Постановление Главы Администрации Смоленской области от 11.08.1994 № 251
Об утверждении Правил работы розничной торговли и основных требований к работе мелкорозничной торговой сети
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 11.08.94г. N 251г. Смоленск Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 Об утверждении правил работы предприятий розничной торговли и основных требований к работе мелкорозничной торговой сети (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.11.94 г. N 332) В целях регулирования организации торговых процессов идеятельности предприятий торговли всех форм собственности, повышенияответственности руководителей предприятий за качество реализуемыхтоваров, выполнения требований, направленных на защиту правпокупателей, повышения уровня торгового обслуживания населенияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Правила работы предприятий розничной торговли" и"Основные требования к работе мелкорозничной торговой сети"(прилагаются). 2. Главам администраций районов и городов Смоленска и Десногорскаобеспечить выполнение Правил и Основных требований. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по торговле и бытовому обслуживанию (В.Чобитько). А.Глушенков Приложение N 1 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 11.08.94г. N 251 Правила работы предприятий розничной торговли (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.11.94 г. N 332) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют основные требования к порядкуработы предприятий розничной торговли (в дальнейшем предприятие)независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности иорганизационно-правовой формы. 2. Каждое предприятие должно иметь лицензию на право торговойдеятельности, книгу отзывов и предложений. 3. Основной задачей предприятия является розничная торговлятоварами народного потребления в ассортименте, соответствующем еготоварному профилю (типу), а также другими товарами, обеспечениевысокой культуры обслуживания покупателей с наименьшими затратамивремени на покупки, оказание дополнительных услуг, соблюдение прав иинтересов покупателей. 4. Товарный профиль (тип) предприятия торговли определяетсяУставом и согласовывается (для предприятий муниципальнойсобственности) с соответствующими органами местной администрации прирегистрации. 5. Предприятие должно иметь вывеску на русском языке суказанием его наименования, профиля, режима работы,организационно-правовой формы (принадлежности), юридический адрес. 6. Режим работы государственным (муниципальным) предприятиямторговли устанавливаются по решению органов местной администрации.Режим работы предприятий, основанных на иных формах собственности,определяется собственником. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 14.11.94 г. N 332) 7. При закрытии предприятия на обеденный перерыв или по окончаниирабочего дня кассы прекращают работу в точном соответствии сустановленными часами работы предприятия, однако все покупатели,имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены. В предприятиях самообслуживания при закрытии их на обеденныйперерыв или по окончании работы обслуживаются все покупатели,находящиеся в торговом зале (отделе, секции). За 15 минут до прекращения обслуживания покупателипредупреждается. 8. При закрытии предприятия для проведения санитарных работ,ремонта, переоборудования, в связи с его ликвидацией руководительзаблаговременно уведомляет об этом муниципальные власти. Покупателиизвещаются о закрытии предприятия торговли специальным объявлением за5 дней до его закрытия. В объявлении также указывается адресближайшего предприятия, торгующего аналогичными товарами. 9. Торговый зал и складские помещения должны отвечатьтехническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям,установленным для предприятий соответствующего типа. Оборудованиепредприятия и инвентарь должны содержаться в образцовом санитарном итехническом состоянии. Средства измерений в соответствии с установленными требованиями иустановленном порядке должны подвергаться обязательной поверкеорганами Государственной метрологической службы. Положительныерезультаты поверки средств измерений удостоверяются соответствующимклеймом или свидетельством о поверке. 10. Для рекламы товаров и услуг используются оконные и внутренниевитрины, где выставляются образцы имеющихся товаров, которые такжеподлежат продаже при требовании покупателя. Витрины должны отвечать санитарным и эстетическим требованиям. II. Приемка, хранение и подготовка товаров к продаже 11. Приемка товаров по количеству и качеству на предприятиях всехформ собственности должна осуществляться в соответствии с действующиминормативными актами и сопроводительными документами поставщика(продавца), а также другими необходимыми документами. 12. Принятые предприятием в установленном порядке товарыоприходуются в день поступления по их фактическому наличию. В случаеневозможности оприходования товара датой его фактического поступления(вызов эксперта, проверка цены, качества, количества) в текстовойчасти товарного отчета за итогом прихода делается запись о поступлениитовара с указанием поставщика (продавца), общей стоимости товара врозничных ценах, в также причин невозможности оприходования. 