Постановление Главы Администрации Смоленской области от 07.05.1992 № 106
Об утверждении Положений о совещательных органах при Главе областной администрации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 07.05.92г. N 106г. Смоленск Об утверждении Положений о совещательных органах при Главе областной администрации Во исполнение постановления Главы администрации области N 34 от22.01.92 г. "О совещательных органах при Главе администрации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положения: - о Совете по науке (приложение 1); - о Совете по культуре (приложение 2); - о Совете по здравоохранению (приложение 3); - о Совете предпринимателей (приложение 4); - о Совете фермеров (приложение 5); - о Совете общественных движений, объединений и политическихпартий (приложение 6). И.о. Главы администрации Смоленской области Б.М.Рева Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 7.05.92г. N 106 ПОЛОЖЕНИЕ О совете по науке при Главе администрации Смоленской области 1. Общие положения Совет по науке (в дальнейшем Совет) является совещательныморганом при Главе администрации, предложения которого носятрекомендательный характер. В состав Совета входят ведущие научныеработники учебных заведений и научно-исследовательских институтов.Свою деятельность осуществляет в тесном контакте с Главойадминистрации, департаментами экономики, народного образования,руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 2. Основные задачи Совета 1. Анализ и систематизация сведений о научном потенциале области,а также прорабатывание вариантов рационального использования его прирешении проблем экономики, экологии, культуры, образования ивоспитания населения. 2. Обеспечение тесных связей с региональными и республиканскимипрограммами по главнейшим отраслям науки и техники, а также контактовс Академией Наук Российской Федерации. 3. Вносит Главе администрации для реализации наиболееприоритетные научные направления, призванные решать конкретные задачиэкономического и культурного развития области на основе всесторонней иглубокой оценки, разработанных учеными научных проблем и точном знаниипотребностей экономики. 4. В случае принятия Главой администрации, предложенных Советомприоритетных научных направлений организует и координируетдеятельность творческих групп по их осуществлению, проводитпредварительную экспертизу полученных результатов. 5. По предложению Главы администрации проводит предварительнуюэкспертизу проектов и программ, предложенных руководству области состороны. 3. Полномочия Совета 1. Осуществлять контроль за претворением в жизнь программ,прошедших экспертизу Совета. 2. Присутствовать на заседаниях, проводимых Главойадминистрации, департаментом экономики при рассмотрении вопросовэкономического положения в области, выступать в печати, по радио. 3. Использовать статистические данные и материалы Главыадминистрации. 4. Структура Совета 1. Совет создается сроком на 3 года. 2. Для организации работы Совета избираются рабочие органы: вследующем составе: - председатель; - сопредседатели; - ученый секретарь; - кураторы главнейших научных направлений. 3. Председатель действует от имени Совета и представляет егоинтересы в администрации области, во всех государственных,общественных и других организациях. Осуществляет руководство иконтроль за работой членов Совета, распределяет между нимиобязанности. Данное Положение разработано с участием органов юстиции и принятона заседании Совета "24" февраля 1992 года. Председатель Совета Н.Д.Круглов СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 7.05.92г. N 106 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по культуре при Главе администрации Смоленской области 1. Общие положения Совет по культуре (в дальнейшем Совет) - это добровольноеобъединение наиболее активных общественных деятелей культуры.Формируется в основном из представителей, выдвинутых коллективамитворческих организаций и союзов, объединений и учреждений культуры.Свою деятельность осуществляет в тесном сотрудничестве с Главойадминистрации, департаментом культуры, отраслевыми депутатскимикомиссиями, руководствуясь действующим законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 2. Основные задачи Совета 1. Способствование Главе администрации области в работе последующим направлениям: - обеспечение высоко-художественного, нравственного исоциально-здорового воздействия учреждений и деятелей культуры надуховно-психологическое развитие населения; - обеспечение условий для стимулирования и эффективности работыобъединений, учреждений и деятелей культуры; - создание условий и поддержание тенденций коммерциализации,предпринимательства, спонсорства в сфере культуры; - развитие новых направлений формирования кадров учрежденийкультуры, выявление талантливых работников культуры на конкурсной иконтрактно-договорной основе; - поддержание здорового психологического климата в объединениях иучреждениях культуры; - анализ положения дел с состоянием культуры в области иотдельных регионах; - разработка рекомендаций по проведению кадровой политики,подбору, подготовке руководителей культпросветучреждений; - проведение экспертиз, программных документов, представленныхГлаве администрации департаментом культуры или другими организациями. 