Постановление Главы Администрации Смоленской области от 02.08.1994 № 236
О лицензировании деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 02.08.94г. N 236г. Смоленск Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 24.11.2000 г. N 763 О лицензировании деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.11.94 г. N 332) Во исполнение постановлений Совета Министров Российской Федерацииот 13 апреля 1993 г. N 332 "Об утверждении Правил производства иреализации продукции (услуг) общественного питания", от 27 мая 1993 г.N 492 " О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей,автономных образований, городов федерального значения полицензированию отдельных видов деятельности" и в развитиепостановления Главы администрации области от 28.12.93 N 283 "Обизменении положений о лицензировании на территории Смоленской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о лицензировании деятельности попроизводству и реализации продукции (услуг) общественного питания"согласно приложению. 2. Образовать комиссию по подтверждению соответствия предприятийобщественного питания типам и классам в составе: ПОТЕМКИНА Р.Б. - начальник отдела организации общественного питания и бытового обслуживания комитета по торговле и бытовому обслуживанию ПАРУЛИНА А.Н. - начальник отдела по контролю за ценами и тарифами в предприятиях торговли, общественного питания,бытового обслуживания комитета цен ФЕДОРОВА Л.В. - инженер по сертификации услуг общественного питания Смоленского центра стандартизации и метрологии 3. Контроль за выполнением Постановления возложить на комитет поторговле и бытовому обслуживанию (Б.Чобитько). А.Глушенков Приложение к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 02.08.94г. N 236 ПРИЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.11.94 г. N 332) Настоящее приложение устанавливает порядок лицензированияпредприятий общественного питания (граждан - предпринимателей). Положение разработано в соответствии со статьей 21 Закона РСФСР"О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Закона РФ "Озащите прав потребителей" и направлено на упорядочение работысубъектов предпринимательской деятельности по производству иреализации продукции общественного питания, предоставлениюпотребителям услуг. Лицензированию в обязательном порядке подлежит деятельностьпредприятий общественного питания всех форм собственности иведомственной принадлежности, граждан - предпринимателей, занимающихсяпроизводством и реализацией кулинарной продукции. Под лицензированием видов деятельности общественного питания всфере общественного питания понимается получение разрешения (права) напроизводство и реализацию услуг общественного питания на определенныйсрок, оговоренный лицензией. Срок действия лицензии устанавливается органом лицензированияадминистрации. В состав органа лицензирования входят квалифицированныеспециалисты общественного питания. ОРГАНЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ИХ ФУНКЦИИ Орган по лицензированию осуществляет следующие функции : - осуществляет нормативно-методическое руководство, координацию иинформационное взаимодействие всех органов системы лицензирования; - рассматривает спорные вопросы; - организует взаимодействие со службами налоговой, финансовой,госторгинспекции, Смоленского центра стандартизации и метрологии,ценовой политики, внутренних дел, антимонопольной политики; - координирует работу по контролю за соблюдением условий итребований лицензий; - анализирует деятельность лицензионных служб; - ведет реестр выданных и закончивших свой срок действия илианнулированных лицензий; - организует контроль за выполнением лицензиатами лицензионныхусловий; - принимает, рассматривает заявки на получение лицензий и выдаетих; - обобщает сведения контролирующих органов о нарушении условий итребований лизенций, принимает решения о приостановлении действиялицензии или ее аннулировании. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ Лицензия на право деятельности в сфере общественного питаниявыдается по письменному заявлению предприятия общественного питания(гражданина - предпринимателя), либо учредителя по установленнойформе. К заявлению прилагаются следующие данные: - характеристика объекта лицензирования: тип объекта (павильон,палатка, автокафе, тележка, лоток, ресторан, бар, кафе, закусочная,столовая), его класс, количество мест для посетителей, занимаемаяплощадь в квадратных метрах, в том числе торговых помещений, способрасчета с потребителями; - справка о квалификационном составе работников; - планируемый ассортимент блюд и кулинарных изделий дляпроизводства и реализации на данном объекте; - заключение органа госсанэпидемнадзора о соответствиипроизводственных, тяговых и складских помещений, а также их оснащениятребованиям, предъявляемым к предприятиям соответствующего типа; - заключение органа госпожнадзора; - справка отраслей технической инспекции о прохождении техникибезопасности; - копии лицензий на реализацию подакцизных товаров (если они быливыданы и срок их действия не истек). При подаче заявления на лицензирование не допускается требованиеиных документов и сведений, не предусмотренных настоящим положением. Юридические и физические лица несут в установленном порядкеответственность за достоверность представляемых данных. Орган по лицензированию обязан зарегистрировать надлежащимобразом оформленную заявку в день ее подачи. Решение о выдаче лицензии принимается в течении 15 дней со дняподачи заявления и уплаты лицензионного сбора. Если для принятия решения о выдачи лицензии требуется проведениеэкспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после еепроведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. В срок до 5 дней с момента принятия соответствующего решениядолжно быть вынесено одно из следующих заключений: - выдать лицензию на право деятельности предприятию (гражданину -предпринимателю); - мотивированно отказать в выдаче лицензии и письменно поставитьв известность об этом заявителя. В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если: - в представляемых лицензиатом документах содержатсянедостоверные данные; - не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущейлицензии за систематическое невыполнение условий лицензии. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА Лицензия выдается за плату, размер и порядок который на праводеятельности в сфере общественного питания, определяется местнымиорганами исполнительной власти. С учетом выполнения функций социальной направленности предприятияобщественного питания при школах, профтехучилищах, высших, среднихспециальных учебных заведениях, обслуживающие малоимущие слоинаселения, могут быть освобождены от платы за лицензию. Рабочимстоловым рекомендуется устанавливать льготные размеры платы залицензию. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦЕНЗИАТУ Обязательными требованиями при лицензировании являются: - соблюдение действующего законодательства, санитарно -экологических и технических норм, правил противопожарной безопасности; - соблюдение правил производства и реализации продукции и услугобщественного питания; - соблюдение установленного порядка ценообразования; - соблюдение технологии приготовления продукции согласнодействующей нормативно-технической документации, обеспечениесистематического контроля (лабораторного) за качеством сырья ипродукции; - наличие в штате предприятия специалистов общественного питания; - наличие на каждую партию товара документа, содержащего сведенияоб изготовителе и качестве товара, источнике его поступления; - обеспечение требований к характеристикам предприятийобщественного питания по типам и уровню обслуживания населения. При изменении наименования, юридического адреса, банковскихреквизитов лицензиата без изменения вида деятельности и условий,необходимых для получения лицензии, лицензиат обязан в 7-дневный срокуведомить письменно орган по лицензированию. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия приотсутствии нарушений лицензионных условий на очередной срок. При этомлицензионный сбор оплачивается в полном размере. При ликвидации, реорганизации, смене профиля (или если объемосновной деятельности составляет менее 2/3 от общего объема работыпредприятия), типа и класса, форм собственности субъектапредпринимательской деятельности выданная ему лицензия автоматическитеряет свою силу. ФОРМА ЛИЦЕНЗИИ В лицензии указывается : - наименование органа по лицензированию; - регистрационный номер и дата выдачи лицензии, юридическийадрес, телефон предприятия (собственника), для граждан -предпринимателей - домашний адрес; - тип и класс предприятия; - ассортимент выпускаемой продукции - для граждан -предпринимателей; - срок действия лицензии; Лицензия подписывается должностным лицом и заверяется печатьюоргана по лицензированию. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Утерянная лицензияне возобновляется и лицензиат должен получить новую лицензию в общемпорядке. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ И МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Проверку соблюдения лицензиатами требований лицензий осуществляюторганы государственного контроля (Роспожнадзор, комитет цен,административно-техническая инспекция, Госторгинспекция,Госсанэпидемнадзор и т. п.), контрольные службы органов полицензированию. За несоблюдение лицензиатом указанных в лицензии особых условий,требований государственной нормативно-технической документации (правилторговли, производства и реализации продукции (услуг) общественногопитания санитарных правил, ГОСТов на качество продукции и услуг ипрочих), установленные как органом по лицензированию, так и другимиконтролирующими органами (Госторгинспекции, Госсанэпиднадзора,Госстандарта, комитета цен, комитеты по торговле и бытовомуобслуживанию, обществ защиты прав потребителей и т. п.) к немуприменяются санкции, предусмотренные законодательством. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 14.11.94 г. N 332) Орган по лицензированию может приостановить действие лицензии доустранения допущенных нарушений, установив при этом сроки ихустранения. За непринятие мер в установленный срок лицензия может бытьаннулирована по решению выдавшего ее органа, о чем предприятие(гражданин - предприниматель) должно быть официально поставлено визвестность. На предприятие (гражданина - предпринимателя),допустившее повторное нарушение, одновременно с приостановлениемдействия лицензии, могут налагаться экономические санкции, порядокприменения которых устанавливается местными органами исполнительнойвласти. Постановление о наложении экономических санкций вручаетсяпредприятию (гражданину - предпринимателю) в 2-х дневный срок смомента выявления нарушения. Орган по лицензированию может без предупреждения лишитьпредприятие (гражданина - предпринимателя) права пользования лицензиейза нарушения действующего законодательства или за действия, врезультате которых возникает опасность гибели людей, нанесения ущербаих здоровью или в случае систематического несоблюдениязаконодательных, актов и требований государственной нормативнойдокументации. Решение об аннулировании или приостановлении действия лицензииможет быть обжаловано в арбитражном суде. Органы, на которые возложена выдача лицензий, ведут реестрыгосударственной регистрации предприятий (граждан - предпринимателей)держателей лицензий и учет хозяйствующих субъектов, лишенных лицензийпо представлению контролирующих органов. Неправомерные действия при рассмотрении и принятии решения навыдачу лицензии, нарушения срока рассмотрения заявки на лицензированиевлекут за собой ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 14.11.94 г. N 332) В случае, если приостановка или аннулирование лицензии будетпризнано неправомочным, убытки, понесенные лицензиатом, возмещаются засчет органа, принявшего решение. За осуществление деятельности в сфере общественного питания безлицензии хозяйствующие субъекты подвергаются санкциям, предусмотреннымзаконодательством. Председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию Б.Г.Чобитько