Постановление Главы Администрации Смоленской области от 18.04.1993 № 47
О концентрации и порядке использования средств внебюджетных фондов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 18.04.93г. N 47г. Смоленск О концентрации и порядке использования средств внебюджетных фондов С целью концентрации и эффективного использования средстввнебюджетных фондов,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить порядок объединения и расходования средстввнебюджетных фондов, подотчетных областному Совету, разработанныйдепартаменту экономики (Приложение). 2. Просить Смоленский областной Совет народных депутатовутвердить предложенный порядок и в дальнейшем учитывать приформировании и исполнении бюджетной системы области. 3. До утверждения порядка запретить произвольное размещениевременно свободных средств внебюджетных фондов на депозитных счетах,либо направление их на финансирование мероприятий, не предусмотренныхутвержденными бюджетами фондов. Все финансовые операции с временносвободными средствами осуществлять по согласованию с департаментомэкономики после представления соответствующих обоснований. Прибыль оттаких операций направлять на приращение средств внебюджетных фондов. 4. В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации N 160 от 23 февраля 1993 года, департаменту экономики в срокдо 20.04.93 года подготовить и направить в Правительство предложения оформировании фонда (банка) регионального развития на основеконсолидированного внебюджетного фонда и других государственныхфинансовых ресурсов. 5. Департаменту экономики (Анипко), совместно с департаментами -распорядителями средств внебюджетных фондов в месячный срокразработать и предоставить на утверждение в областной Совет переченьпрограммных мероприятий, намеченных к финансированию из средствконсолидированного фонда. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить надепартамент экономики (Анипко) В.Фатеев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 18.04.93г. N 47 П О Р Я Д О К объединения и расходования средств внебюджетных фондов 1. Средства внебюджетных фондов, подотчетных областному Совету,образованных за счет страховых взносов и обязательных отчисленийработодателей, ассигнований из государственного бюджета и т.д.,являются государственными финансовыми ресурсами и включаются вбюджетную систему области. К ним относятся: - областной фонд социального страхования; - областной фонд занятости; - территориальный дорожный фонд; - экологический фонд; - внебюджетный фонд области; - вновь образуемые фонды обязательного медицинского страхования,поддержки агропромышленного комплекса и др. На согласованных условиях в системе государственных финансовыхресурсов могут учитываться средства федеральных внебюджетных,подотчетных Верховному Совету России. 2. Средства внебюджетных фондов включаются в бюджетную системусамостоятельно утверждаемые и исполняемыми разделами по основнымстатьям их доходов и расходов. 3. Целевые мероприятия, финансируемые из средств фондовприравниваются к соответствующим государственным целевым программаминым государственным нуждам области и должны разрабатываться,утверждаться, реализовываться в порядке, определенном ЗакономРоссийской Федерации "О поставках продукции и товаров длягосударственных нужд". 4. Отраслевые департаменты, осуществляющие оперативное управлениесредствами территориальных внебюджетных фондов, являются региональнымигосударственными заказчиками по программам мероприятиям,предусмотренным утвержденными бюджетами фондов. Функции головного государственного заказчика по региональнымпрограммам и мероприятиям, финансируемым за счет средств фондовосуществляет департамент экономики. 5. Департамент экономики является ответственным распорядителемсредств фондов. ОН осуществляет координацию и программную взаимоувязкупредусмотренных бюджетами фондов целевых расходов, согласуя их с: - установленными приоритетами развития области; - порядком и условиям реализации других региональных программ игосударственных нужд области; - необходимостью секвестирования непродуктивных расходов,возможностью достижения конкретного экономического эффекта илисоциальной отдачи на текущий или среднесрочный (до 1995 года) период; - обоснованностью резервных нормативов, бронирования преходящихостатков и иных средств, не вовлекаемых в хозяйственный оборот; - реальными финансовыми, материальными, трудовыми ресурсами,возможностью финансовых консолидаций, комплексностью решенияотраслевых и региональных задач. Согласованные материалы, а также мотивированные обоснования понесогласованным позициям ранее утвержденных бюджетов фондовпредставляются департаментом экономики на утверждение в областнойСовет. 6. Средства внебюджетных фондов в пределах утвержденных сумм инаправлений расходов исполняются региональными государственнымизаказчиками путем заключения государственных контрактов сконтрагентами, отбираемыми на конкурсной основе, исходя изсоциально-экономических интересов области и приоритетов текущегоразвития. Условия контракта должны предусматривать сроки исполнениязаказа, порядок финансирования, перечень государственных льгот игарантий, обоснованных формами отдачи, порядок возмещения убытков ииной ответственности при невыполнении условий контракта. 7. Запрещается несогласованное направление средств фондов на всевиды нецелевых мероприятий и финансовые операции. Временно свободные, зарезервированные и переходящие остаткисредств внебюджетных фондов учитываются в консолидированном фондерегионального развития и используются в качестве государственныхфинансово-кредитных ресурсов для поддержки текущих и долгосрочныххозяйственных и социальных мероприятий. Порядок размещения, ликвидности и контроля за использованиемвременно свободных средств определен Положением о фонде региональногоразвития. Зам. директора департамента экономики М.Овчиян