Постановление Главы Администрации Смоленской области от 09.02.1994 № 27
Об утверждении Порядка образования и использования территориального дорожного фонда Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 09.02.94г. N 27г. Смоленск Об утверждении Порядка образования и использования территориального дорожного фонда Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 28.05.94 г. N 173) В целях улучшения содержания, ремонта, реконструкции истроительства дорог общего пользованияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок образования и использования территориальногодорожного фонда Смоленской области на 1994 год согласно приложению. 2. Комитету транспорта, связи и дорог (А.Есипов) в I квартале1994 года разработать положение по формированию и использованиюрезерва средств территориального дорожного фонда. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - руководителя индустриальногокомплекса Прохорова В.Н. А.Глушенков Приложение к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 09.02.94г. N 27 Порядок образования и использования территориального дорожного фонда Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 28.05.94 г. N 173) 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожныхфондах в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями,внесенными Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N4226-1 и постановлениями Главы администрации Смоленской области от 13октября 1993 года N 181 "О создании Административного совета при Главеадминистрации области" и N 195 от 28 октября 1993 года "О прекращениидеятельности Смоленского областного Совета народных депутатов". 2. Средства территориального дорожного фонда Смоленской областинаправляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции истроительства автомобильных дорог общего пользования, а также затратна управление дорожным хозяйством. Оперативное распоряжениесредствами, поступающими в фонд, осуществляется Комитетом транспорта,связи и дорог, далее по тексту Комитет. 3. В территориальный дорожный фонд зачисляются: - налог на пользователей автомобильных дорог; - налог с владельцев транспортных средств; - налог на приобретение автотранспортных средств (кромеприобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей); - средства из других источников (от проведения займов, лотерей,продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, ассигнований изобластного бюджета, дотаций и субвенций из федерального дорожногофонда и др.). 4. Недоимки и штрафы за неуплату налогов, упомянутых в пункте 3,взыскиваются в порядке и размерах, установленных Законом РоссийскойФедерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации,Указами Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1773"О проведении налоговой амнистии в 1993 году" и от 22 декабря 1993года "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношенияхбюджетов различных уровней". 5. Предприятия, объединения, организации, предприниматели играждане перечисляют установленные Законом РСФСР "О дорожных фондах вРСФСР" налоги и иные денежные средства на счет N 142 "Территориальныйдорожный фонд", открытый в отделениях банков районов и городовобласти, а в дальнейшем аккумулируются на специальном бюджетном счетефонда - р/с N 1142854 МРКЦ Росцентрбанка: - налог на пользователей автомобильных дорог а) предприятия со среднемесячными платежами свыше 200 тыс. руб.уплачивают авансовые взносы налога не позднее 15 числа каждого месяца,а по окончании квартала исчисленную сумму налога с учетом ранееуплаченных взносов вносят не позднее срока установленного дляпредоставления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности; б) предприятия со среднемесячными платежами до 200 тыс. руб.уплачивают налог один раз в квартал не позднее срока, установленногодля предоставления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности; - налог с владельцев транспортных средств - до регистрации, а вслучае изменения владельцев - при перерегистрации транспортных средстви в дальнейшем - ежегодно не позднее 1 августа, но не позднее сроковпроведения технического осмотра; - налог на приобретение автотранспортных средств - до ихрегистрации и перерегистрации, но не позднее 5 дней со дняприобретения автотранспортных средств. 5.1. Ставка налога на пользователей автомобильных дорог, кромеорганизаций, входящих в систему потребительской кооперации области,устанавливается в размере 1,3 процента от суммы реализации продукции,выполняемых работ и предоставляемых услуг, а ставка налогазаготовительных, торгующих (в том числе организаций оптовой торговли)и снабженческо-сбытовых организаций - в размере 0,1 процента отоборота. Ставка налога на пользователей автомобильных дорог дляпроизводственных и перерабатывающих организаций, входящих в системупотребительской кооперации области, устанавливается в размере 0,1процента, а заготовительных, торгующих (в том числе организацийоптовой торговли) и снабженческо-сбытовых организаций потребительскойкооперации - в размере 0,07 процента от оборота. От уплаты налога освобождаются: - колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства,объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиесяпроизводством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов отреализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и болеепроцентов; - предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорогобщего пользования; - предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства,финансирование деятельности которых осуществляется за счет бюджетныхсредств, уплачивают налог в размере 0,4 процента от суммы реализациипродукции, выполняемых работ и представляемых услуг с 01.04.94 г.