3. Полномочия Совета 1. Совет - это орган независимый от Главы администрации области,его предложения носят рекомендательный характер. 2. В своей работе Совет может использовать статистические данные,материалы Главы администрации и департамента культуры. 3. Члены Совета имеют право присутствовать на заседаниях,проводимых Главой администрации, департаментом культуры, на которыхрассматриваются вопросы, касающиеся деятельности объединений иучреждений культуры. 4. Совет осуществляет контроль за претворением в жизнь программ идокументов, прошедших экспертизу Совета. 4. Структура Совета 1. Совет создается сроком на 5 лет. 2. Для организации работы Совета избираются следующие рабочиеорганы: - председатель; - сопредседатели; - секретарь. 3. Председатель действует от имени Совета и представляет егоинтересы в администрации области. Данное Положение разработано с участием органов юстиции и принятона заседании Совета по культуре "24" февраля 1992 года. Председатель Совета Н.А.Дзюбалов СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 7.05.92г. N 106 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по здравоохранению при Главе администрации Смоленской области 1. Общие положения Совет по здравоохранению (в дальнейшем Совет) являетсясовещательным органом при Главе администрации. Его предложения носятрекомендательный характер. Совет формируется на добровольной основе изчисла ведущих ученых, работников медицины. Свою деятельностьосуществляет в тесном контакте с Главой администрации, департаментомздравоохранения, руководствуясь действующим законодательствомРоссийской федерации и настоящим Положением. 2. Основные задачи Совета 1. Совет своей деятельностью способствует совершенствованию иповышению эффективности службы здравоохранения. 2. Вносит предложения Главе администрации, департаментуздравоохранения по вопросам, имеющим существенное значение дляповышения качества организации службы здравоохранения, профилактики,диагностики лечения и реабилитация заболеваний, по созданию идеятельности проблемных комиссий, лабораторий, творческих коллективов,реализации их разработок в практическое здравоохранение. 3. Разрабатывает рекомендации по проведению кадровой политики,оплаты труда и занятости медработников, подбору, подготовке иназначению руководителей лечебно-профилактических учреждений: - выборочный анализ с экспертной оценкой деятельности главныхспециалистов департамента и отдельных служб; - выборочная оценка и рекомендации по совершенствованиюаттестации и присвоению категорий специалистам, а также разрешениюконфликтов; - проведение независимой экспертной оценки научно-практическойдеятельности претендентов, участвующих в конкурсах на замещениевакантных должностей в научно-исследовательских, учебных илечебно-профилактических учреждениях. 4. Подготавливает рекомендации по внедрению более эффективныхформ управления, технологий, вычислительной техники и оргтехники: пореорганизации и созданию новых служб, созданию клиник медицинскогоинститута путем передачи части базовых лечебно-профилактическихучреждений, прежде всего бюджетных поликлиник с имеющимися штатами ипридание им статуса институтских. 5. Подготавливает научно-методические рекомендации по переходу набюджетно-страховую медицину, по контролю за заключением договоровмежду страховыми компаниями (организациями) илечебно-профилактическими учреждениями, а также по оценке медицинскойпомощи. 6. В условиях перехода к рыночным отношениям разрабатываетрекомендации по оценке потребности, стоимости медицинских услуг,контролю за деятельностью медицинских кооперативов, малых предприятий,по демополизации отрасли. 7. Осуществляет независимую экспертизу проектов оцелесообразности строительства новых лечебно-профилактическихучреждений и реорганизации существующих, о целесообразности выполненияцелевых бюджетных программ, заказных научных исследований. 8. Дает заключение о рекомендации по случаям дефектного оказаниямедицинской помощи и конфликтных ситуаций по просьбе и представлениюадминистрации области. 9. Определяет научно-обоснованное определение приоритетов вцелевом планировании и финансировании департамента здравоохранения. 3. Полномочия Совета 1. Члены Совета имеют право присутствовать на рабочих заседаниях,проводимых Главой администрации, департаментом здравоохранения,службами здравоохранения, а также на научно-практических конференциях,сессиях областного Совета народных депутатов при решении проблемздравоохранения, использовать радио и печать. 2. В своей работе Совет может использовать данные департаментаздравоохранения и лечебно-профилактических учреждений области повопросам, касающимся охраны здоровья населения и оказания медицинскойпомощи. 3. Совет осуществляет контроль за претворением в жизнь программ,прошедших экспертизу Совета. 4. Структура и управление 1. Совет создается сроком на 5 лет. 2. Для организации работы Совета избираются: - председатель; - сопредседатели; - секретарь. 3. Председатель Совета действует от его имени и представляет егоинтересы в администрации области. Данное Положение разработано с участием органов юстиции и принятона заседании Совета по здравоохранению. Председатель Совета Н.Г.Аболмасов СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 4 к постановлению главы администрации Смоленской области от 7.05.92г. N 106 ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ предпринимателей при Главе администрации Смоленской области Настоящее положение определяет порядок деятельности, права иобязанности Совета, создаваемого для координации усилийпредпринимателей и исполнительной власти в решении задачсоциально-экономического развития области. 1. Общие положения Совет предпринимателей является совещательным органом и создаетсяпри Главе администрации Смоленской области. В состав Совета входят наиболее компетентные и активныепредставители руководства предпринимательских структур области:руководители СП, МП, арендных предприятий, акционерных обществ и т.д.,рекомендованные трудовыми коллективами для работы в составе Совета. Совет работает в тесном контакте со всеми предпринимательскимиструктурами и органами исполнительной власти области. В своей деятельности Совет руководствуется действующимзаконодательством и настоящим положением. Совет собирается не реже 1 раза в месяц, а также по меренеобходимости. 2. Основные цели и задачи 2.1. Разработка концепций и путей развития, предпринимательскойдеятельности в регионе, а также координация деятельностипредпринимателей в решении задач социально-экономического развитияобласти. 2.2. Оказание содействия предпринимателям в решении практическихзадач: - создании и апробировании новых форм организации производства; - организации и поддержки существующим и вновь создающимсяпредпринимательским структурам; - развитии экономических связей с другими регионами России, атакже международных связей; - внедрении и широком использовании в предпринимательстве идругих сферах деятельности достижений науки и техники, изобретений,передового опыта. 2.3. Внесение предложений на рассмотрение Главы администрации повопросам экономики, налоговой политики и экологии. 2.4. Оказание практической помощи предпринимателям, занимающимсяпроизводством строительных материалов, товаров народного потребления ипродуктов питания. 3. Полномочия Совета Совет имеет право: 3.1. Рекомендовать руководителям коммерческих структур объединятьсобственные средства для решения масштабных задач, стоящих передрегионом. 3.2. Оказывать содействие администрации области в решенииважнейших экономических, политических проблем области. 3.3. Ходатайствовать о предоставлении отдельным коммерческимструктурам денежных ссуд, производственных площадей и другихпомещений. 3.4. Вносить предложения по лицензированию вывозимых за пределыобласти товаров и сырья. 3.5. Вносить предложения на рассмотрение Главы администрации опредоставлении льгот по налогооблажению отдельным предпринимательскимструктурам. 3.6. Принимать участие в распределении фондов по централизованнымвидам продукции и поддерживать в органах власти заявки на ихприобретение. 3.7. Вносить предложения в компетентные органы на предмет отменырешений и действий государственных структур и других органов,ущемляющих интересы предпринимателей. 3.8. Рекламировать и пропагандировать достижения и продукцию,производимую предпринимателями области. Использовать средства массовойинформации для выполнения стоящих перед Советом задач. 3.9. Давать рекомендации по развитию межобластных и международныхэкономических связей. 3.10. Вносить предложения в качестве законодательной инициативына утверждение Совета народных депутатов. 