Постановление Главы Администрации Смоленской области от 29.06.1992 № 135
Об аренде участков лесного фонда в Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29.06.92г. N 135г. Смоленск Об аренде участков лесного фонда в Смоленской области В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от27.12.91г. N 323 "О неотложных мерах по проведению земельной реформы",в целях установления договорных отношений между местными органамиисполнительной власти, государственными органами лесного хозяйства илесопользователямиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное Положение об аренде участков лесного фондав Смоленской области согласно приложению. 2. Установить срок действия Временного Положения об арендеучастков лесного фонда в Смоленской области до принятиясоответствующих нормативных актов Правительством Российской Федерации. В.П.Фатеев Приложение к постановлению главы администрации Смоленской области от 29.06.92г. N 135 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об аренде участков лесного фонда в Смоленской области Настоящее Положение устанавливает договорные отношения междуместными органами исполнительной власти, государственными органамилесного хозяйства и лесопользователями. Введение в действие Положения обеспечивает реализацию УказаПрезидента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года. N 323 "Онеотложных мерах по проведению земельной реформы", постановленияПравительства Российской Федерации от 24 января 1992г. N 44 "О мерахгосударственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в 1992году", а также постановления Совета Министров РСФСР от 17 января1991г. N 26 "О совершенствовании управления лесами". ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Отношения по аренде участков лесного фонда регулируютсязаконодательством Российской Федерации и республик в составеРоссийской Федерации и настоящим Положением. 2. Аренда участков лесного фонда является одной из формпредоставления лесных ресурсов в пользование. Передача участковлесного фонда в аренду может осуществляться на конкурсной основе. 3. В аренду могут предоставляться участки лесного фонда дляосуществления видов пользования лесом: - заготовки древесины, второстепенных материалов (пней, коры идр.); - побочных лесных пользований (сенокошения, пастьба скота,размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбордикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений итехнического сырья, сбор мха, подстилки, опавшего листа и камыша); - культурно-оздоровительных целей и нужд охотничьего хозяйства; - добыча полезных ископаемых (торф, гравий, песок, глина и т.д.),пользования лесным фондом в научно-исследовательских целях. 4. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду дляпользования всеми лесными ресурсами или отдельными их видами. 5. Порядок осуществления лесных пользователей на предоставленныхв аренду участках лесного фонда устанавливается законодательствомРоссийской Федерации, правилами и иными техническими нормативами погруппам и категориям защитности лесов. 6. Арендодателями участков лесного фонда являются государственныеорганы лесного хозяйства и другие лесофондодержатели. 7. Арендаторами участков лесного фонда могут бытьгосударственные, кооперативные, арендные и другие предприятия,ассоциации, объединения, общественные и иные организации и граждане, втом числе крестьянские (фермерские) хозяйства, ассоциации и союзыфермерских хозяйств, совместные предприятия, международные объединенияи организации с участием советских и иностранных юридических лиц. 8. Субаренда участков лесного фонда не допускается. ПОРЯДОК предоставления участков лесного фонда в аренду 1. Документом, регламентирующим отношения арендодателя сарендатором, является договор аренды, который заключается на началахдобровольности, взаимной выгодности и полного равноправия сторон. 2. Сроки аренды участков лесного фонда устанавливаются договоромаренды с учетом состояния лесных ресурсов и видов лесных пользований. 3. Преимущественное право на аренду участков лесного фондапредоставляется предприятиям, имеющим производственные мощности позаготовке и переработке древесины, вложившим средства в освоениеданной территории, осуществляющим комплекс работ по использованию ивоспроизводству лесных ресурсов. Участки лесного фонда принятые государственными органами лесногохозяйства от бывших колхозов, совхозов в первую очередьпредоставляются в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам длясовместного ведения сельского и лесного хозяйства, затем другимпроизводителям сельскохозяйственной продукции (товарищества,ассоциации фермерских хозяйств, акционерные общества, колхозы исовхозы), их объединениям. Размер арендуемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствамиучастков лесного фонда устанавливается местными органамиисполнительной власти с учетом обеспечения рационального ведениясовместного сельского и лесного хозяйства. 4. Основой для разработки договора аренды участков лесного фондаявляются материалы лесоустройства. 