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 28.05.94 г. N 173) 5.2. Налог с владельцев транспортных средств исчисляется вследующих размерах (с каждой лошадиной силы): Автомобили легковые смощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 квт) включительно - 150 р.свыше 100 л.с. (свыше 73,55 квт) - 200 р.Мотоциклы и мотороллеры - 100 р.Автобусы - 250 р.Грузовые автомобили и тракторы с мощностьюдвигателя до 100 л.с. (до 73,55 квт) включительно - 250 р.свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 квтдо 100,33 квт) - 300 р.свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 100,33 квтдо 147,1 квт) - 350 р.свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 квтдо 183,9 квт) - 400 р.свыше 250 л.с. (свыше 183.9 квт) - 450 р.Другие самоходные машины и механизмы напневмоходу (кроме зерноуборочных и другихспециальных сельскохозяйственных комбайнов) - 250 р. От уплаты налога освобождаются: - категории граждан, подвергшихся воздействию катастрофы наЧернобыльской АЭС, в соответствии с Законом Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся радиации, вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане,награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественныеобъединения (организации) использующие автотранспортные средства длявыполнения своей уставной деятельности; - инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили; - общественные организации инвалидов, использующие транспортныесредства для осуществления своей уставной деятельности; - предприятия автотранспорта общего пользования по транспортнымсредствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси); - колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства,объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиесяпроизводством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов отреализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и болеепроцентов; - предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорогобщего пользования; - предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства,финансирование деятельности которых осуществляется за счет бюджетныхсредств: а) ремонтно-строительные организации дорог, тротуаров и жилищногофонда; б) жилищно-эксплуатационные организации; в) предприятия зеленого хозяйства; г) предприятия текущего содержания дорог и тротуаров (в которыхосновная деятельность составляет не менее 70 % общего объема работ); д) предприятия жилищно-коммунального хозяйства, оказывающиебанно-прачечные услуги. 5.3. Налог на приобретение автотранспортных средствустанавливается в процентах от продажной цены (без налога надобавленную стоимость и акцизов) в следующих размерах: грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны, автобусы, специальные автомобили и легковые автомобили - 20; прицепы и полуприцепы - 10. В случае приобретения автотранспортных средств за пределамиРоссийской Федерации налог на приобретение автотранспортных средствисчисляется по установленным ставкам от стоимости автотранспортныхсредств, определяемой в соответствии с таможенным законодательствомРоссийской Федерации. От уплаты налога освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане,награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественныеобъединения (организации) использующие приобретаемые автотранспортныесредства для выполнения своей уставной деятельности; граждане, приобретающие легковые автомобили в личное пользование; общественные объединения (организации) инвалидов, использующиеприобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставнойдеятельности; предприятия автотранспорта общего пользования по автотранспортнымсредствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси); колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства,объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиесяпроизводством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов отреализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и болеепроцентов; предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорог общегопользования; предприятия, организации и учреждения бюджетной сферы; религиозные организации Смоленской области, уставы и деятельностькоторых зарегистрированы в управлении юстиции. Ответственность за правильность исчисления и своевременностьуплаты налогов в фонд возлагается на руководителей предприятий,объединений, организаций, предпринимателей и граждан. 6. Доходы и расходы Фонда регламентируются годовым бюджетомФонда, в котором определяются ожидаемые поступления денежных средствпо основным источникам и суммы средств по основным статьям расходовФонда. 7. Распределение средств Фонда по целевым направлениям напредстоящий финансовый год осуществляется последовательнымопределением размеров нижеперечисленных основных статей расход в ирезервных средств Фонда: - содержание и ремонт действующей сети областных дорог общегопользования и приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другогоимущества, необходимого для функционирования и содержания областныхдорог; - переходящий остаток средств Фонда на конец предстоящегофинансового года; - резерв средств Фонда; - территориальные расходы (в соответствии с п.13); - реконструкция и строительство областных дорог и сооружений наних (переходящие объекты); - реконструкция и строительство областных дорог и сооружений наних (вновь сооружаемые объекты), а также развитие производственнойбазы дорожных организаций. В бюджете Фонда не предусматриваются расходы на вновь начинаемыеобъекты при недостатке средств на содержание и ремонт действующей сетиобластных дорог и обязательные статьи расходов (переходящий остаток,резерв, территориальные расходы). 8. Размер средств на содержание и ремонт областных дорогопределяется по нормам денежных затрат на содержание (включая ремонт)указанных дорог установленных Комитетом. 9. Переходящий остаток средств Фонда в размере не более 5процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникампредназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первомквартале года, следующего за годом, на который утвержден бюджет Фонда. 10. Резерв средств Фонда устанавливается в размере не более 2процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникамирасходуется в течение года по решению Комитета на финансированиеликвидаций последствий стихийных бедствий и других чрезвычайныхмероприятий, связанных с восстановлением нормального функционированияобластных дорог. При этом формирование и использование резерва средствФонда осуществляется в соответствии с разработанным Комитетомположением. 11. Выполнение работ по содержанию и ремонту областных дорогоформляется контрактом между Комитетом или юридическим лицом,уполномоченным им и любой специализированной организацией, принимающейна себя выполнение этих работ. 12. Финансирование строительства и реконструкции областных дорогСмоленской области из Фонда осуществляется Комитетом. 13. Финансирование территориальных расходов за счет средств Фондаосуществляется по следующим направлениям: - надзор за состоянием областных дорог и сооружений на них,включая контроль, техническое обслуживание, испытания, паспортизацию; - разработка долгосрочных программ по развитию сети дорогобласти, планов содержания, перспективных и годовых прогнозовтехнического состояния; - проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) навыполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительствуобластных дорог и сооружений на них, финансирование этих работ, надзорза их выполнением и приемка; - учет поступающих налогов в территориальный дорожный фонд; - анализ дорожно-транспортных происшествий на областных дорогах,в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, иразработка мер по устранению причин, создавших эти условия; - разработка мер по повышению пропускной способности,благоустройству областных дорог, охране окружающей среды, особоохраняемых историко-культурных и природных территорий, через которыепроходят областные дороги, от их вредного воздействия, организациидвижения и информации пользователей этих дорог об условиях движения; - плата за землю в соответствии с Законом РСФСР "О плате заземлю", занимаемые областными дорогами, сооружениями на них иобъектами, необходимыми для содержания этих дорог; - информационное обеспечение органов управления дорожнымхозяйством области; - учет и прогнозирование на областных дорогах интенсивностидвижения и его состава; - разработка предложений о временном ограничении или прекращениидвижения по областным дорогам вследствие дорожно - климатическихусловий и организация пропуска движения; - надзор за соблюдением правил по охране областных дорог исооружений на них и порядка их использования; - учет имущества, необходимого для нормального функционирования исодержания областных дорог и управления этим имуществом; - мобилизационная подготовка автомобильных дорог; - научно-исследовательские, опытно-конструкторские ивнедренческие работы общеотраслевого характера; - подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства; - учет изменений балансовой стоимости и взноса областных дорог,ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах насодержание, развитие этих дорог и управление ими; - разработка предложений по распределению средств Фонда; - обобщение практики применения дорожного законодательства; - разработка проектов нормативных актов, в том числе региональныхтехнических норм для автомобильных дорог общего пользования; - подготовка ежегодных докладов и опубликование годовых отчетов орасходовании средств Фонда и планов их использования. 14. Использование средств Фонда осуществляется на основанииутвержденного годового бюджета. Средства Фонда, неиспользованные врезультате экономии расходов по его годовому бюджету, возвращаются вФонд, учитываются при финансировании в последующие периоды и могутбыть перераспределены между статьями бюджета решением Комитета. 15. Поступающие в Фонд целевые добровольные взносы используютсяпо желанию их вкладчиков. В случае противоречия сумма взносанаправляется по их желанию в какой-либо иной фонд. 16. Комитет ежегодно докладывает Административному совету приГлаве администрации области об исполнении годового бюджета Фонда,опубликовывает в областной печати отчет о расходовании его средств ипланы их использования с указанием основных объектов реконструкции истроительства автомобильных дорог. 17. В случае несоответствия использования средств Фонданастоящему Порядку или законодательству Российской Федерации областнаяадминистрация приостанавливает их незаконное расходование. Председатель комитета транспорта, связи и дорог А.Есипов