Постановление Главы Администрации Смоленской области от 24.05.1993 № 86
О проведении лицензирования и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24.05.93г. N 86г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 24.11.2000 г. N 763 О проведении лицензирования и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 02.06.93 г. N 92) Для создания равных условий субъектам системы медицинскогострахования при формировании рынка медицинских услуг, и защитыинтересов жителей области в получении медицинской и лекарственнойпомощи в полном объеме и высокого качества, во исполнение Закона РСФСР"О медицинском страховании граждан в РСФСР", постановленияПравительства РФ от 23.01.1992г. N 41 "О мерах по выполнению ЗаконаРСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР", приказа МЗ РФ N 16от 21.01.1993г. "О мерах по выполнению постановления Правительства РФ"от 11 декабря 1992г. N 970 "О порядке формирования цен налекарственные средства, изделия медицинского назначения и обеспечениимер по социальной защите населения", а также для осуществленияпостоянного высококвалифицированного медицинского контроля задеятельностью негосударственных учреждений, предприятий, организаций,занимающихся оказанием населению лечебно-профилактической,диагностической, фармацевтической помощиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 02.06.93 г. N 92) 2. Утвердить Положение о комиссии по лицензированию иаккредитации деятельности субъектов система медицинского страхования(приложение N 2). 3. Департаменту финансов (В.Кирченко), департаментуздравоохранения (В.Олейникова) внести на рассмотрение Малого Советанародных депутатов предложение о выделении беспроцентной ссудыкомиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений илиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленскойобласти для организации работы. 4. Департаменту Главы администрации (С.Чибисов) до 1.06.93г.: - выделить комиссии по лицензированию и аккредитации помещение 2площадью 36 м ; - осуществить необходимое материально-техническое обеспечениедеятельности. 5. Главам администраций районов и городов Смоленска иДесногорска: 5.1. Представить до 1.06.93г. обобщенные данные по состоянию на14 мая 1993г. о всех зарегистрированных медицинских и фармацевтическихучреждениях, предприятиях, независимо от форм собственности, а такжелицах, занимающихся индивидуальной или коллективной деятельностью. 5.2. Начиная с 30 апреля 1993 г. не позднее 5-го числа каждогомесяца направлять в комиссию по лицензированию и аккредитациидеятельности субъектов системы медицинского страхования сведения овновь зарегистрированных медицинских и фармацевтических учреждениях,предприятиях, независимо от форм собственности, а также лицах,занимающихся индивидуальной или коллективной медицинскойдеятельностью, других организациях, которые в числе прочих оказываютмедицинские услуги. 6. Закрепить за государственными лечебно-профилактическими ифармацевтическими учреждениями, предприятиями, организациями, а такжеврачами и средним медперсоналом Смоленской области право на оказаниеими медицинской и лекарственной помощи населению в системемедицинского страхования и считать их условно лицензированными иаккредитованными (до проведения лицензирования и аккредитации всоответствии с планом). 7. Установить следующие сроки лицензирования и аккредитации: - до 1.01.94 г. учреждений и предприятий, занимающихся бесплатныммедицинским обслуживанием населения; - с 27 мая 1993 г. учреждений, предприятий или частных лиц,имеющих намерение начать медицинскую деятельность. 8. Постановление от 14.07.1992 г. N 155 "О введениигосударственного лицензирования медицинской ифизкультурно-оздоровительной деятельности юридических лиц в системемедицинского страхования на территории Смоленской области" - считатьутратившим силу. 9. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментздравоохранения (В.Олейникова). А.