Постановление Главы Администрации Смоленской области от 15.04.1994 № 110
Об утверждении временного положения об областном внебюджетном экологическом фонде и смете расходования средств областного внебюджетного экологического фонда на 1994 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 15.04.94г. N 110г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.95 г. N 36 Об утверждении временного положения об областном внебюджетном экологическом фонде и сметы расходования средств областного внебюджетного экологического фонда на 1994 год В соответствии с р.3 ст.21 Закона РФ от 19 декабря 1991 г. N2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и постановлениемадминистрации области N 195 от 28.10.93 г. "О прекращении деятельностиСмоленского областного Совета народных депутатов"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение об областном внебюджетномэкологическом фонде (приложение N 1). 2. Утвердить смету расходования средств областного внебюджетногоэкологического фонда на 1994 год (приложение N 2). Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков Приложение N 1 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 15.04.94г. N 110 Временное положение о Смоленском областном внебюджетном экологическом фонде Раздел I. Общие положения 1.1. Смоленский областной внебюджетный экологический фонд (далее"фонд") образуется на основании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года N2060-1 "Об охране окружающей природной среды", ПостановленияПравительства Российской Федерации от 29 июня 1992 года N 442 "Офедеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологическихфондах на территории Российской Федерации". 1.2. Фонд создается при Смоленском областном комитете по охранеокружающей среды и природных ресурсов. Председатель областногокомитета является распорядителем средств фонда с правом первой подписина банковских документах. 1.3. Управление деятельностью фонда осуществляется администрациейСмоленской области через Смоленский областной комитет по охранеокружающей среды и природных ресурсов. 1.4. Фонд совместно с Федеральным экологическим фондом иэкологическими фондами городов и районов входит в единую системувнебюджетных экологических фондов Российской Федерации и осуществляетвзаимодействие с ними в установленном порядке. Раздел II. Основные задачи фонда Основными задачами фонда являются: 2.1. Мобилизация средств на природоохранительные мероприятия ипрограммы. 2.2. Финансирование и кредитование программ и научно -технических проектов, направленных на улучшение качества окружающейприродной среды, обеспечение экологической безопасности населения. 2.3. Экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов, внедрение экологически чистыхтехнологий. 2.4. Содействие в развитии экологического воспитания иобразования и др. Раздел III. Источники образования средств фонда Средства фонда формируются за счет: 3.1. Платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм,полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов заэкологические правонарушения, средств от реализации конфискованныхорудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции вразмере 30 % от общей суммы указанных поступлений во внебюджетныеэкологические фонды области; 3.2. Средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственных средствфонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц, инвалютныхпоступлений от иностранных юридических и физических лиц; 3.3. Отчислений от доходов предприятий, учреждений и организаций,образуемых фондом; 3.4. Добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан,иностранных юридических и физических лиц; 3.5. Доходов от издательской, хозяйственной и иной коммерческойдеятельности фонда; 3.6. Средств из иных источников, образование которых непротиворечит действующему законодательству. Раздел IV. Основные направления использования средств фонда Средства фонда, не подменяя других источников финансирования,используются на: 4.1. Осуществление мероприятий областного, межобластного имежрайонного характера по оздоровлению окружающей природной среды инаселения; 4.2. Разработку и реализацию областных и межрайонных программ имер по охране природной окружающей среды и воспроизводству природныхресурсов; 4.3. проведение научных исследований и проектных работ в областиохраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов,совершенствования экономического механизма природопользования,создания безотходных технологий, природоохранных видов техники иоборудования, других областях, ориентированных на решениеэкологических проблем; 4.4. Внедрение экологически чистых технологий и оказаниефинансовой поддержки предприятиям, научным, проектным и другиморганизациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение; 4.5. Предоставление субсидий и кредитов предприятиям,осуществляющим строительство, техническое перевооружение,реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранногоназначения; 4.6. Участие в создании и совершенствовании автоматизированныхсистем мониторинга окружающей природной среды и технических средствдля них; 4.7. Строительство очистных сооружений и других природоохранныхобъектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве; 4.8. Поддержку развития заповедников, заказников, национальныхпарков и сохранения памятников природы; 4.9. Экономическое стимулирование развития рынка экологическихуслуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное иэффективное использование природных богатств; 4.10. Участие в финансировании работ по ведению кадастровприродных ресурсов; 4.11. Разработку эколого-экономической, нормативно - методическойинструктивной документации по организации управленияприродопользованием; 4.12. Осуществление хозяйственной деятельности в целяхприумножения средств фонда; 4.13. Осуществление международного сотрудничества, включаяпривлечение иностранных специалистов и организаций для проведенияконсультаций, экспертиз и других работ, оплату командировочныхрасходов специалистам, выезжающим за рубеж для решения экологическихпроблем; 4.14. Выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятнымивоздействиями на окружающую природную среду; 4.15. Содействие в развитии экологического воспитания иобразования; 4.16. Премирование производственных коллективов, сотрудниковприродоохранительных органов и граждан, добившихся существенныхрезультатов в природоохранной деятельности, финансирование социальныхпрограмм органов охраны природы, содержание специалистов службы поиспользованию средств экологического фонда; 4.17. Участие в развитии материально-технической базы местныхорганов охраны природы (строительство производственно - лабораторныхзданий, приобретение и аренда помещений, транспортных средств,приборов, оборудования, вычислительной техники, реагентов, материалов,ГСМ и др.); 4.18. Другие виды природоохранительной деятельности, непротиворечащие действующему законодательству. Раздел V. Организация деятельности фонда 5.1. Непосредственное руководство деятельностью фондаосуществляется областным комитетом по охране окружающей среды иприродных ресурсов. 5.2. Областной комитет обеспечивает реализацию целей и задачфонда, определенных настоящим положением, разрабатывает стратегиюдеятельности фонда, определяет условия и приоритетность финансированияпредлагаемых проектов и программ, обеспечивая целевое и эффективноеиспользование средств фонда, разрабатывает смету расходования средствфонда для представления ее на утверждение Главе администрации области,осуществляет финансовые операции, контроль за своевременным и полнымпоступлением средств, ведение в установленном порядке учета иотчетности. 5.3. Средства фонда направляются предприятиям, организациям, подконкретные природоохранные мероприятия на основании договоров,заключаемых с облкомприродой. 5.4. Неиспользованные в отчетном году средства фонда изъятию неподлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели,предусмотренные настоящим положением. 5.5. Фонд может выступать гарантом и хранить средства надепозитах банковских учреждений. 5.6. По итогам финансового года комитет представляетадминистрации Смоленской области и Федеральному экологическому фондуотчет о деятельности фонда. Председатель областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов В.Божков Приложение N 2 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 15.04.94г. N 110 Смета расходования средств областного экологического фонда на 1994 год+----------------------------------------------------------------+¦ ¦млн.руб.¦+-------------------------------------------------------+--------¦¦ Поступление средств в областной экологический фонд ¦ ¦¦ ¦ ¦¦1. Остаток средств в областном экологическом фонде на ¦ ¦¦ 1.01.1994 г. ¦ 131,7 ¦¦2. Поступление средств в 1994 году от платежей за ¦ ¦¦ загрязнение окружающей среды на реализацию ¦ ¦¦ природоохранных мероприятий областного значения (30%)¦ 1153,7 ¦¦ Итого: ¦ 1285,4 ¦¦ ¦ ¦¦ Распределение средств областного экологического фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦¦1. Строительство объектов здравоохранения ¦ 10,0 ¦¦2. Средства на случай стихийных природных процессов и ¦ ¦¦ явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ¦ ¦¦ ущерб природной среде ¦ 70,0 ¦¦3. Проведение научных исследований и проектных работ в ¦ ¦¦ области охраны окружающей природной среды, оценки ¦ ¦¦ природных ресурсов ¦ 100,0 ¦¦4. Развитие заповедников, заказников, национальных ¦ ¦¦ парков, сохранение памятников природы ¦ 35,0 ¦¦5. Осуществление программы "Отход", и в том числе ¦ ¦¦ осуществление международного сотрудничества, включая ¦ ¦¦ привлечение иностранных специалистов и организаций ¦ ¦¦ для проведения консультаций, экспертиз и др. работ ¦ 200.0 ¦¦6. Содействие в развитии экологического воспитания и ¦ ¦¦ образования, экологическая информация населения ¦ 25,0 ¦¦7. Премирование производственных коллективов, граждан, ¦ ¦¦ работников природоохранных органов, добившихся ¦ ¦¦ существенных результатов в природоохранной ¦ ¦¦ деятельности, финансирование социальных программ ¦ ¦¦ органов охраны природы, содержание специалистов ¦ ¦¦ службы экологических фондов ¦ 94,0 ¦¦8. Развитие материально-технической базы комитета ¦ 128,5 ¦¦9. Строительство природоохранных объектов, в том числе ¦ ¦¦ на долевое участие в таком строительстве ¦ 602,9 ¦+----------------------------------------------------------------+ Председатель комитета В.Божков