Постановление Главы Администрации Смоленской области от 28.05.1994 № 174
О лицензировании общераспространенных полезных ископаемых Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 28.05.94г. N 174г. Смоленск Отменено - Постановление Администрации Смоленской области от 22.12.2000 г. N 819 О лицензировании общераспространенных полезных ископаемых Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.12.97 г. N 480) Для организационного обеспечения государственной системылицензирования предоставления недр в пользование и контроляпользователями недр своих обязанностей в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О недрах" N 2536-1 от 21.02.92 г. в дополнение кпостановлению главы администрации N 283 от 28.12.1993 г. "Об измененииположений о лицензировании на территории Смоленской области",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что все виды деятельности, связанные спользованием недрами в Смоленской области, осуществляются на основаниилицензий, выдаваемых Смоленским областным отделом геологии ииспользования недр центрального регионального геологического центрасовместно с администрацией области, обеспечивая соблюдение ееинтересов в проведении единой федеральной политики в комплексномизучении, рациональном использовании и охране недр, защиту правпользователей недр на территории области. 2. Утвердить "Положение о порядке выдачи лицензий на правопользования общераспространенными полезными ископаемыми в Смоленскойобласти" (Приложение 1). 3. Утвердить "Положение о размерах отчислений за пользованиенедрами в Смоленской области" (Приложение 2). 4. Главам администраций районов, городов Смоленска и Десногорскав месячный срок представить списки действующихпредприятий-недропользователей, занимающихся разработкой полезныхископаемых в Смоленский областной отдел геологии и использования недр(215700, г.Сафоново, ул. Пригородная, 15"а", тел. 3-07-83, 3-23-74). 5. Пользователи недр, независимо от их ведомственнойпринадлежности, обязаны в двухмесячный срок после изданияпостановления получить лицензию на право пользования недрами вСмоленском областном отделе геологии и использования недр. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков Приложение 1 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 28.05.94г. N 174 Положение о порядке выдачи лицензий на право пользования общераспространенными полезными ископаемыми в Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктами 9,11 статьи 4 и статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах" N2396-1 от 21 февраля 1992 года. "Положения о порядке лицензированияпользования недрами" N 3314-1 от 15 июля 1992 года и распространяетсяна общераспространенные полезные ископаемые, перечень которых поСмоленской области утвержден совместным Постановлением Роскомнедр иГостехнадзора России N 36/35 от 21 сентября 1993 года по согласованиюс администрацией Смоленской области (приложение 1). 1.2. Недра, в соответствии с законом Российской Федерации "Онедрах" предоставляются в пользование на основании лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельцана пользование участком недр в определенных границах в соответствии суказанной целью в течение установленного срока при соблюдении имзаранее оговоренных требований и условий. 1.3. Владельцами лицензий могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности независимо от форм собственности, в том числе юридическиеи физические лица других государств, если иное не предусмотренозаконодательными актами Российской Федерации. В качестве субъекта предпринимательской деятельности могутвыступать предприятия и отдельные предприниматели, имеющие статусюридического или физического лица, прошедшие государственнуюрегистрацию в установленном законодательством порядке. 1.4. Организационное обеспечение Государственной системылицензирования на право пользования недрами в пределах Смоленскойобласти возлагается на Смоленский областной отдел геологии ииспользования недр (юридический адрес: 217500, г. Сафоново, ул.Пригородная 15А, тел. 3-07-83). Смоленский областной отдел геологии и использования недр ведетучет имеющихся и вновь выявленных объектов лицензирования,подготавливает предложения о порядке, сроках и условиях вовлеченияэтих объектов в эксплуатацию или зачисления их в резерв в соответствиис программой развития добывающей промышленности и минерально-сырьевойбазы области, поступающими заявками на геологическое изучение иразработку месторождений полезных ископаемых. 1.5. В соответствии с видами пользования недрами лицензииустановленного образца выдаются для геологического изучения недр идобычу общераспространенных полезных ископаемых. Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет правоведения поисков и оценки месторождений общераспространенных полезныхископаемых. Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучениятолько того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан влицензии, и не дает ее владельцу приоритетное право на получениелицензии по добыче полезного ископаемого. Лицензия на добычу общераспространенного полезного ископаемогодает право владельцу на разведку и разработку месторождения, а такжена переработку отходов перерабатывающего производства. На условиях предпринимательского риска разрешается предоставлениесовмещенных лицензий, включающих несколько видов пользования недрами(поиски, разведка, добыча общераспространенных полезных ископаемых). Вэтом случае добыча может производиться как в процессе геологическогоизучения, так и непосредственно по его завершении. Лицензия на право добычи общераспространенных полезных ископаемыхвыдается только на те участки недр, геологическая информация покоторым прошло государственную экспертизу в Смоленском областномотделе геологии и Центральном региональном геологическом центре (далееЦентральный РГЦ), за исключением случаев, указанных в подпункте 6.11."Положения о порядке лицензирования пользования недрами". 1.6. Предложения о порядке, сроках и условиях вовлечения восвоение имеющихся и вновь выявленных объектов лицензированиясогласовываются с областным комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству, Госгортехнадзором, Государственной налоговойинспекцией, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов,комитетом по экономике и финансовому управлению,санитарно-эпидемиологическим надзором, которые принимают участие впроцессе лицензирования, в соответствии со своей компетенцией,установленной положением об этих органах. 1.7. Порядок предоставления лицензий на право пользования дляпроведения работ по геологическому изучению и разработке месторожденийнеобщераспространненых полезных ископаемых, включая подземные воды,строительства и эксплуатации подземных (сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего исвязанных с ним перерабатывающих производств, образования особоохраняемых объектов осуществляется согласно "Положению о порядкелицензирования пользования недрами" N 3314-1 от 15 июля 1993 года. 2. Порядок предоставления лицензий на право пользования недрами 2.1. Предприятие, желающее получить лицензию на право пользованиянедрами, связанного с геологическим изучением и добычейобщераспространенных полезных ископаемых, обязаны обратиться списьменной заявкой в Смоленский областной отдел геологии ииспользования недр, который предоставляет необходимую информацию осроках и условиях предоставления лицензии по интересующему объекту.Заявка оформляется по форме установленного образца (приложение 2). 2.2. Получение лицензий не требуется для собственников ивладельцами земельных участков, ведущих в их границах добычуобщераспространенных полезных ископаемых и строительство подземныхсооружений для своих нужд, без применения взрывных работ, на глубинудо 5 метров (садовые и дачные участки, фермерские хозяйства). Данное право не распространяется на отработку месторождений(части месторождения) общераспространенных полезных ископаемых сразличной степенью разведанности запасов, находящихся нагосударственном учете в территориальном геологическом фонде (г.Москва) и Областном геологическом фонде Смоленского отдела геологии ииспользования недр (г. Сафоново). 2.3. Предоставление лицензии на право пользования недрамипроизводится на конкурсной и аукционной основе, за исключениемдействующих предприятий, осуществляющих геологическое изучение идобычу общераспространенных полезных ископаемых, имеющих горные иземельные отводы. Порядок проведения конкурсов и аукционов производится всоответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О недрах". 2.4. Все действующие в области горнодобывающие игеологоразведочные и иные предприятия, получившие ранее право напользование недрами, до введения в действие настоящего Положения,должны подтвердить это право и предоставить в Смоленский областнойотдел геологии и использования недр комплект документов в 2-хэкземплярах для поручения лицензии на: 2.4.1. Геологическое изучение недр - данные о предприятии заявителе, включая место и сферу егоосновной деятельности, финансовое состояние; - фамилия, имя, отчество руководителя или собственникапредприятия и лиц, которые представляют это предприятие при получениилицензии; - данные о технических, технологических и кадровых возможностяхпредприятия (наличие инструментов, оборудования, специалистов попрофилю работ); - характер и цели работ, с указанием границ площади объекта,сроки проведения работ (геологическое задание объекта работ); - согласие владельца земли или административных органов района напроведение работ по изучению недр; - согласие предприятия-заявителя о предоставлении Росгеолфонду,Территориальному геологическому фонду и Смоленскому областному отделугеологии и использования недр геологической информации о результатахработ без права ее передачи третьему лицу; - согласование предприятия-заявителя с налоговой службой регионао размерах платежей за право пользования недрами и порядок ихвнесения; - выкопировка с карты м-ба 1 : 100 000 с указанием площадиучастка геологоразведочных работ и географических координат угловыхточек участка. 2.4.2. Добыча полезного ископаемого (кроме торфа и сапропеля): Дополнительно к первым трем пунктам "Геологическое изучение недр"представить: - информацию об основных технико-экономических показателяхдеятельности предприятия за последние 5 лет; - копию протокола утвержденных запасов полезного ископаемого поместорождению (постановляющая часть); - справку об отработанных и числящихся на балансе предприятиязапасов полезного ископаемого (форма 5-ГР); - копии документов, подтверждающие право на пользованиеземельными участками; - копии документов, подтверждающих право на пользование недрами(решения, горноотводные акты, справки о регистрации горных отводов); - согласование с ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ; - согласование с администрацией области или района о количестведобываемого сырья или выпуске готовой продукции и их распределениемежду потребителями; об условиях платежей за землю, за правопользования недрами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы; - согласование на разработку месторождения с областным илирайонным комитетом по экологии и природным ресурсам,санитарно-эпидемиологическим надзором, архитектурным управлением (прирасположении месторождения вблизи крупного населенного пункта илигорода); - топографический план месторождения с контурами подсчетазапасов, контурами горного и земельного отводов, с бровкой карьера посостоянию на 01. 01. 199_г.; - геологические разрезы по одной-двум линиям с контуром подсчетазапасов на глубину; - выкопировка с карт м-ба 1 : 100 000 с указанием площадиместорождения и географических координат угловых точек участкаотработки. 