3.11. Способствовать созданию при Главе администрации областифинансовых фондов источниками которых могут быть: - добровольные взносы и поступления от граждан, а также ведомств,учреждений, других коммерческих структур; - поступления от деятельности собственных структур; - поступления от проведения ярмарок, аукционов, выставок, другихмероприятий; - прочие поступления. 4. Структура и управление Совет создается сроком на 5 лет. Для организации работы Совета избирается один раз в пять летпредседатель Совета. Председатель: - действует от имени Совета и представляет его интересы вадминистрации области; - осуществляет руководство и контроль за деятельностью членовСовета; - вносит предложения по структуре Совета и распределяетобязанности среди членов Совета. Данное Положение разработано с участием органов юстиции и принятона заседании Совета предпринимателей "21" февраля 1992 года. Председатель Совета О.В.Лукирич СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 5 к постановлению главы администрации Смоленской области от 7.05.92г. N 106 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете фермеров при Главе администрации Смоленской области 1. Общее положение 1. Совет фермеров является общественным, рекомендательным,совещательным и независимым органом, образованным на добровольнойоснове при Главе администрации Смоленской области и действует всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением. 2. Цели и задачи Совета 1. Совет фермеров создается с целью оказания помощи фермерам иГлаве администрации области в развитии фермерства, в решении вопросовпо проведению земельной реформы, приватизации и созданияматериально-технической базы, в защите интересов фермерских хозяйств,насыщении рынка и обеспечения населения области продовольствием. 2. Основной задачей Совета фермеров является совместнаядеятельность с Главой администрации области по вопросам развитияфермерских хозяйств в регионе и принятие участия в решениипродовольственной программы. 3. Полномочия Совета 1. Совет фермеров принимает участие в подготовке и обсуждениипостановлений Главы администрации по земельной реформе, приватизации,реорганизации колхозов и совхозов, материально-технического оснащения,строительства и иных вопросов, затрагивающих интересы фермерства. 2. Совет вносит предложения на рассмотрение Главы администрацииобласти по отмене решений и постановлений местной администрациигородов и районов и других органов, идущих вразрез с интересамифермеров. 3. Совет вправе обращаться с предложениями к Главе администрацииобласти по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц,тормозящих развитие фермерства и допускающих нарушениязаконодательства, регулирующего деятельность фермерских хозяйств. 4. Структура Совета 1. Членами Совета могут быть только фермеры, имеющие статусюридических лиц, и работающие в пределах Смоленской области. 2. Члены Совета избираются на областной конференции фермеров, впериод между конференциями, правление областной ассоциации вправепроизводить довыборы или отзыв членов Совета. 3. Членами Совета избираются председатель, а при необходимостизаместитель и секретарь. Руководители Совета, считаются избранными,если за них проголосовало не менее 2/3 членов Совета. 4. Совет фермеров проводит свои заседания не реже одного раза вквартал. В случае необходимости заседания Совета могут проводиться порешению председателя или по предложению Главы администрации области. 5. В период между заседаниями Совета, председатель вправепринимать единолично решения в пределах предоставленных полномочий. Данное Положение разработано с участием органов юстиции и принятона заседании Совета фермеров "18" февраля 1992 года. Председатель Совета В.П.Цветков СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 6 к постановлению главы администрации Смоленской области от 7.05.92г. N 106 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете общественных движений, объединений и политических партий при Главе администрации Смоленской области 1. Общие положения 1. Совет общественных движений, объединений и политических партийсоздается при Главе администрации Смоленской области в качествеконсультативного, совещательного, согласительного и независимогооргана, работающего в направлении успешной реализации демократическихреформ, проводимых Президентом и Правительством Российской Федерации. 2. Цели и задачи Совета 1. Основной задачей Совета является объединение общественныхдвижений, организаций и политических партий с целью координации ихдействий по успешной реализации Уставных задач этих организаций, атакже совместные действия с администрацией, направленные на развитиедемократии и свободы личности, предпринимательства и социальной защитыграждан. 