Постановление Главы Администрации Смоленской области от 30.11.1993 № 247
О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 30.11.93г. N 247г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 30.08.95 г. N 337-р) В соответствие с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядкепредоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья икоммунальных услуг" и в целях повышения уровня жилищно-коммунальногообслуживания населенияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам администраций районов, городов Смоленска и Десногорска,руководителям ведомств и предприятий обеспечить поэтапный переход нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в сроки согласноприложению N 1. Сохранить на переходный период существующий порядокфинансирования затрат на капитальный ремонт государственного имуниципального жилищного фонда и не включать указанные затраты всостав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами. Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг осуществить содновременным применением мер социальной защиты граждан в видепредоставления им компенсации (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного доходасемьи и действующих льгот согласно Положения о порядке предоставлениягражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг (приложениеN 2). Осуществить с 1 января 1994 года переход на договорные отношениясобственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства ссубъектами хозяйствования: жилищными, ремонтно-эксплуатационными икоммунальными предприятиями. Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги и оплатажилья производится собственниками жилья или органом, уполномоченнымвыполнять эти функции. Разработать и утвердить до 1 января 1994 года нормативыпотребления жилищно-коммунальных услуг, ставок и тарифов нажилищно-коммунальные услуги в пределах сроков и уровней платежейграждан в процентах к затратам на содержание и ремонт жилья икоммунальные услуги, определенных настоящим постановлением, в полномсоответствии с методикой определения нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг и методикой расчета экономическиобоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства. Принять к сведению, что с 1 января 1994 года размер пени с суммпросроченных платежей за оплату жилья и коммунальных услуг установленв объеме одного процента в день за каждый день просрочки. 2. Рекомендовать главам администраций районов, городов Смоленскаи Десногорска создать при администрации хозрасчетную службу,уполномочив ее осуществлять сбор платежей за коммунальные услуги иоплату жилья, предоставляемого в наем или аренду, а также заключатьдоговора с субъектами хозяйствования: жилищными,ремонтно-эксплуатационными и коммунальными предприятиями, как правило,на конкурсной основе, контролировать качество и сроки выполнения,взимать штрафные санкции при нарушении договорных условий,осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фондаи коммунальных объектов. 3. Установить социальную норму площади жилья по области всельской местности в размере 22 кв.м. общей площади на человека исоответственно 18 кв.м. в городской черте. Для семей одиночек социальной нормой жилья считать 30 кв.м. общейплощади, соответствующей размеру средней однокомнатной квартиры. Для лиц, проживающих в квартирах, занятых несколькими семьями,социальную норму площади жилья определять в размере 12 кв.м. жилойплощади на человека. 4. Заместителю главы администрации области В.Прохорову,генеральному директору ПФ "Смоленсккоммунсервис" Э.Гинкулу в месячныйсрок довести до администраций районов методику определения нормативовпотребления жилищно-коммунальных услуг и методику расчета экономическиобоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства. 5. Комитету экономики (М.Овчиян), комитету по социальной защитенаселения (И.Сафонов) совместно с фирмой "Смоленсккоммунсервис"(Э.Гинкул) до 20 декабря с.г. разработать на основе Положения опорядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплатужилья и коммунальных услуг, предусмотрев ответственность граждан задостоверность предоставляемых документов для получения компенсаций инесвоевременное внесение платы за жилье и коммунальные услуги, а такжедовести до администраций районов Положение о порядке исчислениясреднего совокупного дохода семьи и единые формы платежных документов. 6. Финансовому управлению (В.Кирченко) сохранить на периодпоэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядокпредоставления дотаций на содержание и ремонт жилья, а также объектовжилищно-коммунального хозяйства в части, не перекрываемой средствами,поступающими от оплаты гражданами жилья и капитальный ремонт жилищногофонда. 7. Возложить на производственную фирму "Смоленсккоммунсервис"(Э.Гинкул) осуществление функции заказчика по коммунальным услугам наобластном уровне и координацию работы по поэтапному переходу на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг. 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области В.Прохорова. А.Глушенков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 30.11.93г. N 247 СРОКИ поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 30.08.95 г. N 337-р) ------------------------------------------------------------------ ¦ Предельный уровень платежей граждан Год ¦ (в процентах к затратам на содержание ¦ и ремонт жилья и коммунальные услуги)------------------------------------------------------------------ 1994 20 1995 40 1996 40 (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 30.08.95 г. N 337-р) 1997 80 1998 100------------------------------------------------------------------ Без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда. Генеральный директор ПФ "Смоленсккоммунсервис" Э.В.Гинкул Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 30.11.93г. N 247 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг 1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг(далее именуются - компенсации) предоставляются гражданам органамиисполнительной власти области и местной администрацией в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальныхуслуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот иутвержденного бюджета. 2. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальномуразмеру предоставления жилых помещений, который устанавливаетсяорганами государственной власти области в зависимости от достигнутогоуровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилыхпомещений в домах жилищного фонда социального использования и другихфакторов. 3. Величина компенсаций определяется как разница между принятымина данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемыхпо социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в соответствиис нормативами их потребления и предельно допустимыми расходами гражданна оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьии действующих льгот. Доля предельно допустимых расходов граждан на оплатужилищно-коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьиустанавливается местной администрацией, исходя из максимального уровняэтих расходов. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается на1994 год в размере 10 процентов, на 1995 год - 15 процентов, на 1998год - 20 процентов к совокупному доходу семьи. 4. Компенсации предоставляются гражданам-нанимателям жилыхпомещений в домах государственного, муниципального и общественногожилищного фонда. Компенсации могут предоставляться гражданам, арендующим жилье,членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам,имеющим в собственности жилые помещения. 5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, еслисумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемоежилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышаетустановленную на данный период долю предельно допустимых собственныхрасходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право накомпенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг. 6. Предоставление компенсаций и контроль за их целевымиспользованием осуществляется местной администрацией илиуполномоченными ею организациями (службами, подразделениями). 7. Компенсации назначаются местной администрацией (уполномоченнойорганизацией) после представления гражданином (нанимателем,арендатором, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива,собственником жилого помещения) необходимых документов о составесемьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплатужилищно-коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и другихдокументов, предусмотренных порядком предоставления компенсаций,утвержденным органами исполнительной власти области. 8. В качестве источников средств, направляемых на компенсации(субсидии), могут быть использованы средства соответствующих бюджетов,собственные средства предприятий, учреждений и организаций, частьдоходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье икоммунальные услуги. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме ииспользуется только для оплаты жилья и коммунальных услуг. Порядок учета средств, направляемых на компенсации, а такжеконкретные формы их предоставления устанавливаются органамиисполнительной власти области и местной администрацией. Генеральный директор ПФ "Смоленсккоммунсервис" Э.В.Гинкул