Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.12.1992 № 263
О мерах по укреплению правопорядка и общественной безопасности, обеспечению защиты прав и законных интересов личности
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.12.92г. N 263г. Смоленск О мерах по укреплению правопорядка и общественной безопасности, обеспечению защиты прав и законных интересов личности Принимаемые в текущем году организационные и практические меры поборьбе с преступностью в области способствовали снижению темпов еероста, повышению раскрываемости преступлений. Появление и закрепление этих тенденций явилось результатом нетолько усиления контроля администрации за деятельностью органоввнутренних дел, но и реальной помощи, оказанной милиции в вопросахукрепления кадрового и материально-технического потенциала, повышениясоциальной защищенности сотрудников. Несмотря на сложное экономическое положение, за короткий срокадминистрацией городов и районов только в виде неотложной помощиорганам внутренних дел выделено 6,7 млн.рублей, приобретено 32 единицыавтотранспорта. Решаются вопросы строительства административныхзданий. Проводится работа по созданию и укреплению местной милиции,более 130 сотрудников переведены на финансирование из средств местногобюджета. Вместе с тем устойчивой стабилизации криминогенной ситуации недостигнуто. Повышается степень общественной опасности преступныхпосягательств, тяжесть их последствий. Все больше преступленийсовершается с применением оружия. Растут пьянство и наркомания. Принимая во внимание важность решения неотложных задач подальнейшему укреплению правопорядка, обеспечению защиты прав изаконных интересов граждан, -ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам администраций районов, городов Смоленска и Десногорска: 1.1. В целях координации усилий органов власти и управления поборьбе с преступностью, а также использования возможностейпредприятий, организаций и учреждений всех форм собственности создатьдо 10 января 1993 года консультативные советы по обеспечениюправопорядка и профилактике преступлений. 1.2. Во исполнение ст.ст. 65 п.8, 76 п.8 Закона РСФСР "О местномсамоуправлении в РСФСР" в 1 квартале 1993 года создать подразделенияместной милиции (взвод в городах областного подчинения, отделение врайонных центрах) по охране общественного порядка. Решить вопросыобеспечения их помещениями, транспортом, а также финансирования засчет местного бюджета и привлеченных средств. 1.3. В целях обеспечения своевременного реагирования на заявленияи сообщения граждан о преступлениях и происшествиях выделить в 1993году целевым назначением для дежурных частей горрайорганов внутреннихдел автотранспорт в соответствии с приложением N 1. 1.4. В соответствии со ст.30 Закона РСФСР "О милиции" в срок до25 июня 1993 года обеспечить всех участковых инспекторов милицииквартирами и телефонами на обслуживаемых участках. 1.5. В целях создания нормальных социально-бытовых условий,закрепления кадрового потенциала в службах уголовного розыска,следствия, борьбы с экономической и организованной преступностьювыделить в 1993 году квартиры в соответствии с приложением N 2. 1.6. В срок до 20 марта 1993 года проверить выполнениепредприятиями торговли постановления ПВС и правительства РоссийскойФедерации от 3.02.92г. "О социальной защите населения и обупорядочении регулирования ценообразования на отдельные видыпродукции" в части соблюдения установленного уровня цен наостродефицитные продовольственные товары, производимыегосударственными предприятиями. 1.7. В соответствии с Указом Президента РФ от 29.11.92г. "О мерахпо защите прав покупателей и предотвращении спекуляции" до 10 января1993 года утвердить "Положение о лицензировании торговлипродовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми всоответствии с установленным порядком акцизами". До 1 февраля 1993 года провести проверку торгующих организаций июридических лиц с целью выявления противоправной и безлицензионнойторговой деятельности и принятия установленных законом мер. 1.8. В срок до 1 июля 1993 года создать по микрорайонам в городахи поселках области попечительские советы с участием в их деятельностиработников органов местной исполнительной власти, правоохранительныхорганов, профсоюзных, религиозных, общественных организаций иобъединений. 