5. В договоре предусматривается: - перечень участков лесного фонда, в пределах которых допускаетсяосуществление арендатором лесных пользований; - характеристика лесного фонда и требования к его состоянию поистечении срока договора; - виды, размеры и порядок лесных пользований; - размер арендной платы, сроки и условия ее внесения, срокиаренды, обязанности сторон по охране, защите и воспроизводству лесныхресурсов; - условия и порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий; - объемы лесохозяйственных мероприятий, выполняемых арендаторомза счет средств арендодателя и арендатора; - права и обязанности договаривающихся сторон, санкции заневыполнение или ненадлежащее выполнение договора аренды. 6. Предприятия, организации, граждане, желающие арендоватьучастки лесного фонда, направляют арендодателю письменное заявление онамерении заключения договора аренды. В заявлении проводится полное наименование предприятия илиюридического лица, представляющего его, фамилия, имя, отчество и адресгражданина, техническая и квалификационная характеристика будущегоарендатора, указываются виды, объемы и цели лесопользований,обоснование сроков аренды, а также местоположение участков лесногофонда, предназначенных для аренды. В предложении могут быть указаны идругие данные, имеющие значение для определения содержания договорааренды. Арендодатель обязан в месячный срок с момента полученияписьменного заявления о намерении заключить договор аренды рассмотретьэто заявление и при положительном решении составить проект договора инаправить его заявителю для изучения и согласования. 7. Одним из условий передачи участков лесного фонда являетсяналичие у арендатора квалифицированных специалистов, которые могутобеспечить качественное ведение лесного хозяйства, лесопользование,определенные договором. 8. После согласия с департаментом лесного хозяйства и регистрациисоответствующим местным органом исполнительной власти договор вступаетв силу. Арендодатель обязан в месячный срок со дня вступления в силудоговора передать арендатору по акту арендуемые участки лесного фондаи необходимую техническую документацию. Подготовка технической документации для передачи участков лесногофонда в аренду осуществляется лесофондодержателями за счет средстварендатора. Арендатор вправе приступить к ведению хозяйства на арендуемыхучастках лесного фонда и осуществлению лесных пользований (кромезаготовки древесины и подсочки насаждений) со дня вступления в силудоговора аренды. Заготовка древесины и подсочка насаждений допускаетсяпосле оформления в установленном порядке лесорубочного билета(ордера). По истечении срока действия договора аренды участков лесногофонда арендатор, при надлежащем исполнении договорных обязательств,имеет преимущественное право на продление договора. При продлениидоговора на новый срок его условия могут быть изменены. 9. Проверка выполнения условий договора проводитсягосударственными органами лесного хозяйства с органами надзорадепартамента экологии. Срок проведения проверки сообщается арендаторуне менее чем за 10 дней до начала проверки. 10. Итоги выполнения взаимных договорных обязательстврассматриваются ежегодно соответствующим органом исполнительной властис участием государственного органа лесного хозяйства и арендатора. ОСНОВАНИЯ изменения и прекращения договора аренды участков лесного хозяйства 1. Изменение условий договора аренды участков лесного фондадопускается в случаях: - изменение состояния лесного фонда в результате пожаров,ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями и других факторов - изменение требований, порядка и режима лесных пользований,принятых в установленном порядке; - частичного изменения земель лесного фонда для государственныхили общественных нужд. При изменении условий договора арендатору предоставляются внеобходимых случаях иные участки лесного фонда. 2. Прекращение действия договора аренды участков лесного фонданаступает в случаях: - добровольного отказа арендатора от аренды участков лесногофонда; - истечение срока действия договора; - ликвидация предприятия (объединения), учреждения, организацииили смерти арендатора - гражданина; - изъятия земель лесного фонда для государственных илиобщественных нужд; - использования арендаторам участков лесного фонда в целях, непредусмотренных договором, или нарушения земельного или лесногозаконодательства; - невыполнения арендатором обязанностей, предусмотренныхдоговором; - невнесение арендной платы в сроки, установленные договором. АРЕНДНАЯ ПЛАТА 1. Арендная плата вносится ежегодно в установленные договоромсроки. Величина арендной платы зависит от качества лесных ресурсов, ихместонахождения, доступности и определяется договором. 2. Величина арендной платы при заготовке древесиныустанавливается не ниже 5% ее таксовой стоимости на корню в объемепредусмотренного договором ежегодного отпуска древесины. В арендную плату не включается таксовая стоимость древесины,отпускаемой на корню, на переданных в аренду участках лесного фонда.