2.4.3. Добыча торфа и сапропеля. Дополнительно к первым трем пунктам "Геологическое изучение недр"представить: - информацию об основных технико-экономических показателяхдеятельности предприятия за последние 5 лет; - общие сведения о месторождении; - копию протокола утвержденных запасов полезного ископаемого поместорождению (постановляющая часть); - справку об отработанных и числящихся на балансе предприятиязапасах полезного ископаемого (форма 5-ГР); - согласование с ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ; - согласование с администрацией области или района о количестведобываемого торфа или сапропеля, и их распределение междупотребителями; - согласование предприятия-заявителя с налоговый службой района оразмерах платежей за землю, за право пользования недрами, отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы; - план полей добычи торфа или сапропеля с согласованиемдальнейшей обработки с природоохранными органами района; - выкопировка с карты м-ба 1 : 100 000 с указанием площадиместорождения и географических координат угловых точек участкаотработки. Предприятиям, организующим временные (до трех лет работы)притрассовые карьеры по добыче строительных песков и песчано-гравийныхсмесей с годовым количеством погашаемых объектов сырья до 20 тыс. м3торфа и сапропеля для органического удобрения с площадью участкаотработки до 10 и 5 га соответственно, перечень документов,прилагаемых к заявке для получения лицензии определяется Смоленскимобластным отделом геологии в зависимости от конкретного случая. К заявке обязательно прилагается заверенная копия свидетельства огосударственной регистрации предприятия, выписка из Устава о целях ивидах деятельности предприятия, а также платежное поручение об уплатеединовременного сбора за получение лицензии. Предприятие-заявитель отвечает за достоверность сведений,включенных в комплект документов на выдачу лицензий. 2.5. В случае несоответствия представленных документовтребованиям пункта 2.4 настоящего Положения Смоленский областной отделгеологии и использования недр доводит в письменной форме до сведенияруководства предприятия о необходимости предоставления дополнительныхсведений или мотивированный отказ в принятии документов длярассмотрения. 2.6. Оценка соответствия возможностей предприятия, ставшегопобедителем конкурса или аукциона, требованиям выполнения работ полицензируемым видам деятельности, производится Смоленским областнымотделом геологии и использования недр с участием представителяадминистрации области. Оценка производится на основании представленных документов,достоверность которых при необходимости может определяться натурнымобследованием субъекта лицензирования. Итоги обследования оформляютсяпротоколом, который служит основанием для выдачи лицензии. 2.7. Документы, поступившие от предприятия-заявителя в Смоленскийобластной отдел геологии и использования недр, рассматриваются в 3-хмесячный срок с даты их получения. 2.8. Предприятиям-заявителям может быть отказано в оформлении ивыдаче лицензии на право пользования недрами, если представленные имидокументы не подтверждают кадровое обеспечение, наличие технических идругих возможностей заявителя обеспечить выполнение работ всоответствии с требованиями действующего Закона Российской Федерации"О недрах", нормативных документов по вопросам рациональногоиспользования и охраны недр. Решение об отказе выдачи лицензии может быть обжалованопредприятием-эаявителем в арбитражном суде. 2.9. В комплект документов лицензии входит титульный бланкгосударственного образца (приложение 3), соглашение об условияхпользования недрами между пользователем недр и органами,предоставляющими лицензию, а также соответствующие документы,являющиеся составной частью лицензии. В соглашении об условиях пользования недрами указываются срокидействия лицензии, целевое назначение работ, качество минеральногосырья и товарной продукции, условия платежей за право пользованиянедрами, земельные участки и отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, уровень добычи полезного ископаемого и егораспределение, условия по безопасному ведению работ, охране недр иокружающей природной среды, геологическая информация о недрах иконтроль за соблюдением условий пользования недрами. 2.10. При подготовке лицензий действующим предприятиям Смоленскийобластной отдел геологии и использования недр решает вопрос о порядкепереработки имеющих промышленную ценность отходов горнодобывающих исвязанных с ними перерабатывающих производств. В случае, еслидействующим предприятием такая переработка не может быть осуществленав достаточных объемах, то отходы рассматриваются как самостоятельныйобъект лицензирования. 2.11. Лицензия оформляется в 5-ти экземплярах, первый из которыхвыдается предприятию-заявителю, второй хранится в Росгеолфонде,третий - Территориальном геологическом фонде Центрального РГЦ,четвертый - в геологическом областном фонде Смоленского отделагеологии и использования недр, пятый - комитете по экономике приадминистрации Смоленской области. 2.12. Лицензия на право пользования общераспространеннымиполезными ископаемыми подписывается от администрации области - первымзаместителем главы администрации, от центрального РГЦ - начальникомСмоленского областного отдела геологии и использования недр, отпредприятия - руководителем предприятия. 2.13. Лицензия на право пользования общераспространеннымиполезными ископаемыми вступает в силу после ее регистрации вТерриториальном геологическом фонде Центрального РГЦ (г. Москва). 2.14. Срок действия лицензии устанавливается Смоленским областнымотделом геологии и использования недр и определяется длягеологического изучения недр - до 5 лет, для добычиобщераспространенных полезных ископаемых - на срок до 20 лет, присовмещении геологического изучения недр и добычи общераспространенныхполезных ископаемых - на срок до 25 лет. 2.15. При выдаче лицензий ведется их регистрация в книге по формеприложения. 3. Система платежей при пользовании недрами Все пользователи недр на территории области обязаны осуществлятьрегулярные платежи, включающие платежи за пользование недрами иземельными участками, отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, сбор за выдачу лицензии. 3.1. Платежи за право пользования недрами включают платежи напоиски, оценку, разведку и разработку месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых. В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "Онедрах" освобождаются от уплаты указанных платежей следующие категориипользователей недр: - собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие вуказанном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых напринадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственнодля своих нужд; - пользователи недр, ведущие добычу сырья из месторождения иотдельных участков при их повторной обработке (добыча из запасов,потерянных при первоначальной добыче и списанных в установленномпорядке, запасов оставленных по разным причинам на погашенныхотработкой участках и горизонтах, добыча из пород вскрыши). Плата за право пользования недрами может взиматься в формеденежных платежей, части объема добытого сырья или иной производимойпользователем продукции, выполнения работ или предоставления услуг,зачета суммы предстоящих платежей в бюджет района в качестве долевоговклада в уставной фонд создаваемого или действующего горногопредприятия. Размеры платежей за право на геологическое изучение и добычуобщераспространенных полезных ископаемых определяются в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.92 г. N 828"О порядке и условиях взимания платежей на пользование недрами,акваторией и участками морского дна". Все платежи за право на пользование недрами, связанные споисками, оценкой, разведкой и разработкой месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, поступают в бюджеты районови городов. 3.2. До введения в действие "Положения о государственномвнебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы РоссийскойФедерации" отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базыпроизводят все предприятия независимо от форм собственности,ежемесячно в размере 5 процентов от стоимости реализованной продукции(без налога на добавленную стоимость) и зачисляются в бюджетРоссийской Федерации. 3.3. Платежи за земельные участки, используемые владельцами длягеологического изучения и разработки месторождений полезныхископаемых, производятся в соответствие Закона Российской Федерации"Об уплате за землю" от 11 октября 1991 г. и статьи 8 закона "Ореспубликанском бюджете Российской Федерации на 1993 год" от 14 мая1993 г. N 4968-1. В дальнейшем платежи за землю в области будут производиться поставкам, установленным административными органами районов, согласнодействующему земельному законодательству с учетом поправочныхкоэффициентов на инфляцию. 3.4. Размеры лицензионных сборов, связанных с расходами наоформление и выдачу лицензий на право пользования недрами,определяются Смоленским областным отделом геологии и использованиянедр на основании действующей "Временной инструкции о порядке взиманиясборов за выдачу лицензии на право пользования недрами", утвержденнойПредседателем Комитета Российской Федерации по геологии ииспользованию недр приказом N 210 от 30 декабря 1992 г. исогласованной с Министерством финансов Российской Федерации. Сметно-финансовый расчет о размерах лицензионных сборовсогласовывается с центральным РГЦ и утверждается начальникомСмоленского областного отдела геологии и использования недр. Лицензионные сборы зачисляются на расчетный счет Смоленскогообластного отдела геологии и использования недр и после уплатыналогов, отчислений и прочих платежей, установленных действующимзаконодательством, направляются на покрытие расходов, связанных свыдачей лицензий. Смоленский областной отдел геологии и использования недрежеквартально представляет в областное финансовое управление отчет одоходах и расходах. 4. Основные права и обязанности владельцев лицензий 4.1. Владельцы лицензий имеют право: - использовать участки недр в установленных границах, дляосуществления любой формы предпринимательской или иной деятельности,обозначенной в лицензии; - ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых впределах представленных им участков недр в виде горных отводов; - проводить без предварительного разрешения все видыгеологического изучения недр за счет собственных средств в пределахпредоставленных им участков недр в виде горных отводов; - привлекать на подрядных условиях исполнителей отдельных видовработ, связанных с пользованием недрами, которые принимают на себяответственность за соблюдение стандартов в области охраны недр иокружающей природной среды в процессе ведения указанных работ; - обращаться в Смоленский областной отдел геологии ииспользования недр, выдавший лицензию, по поводу пересмотра ее условийпри возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, прикоторых лицензия была выдана. 4.2. Владельцы лицензии обязаны: - соблюдать требования действующего законодательства РоссийскойФедерации "О недрах", утвержденных в установленном порядке стандартовпо технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; - соблюдать требования технических проектов разработкиместорождений полезных ископаемых и схему развития горных работ; - обеспечивать безопасное для работников и населения ведениеработ, связанных с пользованием недрами: - соблюдать установленные стандарты по охране недр, атмосферноговоздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей природнойсреды, а также зданий и сооружений от вредного влияния горных работ; - обеспечивать приведение участков земли, нарушенных припользовании недрами, в состояние пригодное для их использования вдальнейшем; - обеспечивать сохранность геологической или иной документации,получаемой в процессе геологического изучения недр; - производить своевременное и правильное внесение платежей заправо на пользование недрами, и прочих обязательных платежей; - обязан при осуществлении добычи полезного ископаемого измерятьобъем и вес добываемого минерального сырья методами и способами,оговоренными в лицензии и фиксировать данные в специальных журналах; - владелец лицензии, получивший геологическую информацию за счетсобственных средств, должен предоставить ее или сведения о ней вРосгеолфонд, в Территориальный геологический фонд Центрального РГЦ иСмоленский областной фонд геологии и использования недр; - ежегодно (не позднее 15 января за отчетным годом) владелецлицензии на право добычи полезного ископаемого обязан представить вней в Росгеолфонд, Территориальный геологический фонд Центрального РГЦи Смоленский областной фонд геологии и использования недр сведения обизвлеченных и оставшихся в недрах запасах полезного ископаемого, атакже потери их при добыче по форме 5-ГР с объяснительной запиской; - ежегодно в срок до 25 января и до 1 февраля, владелец лицензии,ведущий добычу полезного ископаемого, обязан составлять отчет обизвлечении полезного ископаемого по форме 70-ТП и отчет о комплексномиспользовании полезного ископаемого и вскрышных пород постатистической форме 71-ТП соответственно и представлять отчеты всоответствующие органы, указанные в данных формах. 5. Контроль за соблюдением условий пользования недрами 5.1. Контроль за соблюдением условий пользования недрами,определяемых в лицензии, осуществляется Центрально-Российскимрегиональным отделом государственного геологического контроля,Смоленским областным отделом геологии и использования недр вовзаимодействии с органами Государственного горного надзора,природоохранными и иными контрольными органами, действующими впределах их компетенции. 5.2. Центрально-Российский региональный отдел государственногогеологического контроля совместно со Смоленским отделом геологии ииспользования недр определяют регулярность и сроки проверок и извещаютвладельцев лицензии о намечаемых проверках. 5.3. Владелец лицензии обязан предоставить контрольным органамнеобходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим вкомпетенцию контрольных органов, обеспечивать условия для проведенияпроверки. 5.4. В зависимости от характера выявленных при контроле нарушенийСмоленский областной отдел геологии и использования недр, посогласованию с органами исполнительной власти области (района) или попредставлению Центрально-Российского государственного геологическогоконтроля, экологического контроля, Госгортехнадзора, может принятьрешение о досрочном прекращении или приостановлении действия выданнойлицензии на право пользования недрами. Решение оформляется в видеписьменного предписания (уведомления), которое выдается владельцулицензии по форме приложений 5 и 6. 5.5. Решения о досрочном прекращении или приостановлении действиялицензии на право пользования недрами принимаются в случаях: - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,работающих или проживающих в зоне влияния работ; - нарушение пользователем недр существенных условий, определенныхв лицензии; - систематического нарушения пользователем недр правилпользования недрами и их охраны, а также охраны окружающей природнойсреды, установленных действующим законодательством; - если пользователь не приступил к пользованию недр всоответствии со сроками, установленными в лицензии; - ликвидации предприятия, которому была предоставлена лицензия. Если обстоятельства и условия, вызвавшие приостановление илиограничение права на пользование недрами - устранены в срок, указанныйв предписании, это право может быть восстановлено в полном объеме. Приэтом время, на которое это право было приостановлено, не включается вобщий срок действия лицензии. 5.6. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении,приостановлении либо ограничении права на пользование недрами, эторешение может быть обжаловано в административном или судебном порядке. 5.7. На настоящее положение распространяются антимонопольныетребования статьи 17 Закона Российской Федерации "О недрах". Настоящее положение вводится в действие с момента его утвержденияГлавой администрации Смоленской области и обязательно дляпользователей недр, независимо от их ведомственной принадлежности,ведущих геологическое изучение и добычу общераспространенных полезныхископаемых на территории Смоленской области. Начальник Смоленского областного отдела геологии и использования недр А.П.Мартынец Приложение N 1 к положению о выдаче лицензий "СОГЛАСОВАНО" УТВЕРЖДЕН Директор департамента Постановлением экономики Госгортехнадзора Смоленской области России и Роскомнедра ____________ М.Р.Овчиян N 38/35 от 21.09.93 г. "___"__________ 1993 г. ПЕРЕЧЕНЬ общераспространенных полезных ископаемых по Смоленской области Песчано-гравийные смеси. Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной, формовочной, бентонитовой,кислотоупорной, для фарфоро-фаянсовой, металлургической,лакокрасочной, цементной промышленности и каолина). Гипс (кроме, декоративно-поделочного, для цементной и медицинскойпромышленности). Гравии. Трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольнойпромышленности). Доломит (кроме используемого в металлургической, химической,стекольной промышленности). Известняк (кроме битуминозного, а также используемого вцементной, металлургической, химической, стекольной,целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производстваглинозема м минеральной подкормки животных и птиц). Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной,целлюлозно-бумажной промышленности и для производства глинозема иминеральной подкормки животных и птиц). Мергель (кроме битуминозного и используемого в цементнойпромышленности). Песок (кроме стекольного, формовочного, абразивного, дляфарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности). Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности). Торф. Сапропели. Приложение 2 к Положению о выдаче лицензии Начальнику Смоленского Штамп областного отдела геологии предприятия и использования недр ______________________________ ______________________________ ЗАЯВКА1.____________________________________________________________________ (организация заявитель, ее реквизиты и статус)______________________________________________________________________2.____________________________________________________________________ (смысл заявки, расположение участка)3. ___________________________________________________________________ (целевое назначение)4. ___________________________________________________________________ (описание заявочных мероприятий, видов работ)______________________________________________________________________5. ___________________________________________________________________ (данные о финансовых и технических возможностях заявителя) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________6. ___________________________________________________________________ (предполагаемые результаты работ) ___________________________________________________________________7. ___________________________________________________________________ (сроки проведения работ) Подпись руководителя или иного уполномоченного лица __________________________ "___"____________ 199__г. М.П. Приложение 3 к Положению о выдаче лицензии ЛИЦЕНЗИЯ на право пользования недрами+--------+ +--------------+ +-----++--------+ +--------------+ +-----+ серия номер вид лицензииВыдана _______________________________________________________________ (субъект предпринимательской деятельности, получивший______________________________________________________________________ данную лицензию)______________________________________________________________________в лице _______________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской______________________________________________________________________ деятельности)с целевым назначением и видами работ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Участок недр расположен ______________________________________________ (наименование населенного пункта______________________________________________________________________ района, области, края, республики)Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии планов,разрезов и др. приводятся в приложении _______________________________ (N прилож.)Право на пользование земельными участками получено от ______________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления,______________________________________________________________________ дата)Копии документов и описание границ земельного участка приводятся вприложении ___________________________________________________________ (номер приложения, количество страниц)Участок недр имеет статус ____________________________________________ (геологического или горного отвода)Срок окончания действия лицензии _____________________________________ (число, месяц, год)Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующиедокументы:1. ___________________________________________________________________ (название документа, количество страниц)2. ___________________________________________________________________3. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Уполномоченный представитель Уполномоченный представитель Комитета Российской Федерации органа государственной власти по геологии и использованию субъекта федерации недр _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ (Фамилия, имя, отчество) (Фамилия, имя, отчество) _____________________________ _____________________________ Подпись, дата _______________ Подпись, дата _______________ М.П. М.П. Руководитель предприятия, получающего лицензию _____________________________ _____________________________ (Фамилия, имя, отчество) _____________________________ М.П. Подпись, дата _______________ Приложение 4 к Положению о выдаче лицензии КНИГА регистрации выдачи лицензии на право пользования недрами в Смоленской области (Смоленский областной отдел геологии и использования недр)+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование, ¦ Сведения о ¦ Государственный ¦ Дата ¦ Вид ¦ Срок ¦ Ф.И.О. ¦ Подпись¦ Ф.И.О.¦ Подпись¦Отметка ¦¦п/п¦ юридический ¦ государст- ¦ номер и дата ¦ вы- ¦ поль- ¦ дей- ¦ лица ¦ ¦ долж- ¦ ¦о прек- ¦¦ ¦ адрес предприятия ¦ венной ¦ регистрации ¦ дачи ¦ зова- ¦ ствия¦ полу- ¦ ¦ ност- ¦ ¦ращении ¦¦ ¦ (организации) ¦ регистрации ¦ лицензии в Тер- ¦ ли- ¦ ния ¦ ли- ¦ чивше- ¦ ¦ ного ¦ ¦срока ¦¦ ¦ ¦ предприятия ¦ риториальном ¦ цен- ¦ нед- ¦ цен- ¦ го ли- ¦ ¦ лица ¦ ¦действия¦¦ ¦ ¦ (организации) ¦ геологическом ¦ зии ¦ рами ¦ зии ¦ цензию,¦ ¦ выдав-¦ ¦лицензи覦 ¦ ¦ ¦ фонде ¦ ¦ ¦ ¦ номер ¦ ¦ шего ¦ ¦или ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ довере-¦ ¦ лицен-¦ ¦продле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нности ¦ ¦ зию ¦ ¦нии ¦+---+-------------------+---------------+-----------------+------+-------+------+--------+--------+-------+--------+--------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 5 к Положению о выдаче лицензии ПРЕДПИСАНИЕ о приостановлении действия лицензии на право пользования недрами На основании распоряжения _____________________________________________________________________________________________________________ (наименование территориального подразделения, отдела)от "_____"________________ 199___г. N ______ приостанавливает действиелицензии _______________ выданной "____"_______________ 199__г. N __________________________________________________________________________ (наименование предприятия, организации)на выполнение ______________________________________________________________________________________________________________________________ (вид пользования недрами)по причинам ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения) Предлагается ____________________________________________________ (наименование предприятия, организации)устранить ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (перечень недостатков) Действие лицензии приостанавливается до "____"__________ 199___г.М.П. ______________ Председатель (начальник) (подпись) ______________________________________ (наименование территориального подразделения, отдела) ______________________________________ (Ф.И.О.) Приложение 6 к Положению о выдаче лицензии ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении действия лицензии на право пользования недрами На основании распоряжения _____________________________________________________________________________________________________________ (наименование территориального подразделения, отдела)от "____"_______________ 199____г. N _______ прекращается действиелицензии N _____________ выданной "_____"_______________ 199__г. ___________________________________________________________________________ (наименование предприятия, организации)на выполнение ______________________________________________________________________________________________________________________________ (вид пользования недрами)по причинам __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения)М.П. ______________ Председатель (начальник) (подпись) _____________________________________ (наименование территориального подразделения, отдела) _____________________________________ (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 28.05.94г. N 174 ПОЛОЖЕНИЕ о размерах отчислений за пользование недрами по Смоленской области Платежи за право пользования недрами по Смоленской областивключают платежи за право на поиски и оценку месторождений полезныхископаемых, их разведку и разработку, а также платежи за право настроительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. Согласно "Положения о порядке и условиях взимания платежей заправо на пользование недрами, акваторией и участками морского дна",утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.92 г. N 828,определены следующие уровни регулярных платежей за право пользованиянедрами: Геологоразведочные работы, строительство и эксплуатация подземных сооружений (в процентах от договорной (сметной) стоимости объекта) - поиски и оценка месторождений полезных ископаемых . . . . . 1-2 - разведка месторождений полезных ископаемых . . . . . . . . 3-5 - строительство и эксплуатация подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых . . . . . . . . 1-3 Разработка месторождений полезных ископаемых (в процентах от стоимости добытого минерального сырья) - уголь и торф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-6 - горнохимическое сырье (фосфорит, карбонатное сырье для химической промышленности, каменная соль) . . . . . . 1-5 - горнорудное сырье и нерудное сырье для металлургии (доломиты, флюсовые известняки, глины бентонитовые, формовочные, тугоплавкие и огнеупорные, стекольное сырье и другие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-5 - подземные пресные воды . . . . . . . . . . . . , . . . . . 2-8 - нерудные строительные материалы (цементное сырье, гипс и ангидрид, камни бутовые и щебень, пески строительные, песчано-гравийная смесь, галька, гравий, керамзитовое сырье, глины кирпичные и другие нерудные стройматериалы) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-4 1. Ставки платежей за право пользования недрами на поиски, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых В зависимости от геологической изученности территории области,масштабности и распространенности месторождений полезных ископаемых,глубины залегания полезного ископаемого и других факторов, установитьдля предприятий Смоленской области, ведущих геологоразведочные работы,следующие ставки платежей на поиски, оценку и разведку месторожденийполезных ископаемых в процентах от договорной (сметной) стоимостиработ: Таблица N 1+--------------------------------------------------------------------+¦Стадии ¦ Основные показатели объектов ¦ Ставки платежей ¦¦геолого- ¦ геологоразведочных работ ¦ в процентах от ¦¦разведоч- ¦ ¦ договорной (сметной)¦¦ных работ ¦ ¦ стоимости работ ¦+-----------+----------------------------------+---------------------¦¦Поисковые ¦Поисковые и поисково-оценочные¦ ¦¦и оценочные¦работы на мелких и средних¦ ¦¦работы ¦месторождениях ¦ ¦¦ ¦общераспространенных полезных¦ ¦¦ ¦ископаемых на площадях, покрытых¦ ¦¦ ¦геологической съемкой масштаба¦ ¦¦ ¦1:50000 или имеющих прогнозную¦ ¦¦ ¦оценку . . . . . . . . . . . . . .¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦То же, на месторождениях с¦ ¦¦ ¦неблагоприятными ¦ ¦¦ ¦геолого-экономическими условиями ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦То же, с целью выявления крупных¦ ¦¦ ¦месторождений общераспространенных¦ ¦¦ ¦полезных ископаемых . . . . . . . ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦То же, на площадях, не имеющих¦ ¦¦ ¦прогнозной оценки и покрытых¦ ¦¦ ¦геологической съемкой масштаба¦ ¦¦ ¦1:200000 . . . . . . . . . . . . .¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Поисковые и поисково-оценочные¦ ¦¦ ¦работы на месторождениях твердых¦ ¦¦ ¦полезных ископаемых, не¦ ¦¦ ¦относящихся к общераспространенным¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Предварит. ¦Предварительная и детальная¦ ¦¦и детальная¦разведка месторождений¦ ¦¦разведка ¦общераспространенных полезных¦ ¦¦ ¦ископаемых с благоприятными¦ ¦¦ ¦геолого-экономическими условиями¦ ¦¦ ¦(неглубокое залегание полезного¦ ¦¦ ¦ископаемого - до 70 м близкое¦ ¦¦ ¦расположение к геологоразведочной¦ ¦¦ ¦базе - до 50 км) . . . . . . . . .¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦То же, на месторождениях с¦ ¦¦ ¦глубиной залегания полезного¦ ¦¦ ¦ископаемого более 70 м,¦ ¦¦ ¦расположением к геологоразведочной¦ ¦¦ ¦базе более 50 км. . . . . . . . . ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Предварительная и детальная¦ ¦¦ ¦разведка месторождений¦ ¦¦ ¦неметаллических полезных¦ ¦¦ ¦ископаемых, не относящихся к¦ ¦¦ ¦общераспространенным . . . . . . .¦ 3 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Строит-во ¦Строительство и эксплуатация¦ ¦¦и эксп-ция ¦подземных сооружений, не связанных¦ ¦¦подземных ¦с добычей полезных ископаемых . . ¦ 3 ¦¦сооружений ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 2. Ставки платежей на право пользования недрами на добычу твердых полезных ископаемых и подземных вод В зависимости от условий и глубины залегания, времениэксплуатации, количества утвержденных и остаточных на 01.01.94 г.запасов полезных ископаемых, их качества, достигнутыхтехнико-экономических показателей, установить для горнодобывающихпредприятий Смоленской области следующие ставки платежей на правопользования недрами при разработке месторождений полезных ископаемых впроцентах от стоимости добытого минерального сырья:--------------------------------------------------------------------------------------- Виды Основные показатели Ставки платежейминерального месторождений в процентах сырья и условия их разработки от стоимости добытого сырья---------------------------------------------------------------------------------------Пресные Воды в карбонатных породах, отвечающиеподземные требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" 6воды для То же, кроме содержания железа более 1 мг/дм3 5хозяйственно - То же, кроме жесткости свыше 10 мг-экв/дм3 5питьевых нужд и То же, кроме содержания стронцияпромышленных целей стабильного свыше 10 мг/дм3 4 Воды в песках, отвечающие требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" 5 Воды, не отвечающие требованиям ГОСТа 2874-82 более чем по трем показателям 3Слабоминерализованные Воды с минерализацией более 1 г/дм3,подземные воды используемые для хозяйственно-питьевых нужд 2 Воды с минерализацией до 10 г/дм3, используемые в лечебных целях 3 То же, используемые для розлива и реализации 8Рассолы Воды с минерализацией свыше 25 г/дм3,(сильноминерализованные используемые в лечебных целях 3воды) То же для технических и иных целей 5 (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 15.12.97 г. N 480) Платежи за право пользования недрами взимаются со всехпользователей недр. Освобождение от платежей производится всоответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах". Начальник Смоленского областного отдела геологии и использования недр А.П.Мартынец Приложение к постановлению главы администрации Смоленской области от 15.12.97г. N 480 СТАВКИ ПЛАТЕЖЕЙ за пользование недрами при добыче подземных вод по административным районам Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.12.97 г. N 480) +-------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ Ставки платежей, %% от стоимости добытого сырья ¦¦ ¦ +----------------------------------------------------¦¦ N ¦Административный¦Пресные ¦ Слабоминерализованные воды ¦ Рассолы ¦¦ ¦ ¦ +----------------------------+--------------¦¦пп ¦ район ¦ воды ¦для ¦для ¦для роз- ¦для ¦для ¦¦ ¦ ¦ ¦питьевых¦лечебных¦лива и ре-¦лечебных¦иных ¦¦ ¦ ¦ ¦целей ¦целей ¦ализации ¦целей ¦целей¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 1.¦Велижский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 2.¦Вяземский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 3.¦Гагаринский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 4.¦Глинковский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 5.¦Демидовский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 6.¦Дорогобужский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 7.¦Духовщинский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 8.¦Ельнинский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦ 9.¦Ершичский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦10.¦Кардымовский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦11.¦Краснинский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦12.¦Монастырщинский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦13.¦Новодугинский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦14.¦Починковский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦15.¦Рославльский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦16.¦Руднянский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦17.¦Сафоновский ¦ 4 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦18.¦Смоленский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦19.¦Сычевский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦20.¦Темкинский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦21.¦Угранский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦22.¦Хиславичский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦23.¦Холм-Жирковский ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦24.¦Шумячский ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦25.¦Ярцевский ¦ 4 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦26.¦г.Смоленск ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+---+----------------+--------+--------+--------+----------+--------+-----¦¦27.¦г.Десногорск ¦ 4 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦+-------------------------------------------------------------------------+