Глушенков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.05.93г. N 86 С О С Т А В комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленской области Председатель комиссии САВИН Анатолий Егорович Заместитель председателя РЕШЕДЬКО Ольга Алексеевна Главный специалист-провизор НИКУЛЬНИКОВА Эльвира Алексеевна Члены комиссии: Заместитель директора департамента здравоохранения ОЛЕЙНИКОВА Валентина Михайловна Главный внештатный врач-лаборант ЧЕМОДУРОВА департамента здравоохранения Лариса Николаевна Председатель Ассоциации САЛЕНКОВ стоматологов Смоленской области Вячеслав Георгиевич Председатель обкома профсоюза АСКЕРКО медицинских работников Раиса Георгиевна Главный хирург БУЦЫК Игорь Владимирович Главный терапевт КОНДРАТЕНКО Людмила Ивановна Главный педиатр ИВАНОВА Марина Александровна Главный акушер-гинеколог КОСАРЕВА Елена Анатольевна Главный психиатр ДЯТЛОВ Владимир Юрьевич Заведующая контрольно- АСТАХОВА аналитической Валентина Ефимовна лабораторией Смоленского ТПП Заведующая аптекой N 93 КУЧЕРОВА Светлана Константиновна 2 места Представители страховой компании Заместитель директора департамента здравоохранения В.М.Олейникова Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.05.93г. N 86 П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В соответствии с Законом РСФСР "О медицинском страховании гражданв РСФСР" и приказом N 93 от 20 марта 1992 года "О мерах по выполнениюЗакона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР"государственному лицензированию и аккредитации подлежат вседействующие на территории Смоленской области медицинские и аптечныеучреждения и предприятия, независимо от их организационно-правовойформы собственности, лица, осуществляющие индивидуальную иликоллективную медицинскую деятельность в системе медицинскогострахования, в том числе иностранные граждане, занимающиесямедицинской практикой, а также общественные, благотворительные,религиозные и прочие организации, включая ведомственные медицинскиеучреждения с различным организационно-правовым статусом в частиоказания ими лечебной или лекарственной помощи населению (далееименуемые "субъекты"). Администрация Смоленской области для реализации этого положенияЗакона РСФСР создает комиссию по лицензированию и аккредитациидеятельности субъектов системы медицинского страхования. Комиссия обладает статусом юридического лица, председатель ееназначается органом государственного управления на контрактной основесроком на три года (не более 2-х сроков подряд). Тарифы на лицензирование и аккредитацию субъектов утверждаютсядепартаментом здравоохранения и ПО "Фармация" по представлениюкомиссии. Расходы, связанные с приобретением лицензии и (или)сертификата, учитываются в составе затрат субъекта, включенных всебестоимость медицинских услуг. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счетсредств, получаемых от лицензирования и аккредитации, и другихисточников, не запрещенных Законами РФ. Контроль за деятельностьюкомиссии возлагается на департамент здравоохранения области иПО "Фармация". Штатное расписание утверждается председателем комиссии. Примерный состав комиссии: - заместитель председателя, - главный специалист-провизор, - бухгалтер-экономист, - секретарь-делопроизводитель, - водитель. Администрация комиссии, члены комиссии и эксперты работают поконтрактам с председателем комиссии. Члены комиссии назначаются всоответствии с положениями утвержденными приказом МЗ РФ от 20.03.92 г.N 93. В качестве экспертов приглашаются высококвалифицированныеспециалисты, имеющие не ниже первой квалификационной категории поразличным видам медицинской и фармацевтической деятельности. Работники комиссии имеют право участвовать в работе комиссии вкачестве экспертов и технического персонала о оплатой труда вустановленном порядке. II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ - Разработка плана и программы лицензирования и аккредитациидеятельности субъектов, - формирование групп экспертов, - осуществление лицензирования и аккредитации деятельностисубъектов, - координация деятельности органов управления здравоохранением,врачебных ассоциаций страховых медицинских организаций, медицинских иаптечных учреждений, специальных служб(санитарно-противоэпидемической, материально-технического обеспечения,техники безопасности и др.) по лицензированию и аккредитациисубъектов, - организация и проведение социологических исследований сучастием представителей врачебных ассоциаций, общественных организацийи других заинтересованных лиц, направленных на изучение организации исостояния медицинской и лекарственной помощи, - анализ деятельности по лицензированию и аккредитациидеятельности субъектов, - проведение консультаций по вопросам лицензирования иаккредитации, - рассмотрение споров между страховыми медицинскими организациямии субъектами системы медицинского страхования в соответствии стребованиями профессиональных стандартов, - разработка тарифов на лицензирование и аккредитацию, - проведение финансовых расчетов с субъектами системымедицинского страхования за лицензирование и аккредитацию, - подбор, расстановка и обучение кадров комиссии, - осуществление учета деятельности и отчетности. III. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ - Своевременно информировать субъекты системы медицинскогострахования о сроках, планах, порядке и результатах лицензирования иаккредитации, - ежеквартально подводить итоги лицензирования и аккредитация инаправлять информацию департаменту здравоохранения, ПО "Фармация" иобластному управлению статистики, - организовать учет и хранение бланков лицензий, лицензионныхкарточек, протоколов выдачи лицензий и сертификатов, - вести учет и отчетность финансово - хозяйственной деятельности всоответствии с законодательством РФ. IV. ПРАВА КОМИССИИ Для выполнения своих функций комиссия имеет право: - получать от субъектов системы медицинского страхованияинформацию, относящуюся к его компетенции, - определять порядок проведения процедуры лицензирования иаккредитации, порядок деятельности рабочих групп экспертов и ихсостав, - утверждать смету расходов комиссии, - утверждать правила внутреннего распорядка и функциональныеобязанности администратора и членов комиссии, - вносить предложения в органы государственного управления впределах своей компетенции. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Комиссия по лицензированию и аккредитации несет ответственностьза свою работу и финансово-хозяйственную деятельность в соответствии сзаконодательством РФ. Комиссия не несет ответственности за деятельность департаментаздравоохранения и других субъектов системы медицинского страхования. VI. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН В случае возникновения разногласий между комиссией и субъектомсистемы медицинского страхования по вопросам лицензирования сторонымогут обратиться в Республиканскую лицензионную комиссию в течение 15дней с момента получения субъектом решения комиссии. В случае решения Республиканской и Третейской комиссии в пользузаявителя, последний вправе обратиться в суд для возмещения ущерба.Решение Республиканской и Третейской комиссии окончательное иобжалованию не подлежит. При проведении лицензирования и аккредитации стороны несутответственность в соответствии с Законами РФ. Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в 2 месяца,внеочередные - по мере надобности. Могут быть приглашены: а) представители Министерства, б) эксперты, в) иные представители, утвержденные председателем комиссии, г) представители средств массовой информации. Принятие решения: Решение комиссии по процедурным вопросам принимаются простымбольшинством голосов на заседании комиссии путем открытогоголосования. Каждый член комиссии обладает правом "Вето". В случае, если комиссия приняла решение о проведении тайногоголосования, избирается счетная комиссия, полномочия которойопределяется регламентом заседания комиссии. Учреждения, прошедшие лицензирование и аккредитацию вустановленном порядке, получают лицензию на право оказания медицинскойпомощи в заявленном объеме, с ограничениями или обоснованный отказ вполучении лицензии, а также сертификат, подтверждающий степеньсоответствия заявленных видов медицинской помощи (услуг),установленным стандартам в полном объеме, с ограничениями идиобоснованный отказ в выдаче сертификата. В случае приостановления действия лицензии или ее аннулированияее владелец информируется в письменном виде комиссией, выдавшейлицензию не позднее 10-ти дней со дня принятия решения. В 10-дневныйсрок после уведомления об аннулировании лицензии, ее владелец обязансдать лицензию и лицензионную карточку в комиссию, выдавшую ее. Срок хранения документов, связанных с лицензированием иаккредитацией составляет не менее 10 лет, по истечении срока действия,лицензия сдается в архив. Заместитель директора департамента здравоохранения В.М.Олейникова Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин