Постановление Администрации Смоленской области от 17.11.1995 № 306/5/24-1
О соглашении по социально-экономическим вопросам между администрацией области, областным советом профессиональных союзов и союзом товаропроизводителей Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СОЮЗ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 17.11.95г. N 306/5/24-1г. Смоленск О соглашении по социально - экономическим вопросам между администрацией области, областным советом профессиональных союзов и союзом товаропроизводителей Смоленской области Рассмотрев проект соглашения между администрацией области,Смоленским областным советом профессиональных союзов и союзомтоваропроизводителей, глава администрации Смоленской области,президиум областного совета профсоюзов и правление союзатоваропроизводителейПОСТАНОВЛЯЮТ: 1. Заключить региональное соглашение по социально - экономическимвопросам между администрацией Смоленской области, Смоленским областнымсоветом профсоюзов и союзом товаропроизводителей (прилагается). Распространить действие соглашения с момента подписания в течение1995-1996 годов до заключения нового соглашения. 2. Образовать областную трехстороннюю комиссию по регулированиюсоциально - трудовых отношений в составе 30 человек согласноприложению. 3. Организацию исполнения и оперативного разрешения вопросов,возникающих в ходе реализации соглашения возложить на трехстороннююкомиссию по регулированию социально - трудовых отношений. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Анисимова В.И.заместителя председателя облсовпрофа Гулякова П.И., исполнительногодиректора союза товаропроизводителей Савельева А.Е. Глава администрации Председатель Президент Союза Смоленской области Смоленского товаропроизводителей облсовпрофа Смоленской области А.Е.Глушенков В.Ф.Чумаков В.П.Отрохов Приложение к постановлению главы администрации Смоленской области, президиума областного совета профсоюзов и правления союза товаропроизводителей N 306/5/24-1 от 17.11.95г. Состав областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийАнисимов В.И. - первый заместитель главы администрации областиХомутов М.А. - и.о.председателя комитета по экономике администрации областиСафонов И.И. - председатель комитета по социальной защите населения администрации областиМищенков В.П. - директор областного центра занятости населенияТимошенков В.Н. - председатель комитета по работе с территориями администрации областиБожков В.Н. - председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации областиАванесов М.П. - председатель комитета по строительству и архитектуре администрации областиВласов Н.И. - председатель комитета по координации промышленности администрации областиСкотников И.Т. - заместитель начальника управления сельского хозяйства и продовольствияСерикова Н.Н. - юрисконсульт администрации области От областного совета профсоюзов:Гуляков П.И. - заместитель председателя облсовпрофаЯковлев В.А. - заместитель председателя облсовпрофа, председатель обкома профсоюза АПКБогун В.Г. - председатель профкома авиационного заводаВенедиктов А.Н. - главный специалист отдела социально - экономической защиты облсовпрофаГончаров В.И. - председатель профкома АО "Запэнергострой"Миренков В.А. - главный специалист отдела социально - экономической защиты облсовпрофаАскерко Р.Г. - председатель обкома профсоюза работников здравоохраненияЩедров Н.И. - главный специалист по правовой работе облсовпрофаДмитрачков С.В. - председатель обкома профсоюза машиностроения и приборостроенияПогава А.П. - главный специалист облсовпрофа по охране труда От работодателей:Савельев А.Е. - исполнительный директор союза товаропроизводителейСухарев В.Н. - исполнительный директор Смоленской областной ассоциации промышленников и предпринимателей "Научно-промышленный союз"Можаров О.Р. - директор АО "Дорогобужкотломаш"Шепелев А.В. - директор Смоленского завода радиодеталейЖужгин А.А. - заместитель председателя правления АО "Смоленскстрой"Ковалев А.В. - управляющий АО "Промстройтрест"Скабаро Ю.Д. - директор АО "Пригорское"Игнатенков А.С. - президент ассоциации аграриев Смоленской областиОсипов Ф.А. - директор АО "Смоленсклен"Шостак А.И. - начальник Смоленского отделения Московской железной дороги РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ по социально-экономическим вопросам между администрацией, советом профессиональных союзов и союзом товаропроизводителей Смоленской области Администрация, областной Совет профсоюзов, союзтоваропроизводителей Смоленской области, признавая необходимостьусилия социальной защиты населения области и развития социальногопартнерства в сфере трудовых отношений, заключили настоящеерегиональное трехстороннее соглашение.1.1. Совместно с работодателями разрабатывает и реализует областнуюпрограмму социально-экономического развития области на 1996 год.1.2. Вносит на рассмотрение областной Думы и Федерального Собрания РФпредложения по изменению налогового законодательства в сторонуснижения уровня налогообложения предприятий и организаций в целяхразвития производства и повышения инвестиционной деятельности.1.3. Осуществляет совместно с товаропроизводителями меры пообеспечению нормальной работы объектов социальной сферы.2.1.1. Контролирует выполнение, разработанной совместно с профсоюзами,областной "Программы обеспечения занятости населения",предусматривающей систему мер по предупреждению негативных явлений нарынке труда, стимулирования работодателей на сохранение и созданиеновых рабочих мест, социальную защиту безработных.2.1.2. Обеспечивает гражданам, зарегистрированным в службе занятости вкачестве безработных в соответствии с Законом "О занятости населения вРоссийской Федерации" и "Программой обеспечения занятости населения"социальные гарантии, компенсации и материальную поддержку.2.1.3. В целях предотвращения массовой безработицы совместно спрофсоюзными органами и работодателями рассматривает и определяет мерыпо трудоустройству высвобождаемых работников.2.1.4. Содействует развитию альтернативных форм и видов занятости всфере народных промыслов, бытового обслуживания, индивидуального исемейного хозяйствования.2.1.5. Обеспечивает участие профсоюзов в решении вопросов онеплатежеспособности предприятий, в комиссиях по приватизации с цельюосуществления общественного контроля за ходом этих процессов.2.1.6. Обеспечивает финансирование мероприятий "Программы обеспечениязанятости населения", выделяя для этих целей предусмотренные еюсредства из бюджета, в случае полного использования средств фондазанятости.2.1.7. Гарантирует своевременное информирование населения о состояниирынка труда.2.2.1. Примут меры по обеспечению полной занятости трудовыхколлективов работой за счет максимального использованияпроизводственных мощностей, в т.ч. для выпуска товаров народногопотребления. В случае резкого свертывания производств заблаговременно согласнозаконодательству информируют администрацию, службу занятости ипрофсоюзы для принятия оперативных мер и выработки согласованныхдолгосрочных решений. Содействуют проведению переговоров с профсоюзами и другимизаинтересованными органами об условиях сокращения рабочего дня,недели, длительности простоя, перевода работников на другие рабочиеместа.2.2.2. Примут меры по созданию совместно с профсоюзами на предприятияхи организациях страховых фондов на случай остановки производства,массовых увольнений или банкротства, помощи уволенным с предприятияработникам.2.2.3. Сохранят в течение 2-х лет за уволенным по сокращению штатовработником первоочередное право в приеме на работу в случае появленияили создания на предприятии новых рабочих мест.2.3.1. Контролируют реализацию областной программы занятости а такжевсе мероприятия проводимые для реализации политики занятости Вносятпредложения и участвуют в разработке программ и мероприятий посоциальной защите населения.2.3.2. Контролируют соблюдение норм закона в осуществлении трудовыхотношений. Осуществляют консультативную правовую помощь через средствамассовой информации, приемы граждан, ответы на письма и жалобытрудящихся.2.3.3. Информируют членов профсоюзов о состоянии рынка трудаизменениях в законодательстве о занятости.2.3.4. Сохраняют на профсоюзном учете с предоставлением установленныхльгот высвобожденных работников на весь период вынужденнойбезработицы, вплоть до нового трудоустройства.3.1.1. Обеспечивает своевременный пересмотр (индексацию) оплаты трудаработников бюджетной сферы в соответствии с федеральными законами иправительственными решениями.3.1.2. Разрабатывает нормативные положения и рекомендации,устанавливающие порядок индексации заработной платы в случае задержкивыплаты согласно норм действующего законодательства.3.1.3. Обеспечивает соблюдение сроков выплаты зарплаты в соответствиис законодательством сферам, финансируемым из бюджета.3.1.4. Устанавливает контроль за выполнением постановленияПравительства РФ № 210 от 21 марта 1994г. "Об условиях оплаты трударуководителей государственных предприятий при заключении с нимитрудовых договоров (контрактов)".3.2.1. Обеспечат соблюдение сроков выплаты заработной платы всоответствии с коллективными договорами.3.2.2. Разрабатывают совместно с профсоюзами меры поэтапногоувеличения минимальной заработной платы, включат их в коллективныедоговора с тем, чтобы приблизить минимальную заработную плату кпрожиточному минимуму.3.2.3. Работникам, находящимся в вынужденном отпуске, простое не повине работника, произведут компенсационные выплаты в размерепредусмотренном КЗоТ.3.2.4. Союз товаропроизводителей содействует регулярному и полномупоступлению налогов причитающихся уплате в бюджет области.3.3.1. Осуществляют общественный контроль и социальную защиту членампрофсоюза за соблюдением законодательных и других нормативных актов пооплате труда, ее размерам и срокам, добиваются ее повышения в связи синфляцией, своевременной выплаты, ликвидации неплатежей.4.1.1. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программы социальнойзащиты населения. Устанавливает критерии малообеспеченности дляраспределения социальной помощи.4.1.2. Ежемесячно проводит расчет прожиточного минимума и минимальногопотребительского бюджета для различных социально-демографических группнаселения с публикацией их в средствах массовой информации.4.1.3. Совместно с профсоюзами подготовит и реализует областнуюпрограмму по организации отдыха и оздоровления детей, подростков иучащейся молодежи, предусмотрев льготы на содержание детскихоздоровительных учреждений.4.1.4. Разрабатывает комплекс льгот и гарантий для молодежи,студентов, предусмотрев в нем меры по трудоустройству выпускниковучебных заведений, выделение бюджетных средств для финансированиячасти затрат на питание учащихся, студентов, на осуществлениепрограммы детских и молодежных объединений. Обеспечиваетгосударственное регулирование общественным питанием ВУЗов, техникумов,ПТУ, школ снабдив государственными нормативными документами,методическими материалами, усилит контроль за качеством продуктов иполуфабрикатом а также готовой пищи.4.1.5. Вносит на рассмотрение областной Думы вопросы предоставленияналоговых льгот специализированным предприятиям, о6еспечивающихсоциально-незащищенные слои населения продукцией и услугами по налогамв местный бюджет.4.1.6. Разработает и осуществит программу строительства жилья с учетомпредусмотренных льгот инвалидам ВОВ и труда, "афганцам","чернобыльцам" и другим категориям, обеспечив необходимые источникифинансирования и материальные ресурсы.4.1.7. Предусматривает в бюджете области средства на предоставлениеработникам бюджетных организаций, нуждающихся в улучшении условий,безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.Выделение субсидий осуществлять с учетом очередности на получениеквартир и предоставляемых в соответствии с действующимзаконодательством льгот на финансирование строительства илиприобретения жилья.4.1.8. Содействует всем гражданам в их стремлении к занятиямфизической культурой и спортом. Оказывает финансовую помощь впроведении массовых спортивных мероприятий, в организации спортивныхлагерей для учащихся ДЮСШ на время каникул.4.1.9. Оказывает помощь, в пределах средств поступающих в видетрансферта из федерального бюджета, по содержанию и дальнейшемуразвитию объектов социальной инфраструктуры, системы бытового,торгового обслуживания и транспортного обеспечения сельскогонаселения. Разработает и осуществит комплекс мер по восстановлениюсоциальной сферы.4.1.10. В соответствии с утвержденным областной Думой бюджетом на 1995год выделяет финансовые ресурсы по защищенным статьям бюджета.4.1.11. Обеспечивает финансирование за счет средств социальногострахования санаторно-курортного лечения участников ВеликойОтечественной войны на курортах как республиканского, так и местногозначения.4.1.12. Обеспечивает поэтапный переход на новые тарифы по оплате жильяи коммунальных услуг, предусматривая льготы и компенсации длямалоимущих категорий граждан, устанавливая эти тарифы на среднемуровне, предусмотренном нормативными актами.4.1.13. Устанавливает обязательный ассортимент продуктов питания итоваров народного потребления и обеспечивает его поддержание вторговой сети. Принимает меры по стабилизации потребительского рынка инасыщению его продовольственными и промышленными товарами.4.2.1. Предусматривают дополнительные меры социальной защитыработников: дотации на питание, транспортные расходы, надбавки идоплаты к заработной плате, пенсиям, пособиям, субсидиям,предоставляют льготные и безвозмездные кредиты и т.д.4.2.2. Участвуют в формировании областных фондов социальной защиты изанятости, охраны труда и социального страхования.4.2.3.Руководствуются при установлении системы оплаты труда тарифнойсеткой, согласованной с профсоюзами.4.2.4. Формируют на предприятиях фонды социальной защиты для оказанияпомощи малообеспеченным и ветеранам.4.3.l. Участвуют в работе по осуществлению контроля за порядкомценообразования на важнейшие продукты питания, медикаменты, товарыпервой необходимости местного производства, формирования тарифов науслуги.4.3.2. Осуществляют представительные интересы трудовых коллективов призаключении колдоговоров, предусматривая в них дополнительные сверхсоглашения льготы, гарантии, меры социальной защиты работающих инаселения.4.3.3. Осуществляют на предприятиях контроль за соблюдением требованийтрудового законодательства.4.3.4. Участвуют в разработке и осуществлении программы по организацииотдыха и оздоровления детей и подростков предусматривая в ней льготына содержание детских оздоровительных учреждений.5.1.1. Содействует разработке и реализации программ по улучшениюусловий и охраны труда, обеспечению работающих средствамииндивидуальной защиты на предприятиях и организациях области,обеспечивает контроль за выполнением требований техники безопасности впределах своей компетенции. Разрабатывает механизм сертификациипредприятий по условиям труда и их экономической заинтересованности ворганизации здоровых и безопасных условий труда.5.1.2. Обеспечивает контроль за соблюдением на предприятиях областизаконодательства РФ о труде и охране труда, а также законодательных инормативных правовых актов о возмещении вреда, причиненного здоровьюработника, выполнением коллективных договоров и соглашений,анализирует обстоятельства и причины нарушений, принимает меры по ихустранению.5.1.3. Проводит работу по созданию института уполномоченных по охранетруда и совместных комитетов (комиссий) по охране труда напредприятиях.5.1.4. Обеспечивает контроль за соблюдением экологических норм приразработке новых технологий, а также проектов на строительствопредприятий, оказывающих воздействие на состояние окружающей среды.5.1.5. Организовывает санитарно-эпидемиологический контроль напредприятиях производства, хранения и продажи продуктов питаниянезависимо от их форм собственности.5.1.6.Разрабатывает экологическую карту области с указанием вредныхвыбросов в атмосферу, почву, водоемы и на основании анализа, даетрекомендации по улучшению экологической обстановки.5.1.7. Регламентирует экологические режимы производства и нормы охранытруда при лицензировании хозяйственно-экономической деятельностипредприятий всех форм собственности, осуществляет контроль за ихсоблюдением.5.1.8. Развивает систему обязательного страхования от несчастныхслучаев и профессиональных заболеваний.5.2.1. Обеспечивают на всех предприятиях и организациях области,независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности,выполнение требований Основ законодательства РФ об охране труда ивыделение средств на реализацию мероприятий по охране труда.5.2.2. Принимают меры по дополнительной социальной защите лиц,утративших трудоспособность в результате трудового увечья или иногоповреждения здоровья, связанных с исполнением ими трудовыхобязанностей.5.2.3. Обеспечивают рабочих и служащих на предприятиях и ворганизациях спецодеждой, спецобувью и другими средствамииндивидуальной защиты, выдачу бесплатного лечебно-профилактическогопитания и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска рабочимс вредными условиями труда.5.2.4. Устанавливают доплаты рабочим на тяжелых работах с вреднымиусловиями труда в соответствии с оценкой состояния условий труда наместах.5.2.5.