13. Не подлежат приемке предприятием товары с истекшими срокамигодности, хранения, реализации, не соответствующие требованиям ккачеству, стандартам. 14. При хранении товаров на складах, размещении и выкладке их вторговых залах, мелкорозничной сети работники предприятия обязаныстрого соблюдать принципы товарного соседства, санитарные правила,нормы складирования и требования противопожарной безопасности. Режим хранения товаров (температура, влажность, освещение, срокихранения) должен отвечать стандартам и требованиям к качеству,содержащимся в нормативно-технических документах. 15. Товар должен быть соответствующим образом подготовлен кпродаже (освобожден от тары, одежда чистая и отутюжена, куски тканиоправлены, велосипеды, мотоциклы, мопеды и другие изделия из металласобраны и очищены от смазки, бутылки и консервные банки протерты,соответствующие товары должны быть зачищены, нарезаны, предварительнорасфасованы и т.д.). III. Продажа товаров 16. К моменту открытия предприятие должно быть подготовлено кработе: товары снабжены четко оформленными ярлыками цен, обновлена ихвыкладка, подготовлены соответствующий инвентарь и упаковочныематериалы, контрольно-кассовые машины. 17. Продажа товаров в предприятии торговли производится всемгражданам на общих основаниях. Запрещается продажа товаров изподсобных и складских помещений. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 14.11.94 г. N 332) Льготы в торговом обслуживании отдельным группам населенияпредоставляется на основании законодательных актов РоссийскойФедерации, а также на основании решений местных органов исполнительнойвласти. Продажа товаров работникам магазина в каждом случаедопускается только с разрешения и под контролем его администрации. 18. На все реализуемые товары предприятие торговли должно иметьсертификаты, выданные или признанные уполномоченным на то органом,нормативно-техническую документацию, удостоверяющие качество товаров,их безопасность для жизни и здоровья людей, и обеспечиватьсоответствие реализуемых товаров требованиям указанных документов, атакже источники их поступления. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите правпотребителей" и Основ гражданского законодательства предприятиеторговли имеет ответственность за качество реализуемых товаров. Запрещается продажа товаров с истекшим сроками хранения,реализации, не соответствующих требованиям качеству, стандартам. 19. Взвешивание и отмеривание товаров производится в соответствиис Правилам пользования мерами и измерительными приборами впредприятиях торговли и общественного питания. 20. Гастрономические, сыпучие, метражные и штучные товары, неимеющие фабричной упаковки, отпускается в бумаге, пакетах или другойсоответствующей свойствам товара упаковке. Стоимость целлофановой иполиэтиленовой упаковки оплачивается покупателем дополнительно. Попросьбе покупателей продавцы должны нарезать отпускаемыегастрономические товары. Нерасфасованные жидкие и полужидкие товары отпускаются в посудупо весу или с применением стандартной мерной емкости. 21. В торговых залах продовольственных магазинов должны быть всоответствии с нормами технического оснащения установлены на доступномдля покупателей месте контрольные весы, контрольные мерные кружки,мензурки, овоскоп, в предприятиях, торгующих тканями и другими мернымитоварами - контрольные метры. 22. По решению органов местной администрации в предприятияхторговли могут вводиться предельные нормы отпуска товаров одномупокупателю. 23. Продажа товаров, облагаемых акцизами, перечень которыхутверждается Правительством, производится только при наличии лицензиина право торговли такими товарами, выдаваемой лицензионными службами вустановленном порядке. На другие товары, подлежащие лицензированию порешению местных органов администрации, также должны быть лицензии. 24. Продажа продовольственных и непродовольственных товаров, длякоторых установлены особые правила торговли (спиртные напитки, ружья,средства самообороны и патроны к ним, комиссионная, посылочнаяторговля) осуществляется с соблюдением также и этих правил. 25. Продажа товаров повседневного спроса детям производитсятолько в том случае, если они способны самостоятельно совершатьпокупку и рассчитываться за купленный товар. Запрещается продажанесовершеннолетним лицам алкогольных напитков, пива, табачных изделий,игральных карт, зажигалок, ядохимикатов и горючих жидкостей. 26. При продаже товаров наборами, скомплектованными в торговомпредприятии, покупатель вправе потребовать, а продавец не вправеотказать в продаже отдельных товаров из набора (кроме приборовфабричного изготовления). 27. Предприятие обязано выдавать покупателю вместе с покупкойотпечатанный контрольно-кассовый машиной чек за покупку,подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи междупокупателем и данным предприятием. При продаже технически сложных товаров и другихнепродовольственных товаров, которые в случае выхода из строя в периодгарантийного срока могут быть возвращены в магазин, покупателювыписывается товарный чек с указанием в нем названия (номера)магазина, наименование и сорта (артикула) изделия, цены, даты ифамилии продавца. Товарный чек выписывается в двух экземплярах, одиниз которых передается покупателю. В техническом паспорте на изделиетакже проставляется дата и год продажи, штамп магазина, фамилияпродавца. Обмен купленных в розничной торговой сети непродовольственныхтоваров надлежащего качества или возврат денег покупателямпроизводится в соответствии со ст. 23 Закона Российской Федерации "Озащите прав потребителей". В случае приобретения товара с недостаткамиобмен их осуществляется согласно ст.ст. 17-22 этого Закона. Продовольственные товары, купленные в розничной торговой сети,обмениваются в случае установленных скрытых дефектов (кислотность,жирность, бактериологическое обсеменение, наличие постороннихпримесей, солей тяжелых металлов, пустоты на разрезе и др.),несоответствия наименованию или сорту, по которым они были проданы. 28. Неоплаченный товар может храниться на контроле не болееодного часа. В отдельных случаях этот срок может быть продленадминистрацией предприятия до 2-х часов. 29. Покупателям должна быть предоставлена возможность оставить нахранение оплаченные крупногабаритные и тяжеловесные товары на срок неболее суток, а строительные материалы по соглашению с администрацией -до трех суток. Эти товары с табличкой "продано" хранятся по сохраннойквитанции отдельно от непроданных товаров без взимания платы за иххранения. IV. Особенности продажи товаров в предприятиях (отделах, секциях) самообслуживания 30. Товары, поступившие в нерасфасованном виде, предварительнорасфасовываются в зависимости от свойства товаров и упаковываются вполиэтиленовую или целлофановую пленку, пергаментную и оберточнуюбумагу, пакеты, сетчатую тару, коробки и т.д. На упаковке указываются наименование и сорт товара, вес нетто,цена (с упаковкой), дата фасовки. На товарах, фасуемых на электронныхвесах, цена товара и упаковки указываются раздельно. 31. При необходимости некоторые товары могут продаваться в залесамообслуживания через прилавок. При этом продавец указывает наупаковке стоимость покупки для последующей оплаты в едином узлерасчета. 32. В торговом зале товары размещаются на горках, вешалках,кронштейнах, консолях, поддонах, в таре - оборудовании, корзинах,холодильном оборудовании, кассетах и другом оборудовании,обеспечивающем показ всего имеющегося ассортимента товаров и удобствапокупателя для ознакомления и выбора их. 33. Предприятия должны быть обеспечены необходимым инвентарем дляотбора покупателями товаров. 34. Работники предприятия самообслуживания не должны требовать отпокупателей при входе в торговый зал предприятия предъявленияприобретенных в других предприятиях товаров, а при выходе не должныпроверять правильность оплаты покупки и осматривать личные вещи. V. Расчеты с покупателями 35. Денежные расчеты с населением за товары осуществляются собязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключениемслучаев, предусмотренных "Перечнем отдельных категорий предприятий (втом числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, в случае осуществленияими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений,которые в силу спецификации своей деятельности либо особенностейместонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением безприменения контрольно-кассовых машин", утвержденным постановлениемСовета Министров - Правительства к Российской Федерации от 30 июля1993 года N 745. Контрольно-кассовые машины должны быть зарегистрированы вналоговых органах по месту нахождения предприятий торговли вустановленном порядке. 36. Деньги за товары получают кассиры контрольно-кассовых машин,в предприятиях самообслуживания - контролеры - кассиры. 37. Расчеты с покупателями производится в следующем порядке: кассир, контролер - кассир четко называет сумму полученных денеги кладет их отдельно на виду у покупателя; печатает чек на контрольно-кассовой машине; объявляет покупателю общую стоимость покупок; называет сумму причитающейся покупателю сдачи и выдает ее вместес чеком; после окончательного расчета кладет полученные от покупателяденьги в кассовый ящик. 38. Запрещается предлагать покупателю вместо сдачи денегкакие-либо товары или требовать от него самому разменивать деньги. 39. Расчет за все товары, приобретаемые в продовольственныхпредприятиях самообслуживания, производятся только в едином узлерасчета. В зале самообслуживания рекомендуется устанавливать специальныекассы для расчета за покупки, состоящие из одного - двух предметов. В непродовольственных предприятиях самообслуживания расчетыпроизводятся в едином узле расчета или кассах, установленных в местахвыхода покупателей. 