Плата за указанную древесину взимается в установленном порядке. 3. В договоре аренды могут быть установлены льготы,стимулирующие, в частности, рациональное использованиелесопользователем лесных ресурсов, внедрение не сплошных рубок,эффективное и своевременное воспроизводство лесов. 4. Величина арендной платы при осуществлении других видовпользования указанных в п.3 данного Положения устанавливается впроцентном отношении от возможного дохода от конкретного видапользования и определяется договором. 5. Сельские, поселковые, районные, городские Советы народныхдепутатов имеют право устанавливать льготы в виде полного иличастичного освобождения от внесения арендной платы крестьянскими(фермерскими) хозяйствами на период их становления в первые 5 лет повсем видам пользования лесом, кроме заготовки древесины. При заготовке древесины крестьянским (фермерским) хозяйствамустанавливается арендная плата в размере 5% от ее таксовой стоимостина корню в объеме предусмотренного договором. 6. Арендная плата в полном размере направляется в местный бюджетрайона (города), на территории которого расположен арендуемый участоклесофонда, для последующего финансирования расходов на ведение лесногохозяйства. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДАТОРА 1. Арендатор имеет право: - осуществлять лесные пользования и иную хозяйственнуюдеятельность в границах арендуемых участков лесного фонда всоответствии с условиями договора; - собственности на заготовленную им продукцию и доходы,полученные в результате аренды лесного фонда; - получать от государственных органов лесного хозяйствалесоустроительную документацию, необходимую для осуществления лесныхпользований; - осуществлять в установленном порядке строительство жилья,производственных объектов, связанных с освоением лесных ресурсов, ихохраной и защитой; - на защиту своих законных интересов, в случае их нарушений, варбитражном и служебном порядке. 2. Арендатор обязан: - вести пользование способами, обеспечивающими сохранениезащитных и других функций лесов, благоприятных условий длясвоевременного и качественного восстановления насаждений,лекарственного, пищевого и технического сырья; - вносить арендную плату в размерах и в сроки, установленныедоговором; - обеспечить выполнение предусмотренных договором арендымероприятий по качественному восстановлению и повышению продуктивностилесных ресурсов; - оказывать содействие в проведении лесоустройства; - выполнять требования по рациональному использованию,воспроизводству, охране и защите лесов, предусмотренные леснымзаконодательством, правилами и нормами, а также указаниягосударственных органов лесного хозяйства по этим вопросам; - разрабатывать и представлять на утверждение арендодателюперспективные и оперативные планы ведения хозяйства на арендуемыхучастках лесного фонда; - проводить за счет арендодателя минимум противопожарныхмероприятий. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ 1. Арендодатель имеет право: - осуществлять контроль за состоянием, использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов, соблюдением лесногозаконодательства, норм и правил лесопользования; - в установленном порядке предъявлять к арендаторам иск овозмещении ущерба, причиненного ими лесному фонду; - предоставлять льготы арендатору по размерам и срокам внесенияарендной платы в случае повышения плодородия лесных земель ипродуктивности лесов; - получать от арендаторов сведения, справочные и другие материалыоб использовании, воспроизводстве, охране и защите лесов,обусловленные в договоре аренды; - выступать с предложениями о пересмотре величин арендной платы всвязи с изменением цен. 2. Арендодатель обязан: - определять места лесных пользований, выдавать разрешения на ихосуществление с оформлением лесорубочных билетов (ордеров) в сроки,предусмотренные договором; - выявлять очаги вредителей и болезней леса, разрабатывать иосуществлять мероприятия по борьбе с ними; - оплачивать по согласованным ценам и тарифам затраты арендатораза выполнение работы и услуги, предусмотренные договором аренды. В договор аренды участков лесного фонда могут включатьсяобязанности арендодателя по содействию качественного и своевременноговыполнения лесохозяйственных мероприятий, внедрению научно-техническихдостижений и передовых технологий, подготовке кадров, оказаниюконсультативной и иной помощи, созданию необходимых условий для научнообоснованного, рационального пользования на арендованных участкахлесного фонда и поддержания их в надлежащем состоянии. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ сторон по договору аренды участков лесного фонда 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей подоговору аренды участков лесного фонда, в том числе за изменение ирасторжение договора в одностороннем порядке, нарушение требованийлесного законодательства, стороны несут ответственность в соответствиис действующим законодательством, а также предусмотренную договоромаренды. Директор департамента лесного хозяйства В.Н.Полуян