1.9. Совместно с департаментами образования, труда, юстиции,здравоохранения организовать в срок до 1 сентября 1993 года в городахи районах центры социально-правовой, психолого-педагогической,профессиональной и иной консультативной помощи несовершеннолетним имолодежи, а также подросткам, вернувшимся из мест лишения свободы. 1.10. Обеспечить включение в архитектурно-проектировочное заданиена строительство объектов жилья, производственного назначения,торговли и сферы услуг вопросов их технической укрепленности. Прием вэксплуатацию указанных объектов осуществлять при их полнойоснащенности техническими средствами охраны. 2. Главам администрации Сафоновского (Зуев), Руднянского(Старовойтов), Ельнинского (Зацепин) районов, в связи с ростомпреступности на почве пьянства, возобновить в 1 квартале 1993 годадеятельность медицинских вытрезвителей. Обеспечить их финансирование иматериально-техническое обеспечение по установленным нормам. 3. Департаменту юстиции (Вахрушин): 3.1. Обобщить до 1 февраля 1993 года практику работы судов поисполнению принимаемых решений по гражданским и уголовным делам овозмещении ущерба, причиненного государственным и иным предприятиям,организациям и учреждениям, а также гражданам в результате совершенныхв отношении их преступлений. Подготовить и направить в марте 1993 годав народные суды обзор по данному вопросу. 3.2. Провести в срок до 1 апреля 1993 года выборочную экспертизуи проверку соответствия установленных документов коммерческихнегосударственных структур действующему законодательству ифактическому роду их деятельности, а также анализ деятельности органовгосударственной власти и управления по вопросам приватизациигосударственных предприятий. Результаты проверки обобщить и направитьметодические рекомендации главам администрации районов и городовСмоленска и Десногорска. 4. Департаменту здравоохранения (Савин), территориальномупроизводственному предприятию "Фармация" (Астахов) совместно ссоответствующими структурами местной администрации в срок до 10 мая1993 года обеспечить устранение недостатков в техническойукрепленности и оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализациимест хранения наркотических веществ. 5.Департаменту здравоохранения: 5.1. Обеспечить в срок до 20 июля 1993 года изолированное отвзрослых лиц стационарное лечение несовершеннолетних больных,страдающих алкоголизмом и наркоманией в г.Смоленске. 5.2. До 1 марта 1993 года решить вопрос о проведениинаркотических экспертиз лицам, направляемым в ЛТП, в центральныхрайонных больницах. 6. Главе администрации г.Смоленска (Зысманов) создать до 1октября 1993 года в г.Смоленске социально-реабилитационный центр(приют) для детей и подростков, пребывающих в жизненно-конфликтныхситуациях. 7. Департаменту труда (Сафонов) до 1 октября 1993 года расширитьбазу Жуковского дома-интерната для престарелых и инвалидов по приемуна проживание одиноких лиц указанной социальной группы, освободившихсяиз мест заключения. 8. Налоговой инспекции (Бояринов), УВД (Воробьев) организоватьпостоянный взаимный обмен интересующей информацией о выявленныхправонарушениях, связанных с укрытием прибыли от налогообложения,неуплатой установленных платежей и иных противоправных действиях. Проверить в 1 квартале 1993 года кредитно-финансовые иторгово-посреднические структуры с целью выявления нарушенийдействующего законодательства. 9. УМБ (Дятленко, УВД с целью выявления фактов изготовленияогнестрельного и холодного оружия осуществить в 1 полугодии 1993 годаотработки промышленных предприятий. Провести в январе-феврале 1993 года комиссионную инвентаризациюоружия на объектах разрешительной системы области. 10. Ввести на территории области контроль за незаконнойперевозкой наркотических средств и наркосодержащих растений.Предоставить должностным лицам органов внутренних дел (милиции) правопроизводить досмотр транспортных средств, личный досмотр водителей,пассажиров и пешеходов, досмотр их вещей, груза и изъятия обнаруженныхнаркотических средств и наркосодержащих растений и документов вслучаях, указанных в Законе. УВД в срок до 25 января 1993 года определить должностных лиц,имеющих право контроля за незаконной перевозкой наркотических средстви наркосодержащих растений. 11. Комитету по управлению имуществом (Кушевский) проверить в 1квартале 1993 года ход исполнения постановления ВС РСФСР N 1737 от11.10.91г. "Об упорядочении создания и деятельности ассоциаций,концернов, корпораций и других объединений и предприятий на территорииРСФСР" с целью выявления фактов противоправного распоряженияруководителями указанных хозяйствующих субъектов имуществом этихобъединений, волевого распределения ими фондов и лимитов. О выявленныхнедостатках информировать надзорные и правоохранительные органы. 12. Антимонопольному управлению (Жидких) осуществлятьежеквартальные проверки хозяйствующих субъектов, занимающихдоминирующее положение на региональном рынке и злоупотребляющих своиммонопольным положением путем необоснованного завышения цен, изъятиятоваров с целью создания их дефицита и последующей реализации запределами области, с принятием к ним установленных законом мер. Опринятых мерах доложить на заседании консультативного совета в 1квартале 1993 года. 13. Комитету по управлению госимуществом совместно с областнымфондом имущества (Добровольский) в 1 квартале 1993 года проверитьзаконность сделок купли-продажи муниципальных объектов торговли иобщественного питания в г.Смоленске, при установлении нарушений законаРСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий вРСФСР" возбудить в суде иски о расторжении сделок и привлечении кответственности виновных лиц. 14. Департаменту промышленности (Городецкий) в целях пресеченияфактов злоупотреблений с изымаемым на КПП области цветным металлом,утечки его в коммерческие структуры, в срок до 1 февраля 1993 годапринять необходимые меры по его централизованному учету, хранению иреализации. 15. Руководителям Санэпидемнадзора (Гурин), Госстандарта ЦСМ(Карабанов), Смоленской таможни (Чайка) установить жесткий контроль закачеством перевозимых и реализуемых на территории области спиртныхнапитков. 16. УВД и УМБ в 1 квартале 1993 года создать союз офицеров запасаправоохранительных органов с целью повышения их социальнойзащищенности и привлечения к активной работе по охране правопорядка. 17. Контроль за выполнением данного постановления возложить наинспекцию при Главе администрации области (Ковалев). В.П.Фатеев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 26.12.92г. N 263 П Е Р Е Ч Е Н Ь автомашин, выделяемых для дежурных частей органов внутренних дел+--------------------------------------------------------------------+¦N N ¦ р а й о н ы ¦ количество ¦ марка ¦¦п/п ¦ ¦ автомашин ¦ автомашин ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. Велижский 2 УАЗ-31512 АД 2. Вяземский 4 - " - 3. Гагаринский 4 - " - 4. Глинковский 2 - " - 5. Демидовский 2 - " - 6. Дорогобужский 2 - " - 7. Духовщинский 2 - " - 8. г.Десногорск 4 - " - 9. Ельнинский 2 - " - 10. Ершичский 2 - " - 11. Кардымовский 2 - " - 12. Краснинский 2 - " - 13. Ленинский 4 - " - 14. Монастырщинский 2 - " - 15. Новодугинский 2 - " - 16. Починковский 4 - " - 17. Промышленный 4 - " - 18. Рославльский 4 - " - 19. Руднянский 2 - " - 20. Сафоновский 4 - " - 21. Смоленский 4 - " - 22. Сычевский 2 - " - 23. Темкинский 2 - " - 24. Угранский 2 - " - 25. Хиславичский 2 - " - 26. Холм-Жирковский 2 - " - 27. Шумячский 2 - " - 28. Ярцевский 4 - " - 29. Заднепровский 4 - " ----------------------------------------------------------------------- Начальник УВД В.В.Воробьев Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 26.12.92г. N 263 П Е Р Е Ч Е Н Ь квартир, выделяемых сотрудникам милиции+--------------------------------------------------------------------+¦N N ¦ р а й о н ы ¦ количество квартир, выделяемых ¦¦п/п ¦ ¦ сотрудникам милиции ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. Велижский 1 2. Вяземский 9 3. Гагаринский 7 4. Духовщинский 3 5. Дорогобужский 8 6. г.Десногорск 2 7. Ельнинский 3 8. Краснинский 1 9. Ленинский 20 10. Монастырщинский 3 11. Починковский 3 12. Промышленный 10 13. Рославльский 6 14. Руднянский 2 15. Сафоновский 7 16. Смоленский 8 17. Темкинский 2 18. Угранский 1 19. Шумячский 1 20. Ярцевский 6 21. Заднепровский 11---------------------------------------------------------------------- Начальник УВД В.В.Воробьев