40. При поступлении от покупателя претензии по расчетам кассир,контролер - кассир обязан сообщить об этом администрации предприятия. Возврат из кассы денег покупателям производится в установленномпорядке по разрешению администрации. VI. Права и обязанности покупателя 41. Покупатель имеет право: на помощь в выборе товара, консультацию о его свойствах,назначении, способа ухода, порядок эксплуатации и демонстрацииотдельных товаров в действии; проверять цену товара (по сопроводительным документам),правильность веса и меры отпущенных товаров, их качествосамостоятельно или по его просьбе с помощью работника магазина, атакже правильность показания весоизмерительных приборов; требовать соблюдения положений Правил и других нормативных актов,регулирующих работу в части, затрагивающей интересы покупателей; требовать организации процесса продажи товаров, направленных наликвидацию очередей; оставить на хранение отобранные или оплаченные товары; в предприятиях, реализующих товары в стеклотаре, требоватьприемки стеклянной тары из-под купленных товаров, на которуюустановлены залоговые цены, и возврата этой суммы; вносить в Книгу отзывов и предложений замечания и предложения покачеству и порядку обслуживания покупателей. 42. В соответствии с гражданским законодательством, нормативнымиактами при выборе и покупке товара покупатель обязан: соблюдать санитарные, противопожарные и другие требования. Невходить в магазин в пачкающей одежде, с животными, громоздкимипредметами, не курить в торговом зале; производить отбор продовольственных товаров без упаковки толькопри помощи соответствующего инвентаря; при входе в торговый зал самообслуживания с вещами ставить визвестность работников торгового зала об аналогичных товарах,приобретенных в другом магазине; набирать товары только в инвентарную тару и сохранять кассовыйчек до выхода из торгового зала самообслуживания; возмещать предприятию ущерб за поврежденные по его вине товары. VII. Информация покупателей. 43. В предприятиях рекомендуется следующая информация дляпокупателей: указатели расположения отделов (секций) или продаваемых товаров; фамилия и инициалы работников торгового зала - на их рабочихместах или нагрудных знаках; перечень и стоимость оказываемых покупателям услуг; выписка из правил розничной торговли отдельными товарами; порядок обмена товаров. В предприятиях, торгующих мясом - схема разруба мяса по сортам; телефоны организаций, осуществляющих контроль за работойпредприятия. 44. В предприятии должны быть все нормативные документы,регламентирующие правила торговли и качество товаров, в соответствиисо специализацией. VIII. Санитарные требования к содержанию предприятия и его работникам 45. Санитарное состояние предприятия должно соответствоватьтребованиям, установленным органам госсанэпидемнадзора, а впродовольственных предприятиях также и специальным санитарным правиламдля таких предприятий. 46. Работникам в продовольственных предприятиях проходятмедицинское освидетельствование в соответствии с установленнымпорядком. IX. Контроль за работой предприятия 47. Контроль за работой предприятия осуществляется органами ислужбами, имеющими на это право в соответствии с законодательством впределах своей компетенции, а также общественными организациямипотребителей при проверках правил торгового обслуживания и соблюденияправ потребителей на основании ст. 43 Закона Российской Федерации "Озащите прав потребителей". 48. Работники контролирующих органов проводят проверкипредприятий по предъявления служебного удостоверения или надлежащихоформленных (скрепленных подписью ответственного лица и печатьюорганизации) удостоверений с указанием срока полномочий на правопроверки предприятия. 49. Допуск лиц, осуществляющих проверки, за прилавок, в кассу,подсобные помещения разрешается только в сопровождении администрации.Проверка рабочих мест продавцов помещений для хранения продуктовпроизводится только в санитарной одежде. 50. В предприятиях ведется контрольный журнал, в которыйпроверяющие вносят записи о результатах проверки. Администрацияобязана оказывать содействие проверяющим и принимать меры к устранениюнедостатков и нарушений. 51. За невыполнение и нарушение настоящих Правил работникипредприятия несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, кроме того контролирующиеорганы могут поставить вопрос об ответственности предприятия вплоть долишения его лицензии или ликвидации. 52. Руководитель предприятия несет персональную ответственностьза санитарное состояние, соблюдение правил работы предприятия в целом. Председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию Б.Чобитько Приложение N 2 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 11.08.94г. N 251 Основные положения к работе мелкорозничной торговой сети (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.11.94 г. N 332) 1. Общие положения 1. К мелкорозничной торговой сети относятся: стационарная мелкорозничная сеть (палатки, киоски, павильоны,торговые автоматы); передвижные средства развозной и разноснойторговли (тележки, автолавки, фургоны, лотки, корзины и др.). 2. Каждое предприятие мелкорозничной сети открывается сразрешения органа исполнительной власти и в отведенном им месте. Направо торговой деятельности предприятие приобретает лицензию. Физические лица, реализующие товары через мелкорозничную сеть,должны быть зарегистрированы как граждане - предприниматели и иметьлицензию на право торговой деятельности. 