Обеспечивают работу по приближению медицинской помощи к рабочимместам, обращают особое внимание на сохранение цеховой врачебнойпомощи и здравпунктов на предприятиях.5.2.6. Осуществляют систематический контроль предельно допустимыхвыбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную средусвоими лабораториями или на договорных началах. С целью предотвращения экологически вредного воздействияхозяйственной и иной деятельности планируют природоохранныемероприятия и после согласования их с природоохранными органамиобеспечивают выполнение.5.2.7. Включают в коллективные договоры и отраслевые соглашения мерыпо улучшению общественного питания на предприятиях:- предоставление горячего питания рабочим и служащим;- предоставление диетического питания работающим в соответствии смедицинскими показаниями;- удешевление стоимости питания путем максимального снижения уровнянаценок.5.3.1. Осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательстваохране труда на предприятиях и в организациях области.5.3.2. Контролируют выполнение соглашений по охране труда и коллективпредприятиях.5.3.3. Осуществляют защиту прав работников на здоровье и безопасныеусловия труда, на получение льгот и компенсаций за работу во вредныхусловиях труда, на возмещение ущерба за потерю здоровья итрудоспособности на производстве.5.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры мероприятий,обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда на производстве.5.3.5. Принимают участие в разработке и осуществлении контроля заходом выполнения экологических программ, а также проводят общественныенезависимые экспертизы экологически опасных объектов.5.3.6. Оказывают правовую помощь членам профсоюзов по вопросам охранытруда и экологии.5.3.7. Участвуют в работе отраслевых и межотраслевых лицензионныхкомиссий по вопросам охраны труда, проводят соответствующую аттестациюруководящего состава предприятий. Совместно с работодателями и администрацией организуют областнойучебно-методический центр по подготовке рабочих для работ с повышеннойопасностью, а также для обучения и аттестации руководителейпредприятий и их подразделений вопросам безопасности труда.6.1. Администрация вносит на рассмотрение областной Думы предложенияоб освобождении от местных налогов средств профсоюзного бюджета,которые формируются из членских взносов.6.2. Администрация рекомендует банкам производить первоочередныеперечисления членских профсоюзных взносов профсоюзам на основеплатежных поручений, вместе с выдачей предприятиям заработной платы6.3. Работодатели устанавливают гарантии сохранения имуществанаходящегося в распоряжении профсоюзов и их подведомственныхорганизаций.6.4. Работодатели обеспечат сбор и перечисление профсоюзных членскихвзносов в безналичной форме с письменного согласия члена профсоюза.6.5. Работодатели обеспечат соблюдение прав и гарантий профсоюзнойдеятельности, создадут соответствующие условия для законнойдеятельности их выборных органов и комиссий, не будут препятствоватьфункционированию профсоюзов на предприятиях, независимо от ихорганизационно-правовых форм и вида собственности.6.6. Конкретные мероприятия по выполнению настоящего Соглашения,порядок и сроки их реализации определяются участниками Соглашения,6.7. Контроль за исполнением настоящего Соглашения осуществляетсятрехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношенийи каждой из сторон в пределах своей компетенции. При проведениипроверок комиссией стороны обязаны предоставлять необходимуюинформацию об исполнении пунктов соглашения. Отчет о выполнениимероприятий каждой из сторон заслушивается на заседании трехстороннейкомиссии не реже одного раза в квартал.6.8. Стороны договорились содействовать разрешению возникающие призаключении отраслевых и территориальных соглашений, коллективныхдоговоров, противоречий и споров и своевременному их преодолению, вестконтроль в соответствии с законодательством по своевременнойреализации соглашений и коллективных договоров.6.9. Администрация, областной совет профсоюзов и союзтоваропроизводителей после заключения соглашения в течение месяцаразрабатывают мероприятия с конкретными сроками, ответственнымиорганизациями, службами, лицами по его выполнению.6.10. Стороны установят контроль за ходом выполнения настоящегосоглашения, будут ежеквартально информировать по выполнению соглашенияобластную трехстороннюю комиссию. Обеспечат регулярную информациюобщественности о ходе выполнения соглашения по радио, телевидению,через средства печати и другие формы гласности.6.11. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами идействует в течение 1995-96 годов до заключения нового РегиональногоСоглашения.6.12. Изменения и дополнения в соглашение могут вноситься при согласиисторон. Глава администрации Председатель совета Президент Союза Смоленской области профсоюзов товаропроизводителей Смоленской области Смоленской области А.Е.Глушенков В.Ф.Чумаков Е.П.Отрохов