о департаменте экономики при Главе администрации Смоленской области 1.1. Департамент экономики, в дальнейшем "Департамент", под общимруководством Главы администрации Смоленской области управляетимуществом государственных предприятий, организаций и учреждений. 1.2. Департамент на основании Указов Президента, решенийВерховного Совета Российской Федерации и постановлений Главыадминистрации Смоленской области организует экономическое управление,разгосударствление и приватизацию имущества государственныхпредприятий, организаций и учреждений на территории области. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность на основаниидействующих Законов РСФСР, Указов Президента, постановлений, решений ираспоряжений Госкомимущества РСФСР, Главы администрации области, а также настоящего положения и является государственным юридическим лицом,имеет гербовую печать и счет в банке. 1.4. Департамент во исполнение закона "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РСФСР" наделяетсяполномочиями комитета по управлению имуществом в области. Решение департамента экономики по вопросам управления ираспоряжения имуществом государственных юридических лиц, а такжерешения, принятые во исполнение государственных и областных программприватизации, являются обязательными для всех исполнителей. 1.5. Департамент имеет право на основании порученияГосударственного комитета по управлению имуществом РСФСР выступатьраспорядителем имущества, которое является собственностью Федерации. 1.6. Департамент осуществляет социально-экономический анализхозяйственной деятельности государственных юридических лиц(государственных объединений, предприятий, организаций и учреждений),имущество которых является собственностью региона. Составляет прогнозы тенденций социально-экономического развитиянародного хозяйства области. 1.7. Департамент в рамках законов "О приватизации государственныхи муниципальных предприятий в РСФСР", "О предприятиях ипредпринимательской деятельности" имеет право самостоятельно учреждать(создать), реорганизовать и ликвидировать государственные юридическиелица (государственные объединения, предприятия, организации иучреждения), имущество которых входит в собственность области. 1.8. Департамент выступает в рыночных отношениях (купля-продажа,аренда, кредит и т.д.) как экономический субъект, равный другимфизическим или юридическим лицам. 1.9. Руководящие работники и специалисты Департамента не могутзаниматься предпринимательской деятельностью, не предусмотреннойнастоящим Положением, и работать по трудовому договору на предприятияхРСФСР. II. Функции, права и обязанности департамента А. Департамент выполняет следующие основные функции: 2.1. Департамент осуществляет учет, управление и распоряжениеимуществом государственных юридических лиц, находящихся подюрисдикцией областных органов власти, не допуская при этомвмешательства в хозяйственную деятельность государственных юридическихлиц. 2.2. Департамент от имени и по поручению исполнительно-распорядительной власти осуществляет управление инвестиционнымифондами и выполняет функцию инвестора капитальных вложений и долевыхсредств, принимаемых от предприятий, организаций и учреждений настроительство объектов жилья, социально-культурного ипроизводственного назначения. 2.3. Департамент осуществляет анализ и прогнозирование тенденцийконьюнктур как на рынке товарной массы, так и рынке рабочей силы сцелью принятия мер по социальной защите людей в части создания новыхрабочих мест. 2.4. Департамент, на основании анализа а прогнозированиятенденций коньюнктуры рынка товарных масс и экономической деятельностигосударственных юридических лиц (государственных предприятий,организаций и учреждений), разрабатывает и осуществляет мероприятия всоответствии с антимонопольной политикой в государстве и области. 2.5. Департамент анализирует коньюнктуры цен и процентных ставокна рынках ценных бумаг и финансовом рынке и принимает соответствующиемеры. 2.6. Департамент, в соответствии с Законом РСФСР "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РСФСР": - разрабатывает с учетом требований Государственной программыприватизации проект областной программы приватизации; - организует и контролирует реализацию государственной областнойпрограмм приватизации и регулярно отчитывается об их выполнении передсоответствующими органами власти; - принимает решения и создает комиссии по приватизации имуществагосударственных предприятий, находящегося в собственности областногоСовета и администрации; - принимает решение о преобразовании государственных юридическихлиц и другую организационно-правовую форму; - принимает решение о реорганизации, приватизации объектов,государственного имущества в части неиспользуемых зданий и сооружений,законсервированных или строящихся со значительным превышением сроков; - содействует и участвует в создании инвестиционных фондов ихолдинговых компаний; - по поручению Госкомимущества РСФСР проводит приватизациюимущества предприятий, находящихся в собственности РоссийскойФедерации; - устанавливает систему премирования юридических и физическихлиц, работников Совета народных депутатов, органов государственногоуправления и местной администрации, предприятий и учреждений,участвующих в выполнении программ приватизации; - совместно с фондом по имуществу вырабатывает условие конкурсныхи аукционных продаж, при заключении договоров о разгосударствлении иприватизации предприятий предусматривает в них условия, обеспечивающиенормальную деятельность местного хозяйства и ответственность занарушение договоров; - возбуждает в суде иски о расторжении сделок и привлечениивиновных к ответственности в случае нарушения законодательства РСФСРпри заключении сделок приватизации. Б. Департамент имеет право: 2.7. Заключать контракты (договоры) с физическими лицами навыполнение последними функций менеджера (руководителя), то естьперсонификатора государственного юридического лица (государственногообъединения, предприятия, организации и учреждения) имуществокоторого (юридического лица) принадлежит области. 2.8. В контракте (договоре) определять величину и порядок оплатыгосударственным юридическим лицом (государственным объединением,предприятием, организацией и учреждением) Департаменту экономики захозяйственное использование в своей производственной деятельностиимущества (и денежных средств). 2.9. Определять по договоренности с арендатором величину ипорядок расчетов за имущество, передаваемое Департаменту любымгосударственным и негосударственным юридическим и физическим лицами. 2.10. Через фонды имущества организовывать аукционы и конкурсы. 2.11. Учреждать (создавать), реорганизовывать и ликвидироватьгосударственные юридические лица. 2.12. Управлять (распоряжаться) и владеть в соответствии спостановлениями Главы администрации Смоленской области инвестиционнымифондами. 2.13. Принимать участие на правах равного другим государственными негосударственным юридическим и физическим лицами в качествесоучредителя негосударственных юридических лиц (ассоциаций,объединений, фирм и др.). 2.14. Использовать средства инвестиционного фонда в качестве: - источников финансирования капитальных вложений; - уставного фонда вновь учрежденных государственных юридическихлиц (государственных объединений, предприятий, организаций иучреждений); - паев учредителя вновь создаваемых негосударственных юридическихлиц, а также уже функционирующих негосударственных юридических лиц; - использовать средства инвестиционного фонда для покупки акций идругих ценных бумаг. 2.15. Устанавливать и требовать представление в Департамент всоответствии с действующим законодательством от всех государственныхюридических лиц бухгалтерскую и другую экономическую, статистическуюотчетность о стоимости состоянии имущества и показателяхэкономической эффективности его использования. 2.16. Утверждать самостоятельно или делегировать это право другимдепартаментам сметы для бюджетных организаций, уставы и положения оборганизации оплаты труда и фондах экономического стимулирования длягосударственных юридических лиц. 2.17. Определять в контрактах с физическими лицами на выполнениепоследними функций менеджера (руководителя) государственногоюридического лица порядок оплаты труда и фондах экономическогостимулирования для государственных юридических лиц. В. Обязанности Департамента: 2.18. Департамент несет перед администрацией Смоленской областиответственность за рациональное и эффективное использованиеинвестиционных фондов и имущества государственных юридических лиц(государственных предприятий, организаций и учреждений). 2.19. Департамент готов, в пределах своей компетенции, проектыпостановлений, решений и распоряжений Главы администрации посоциально-экономическим вопросам и совершенствованию организацииотношений между экономическим (хозяйствующими) субъектами. 2.20. Департамент обязан соблюдать Законы РСФСР, постановления,решения и распоряжения Правительства РСФСР, Главы администрацииСмоленской области. 2.21. Департамент обязан способствовать созданию резерва рабочихмест на период безработицы. III. Структура Департамента 3.1. Для осуществления своих функций Департамент создает аппарат,состоящий из отраслевых отделов по управлению имуществом испециализированных отделов по учету, анализу и прогнозированиютенденций социально-экономического развития предприятий, отраслей и вцелом народного хозяйства области. 3.2. Структура, штатное расписание и смета на содержаниеДепартамента экономики утверждается Главой администрации Смоленскойобласти. 3.3. Физическое лицо на должность директора Департаментаэкономики назначается и освобождается Главой администрации Смоленскойобласти. 3.4. Директор Департамента экономики является заместителем Главыадминистрации Смоленской области. 3.5. Директор Департамента, по своему усмотрению, заключаетконтракты с физическими лицами для выполнения ими функций работниковаппарата Департамента. 3.6. Директор Департамента заключает контракты с физическимлицами на выполнение ими функций первого заместителя директора,заместителей директора и главного бухгалтера Департамента послеобсуждения кандидатур с Главой администрации Смоленской области. IV. Финансы Департамента 4.1. Доходные статьи Департамента экономики образуется за счет: - отчислений государственных юридических лиц за пользование всвоей хозяйственной деятельности имуществом, находящимся подюрисдикцией области; - арендной платы за имущество, переданное Департаментом впользование юридическим и физическим лицам; - дивидендов по паям, акциям и другим ценным бумагам; - доходов, в размере причитающейся в соответствии с действующимзаконодательством части суммы, полученной от продажи (приватизации)имущества, в первую очередь низкорентабельных и убыточныхгосударственных юридических лиц негосударственным юридическим ифизическим лицам, а также государственным юридическим лицам, имуществокоторых является федеральной или муниципальной собственностью; - доход от разработки и продажи методических материалов иноу-хау; -доход от реализации (приватизации) бесхозного (по закону)имущества. 4.2. Расходные статьи Департамента экономики на: - содержание аппарата Департамента. На расчетный счетДепартамента со счета инвестиционного фонда Департамента средстваперечисляются на основании платежных поручений директора Департаментав размерах и сроках, определенных утвержденной сметой на содержаниеаппарата Департамента; - создание новых рабочих мест и финансированиеобщественно-полезных работ (строительство жилья, дорог, инженерныхкоммуникаций, благоустройство городов и поселков и т.д.); - паевые учредительные взносы Департамента вновь созданнымнегосударственным юридическим лицам; - образование уставного фонда вновь учрежденных Департаментомэкономики государственных юридических лиц области; - отчисления в соответствии с действующим законодательством ирешениями Главы администрации Смоленской области в вышестоящие органыГосударственной власти (республиканский бюджет) и областной бюджет; - приобретение имущества у любых других собственников; - финансирование научных и технических разработок; - подготовку и переподготовку специалистов (кроме работниковаппарата Департамента) для народного хозяйства области; - строительство жилья и объектов соцкультбыта; - отчисление в фонд милосердия области, защиты окружающей среды; - рекламу. V. Учет и отчетность 5.1. Департамент ведет и представляет бухгалтерский,статистический и оперативный учет и отчетность а объемах и сроки всоответствии с действующим законодательством РСФСР. 5.2. Департамент представляет Главе администрации Смоленскойобласти годовой отчет о результатах своей экономической деятельности. VI. Ревизия экономической деятельности Департамента 6.1. Ревизия экономической деятельности Департаментаосуществляется по поручению Главы администрации Смоленской области помере необходимости не реже одного раза в год. 6.2. Ревизию осуществляет комиссия, назначаемая Главойадминистрации Смоленской области. 6.3. Результаты ревизии доводятся до сведения областного Советанародных депутатов. VII. Ликвидация и реорганизация Департамента экономикиосуществляется в соответствии с действующим законодательством, пригарантии соблюдения законных прав и интересов работников. Директор Департамента экономики - заместитель Главы администрации Смоленской области Р.Янцен