2. Совет ОДОПП (общественных движений, объединений и политическихпартий) ставит своей целью производить оценку социально-политическойобстановки в регионе и осуществлять экспертизу административных мер иреформ, проводимых администрацией области. 3. Полномочия Совета 1. Совет ОДОПП вправе представлять, предложенные политическимипартиями, общественными движениями и объединениями, рекомендации покадровому обеспечению реформ, беря на себя полноту ответственности запрофессиональные и моральные качества кандидатов на государственныедолжности. При принятии решений данные рекомендации должны учитыватьсяГлавой администрации. 2. По инициативе Совета ОДОПП, проекты решений Главыадминистрации, разрабатываемые на основе согласованных позиций,проходят совместную предварительную экспертизу политических партий,общественных движений и объединений, которые в дальнейшем обеспечиваютподдержку этих проектов в представительных органах власти, а такжеучаствуют в практической реализации принятых решений. 3. Совет через общественные движения, объединения и политическиепартии, представители которых входят в данный Совет, осуществляютсовместные с администрацией области действия по преодолению в регионеострых социальных и политических конфликтов, разрешению противоречиймежду администрацией области и общественно-политическимиобъединениями. 4. Политические партии, общественные движения и объединения,участвующие в Совете ОДОПП, сохраняют за собой право конструктивнойкритики тех или иных шагов Правительства Российской Федерации иадминистрации области, а Совет в свою очередь, при согласии срешениями Главы администрации области имеет право выразить вписьменном виде свое особое мнение. 5. Решения Совета ОДОПП принимаются большинством голосов, имеютрекомендательный характер и не являются обязательными для всех,представленных в нем политических партий, общественно-политическихдвижений и объединений. 6. Регулярно, не реже одного раза в месяц, по инициативе Советаили администрации области проводятся совместные с Главой администрацииобласти заседания Совета ОДОПП. При необходимости подобные заседанияпроводятся с участием членов органов управления области и другимидолжностными лицами. 4. Структура и членство в Совете 1. Состав и структура Совета образуется из представителей,делегированных политическими партиями, общественными объединениями,движениями имеющих статус юридических лиц и зарегистрированных всоответствии с действующим законодательством, а также демократическимидепутатскими группами региональных Советов народных депутатов,признающих данное Положение. 2. Политические партии, общественные движения и объединения имеютправо делегировать своих представителей в состав данного Совета порешению органов управления этих организаций и право отзыва их изсостава Совета, в случае ненадлежащего выполнения представительскихфункций, а также по решению 2/3 членов Совета за нарушения данногоПоложения или иных нормативных актов, регулирующих деятельностьобщественных объединений. 3. Для осуществления деятельности Совета, на его заседании, изчисла членов Совета избирается председатель. Председатель Советасчитается избранным если за его кандидатуру проголосовало не менее 2/3от числа членов Совета. При необходимости из числа членов Совета могутбыть избраны большинством голосов заместитель председателя исекретарь. 4. Срок деятельности руководящих лиц Совета устанавливается общимсобранием его членов, но не менее чем на один год. 5. Досрочное освобождение председателя, заместителя председателяи секретаря производится только решением Совета, если за негопроголосовало не менее 2/3 членов Совета. 6. Совет ОДОПП делегирует Председателю Совета права представлятьинтересы Совета в органах государственной власти и общественныхорганизациях. 7. Совет ОДОПП может проводить расширенные заседания, приглашаяна них представителей не зарегистрированных в Министерстве юстицииРоссийской Федерации политических организаций и общественных движений,других общественных объединений, а также конкретных лиц. 8. Положение утверждается общим собранием членов Совета исогласовывается Главой администрации области. Изменения, дополнения в Положение вносятся решением Совета, еслиза них проголосовало не менее 2/3 его членов. Данное Положение разработано с участием органов юстиции принятона заседании Совета "29" января 1992 года. Председатель Совета Г.Я.Головных СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин