Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.12.1994 № 361
Об организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, организаций, учреждений области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.12.94г. N 361г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2003 г. N 121 Об организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, организаций, учреждений области Во исполнение ст.12 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране труда, постановления Министерства труда от 12 октября 1994года N 65 "Об утверждении Типового положения о порядке обучения ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение о порядке обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений иорганизаций Смоленской области - приложение N 1. 2. Принять предложение Смоленского филиала Российской инженернойакадемии менеджмента и агробизнеса о создании на ее базе учебногомежотраслевого Центра по обучению и проверке знаний по охране трударуководителей, специалистов и членов аттестационных комиссийпредприятий, учреждений, организаций области. 3. Утвердить состав областной комиссии по проверке энаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений,организаций и членов аттестационных комиссий - приложение N 2. 4. Главам администраций районов, г.г.Смоленска и Десногорска,руководителям отраслевых управлений, комитетов создать соответствующиекомиссии по проверке знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий, учреждений, организаций, а также членоваттестационных комиссий и оказывать необходимую помощь в организацииобучения и проверке знаний по охране труда предприятиям, учреждениям,организациям всех форм собственности независимо от сферы хозяйственнойдеятельности и ведомственной, подчиненности. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по социальной защите населения администрацииобласти Сафонова И.И. А.Глушенков Приложение N 1 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 26.12.94г. N 361 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций Смоленской области 1. Настоящее положение о порядке обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений иорганизаций (*), разработано во исполнение ст.12 Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда и постановленияМинистерства труда РФ от 12.10.94 года N 65 "Об утверждении Типовогоположения о порядке обучения и проверки знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций". Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится всоответствии с ГОСТ 12.0.004-90. Установление общего порядка обучения и проверки знаний по охранетруда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственностинезависимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственнойподчиненности направлено на обеспечение соблюдения законов и иныхнормативных правовых актов по охране труда в процессе производственнойдеятельности. 2. На основе данного положения предприятия могут разрабатывать сучетом своей специфики соответствующие положения. 3. Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящимположением подлежат: руководители и специалисты предприятий, а такжелица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные сорганизацией, руководством и проведением работы непосредственно нарабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора итехнического контроля за проведением работ; --------------------------------(*) В дальнейшем - предприятия инженерные и педагогические работники профессиональныхобразовательных учреждений. 4. Проверка знаний по охране труда, поступивших на работуруководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца посленазначения на должность, для работающих - периодически, не реже одногораза в три года. 5. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов,осуществляемую в соответствии с настоящим положением, на объектах,подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля(Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, ГосатомнадзоруРоссии и др.), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимойв порядке, установленном этими органами. 6. Ответственность за организацию своевременного и качественногообучения и проверки знаний по охране труда в целом по предприятиювозлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок,отдел, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения. 7. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходятвводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо,на которое приказом руководителя предприятия возложены этиобязанности. При этом они должны быть ознакомлены: с состоянием условий охраны труда, производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости на предприятии, в подразделении; с законодательными и иными нормативными правовыми актами поохране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии; со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны трудана предприятии (в подразделении); с порядком и состоянием обеспечения работников средствамииндивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредныхпроизводственных факторов. 8. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий проводится независимо от срока проведенияпредыдущей проверки: при введении в действие на предприятии новых или переработанных(дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов поохране труда; при изменениях (замене) технологических процессов иоборудования, требующих дополнительных знаний по охране трудаобслуживающего персонала; при назначении или переводе на другую работу, если новыеобязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительныхзнаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностныхобязанностей); по требованию государственной инспекции труда субъекта РоссийскойФедерации при установлении недостаточных знаний; после аварий, несчастных случаев, а также при нарушениируководителями и специалистами или подчиненными им работникамитребований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года. 9. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкойзнаний по охране труда руководителей и специалистов организуетсяспециальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важнымвопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации идр.). О дате и месте проведения проверки знаний работник должен бытьпредупрежден не позднее чем за 15 дней. 10. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителейи специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) ихруководителей создаются комиссии по проверке знаний (одна илинесколько). 11. В состав комиссии по проверке знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий включаются руководители испециалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог,механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда(по согласованию с ними), представители соответствующего выборногопрофсоюзного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместнос другими надзорными органами - представители этих органов (посогласованию с ними). Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверкезнаний определяют руководители предприятий. 12. Члены комиссии по проверке знаний должны иметь документ,удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний поохране труда: предприятий, находящихся в подчинении вышестоящих хозяйственныхорганизаций и осуществляющих руководство ими - в комиссиях этихорганизаций (если они имеются) или в комиссиях учебных центровкомбинатов, институтов, имеющих разрешение органов государственногоуправления охраной труда на проведение обучения и проверку знаний поохране труда или в комиссиях этих органов управления; предприятий негосударственных форм собственности - в комиссияхучебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органовгосударственного управления охраной труда на проведение обучения ипроверку знаний по охране труда или в комиссиях этих органовуправления. 13. Проверка знаний по охране труда членов комиссий предприятийможет также проводиться комиссиями этих предприятий, состоящими изспециалистов, прошедших проверку знаний по охране труда в комиссиях,указанных в п.12 настоящего положения. Такие проверки проводятся сучастием представителей Рострудинспекции. 14. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, численность которых не позволяет создать комиссию попроверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью, связанной с работами, к которым предъявляютсядополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогическихработников профессиональных образовательных учреждений должнапроводиться районной или областной комиссией при органахгосударственного управления охраной труда. 15. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят изпредседателя, заместителя председателя (в необходимых случаях),секретаря и членов комиссии. В отсутствие председателя областнойкомиссии его обязанности выполняет заместитель начальникагосударственного управления охраной труда комитета по социальнойзащите населения администрации области. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить всоставе не менее трех человек. 16. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется всоответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия.Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком.Копия утвержденного графика направляется для сведения вгосударственное управление охраной труда комитета по соцзащитенаселения администрации области. 17. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий проводится с учетом их должностных обязанностей ихарактера производственной деятельности, а также по тем нормативнымактам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которыхвходит в их служебные обязанности. 18. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охранетруда руководителей и специалистов предприятий разрабатывается сучетом направленности производственной деятельности на основеПримерного перечня вопросов согласно приложению N 1 к настоящемуположению. 19. В случаях применения, при проверке знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий контрольно-обучающих машин набазе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечитьвозможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. Допроведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможностьпредварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами. 20. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий оформляются протоколами согласно приложению N2 к настоящему положению. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии,принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверкизнаний. 21. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаютсяудостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатьюпредприятия, выдавшего удостоверение, согласно приложению N 3 кнастоящему положению. 22. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверкузнаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаныв срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей испециалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второйраз, решается руководителем предприятия в установленном порядке. 23. Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительнына всей территории России, в том числе для работников, находящихся вкомандировке. 24. Обучение по вопросам охраны труда руководителей испециалистов предприятий осуществляется при всех формах повышения ихквалификации по специальности (профессии), проводимого напредприятиях, в институтах (на факультетах) повышения квалификации ииных учебных заведениях в соответствии с действующим порядкомдополнительного профессионального образования руководителей испециалистов, а также на специальных курсах, организуемыхРострудинспекцией и органом управления охраной труда. 25. В период между очередными проверками знаний на предприятияхмогут проводиться целевые мероприятия (лекции, тематические курсы ит.п.) по повышению уровня знаний руководителей и специалистов поактуальным вопросам охраны труда, как правило, с участиемпредставителя областного управления охраной труда. 26. Обучение по вопросам охраны труда руководителей испециалистов предприятий проводится по программам, разработанным иутвержденным предприятиями или учебными центрами в соответствии сТиповыми программами. Типовые программы обучения по вопросам охранытруда руководителей и специалистов предприятий разрабатываются иутверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органамиуправления охраной труда субъектов Российской Федерации. 27. Контроль за своевременным проведением проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляетсягосударственной инспекцией труда. Приложение N 2 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 26.12.94г. N 361 СОСТАВ областной комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций области Марусев - начальник государственного управления Александр охраной труда комитета по социальной Иванович защите населения администрации области - председатель комиссии Райкова - ведущий специалист государственного Татьяна управления охраной труда комитета по Александровна социальной защите населения администрации области - секретарь комиссии Члены комиссии: Новиков - заместитель директора Смоленского филиала Виктор Российской инженерной академии менеджмента Петрович и агробизнеса Федотов - инженер по охране труда АО "Смолстрой" Александр Николаевич Ильина - руководитель группы охраны труда управления Ольга сельского хозяйства и продовольствия Михайловна администрации области Буравченков - ведущий инженер по охране труда Смоленского Василий отделения Московской железной дороги Александрович Черненко - главный специалист государственного управления Геннадий охраной труда комитета по социальной Васильевич защите населения администрации области Приложение N 1 к Типовому положению о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций Примерный перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций 1. Основные положения трудового права 1.1. Основные положения действующего законодательства РоссийскойФедерации об охране труда. 1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основныеобязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению. 1.3. Рабочее время и время отдыха. 1.4. Трудовые соглашения между работодателем и работником,порядок их оформления и гарантии соблюдения. 1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по еговыполнению. 1.6. Полномочия трудовых коллективов. 2. Правовые основы охраны труда 2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующегозаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственностьза их несоблюдение. 2.3. Основные принципы государственной политики в области охранытруда. 2.4. Права и гарантии работников на охрану труда. 2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда напредприятии. 2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охранытруда, действующих на предприятии. 2.7. Особенности охраны труда женщин. 2.8. Особенности охраны труда молодежи. 2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными иопасными условиями труда, порядок их предоставления. 2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.11. Общественный контроль за охраной труда. 3. Организация работы по охране труда на предприятии 3.1. Общие принципы организации работы по охране труда напредприятии. 3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основныезадачи. 3.3. Планирование работы по охране труда. 3.4. Специфические особенности производства на предприятии.Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасногопроизводства работ. 3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций поохране труда. 3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда. 3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест напроизводственных объектах на соответствие требованиям охраны труда. 3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знании поохране труда руководителей и специалистов. 3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления. 3.10. Организация безопасного производства работ с повышеннойопасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск. 3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметнойдокументации на строящиеся (реконструируемые) объектыпроизводственного и социального назначения. 3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированныхобъектов производственного и социального назначения, оборудования исредств производства. 3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации наприменяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиеническихсертификатов. 3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудованиесанитарно-бытовых помещений, их размещение. 3.15. Организация проведения предварительных и периодическихмедицинских осмотров. 3.16. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охранетруда. 3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии. 3.18. Формы статистической отчетности по охране труда. 4. Опасные и вредные производственные факторы 4.1. Классификация основных опасных и вредных производственныхфакторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществв воздухе рабочей зоны. 4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственныхзданий и сооружений. Организация надзора за техническим состояниемзданий и сооружений. 4.3. Общие требования безопасности производственного оборудованияи технологических процессов. 4.4. Требования безопасности по устройству и содержаниюподъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев. 4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированиюматериалов на территории предприятия. 4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте. 4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке итранспортировке грузов. 4.8. Правила безопасности по эксплуатации грузоподъемных машин имеханизмов. 4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводскоготранспорта. 4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей,тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования. 4.11. Требования по организации безопасной эксплуатацииэлектроустановок. 4.12. Требования безопасности при работе с источникамиэлектромагнитного излучения. 4.13. Порядок обеспечения работников предприятия специальнойодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты. 4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ. 5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев ипрофзаболеваний на производстве 5.1. Понятие несчастного случая на производстве ипрофессионального заболевания. 5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. 5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний. 5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. 5.5. Расследование и оформление смертельных и групповыхнесчастных случаев на производстве. 5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненногоработникам увечьем, профессиональным заболеванием или инымповреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей. 6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иныхповреждениях здоровья на производстве 6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновениипожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий напредприятии и ликвидации их последствий. 6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим принесчастных случаях на производстве. 6.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях,поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах ииных повреждениях здоровья работников на производстве. Приложение N 2 к Типовому положению о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций ПРОТОКОЛ N _____ заседания комиссии по проверки знаний по охране труда испециалистов ____________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование предприятия)В соответствии с приказом /распоряжением/ руководителя предприятия от" " __________ 199 г. N _____________ комиссия в составе:Председателя: ________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)и членов _____________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)______________________________________________________________________провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов вобъеме, соответствующем их должностным обязанностям:+---------------------------------------------------------------------+¦Ф.И.О.¦Долж-¦Наименование ¦Результат¦Причина проверки ¦Подпись ¦¦ ¦ность¦подразделения ¦проверки ¦знаний (очередная,¦проверяемог ¦ ¦(цех, участок,¦знаний ¦внеочередная) ¦ ¦¦ ¦ ¦отдел, лабор. ¦(сдал/ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мастер и др.) ¦не сдал) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ Председатель комиссии : ____________________ (Ф.И.О., подпись) Члены комиссии: ____________________________ (Ф.И.О., подпись) ____________________________ (Ф.И.О., подпись) Председатель Рострудинспекции субъектов Российской Федерации*_______________________ (Ф.И.О., подпись) " ____ " _______________ 199 г. --------------------------------(*) Подписывает, если участвует в работе комиссии. Приложение N 3 к Положению о порядке обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций от____________________________ (лицевая сторона) УДОСТОВЕРЕНИЕ о проверке знаний по охране труда (левая сторона)______________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения, организации) УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____________Выдано: ______________________________________________________________ (Ф.И.О.)Должность: ___________________________________________________________Место работы _________________________________________________________в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по охране труда вобъеме, соответствующем должностным обязанностям.Протокол от " ___ " ___________ 199 г. N _____________ Председатель комиссии: _______________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. (правая сторона) Сведения о повторных проверках знаний:Должность ____________________________________________________________Место работы _________________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,соответствующем должностным обязанностям. Протокол от " ___ " ___________ 199 г. N _____________ Председатель комиссии: _______________________ (Ф.И.О., подпись) М.П.Должность ____________________________________________________________Место работы _________________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,соответствующем должностным обязанностям. Протокол от " ___ " ___________ 199 г. N _____________ Председатель комиссии: _______________________ (Ф.И.О., подпись) М.П.