3. Через мелкорозничную сеть производится продажапродовольственных и непродовольственных товаров (кроме товаровтехнически сложного ассортимента и товаров, требующих определенныхусловий - примерки и т.д.), продукции массового питания(хлебобулочные, кондитерские и кулинарные изделия, полуфабрикаты,бутерброды и др.), овощей и фруктов. 4. Запрещается продажа через мелкорозничную сеть скоропортящихсяпродуктов при отсутствии средств охлаждения. 5. Часы торговли мелкорозничной сети муниципальной собственностиустанавливаются местными органами исполнительной власти в зависимостиот размещения и товарной специализации предприятий, с учетомнеобходимости обслуживания населения в утренние и вечерние часы, когдазакрыты магазины. Часы торговли мелкорозничной сети иных форм собственностиопределяются собственником. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 14.11.94 г. N 332) 6. Предприятия стационарной мелкорозничной сети (палатки, киоски)должны иметь вывеску (или трафарет), в которой указывается егонаименование (если оно имеется), профиль, режим работы,организационно-правовая форма (принадлежность), юридический адрес. На автолавках, автоприцепах, цистернах, тележках, лотках должнабыть четкая надпись, указывающая на их принадлежность. II. Требования к помещению и оборудованию 7. Каждое мелкорозничное предприятие должно иметь соответствующийинвентарь и оборудование, а торгующее скоропортящимися товарами -средства охлаждения. Применяемые средства измерений должны бытьисправны и проходить поверку в установленном порядке в органахГосударственной метрологической службы. 8. В палатках и киосках, торгующих продовольственными товарами,прилавки должны быть покрыты линолеумом, клеенкой, пластиком илидругими водонепроницаемыми материалами. 9. Лотки должны быть обеспечены складными подставками. Ставитьлотки непосредственно на мостовую, землю или тротуар запрещается. III. Порядок продажи товаров 10. На все продаваемые в мелкорозничной сети товары должны бытьдокументы, указывающие их источник поступления, а также сертификаты(или документы их заменяющие) качества. 11. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных инепродовольственных товаров должны быть снабжены ярлыками цен суказанием наименования товара, сорта и цены. 12. Запрещается мелкорозничная торговля пищевыми продуктами сприменением посуды одноразового использования при отсутствии емкостейдля ее сбора. 13. Запрещается прием и продажа товаров, поступивших безсопроводительных документов. 14. Торговля вразвал разрешается бахчевыми, овощами, картофелем. 15. Продажа товаров, облагаемых акцизами, может осуществлятьсятолько при наличии выданной в установленном порядке лицензии на Правоторговли ими. 16. Приемка, хранение и продажа товаров в мелкорозничной сетипроизводится с соблюдением действующих правил продажи отдельных видовтоваров, с которыми работники мелкорозничной сети должны бытьознакомлены. 17. При обслуживании покупателей работники мелкорозничной сетиобязаны выполнять требования Правил работы предприятий розничнойторговли и Правил производства и реализации продукции (услуг)общественного питания. 18. Денежные расчеты с населением в предприятиях стационарноймелкорозничной сети должны осуществляются с обязательным применениемконтрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных"Перечнем отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений,которые в силу специфики своей деятельности либо особенностейместонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением безприменения контрольно-кассовых машин", утвержденным постановлениемСовета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993г. N 745. Предприятие мелкорозничной сети, осуществляющее расчеты сприменением контрольно-кассовых машин, обязано выдавать покупателювместе с покупкой отпечатанный машиной чек в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин приосуществлении денежных расчетов с населением". Контрольно-кассовыемашины должны быть зарегистрированы в налоговых органах по местунахождения предприятия в установленном порядке. IV. Санитарные требования 19. Работники мелкорозничной торговой сети обязаны: содержать мелкорозничные предприятия, торговое оборудование,инвентарь в чистоте; предохранять товары от пыли, загрязнения, а продовольственныетовары должны прикрываться от мух полиэтиленовой пленкой, марлей илидругой белой тканью; строго соблюдать правила личной гигиены. 20. Во всех предприятиях мелкорозничной стационарной сети,торгующей продовольственными товарами, должны находиться санитарныежурналы, выдаваемые органами санитарного надзора. 21. Работники мелкорозничных торговых предприятий, торгующихпродовольственными товарами, должны иметь допуск к работе органовсанитарного надзора. 22. Запрещается допуск в палатки, киоски, авторазвозкипосторонних лиц, за исключением работников, имеющих на это право породу своей службы. 23. Контроль за работой предприятия мелкорозничной сетиосуществляется органами и службами, имеющими на это право всоответствии с законодательством в пределах своей компетенции и впорядке, определяемом Основными требованиями к работе мелкорозничнойторговой сети. Председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию Б.Чобитько