Постановление Главы Администрации Смоленской области от 14.12.1995 № 325
О программе обеспечения занятости населения Смоленской области на 1996 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 14.12.95г. N 325г. Смоленск О Программе обеспечения занятости населения Смоленской области на 1996 год 1. Утвердить Программу обеспечения занятости населения Смоленскойвласти на 1996 год и бюджет финансового обеспечения Программы согласноприложению. 2. Областному центру занятости населения (Мищенков В.П.)представить Программу обеспечения занятости населения Смоленскойобласти на 1996 год и бюджет финансового обеспечения Программы насогласование в Федеральную службу занятости России и внести наутверждение областной Думы до 30 декабря 1995 года. 3. Утвердить состав комиссии по предотвращению критическихситуаций на рынке труда в отдельных регионах области:Анисимов В.И. - первый заместитель Главы администрации области, председатель комиссии;Мищенков В.П. - директор областного центра занятости населения, заместитель председателя; Члены комиссии:Власов Н.И. - председатель комитета по координации промышленности;Зысманов М.Г. - мэр г. Смоленска;Отрохов В.П. - директор Смоленского автоагрегатного завода;Сафонов И.И. - председатель комитета по социальной защите населения;Хомутов М.А. - и.о. председателя комитета по экономике;Чумаков В.Ф. - председатель облсовпрофа;Ященко А.Е. - начальник финансового управления. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Анисимова В.И. А.Глушенков Приложение к постановлению Главы администрации Смоленской области от 14.12.95г. N 325 П Р О Г Р А М М А ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД г.Смоленск Паспорт "Программы обеспечения занятости населения Смоленской области на 1996 год" В в е д е н и е I. Демографическая и социально - экономическая ситуация на рынкетруда II. Источники формирования рынка труда на 1996 год и основныенаправления его использования III. Правовое обеспечение программы IV. Основные направления по обеспечению занятости населения в1996 году Активные действия на рынке труда 1. Посредничество в трудоустройстве граждан 2. Поддержка трудовой инициативы, сохранение и созданиедополнительных рабочих мест 3. Содействие развитию самозанятости и предпринимательскойинициативы 4. Содействие временному трудоустройству граждан, организация общественных работ 5. Профессиональная ориентация и обучение безработных и незанятого населения 6. Содействие трудоустройству и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - обеспечение занятости инвалидов - обеспечение занятости молодежи - обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей - инвалидов - обеспечение занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы - беженцы и вынужденные переселенцы. внутриобластное переселение 7. Содействие занятости граждан, уволенных в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ. а также членов их семей 8. Обеспечение занятости населения в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда. Материальная поддержка безработных и членов их семей. V. Развитие, совершенствование работы и информационноеобеспечение службы занятости населения VI. Финансовое обеспечение выполнения программы занятостинаселения З а к л ю ч е н и е Приложения к программе ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОДНАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "Программа обеспечения занятости населения Смоленской области на 1996 год".ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ Закон Российской Федерации " ОПРОГРАММЫ занятости населения в Российской Федерации " с изменениями и Дополнениями от 15.07.32 г. (ст.26).ИСПОЛНИТЕЛИ И СОИСПОЛНИТЕЛИ Областной,городские,районные центры занятости населения, органы исполнительной власти, профсоюзы.ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ Создание условий для быстрейшегоПОКАЗАТЕЛИ трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчение последствий долговременной безработицы; сдерживание роста численности безработных путем реализации комплекса мер по организации и проведению опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников предприятий и других организаций, находящихся на грани банкротства, увеличение масштабов общественных и временных работ, оказание финансовой помощи работодателям, создающим дополнительные и сохраняющим существующие рабочие места, осуществляющим профессиональную переподготовку персонала; реализация мероприятий по обеспечению занятости в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда: поддержка и развитие занятости на градообразующих предприятиях, расширение масштабов и усиление финансовой поддержки развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы позволит оказать содействие в трудоустройстве 54, 7тыс.человек,в т.ч. лицам, требующим социальной защиты - 14,5 тыс. чел., создать и сохранить 20,6 тыс. рабочих мест, обеспечить временное трудоустройство 9,5 тыс. человек, поддержать предпринимательскую инициативу 444 человек, предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 13,0 тыс. человек, провести профконсультационную работу с 64,8 тыс. человек, осуществить компенсационные выплаты 6,2 тыс. человек, поддержать доходы 22,0 тыс. человек, не допустить рост уровня безработицы свыше 5,6%.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В течение 1996 года.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ Финансовые затраты на реализациюФИНАНСИРОВАНИЯ Программы в 1996 году составят 204,3 млрд. рублей, в т.ч. 71,5 млрд. рублей - средства предприятий, 57,0 млрд. рублей - местный бюджет, 65,0 млрд. рублей - региональный фонд занятости,10,4 млрд.руб.- федеральный фонд занятости, 0.4 млрд.рублей-республиканский бюджет.КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ Контроль за выполнением ПрограммыПРОГРАММЫ осуществляют органы службы занятости, исполнительной власти, профсоюзы. * Финансовые затраты из средств фонда занятости могут бытьуточнены в связи с принятием Федерального Закона "О бюджетеГосударственного фонда занятости населения Российской Федерации на1996 год". ВВЕДЕНИЕ На фоне относительного замедления инфляционных процессов в 1995году по - прежнему сохранялся значительный спад производства иинвестиционной активности, которые сопровождались обострением кризисанеплатежей, снижением платежеспособного спроса потребителей, ростомиздержек производства, диспропорциями в ценообразовании. Это требуетболее решительных действий в решении проблем перехода к рыночнойэкономике, определения способов усиления социальной зашиты населения,важнейшим эвеном которой является сдерживание роста безработицы. Переход к рынку обострил проблемы занятости и добавил к нимновые, связанные со структурной перестройкой хозяйственного механизма,возникновением новых трудовых отношений в условиях многообразия формсобственности. На современном этапе развития экономики характерны повышающиесятребования к качеству труда, творческой инициативе, совершенствованиюзнаний и навыков в работе. Одновременно растут требования работников кусловиям производства, характеру и специфике работы, размерам оплатытруда. В "Программе обеспечения занятости населения Смоленской областина 1996 год". обеспечивающей преемственность Программы - 95,определены основные направления действий, которые позволят смягчитьнапряженность на рынке труда. Она разработана в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации",положениями о Государственной службе занятости и Государственном фондезанятости населения Российской федерации, нормативными актамиПравительства Российской Федерации, Федеральной службы занятостиРоссии. В ее основу положены анализ существующей ситуации на рынкетруда области, прогноз его состояния в 1996 году, тенденции социально- экономического развития предприятий всех форм собственности,утвержденные Главами администраций, городские и районные программызанятости. Учтены конструктивные предложения областных комитетов,управлений, ведомств, депутатов областной Думы. Программа составлена сучетом происходящих в области демографических изменений, спроса ипредложений на рабочую силу. Приоритетными группами населения, на которые ориентируетсяПрограмма, являются безработные, зарегистрированные в органахгосударственной службы занятости, и, прежде всего, граждане с низкойконкурентоспособностью на рынке труда, трудоспособные граждане,имеющие работу, но рискующие ее потерять. Программа предусматривает ряд экономических и организационных мерпо реализации гарантий государства на право граждан свободнораспоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельностии профессию. Основная направленность мероприятий Программыопределяется условиями и задачами государственной политики занятости исвязана с поддержкой и защитой граждан от безработицы. Главная стратегическая цель Программы - определение направленийдействий, которые позволят смягчить социальные, психологическиепоследствия роста безработицы, будут содействовать трудоустройствунаселения, расширению спроса на рабочую силу и обеспечению поддержкиее эффективного использования в соответствии с требованиями рынка.Достижение указанной цели предполагает координацию усилий органоввласти всех уровней, общественных объединений, организацийпредпринимателей по стабилизации и сокращению темпов роста числабезработных, совершенствование и развитие службы занятости дляобеспечения эффективного взаимодействия с работодателями ибезработными. 1.ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА Демографическая ситуация в области в настоящее времяхарактеризуется отрицательным естественным приростом населения: на1000 человек приходится 8,5 родившихся и 17,2 умерших. В области необеспечивается простого воспроизводства населения. Так, суммарныйкоэффициент рождаемости, отражающий среднее число рождений,приходящихся на 1 женщину меньше единицы, а для простоговоспроизводства населения он должен быть не меньше двух. По прогнознымоценкам снижение данного показателя будет наблюдаться и в 1996 году.Тенденцию к увеличению и в 1996 году составит 55.2% против 54.7% - в1994 году. Численность населения старше трудоспособного возраста будетуменьшаться в связи со снижением средней продолжительности жизни,однако доля пенсионеров в численности населения области будет расти. Внастоящее время 23.7% населения области - лица пенсионного возраста. Растет показатель демографической нагрузки: в 1996 годуожидается, что на 1000 лиц трудоспособного возраста придется 811нетрудоспособных граждан; из них 383 - детей и подростков и 428пенсионеров. На демографическую ситуацию в области оказывает влияние величинамеханического прироста населения. Сальдо миграции на протяжениипоследних лет остается положительным. Так, в 1994 году миграционныйприрост составил 17, 4 тыс. человек, из них 2, 4 тысячи - беженцы ивынужденные переселенцы, в 1995 - 1996 годах ожидается 18 тыс.человек. Таким образом, отрицательный естественный прирост населенияобласти компенсируется механическим приростом. В последние годы в области наблюдаются изменения в распределениитрудовых ресурсов по характеру участия их в общественно - полезнойдеятельности. Всего во всех сферах трудовой деятельности занято 438,8тыс. человек (77.8% от численности трудовых ресурсов и 93% отэкономически активного населения). Численность экономически активногонаселения составляет 535,7 тыс. человек. Наблюдается тенденцияснижения численности работающих в экономике области (за последниечетыре года на 13%). Сокращение численности работающих на предприятияхи в организациях сопровождается ростом занятости населенияиндивидуальными видами деятельности, на 1.01.95 года их было 15 тыс.человек. При снижении объемов занятости наблюдается перераспределениерабочей силы из сферы материального производства в непроизводственную.По сравнению с прошлым годом в отраслях материального производствачисленность сократилась на 12%, а в непроизводственной сфереувеличилась на 15%. Во многом это определяется усиливающимся разрывомв оплате труда работников в зависимости от отраслевой принадлежности иформ собственности предприятий. В текущем году продолжает иметь место перераспределение рабочейсилы на рынке труда относительно ее участия в производственномпроцессе. С начала года более трех тысяч трудоспособных гражданизменили свое экономическое положение на рынке труда, т. е. перешли изпассивного состояния в активное. В настоящее время в состоянии деловой активности находится 82.7%трудоспособного населения области или 533.4 тыс. человек, из них 505.3тыс. человек (94.7%) заняты в экономике и 28.1 тысячи человек (5.3%)не имеют занятия, но активно его ищут (в соответствии с методологиейМОТ классифицируются как безработные). Одним из основных факторов, сдерживающих обвальный ростбезработицы является использование предприятиями режима неполнойзанятости. По данным областного комитета государственной статистики сянваря по сентябрь наблюдалось снижение объемов неполной занятости.Если в начале года в этом режиме работало 10,4% занятого населения, ток концу сентября - 8.0%. Однако, это уменьшение не повлияло наослабление социальной напряженности на рынке труда. К 1 октября 1995 года 32 тыс. работников крупных и среднихпредприятий работали в режиме неполного рабочего времени, находились ввынужденных административных отпусках. В результате общий потенциал безработицы в области (с учетом лиц,не полностью занятых на производстве и лиц, не имеющих занятий, ноактивно их ищущих - безработных) оценивается по состоянию на 1 октябряс. г. в пределах 64 тыс. человек, или 12 % экономически активногонаселения, что в 16 раз превышает зарегистрированный уровеньбезработицы. С начала года общий уровень безработицы снизился на 4 %,а уровень зарегистрированной (официальной) безработицы вырос на 0,41%. За 6 месяцев 1995 года численность безработных,зарегистрированных е органах службы занятости, увеличилась посравнению с началом года в 2,4 раза и составила 4,1 тыс. человек. Втоже время заявленная предприятиями и организациями в органы службызанятости потребность в работниках ежемесячно в среднем составляет2,5-3,0 тысячи вакансий. В целом по области на одно рабочее местопретендует 5 человек. В ряде районов этот показатель значительно выше.Так, в Ершичском районе он составляет 286 человек на одно вакантноеместо, Починковском - 58, Сычевском - 30, Угранском - 27. По сравнениюс началом года увеличился в 6 раз разрыв между наличием рабочих местна предприятиях и в организациях и предложением рабочей силы.Недостаточно количество вакантных рабочих мест для трудоустройстваженщин (23% всех вакансий при 85 % стоящих на учете). По прогнозу, заложенному в Программе - 95, в январе - сентябре нарынок труда должно было поступить 108, 5 тыс. человек. Фактически жепоступило 109, 6 тыс. человек. В текущем году численность лиц, обратившихся в службу занятости,увеличилась в 1.5 раза. Скоординированные действия органов службы занятости позволилипредоставить работу 13, 5 тыс. граждан, обратившихся по вопросутрудоустройства, что на 34 % больше, чем за соответствующий периодпрошлого года, обучить новой профессии (специальности) 2.2 тыс.человек, что в 1.1 раза превышает уровень 1994 года. занять наобщественных работах 2.1 тыс. человек, что в 2.6 раза больше, чем в прошлом году,предотвратить высвобождение 13.5 тыс. человек и создать 1.4 тыс. новыхдополнительных рабочих мест. Правом досрочного выхода на пенсиювоспользовались 1127 безработных, что в 1.3 раза больше, чем за 9месяцев 1994 года. Реализация разработанных мероприятий в Программе - 95 позволиларегулировать происходящие на рынке труда процессы. Только за счетактивной политики занятости уровень безработицы снижен на 4.85% исоставил по области 0.76%. Уровень безработицы в городах и районахколеблется в пределах 0.17% - 2.62% и находится в определенныхПрограммой социально - допустимых пределах. Однако, наблюдаетсяустойчивая тенденция роста этого показателя (на 01.01.95. - 0.35%;01.03.95. - 0.57%; 01.07.95. - 0.63%; 01.10.95. - 0.76%). Ускоряющими темпами нарастает дифференциация районов по уровнюбезработицы. Особенно по степени напряженности на рынке трудавыделяются Сычевский, Ярцевский, Глинковский, Новодугинский. Шумячскийрайоны, г. Десногорск, где уровень безработицы колеблется в пределах1.72 II.ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА НА 1996 ГОД И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ На основании проведенного анализа работы служб занятости зачетыре года., изучения тенденций в демографическом, социально -экономическом положении области и сложившейся ситуации в сферезанятости разработан прогноз формирования рынка труда области на 1996год. Предполагается, что существенных изменений как в качественном,так и в количественном составе рынка труда не произойдет. Ситуация на рынке труда в 1996 году будет определяться мерами,проводимыми органами исполнительной власти в финансово - экономическойи социальной сферах. Продолжающиеся кризисные явления в экономике и недостатокфинансовых средств будут оказывать негативное воздействие настабилизацию финансово - хозяйственной деятельности предприятий иорганизаций, что может поставить многие из них на грань банкротства.Все это обострит ситуацию на рынке труда. В 1996 году спад производства будет одним из основных факторов,обуславливающих значительное высвобождение численности работников. По.прогнозу за счет этого фактора ожидается высвобождение 17,4 тыс.человек. Наибольшее падение объемов производства ожидается впромышленности, сельском хозяйстве, строительстве. Дополнительный спрос на рабочую силу со стороны предприятийснизится. Риск потери работы гражданами в связи с закрытием илиреорганизацией предприятий усилится. В целом суммарное высвобождениеработников за счет всех факторов составит 25,8 тыс. человек, т.е. 5,6%среднесписочной численности работающих. Указанные причины в значительной мере будут содействоватьувеличению количества уволившихся по причинам текучести кадров.Численность данной категории граждан составит на рынке труда 53,2 тыс.человек. Сократятся возможности трудоустройства новой рабочей силы,вступающей на рынок труда впервые. Они предопределены не толькоэкономической ситуацией, но и особенностью данной категории граждан,связанной с отсутствием у них опыта работы. В настоящих условиях,когда руководители предприятий решают в основном текущие задачи, безучета перспектив развития, при приеме на работу предпочтение отдаетсяопытным, квалифицированным работникам. По прогнозу на рынке трудаокажется 14,5 тыс. молодежи. Под воздействием экономического фактора все большее число гражданиз категории временно незанятого населения и населения, занятого вличном, подсобном хозяйстве будет обращаться на рынок труда. В 1936году На рынок труда граждан данной категории поступит 40,7 тыс.человек. Длительный перерыв в работе, низкая квалификация или ееотсутствие не дадут возможности многим из них трудитьсясамостоятельно. Предложение рабочей силы на рынке труда по сравнению с 1995 годомувеличится на 7,3 тыс. человек или 5,1% и составит 152,0 тысячи. Численность граждан, которые обратятся в службу занятости повопросу трудоустройства, достигнет 92, 1 тыс. человек (до 60,6%незанятых граждан, ищущих работу), что будет больше, чем в текущемгоду на 10,0 тыс. чел. или 12,2% (Приложение N 1). Увеличится численность лиц, не способных на равных конкурироватьна рынке труда. В 1996 году ожидается поступление на рынок более 56,5тысяч граждан (в 1995 году - 49,0), особо нуждающихся е социальнойзащите, из них 30,3 тысячи обратится в службу занятости длятрудоустройства которых необходимо квотирование рабочих мест.(Приложение N 2). Для стабилизации обстановки на рынке труда необходимо будетсоздать 21,1 тысячи дополнительных рабочих мест. В результате проведения активных действий службой занятости посмягчению ситуации на рынке труда предполагается обеспечить занятость54,7 тыс. гражданам, в т.ч. с предварительным переобучением - 10,4тыс. Согласно прогнозной оценке рынка труда в 1996 году предложениерабочей. силы превысит спрос на нее на 92,1 тысячи человек, прикотором уровень безработицы составит 17,0 процентов, а послепроведения мероприятий Программы-96 - на 29,8 тысячи человек, чтосоответствует уровню безработицы 5,6 процента от численностиэкономически активного населения. (тысяч человек)---------------------------------------------------------------------- ¦ Предложение и использование ¦ рабочей силы в 1996 году ¦ --------------------------------- ¦ предложе- ¦ использование ¦ ние на +---------------------- ¦ раб.силу ¦самосто-¦при посред- ¦ ¦тельно ¦ничестве ¦ ¦ ¦службы----------------------------------------------------------------------Высвобождаемые работники с 25.8 6,6 19,2производства - всегов т.ч. в результате:- падения объемов производства 17.4- конверсии 4.8- трансформации госсектора (приватизации) 1.9- сокращения аппарата управления 1.0- совершенствования организации труда 0.7Молодежь,поступившая на работу послеокончания средних общеобразовательныхшкол и учебных заведений (дневноеобучение) 14.5 8,0 6,5Уволенные из армии 6.2Освобожденные из мест лишения свободы 1.3Женщины,выходящие на работу из отпускапо уходу за ребенком 0.6Лица, нуждающиеся в трудоустройстве,изчисла трудоспособного населения втрудоспособном возрасте, занятого вдомашнем и личном подсобном хозяйстве 40.7Инвалиды,пенсионеры по возрасту 2.1Текучесть кадров(уволенные по собственномужеланию и за нарушение трудовойдисциплины) 59.2 21,4 37,8Беженцы и переселенцы 1.5Итого предложение рабочей силы: 144.4 59.9 84.5(поступит на рынок труда заисключением оформленных на досрочнуюпенсию и заканчивающих переобучениев 1997 году)Выбывшие с производства по причинам:- поступление на учебу с отрывом от производства,на пенсию,армию 18.8 7.5 11.3- естественная убыль в трудоспособном возрасте 4.6 1.8 2.8Свободные рабочие места за счеттекучести кадров 55.4 48.6 6.8Организация дополнительных рабочихмест 21.1 21.1Имеющиеся в различных сферах хозяйствования свободные рабочие места и вакансии 9.7 9.7Прирост новых рабочих мест (за счетстроительства и ввода в действие новыхи расширения действующих предприятий иобъектов,создания малых предприятий) 5.0 1.9 3.1Итого ожидается спрос на рабочую силу: 114,5 59,8 54,7Превышение предложения над спросом нарабочую силу 23,8 29,8Уровень безработицы: до проведения активной политики(%) 17,0 17,0 активной политики 5,6 5,6 Таким образом, рынок труда как следствие рыночной экономики неозначает полную гарантию рабочих мест всем обратившимся. Занятостьбудет соответствовать реальному спросу на рабочую силу. Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание следующихнаправлений политики содействия занятости населения в 1996 году: - профессиональная ориентация и психологическая поддержкабезработных граждан и незанятого населения; - опережающее переобучение и переподготовка работников,находящихся под угрозой увольнения; - расширение масштабов подготовки кадров и финансовой поддержкиразвития малого и среднего бизнеса; - поддержка и обеспечение занятости населения на градообразующихпредприятиях; - финансовая поддержка работодателей, создающих ученические ирабочие места для отдельных категорий граждан, а также осуществляющихпрофессиональную переподготовку персонала; - увеличение масштабов общественных работ и временной занятостибезработных граждан; - социальная защита работников предприятий и организаций, ккоторым применяются процедуры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации о несостоятельности (банкротстве). III. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Программа обеспечения занятости населения области на 1996 годразработана на основании статьи 26 Закона Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" и подзаконных актов,принятых Правительством РФ и местными органами представительной иисполнительной власти.---------------------------------------------------------------------NN¦Наименование действий¦ Основные цели,для че-¦ Правовое обеспечение ¦ и направлений ¦ го проводятся данные ¦ ¦ ¦ действия ¦--------------------------------------------------------------------- 1. Содействие в трудоустройстве а) на постоянные работы1.Трудоустройство на Сокращение периода Закон Российскойсвободные вакансии и поиска работы,расширение Федерации "О занятостивновь вводимые возможности населения в Российскойобъекты граждан в реализации Федерации" (ст. права на свободно 8,26,28) избранную занятость2.Трудоустройство на Создание условий для Закон Российскойзабронированные организации трудоустройства Федерации "О занятости(квоты) рабочие а граждан, особо населения в Российскойместа нуждающихся в кой Федерации" (ст.(субсидированная социальной защите 5,13); приложения NNзанятость) 7,8 к Программе 1996 года "Положение о льготном налогообложении", "Положение о порядке квотирования рабочих мест"Молодежная практика Обеспечение занятости Закон Российской молодежи, подростков Федерации "О занятости путем создания населения в Российской экономической Федерации" (ст.5, заинтересованности 13); приказ Федеральной работодателей в создании службы занятости ученических рабочих России от 22.11.94 г. мест N 150 "Об утверждении Положения организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика"4.Социальная Приобретение безработными Закон Российскойадаптация ищущих гражданами навыков Федерации "О занятостиработу и активного поиска населения в Российскойбезработных: "Клуб работы и предоставление Федерации" (ст.5),ищущих работу", им практической организация работы центра"Новый старт" возможности занятости (методическое реализовать полученные пособие, издание N 2). навыкиМежтерриториальное Содействие гражданам, Закон Российскойперераспределение признанным безработными, Федерации "О занятостирабочей силы в переезде на населения в Российской работу в другую местность Федерации" (ст.12,26, 27,30). б) на временные работы6.Организацияобщественных работ Создание условий для Закон Российской безработных и незанятых Федерации "О занятости граждан "во временной населения в Российской работе (при отсутствии Федерации" (ст.24,30). возможности - предоставления постоянного места работы) путем участия в общественных работах7.Организациявременной занятости Создание условий для Закон Российскойнесовершеннолетних участия в получении Федерации "О занятости(учащихся трудовых навыков и населения в Российскойобщеобразовательных материальной поддержки Федерации" (ст.13),школ) в свободное от приказ Федеральной учебы время. Снижение службы занятости России преступности N 94 от 26.04.95г. среди молодежи. "Об утверждении Положения о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан". П. Поддержка трудовой инициативы,сохранение и создание рабочих мест8.Создание новых Обеспечение занятости Закон Российскойдополнительных рабочих безработных граждан, Федерации "О занятостимест в первую очередь населения в Российской лиц, особо нуждающихся Федерации" (ст.5, в социальной защите, 14), приказ Федеральной путем предоставления службы занятости финансовой помощи N 107 от 25.07.94 г. работодателям "Об утверждении Порядка оказания финансовой помощи работодателям на организацию рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан", Указ Президента Российской Федерации от 25.03.93 г. N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов"9.Содействие занятости Сдерживание массового Закон Российскойнаселения в условиях высвобождения, Федерации "О занятостимассового высвобождения смягчение его населения в Российскойработников, возникновения последствий, обеспечение Федерации" (ст.5,7, 14,критических социальных гарантий 17,26), постановленияситуаций на рынке труда высвобождаемым Правительства Российской работникам Федерации N 99 от 5.02.93 г. "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения", от 03.05.94г. N 432 "О мерах по обеспечению занятости в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации", раздел Программы по этому вопросу (стр.34).10.Оказание материальной Сохранение трудовых Указ Президента Российскойподдержки предприятиям, коллективов, поддержка Федерации М 471 "Оработникам предприятий доходов работников дополнительных мерах по(компенсационные ков предприятий в защите трудовых праввыплаты) период вынужденной граждан Российской незанятости или Федерации", Закон Российской неполной занятости Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (ст.5,7,14).11.Поддержка и содействие Создание условий Закон Российскойразвитию для расширения Федерации "О занятостипредпринимательства, возможности занятости населения в Российскойсамостоятельной занятости в сфере малого и Федерации" (ст.5,14), среднего бизнеса, постановления Правительства самостоятельной Российской Федерации занятости безработных, N 1137 от 04.11.9З повышение года "Об организации профессиональной работы в области подготовки компетентности кадров для рыночной приобретение экономики", N 103 от практических навыков в 05.02.93г. "Об утверждении области бизнеса Государственной программы подготовки фермеров в Российской Федерации". III. Профессиональное обучение и профессиональная ориентация12.Профессиональное Повышение конкуренто- Закон Российскойобучение безработных способности рабочей Федерации "О занятостиграждан и незанятого силы, предлагающей населения в Российскойнаселения услуги на рынке Федерации" (ст 5, труда, расширение 9,13,23), постановление возможностей Правительства трудоустройства для Российской Федерации безработных граждан, N 315 от 14.05.9З г. слабозащищенных "О системе категорий населения профессиональной подготовки, повышении квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения".13.Профессиональная Повышение обоснованности Закон Российскойориентация и выбора гражданами Федерации "О занятостиконсультирование сферы деятельности населения в Российскойбезработных граждан с целью расширения Федерации" (ст.9).и незанятого возможностейнаселения, работающей последующегои учащейся молодежи трудоустройства IV. Поддержка доходов безработных и членов их семей14.Пособие по Обеспечение Закон Российскойбезработице государственных Федерации "О занятости социальных гарантий населения в Российской материальной Федерации" (ст.33,34, поддержки гражданам, 35,36,37,38), постановления признанным безработными, Правительства и лицам,находящимся Российской Федерации на их иждивении N 877 от 17.11.92г. "Об утверждении Положе- ния о порядке регистра- ции безработных граждан и условиях выплаты по- собий по безработице"и от 05.06.94 N 647 "О внесении изменений и дополнений в порядок назначения и выплаты пособий по безработице", Законы Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", "О беженцах".15.Материальная помощь Дополнительная Закон Российской поддержка доходов Федерации "О занятости безработных граждан и населения в Российской членов их семей Федерации" (ст.99) и (иждивенцев) с низким приказ Федеральной службы уровнем доходов в занятости России N 78 период безработицы от 18.06.93г. "Об утверждении Примерного положения о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет Государственного фонда занятости Российской Федерации безработным гражданам и членам семей безработных, находящихся на их иждивении".16.Оплата временной Поддержка доходов Указ Президентанетрудоспособности безработных граждан в Российской Федерациибезработных период временной N 723 от 02.07.92г.граждан нетрудоспособности "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными", приказ Федеральной службы занятости России от 25.07.94 N 10 "Об утверждении пособия по практике работы по обеспечению государственных гарантий гражданами, признанным в установленном порядке безработными"17.Дотирование путевок Оказание социальной Постановление Правительствав летние оздоровительные поддержки детям Российской Федерацииучреждения и лагеря безработных N 275 отдетям безработных 04.04.94г. "Об организацииграждан отдыха и лечения детей безработных граждан", приказ Федеральной службы занятости России N 108 от 05.05.95г. об утверждении "Положения о порядке выделения финансовых средств из Государственного фонда занятости Российской Федерации на организацию отдыха и лечения детей безработных граждан".18.Досрочные пенсии Предоставление возможности Закон Российской безработным гражданам Федерации "О занятости права досрочного населения в Российской выхода на пенсию по Федерации" (ст.35), старости при постановление Правительства невозможности их Российской Федерации трудоустройства 17.11.92г. N 87 "Об утверждении Положения о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий по безработице" V.Информационная поддержка действий Программы и развитие службы занятости19.Создание,внедрение и Повышение качества Закон Российскойразвитие обслуживания населения, Федерации "О занятостиавтоматизированной сокращение периода населения в Российскойсистемы государственной поиска работы незанятого Федерации".службы занятости населения и безработных20.Информационное Повышение информированности Закон Российскойобеспечение граждан и работодателей Федерации "О занятости об их правах и населения в Российской возможностях службы Федерации". занятости для формирования активного поведения человека на рынке труда21.Создание модельных Отработка новых технологий Закон Российскойцентров программ,услуг. Повышение Федерации "О занятости эффективности работы населения в Российской центров занятости Федерации", Положение путем освоения передового о Государственной опыта службе занятости Российской Федерации (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 08.06.93г. N 5131-1)22.Формирование Подготовка, повышение Закон Российскойкадрового потенциала квалификации и Федерации "О занятостигосударственной переподготовка персонала населения в Российскойслужбы занятости служб занятости Федерации", Положение о Государственной службе занятости Российской Федерации.23.Оснащение и размещение Повышение качества Закон Российскойрегиональных служб работы центров занятости и Федерации "О занятостизанятости создание оптимальных населения в Российской условий обслуживания Федерации", граждан, ищущих работу Положение о Государственной службе занятости Российской Федерации. IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 1996 ГОДУ Ситуация на рынке труда в 1996 году предусматривает дальнейшеесовершенствование активных мер по обеспечению занятости населения, атакже решение вопросов материальной поддержки безработных граждан. В Программе предусматриваются организационные, экономические иметодологические меры по обеспечению занятости населения области наоснове перераспределения высвобождаемых работников и направлениянезанятого населения, попавшего на рынок труда, в отраслиприоритетного развития, их профессиональной ориентации, подготовки,переподготовки и повышения квалификации, организации временнойзанятости и общественных работ. создания новых и специализированныхрабочих мест, производств для социально уязвимых групп населения идругие меры. Выполнение мероприятий позволит органам власти и управления,профсоюзам, работодателям снизить уровень безработицы в области на11,4 процента. АКТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА В рамках активной политики приоритетными направлениями являются:- содействие трудоустройству. Для сокращения времени поиска работы ипериода заполнения имеющихся на предприятиях: вакансий, усилениявзаимодействия с работодателями по увеличению числа сообщаемых имиколичества свободных рабочих мест для граждан, обращающихся в службузанятости, будет продолжаться работа по: - информированию граждан о возможности трудоустройства; - подбору подходящего места работы; - предоставлению гражданину возможности выбора различных форм ивидов занятости; - подбору работников по запросу работодателя; - проведению "ярмарок вакансий" и "ярмарок специалистов"; - обучению навыкам самостоятельного поиска работы в "Клубахищущих работу", "Новый старт". В 1996 году 92,1 тыс. гражданам будет оказано содействие вактивном поиске работы; - экономическая поддержка обеспечения занятости населения. В условиях дальнейшего реформирования экономики важное значениеприобретает реализация мер, направленных на снятие угрозы обвальногороста безработицы, сохранение экономически эффективных рабочих мест икадрового потенциала, а также создание новых рабочих мест вперспективных отраслях и производствах. Решение этих задач осуществляется путем: - организации дополнительных рабочих мест, что позволит расширитьвозможности гарантированного трудоустройства безработных граждан,сохранения эффективной занятости работников на действующихпроизводствах, организации переподготовки работающих и высвобождаемыхработников. При этом правом первоочередного трудоустройства насоздаваемые рабочие места будут пользоваться безработные граждане,испытывающие трудности в поиске работы, из числа групп населения,особо требующих социальной защиты. На эти цели предполагаетсяизрасходовать 127,9 млрд. рублей, в т. ч. 58,5 млрд. рублей средствпредприятий, 55,6 млрд. рублей из местных бюджетов, 13,8 млрд. рублейсредств фонда занятости, что позволит создать и сохранить 21,1тыс.экономически эффективных рабочих мест; - оказания материальной поддержки работникам, находящимся подугрозой увольнения, посредством компенсационных выплат, осуществляемыхза счет средств фонда занятости. В 1996 году такие выплаты будутосуществлены 6, 2 тыс. работникам, занятым неполный рабочий день(неделю) по независящим от предприятия причинам или находящимся ввынужденных отпусках без сохранения заработной платы, на чтопредполагается израсходовать из средств фонда занятости около 3-хмлрд. рублей. - опережающего профессионального обучения работников, находящихсяпод угрозой увольнения, что приобретает особую актуальность в связи спредполагаемым в 1936 году высвобождением работников. Основной задачейв этой области является предоставление высвобождаемым работникамвозможности получения дополнительных профессиональных навыков и знанийдля скорейшего трудоустройства; - содействия развитию самозанятости и предпринимательскойинициативы. Для оказания содействия безработным гражданам в развитиисамозанятости, малого и среднего бизнеса, адаптации их к условиямрыночной экономики, создания дополнительных возможностей длятрудоустройства безработных в 1996 году будет оказана поддержка 444человекам, пожелавшим организовать собственное дело, занятьсяиндивидуальной трудовой деятельностью. Основными направлениями в этойработе являются: консультирование и профессиональная ориентациябезработных в целях определения возможностей их эффективнойдеятельности в качестве предпринимателей, обучение основампредпринимательства, проведение консультаций по открытию собственногодела, составлению бизнес - плана и ведению финансовой документации,финансовая поддержка на стадии становления собственного дела. На проведение этих мероприятий предусматриваетсяизрасходовать из фонда занятости 2,5 млрд. рублей. - профессиональный отбор лиц, принимаемых на работу; - развитие профориентационных услуг, оказываемых выпускникамобщеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений; - консультирование и профессиональная ориентация безработных сцелью определения возможности их эффективной деятельности в качествепредпринимателей; - профессиональное обучение безработных граждан и незанятогонаселения является одним из важнейших направлений активной политикиобеспечения занятости населения, главной задачей которого являетсяповышение конкурентоспособности их на рынке труда, эффективности ихтрудоустройства и сокращение сроков вынужденной безработицы. В 1996 году предполагается предоставить возможность прохожденияпрофессионального обучения 13,0 тыс. человек, на что израсходовать 6,0млрд. рублей, в т. ч. 4,0 млрд. рублей средств фонда занятости; Основными направлениями политики профессионального обучения всвязи с прогнозом областного рынка труда на 1996 год считать: - изменение содержания подготовки по традиционным видамдеятельности и расширение обучения кадров по новым профессиям с учетомразвития рыночных отношений; - удовлетворение потребностей граждан в профессиональном обучениипутем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии(специальности); - приоритетный подход к организации профессионального обученияграждан, особо нуждающихся в социальной защите; - содействие активности населения в развитии предпринимательскойдеятельности и других форм самозанятости; - оказание услуг работодателям и гражданам в области опережающегопрофессионального обучения; - развитие организованного рынка труда путем формированиясоциального заказа на профессиональное обучение безработных граждан инезанятого населения, а также участие в определении объемов и профилейподготовки рабочих и специалистов в профессиональных образовательныхучреждениях различного уровня. - содействие трудоустройству и реабилитации граждан, особонуждающихся в социальной защите. Анализ ситуации, складывающейся нарынке труда, показывает, что наиболее острой проблемой являетсятрудоустройство инвалидов, молодежи, одиноких и многодетных родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детейдошкольного возраста, детей - инвалидов, лиц предпенсионного возраста;граждан, продолжительное время не имеющих работы, освобожденных изспецучреждений, беженцев и вынужденных переселенцев. Из обратившихся в службу занятости 30,3 тыс. человек.. особонуждающихся в социальной защите, на забронированные (квоты) по решениюорганов власти рабочие места будут трудоустроены 7,2 тыс. человек,вновь созданные - 9,4 тыс. человек, в т. ч. прошедшие подготовку ипереподготовку, а также признанные в установленном порядкебезработными; Основными направлениями в работе с данной категорией гражданявляются: квотирование рабочих мест, создание дополнительных рабочихмест, проведение профконсультаций, профдиагностики в целях болееэффективной профориентации, направление на обучение новымспециальностям и переобучение, содействие развитию самозанятости,надомного труда, поддержка предпринимательства, организацияобщественных работ, разработка предложений по льготномуналогообложению работодателей, сохраняющих и создающих рабочие местадля их трудоустройства. - регулирование трудовой миграции. Миграционная политика в частиподдержки занятости населения призвана содействовать преодолениюгеографических расхождений между спросом и предложением наквалифицированную рабочую силу, добровольному переселению безработныхграждан в сельскую местность, в т. ч. на принципах инициативногообщинного обустройства. Учитывая нарастание социальной напряженности, вызваннойвынужденной миграцией в область трудоспособного населения из странближнего зарубежья, предполагается финансирование конкретных проектовсоздания новых и дополнительных рабочих мест для беженцев ивынужденных переселенцев. На реализацию мероприятий активной политики обеспечения занятостинаселения предусматривается израсходовать 151, 2 млрд. рублей, в т. ч.средства:предприятий - 71,5 млрд. рублейместных бюджетов - 57,0 млрд. рублейфонда занятости - 22,7 млрд. рублей. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ--------------------------------------------------------------------------NN ¦ ¦ответств.¦сумма ¦источники ¦срокп/п¦ м е р о п р и я т и я ¦исполни- ¦затрат ¦финансирова-¦испол- ¦ ¦тель ¦(млн.руб)¦ния ¦нения-------------------------------------------------------------------------- 1. Посредничество в трудоустройстве граждан.1.Проводить ежеквартальный комитеты До 5анализ и прогноз ситуации в по экономике, числа,экономике области, результаты статистики, месяцакоторого представлять в служба - - следующегоадминистрацию области для занятости заизучения проблем и определения отчетнымтенденций,влияющих на состояние кварталомрынка труда и составлениясоответствующих прогнозов.2.Организовать ярмарки служба 25,0 фонд в течениесвободных рабочих мест и занятости занятости годавакантных должностей.3.Для обеспечения психологической служба 63,4 фонд в течениеадаптации безработных, занятости занятости годадлительное время не имеющихработы, организовать "Клубыищущих работу","Новый старт"4.Обеспечить формирование и служба в течение постоянное обновление банка занятости года данных;- по невостребованным профессиями специальностям на рынкетруда;- о безработных гражданах,желающих пройти профессиональнуюподготовку и переподготовку;- о безработных гражданах,имеющих высокую квалификацию,редкую специальность(профессию);- о безработных гражданах,желающих выехать за пределыобласти на сезонную илипостоянную работу;- о безработных гражданах,желающих принять участие вобщественных работах.5. Регулярно информировать служба ежеквартальнонаселение и работодателей о занятостисостоянии спроса и предложениярабочей силы на рынке труда.6.В случае возникновения органы 2029,0 средства в течениечрезвычайных ситуаций на рынке исполн. 1307,9 предприятий годатруда в отдельных регионах власти, местныйобласти, связанных с ликвидацией финансовое бюджетпредприятий, массовым управление,высвобождением работников, службаосуществляются соответствующие занятости,мероприятия. работодатели 2. Поддержка трудовой инициативы, сохранение и создание дополнительных рабочих мест.7.В соответствии с городскими органы 58465,0 средства в течениеи районными программами исполн. предприятий, годазанятости создать дополнительно власти, 55516,1 местныйи сохранить 21,1 тысячи рабочих работодатели бюджетмест, в т.ч. 9,4 тысячи 13879,0 федеральныйдля лиц, особо нуждающихся в служба и региональныйсоциальной защите занятости фонд(Приложение N 4 ) занятости- организовать проведение органы в течениеконкурсов проектов исполн. годаработодателей на организацию власти,дополнительных рабочих мест для работодатели,обеспечения трудоустройстваи занятости безработных граждан. службаОсновными критериями занятостипри выявлении победителейдолжны быть: соблюдениеприоритетов социальной зашитыпри трудоустройстве граждан,особо нуждающихся в социальнойзащите; организация рабочихмест в отраслях (сферах)региона с учетом региональнойполитики развитияэкономики и занятостинаселения.- осуществлять меры органы в течениеэкономического стимулирования исполн. годаработодателей, создающих властидополнительные рабочие местадля трудоустройства незанятогонаселения и сохраняющихсуществующие путем льготногоналогообложения.8.Для предупреждения массового служба 2830,7 фонд по меревысвобождения, предусмотреть занятости занятости подачипредоставление компенсационных заявоквыплат 6,2 тыс.работникам, 145,5 местный работодателяминаходящихся в вынужденных бюджетотпусках без сохранениязаработной платы, а такжеработающих неполный рабочийдень (рабочую неделю).9.Содействовать развитию органы 2191,4 средства в течениеразличных форм семейного исполн. (стр.23 предприятий, годапроизводства (надомный труд, власти, п.7) местныйсемейные предприятия и т.д.) работодатели, бюджет, фонд занятости служба занятости 3.Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы.10.Оказать финансовую служба 2450,0 фонд вподдержку в форме субсидий занятости (стр. 23 занятости течение0,5 тыс. безработным гражданам, п.7) годаоткрывающим предприятия малогобизнеса, а также изъявившимжелание заниматься индивидуальнойтрудовой деятельностью(предпринимательством)11.Оказывать поддержку безработным, органы воткрывающим собственное исполн. течениедело, включая муниципальные власти, годамеры: приоритетность в службарегистрации, помощь в выделении занятостипомещения, льготы по местнымналогам, методическая и правоваяпомощь.12.Содействовать созданию и органы в течениеорганизации работы социально- исполн. годаделовых центров, бизнес- власти,инкубаторов, бизнес-центра. службаПринять участие в реализации занятостисовместной российско-американской программы"Партнерство"(Бизнес для России). 4. Содействие временному трудоустройству граждан и организация общественных работ13.Организовать оплачиваемые органы 860,3 средства в течениеобщественные работы на исполн. предприятий, годапредприятиях, в организациях, власти, 4,7 местныйучреждениях всех видов служба бюджет,собственности (на договорной занятости, 930,2 фондоснове) исходя из необходимости работодатели занятостиразвития социальной инфраструктурырегионов, для 9,5 тыс.чел (Приложение N 5 ):- содействовать организации работодатели, ст. средства в течениерабочих мест для обеспечения комитет Общественные предприятий, года,временной занятости (на по работы и фонд подоговорных началах) подростков образованию, временная занятости мерев свободное от учебы время, служба занятость необходимостинеработающей и неучащейся занятостимолодежи.- предоставлять работодателям служба 930.2 фонд в течениесубсидии для частичной занятости (стр.25 занятости годакомпенсации затрат на выплаты п.13)заработной платы безработнымгражданам, нанимаемым наусловиях временной занятости ина общественные работы. 5. Профессиональная ориентация и обучение безработных и незанятого населения14.Обеспечить работу по служба 1000,0 фонд в течениеоказанию психологической занятости занятости годапомощи и услуг по профориентации,профдиагностике,профконсультированию 64,8 тыс.безработным и незанятымгражданам, в т.ч. 21,0 тыс.особо нуждающимся всоциальной защите.15. Организовать научно- служба в течениеметодическое обеспечение занятости годапрофконсультационной работы,внедрить 3 компьютерных программпо профессиональной диагностикеи тестированию безработныхграждан.16.Разработать предложения об служба 1 кварталиспользовании специалистов- занятости, 1996психологов, научных работников областные годаучебных заведений, а также комитеты посоответствующих служб социальнойпредприятий по оказанию защитепрофориентационных услуг населениябезработным гражданам и инаселению образованию17. Оказывать необходимые службаконсультации специалистам- занятостируководителям клубов "Ищущихработу" и "Новый старт",обеспечить их методическимиразработками18. Создать единый областной служба 1 кварталинформационный банк учреждений занятости, 1996профессионального образования, комитет годасправочно-информационных пои нормативных материалов. образованию19. Организовать профессиональную служба 2063,8 средства в течениеподготовку, переподготовку занятости, 5,0 предприятий, годаи повышение квалификации работодатели, 3320,1 местный13,0 тысяч незанятого населения, комитет бюджет, фондпопавшего на рынок труда, по занятостив т.ч. в учебном центре образованиюслужбы занятости, 3,0 тыс.человек (Приложение N 6)- производить выплату стипендии служба 2958,8 фонд в течениев период профессиональной занятости (стр.26 занятости годаподготовки, переподготовки и п.19)повышения квалификации6,9 тыс.чел.20. На основе экономических комитет в течениепрогнозов проводить корректировку по годаобъемов и профилей подготовки образованию,молодежи в учреждениях службапрофессионального образования, занятостиопределять основные направленияпрофобучения безработных инезанятого населения.21.Организовать территориальный служба фонд 1 полугодиецентр для обучения занятости занятости 1996 годабезработных и незанятогонаселения в г. Рославле. 6. Содействие трудоустройству и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите22.Подготовка нормативных актовместных органов власти, усиливающихсоциальную защищенность группнаселения, наименееконкурентоспособных нарынке труда:- утвердить положение оквотировании рабочих мест напредприятиях и в организацияхнезависимо от форм собственностидля трудоустройства граждан,особо нуждающихся в социальнойзащите (Приложение N 7)- утвердить положение о льготном органы IV кварталналогообложении работодателей, ислолн. 1995г.сохраняющих и создающих властидополнительные рабочие места для при принятииграждан, особо нуждающихся в программысоциальной защите, и порядокего применения(Приложение N 8).23. Для обеспечения занятости органы 8123,0 средства IV кварталлиц, особо нуждающихся в исполн. предприятий 1995г.социальной защите (молодежь, власти, при принятииодинокие и многодетные родители, работодатели, программывоспитывающие несовершеннолетних службадетей; женщины, воспитывающие занятостидетей дошкольного возраста,детей-инвалидов, лицапредпенсионного возраста:инвалиды, лица, продолжительноевремя не имеющие работы;лица, освобожденные из местлишения свободы; беженцыи вынужденные переселенцы)забронировать (квоты) рабочиеместа для 7,2 тыс.человек.(Приложение N 9):- в случае необходимости вносить служба по мерев установленном порядке занятости необходимостипредложения об увеличенииквот для трудоустройства лиц,особо нуждающихся всоциальной защите.24. Осуществлять надзор по прокуратура в течениесоблюдению законности в области годазанятости.25. В соответствии с Законом профсоюзы в течениеРоссийской Федерации "О годазанятости населения вРоссийской Федерации"осуществлять контроль зареализацией законодательства озанятости населения и соблюдениемустановленных социальных гарантийна предприятияхв организациях и учрежденияхобласти. Обеспечение занятости инвалидов26.Разработать пакет документов комитеты 1 кварталпо научно-методическому по социальной 1996обеспечению профессиональной защите годареабилитации инвалидов, населенияорганизовать обучение специалистов,привлекаемых к решению проблемобеспечения занятости лицс ограниченнымифизическими способностями.27.Создать банки данных по служба в течениеинвалидам и рабочих мест для занятости годаних, отработать информационнуюпрограмму на базе Смоленскогомодельного центра занятостинаселения.28. Представлять в службу органы на 25занятости населения необходимые социального числодля осуществления деятельности обеспечения, каждогопо профессиональной реабилитации работодатели месяцаи обеспечению занятостиинвалидов.29. Проводить профориентационную служба в течениеработу с подростками - занятости годаинвалидами, выпускникамиобщеобразовательных испециальных школ.30. Обеспечить трудоустройство работодатели, средства в течение на забронированные рабочие служба предприятий года места 0.5 тысячи инвалидов, занятости обратившихся в службу заня- тости.31. Определять приоритетные служба 23.5 фонд в течениепрофессии, специальности и занятости (стр.26 занятости годаосуществить профессиональную п.19)подготовку и переподготовку поним 61 инвалида для обеспеченияих конкурентоспособностина рынке труда.32. Оказать содействие в областное 192,0 фонд в течениесоздании 58 дополнительных правление занятости годарабочих мест на имеющихся Всероссийского 128,0специализированных предприятиях общества(цехах, участках) для инвалидов, (стр.23использования труда инвалидов. служба п.7) занятости33. Содействовать самозанятости служба 194,0 фонд в течение(профориентировать, обучать) занятости (стр.24 занятости годаи поддерживать организацию п.10)инвалидами собственного дела(оказывать финансовую помощь) На реализацию мероприятий обеспечения занятости данной категорииграждан предусматривается израсходовать 1234,5 млн.рублей в том числе:- средства предприятий - 705,0 млн.рублей- фонд занятости - 523,5 млн.рублей Обеспечение занятости молодежи34. В соответствии с перспективами комитеты по в течениеразвития экономики области образованию, годаорганизовать подготовку по деламнеобходимых специалистов в молодежи,высших и средних учебных службазаведениях, ПТУ, изучать занятостипроблемы трудоустройства ихвыпускников.35. Создать банки данных научно- комитет в течениетехнической и творческой по делам годамолодежи, вакантных должностей молодежи,и рабочих мест для службатрудоустройства этой категории занятостиграждан.36. Организовать проведение служба в течениеспециализированных ярмарок занятости годавакансий ученических и рабочихмест для молодежи.37. Организовать работу (определить комитет по 1 кварталпредприятия и рабочие образованию,места) для трудоустройства работодатели, 1996 г.подростков, учащихся и студентов службана временные и сезонные занятостиработы в свободное от учебывремя.38. Обеспечить трудоустройство работодатели, 2197,0 средства в течениена забронированные рабочие служба (стр.27 предприятий годаместа 2,0 тыс.чел., занятости п.23)обратившихся в службу занятости39. Создать дополнительные органы 12435,0 средства в течениерабочие места для трудоустройства исполн. предприятий, года3,7 тыс.человек, в т.ч. власти, 11016,2 местныйпутем организации ученических, работодатели, бюджет, фондподростковых производственных служба 2343,6 занятостиформирований, предприятий, занятости, (ср.23агрохозяйств, как на базе п.7)имеющихся мощностей в школах комитети ПТУ, так и новых. Содействовать по деламразвитию предпринимательской молодежиинициативы, обеспечениюсамозанятости 232 человек.40. Продолжить работу по служба 673,4 фонд в течениепроведению "Молодежной практики", занятости занятости годакоторой охватить 488 человек41. Организовать профессиональную служба 970,2 фонд в течениеподготовку, переподготовку и занятости, (стр.26 занятости годаповышение квалификации работодатели, п.19)2,6 тыс.человек комитет по образованию42. Организовать оплачиваемые органы 168,8 средства в течениеобщественные работы для 2,0 исполн. предприятий, годатысяч человек власти, 206,8 фонд работодатели, (стр.25 занятости п.13 ) служба занятости43. Предоставляя льготы предприятиям, органы постоянносодействовать занятости исполн.подростков на производствах, власти,где работают их родители, работодатели, служба занятости44. При учебном центре службы служба в течениезанятости проводить работу по занятости годапрофконсультации и профориентациис проведением тестированияшкольников 9, 11 классов,подростков, оставившихшколу, выпускниковобщеобразовательных школ,демобилизованных военнослужащих,не имеющих специальности.45. Содействовать занятости служба в течениедетей-сирот (профориентация, занятости, годаобучение, оказание финансовой комитетпомощи работодателям на создание подополнительных рабочих образованию,мест) профсоюзы На реализацию мероприятий обеспечения занятости молодежипредусматривается израсходовать 31344,2 млн.рублей.в том числе:- средства предприятий - 14800,8 млн.рублей- местных бюджетов - 11016,2 млн.рублей- фонд занятости - 5527,2 млн.рублей. Обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов46. На базе отдельных центров служба 1 полугодиезанятости провести исследования занятости,влияния экономических и комитет 1996 г.социальных факторов на по социальнойформирование рынка труда женщин защитеи разработать рекомендации по населенияобеспечению их занятости, вт.ч. в сельской местности.47. На базе Ярцевского центра служба 2 полугодиезанятости организовать занятостиметодический центр по проблемам 1996 г.занятости женщин. Обеспечение занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы55.В целях решения вопросов органы в течениесоциальной реабилитации лиц, исполн. годаосвобождаемых из мест лишения власти,свободы, продолжить практику УВД,тесного взаимодействия службаисправительно-трудовых учреждений, занятостиспецкомендатур, приемников-распределителей и комиссийпо делам несовершеннолетнихc местными органами власти,социальной зашиты и службойзанятости.56. Принять участие вразработке предложений о управление 1 кварталсоздании в г. Смоленске центра внутренних 1996социальной реабилитации лиц, дел, годаосвобождаемых из мест лишения службасвободы и прибывающих в занятостигород на постоянное местожительства.57. Обеспечить трудоустройство работодатели, 972,0 средства в течениена забронированные рабочие служба (стр.27 предприятий годаместа 858 человек, обратившихся занятости п.23)в службу занятости58. Содействовать организации органы средства в течениеновых и сохранению существующих исполн. предприятий, годарабочих мест на предприятиях власти, местныйУправления исполнения работодатели, бюджет, фонднаказаний. УВД, занятости служба занятости59. Организовать профессиональную служба 38,0 фонд в течениеподготовку, переподготовку занятости, (стр.26 занятости годаи повышение квалификации работодатели, п.19)99 человек, комитет по образованию6О. Организовать оплачиваемые органы 15,0 средства в течениеобщественные работы для исполн. предприятий, года162 человек власти, 16,0 фонд работодатели, (стр.25 занятости служба п.13) занятости На реализацию мероприятий обеспечения занятости этой категорииграждан предусматривается израсходовать 1148,0 млн.рублей,в том числе:- средства предприятий - 987.0 млн.рублей- фонд занятости - 161,0 млн.рублей. Беженцы и вынужденные переселенцы внутриобластное переселение61. На основании сведений работодатели, 1 кварталгородских и районных центров миграционнаязанятости населения совместно с служба, 1996 г.областной миграционной службойсоздать банк данных о наличии службавакантных рабочих мест занятостивременного или постоянногожилья для приема и трудоустройстваданной категории граждан.62. Продолжить работу по органы в течениереализации Соглашения об оказании исполн. годапомощи беженцам и вынужденным власти,переселенцам. фонд помощи беженцам "Соотечественники" служба занятости63. Произвести выплату миграционная 294,0 республик. в течениеединовременного пособия служба бюджет годабеженцам и вынужденнымпереселенцам64. Обеспечить трудоустройство работодатели, 228,0 средства в течениена забронированные рабочие служба (стр.27 предприятий годаместа 200 чел. обратившихся занятости п.23)в службу занятости65. Создать дополнительные органы 651,0 средства в течениерабочие места для трудоустройства исполн. предприятий, года231 человека, обратившегося власти, 732,0 местныйв службу занятости. работодатели, (стр.23 бюджетСодействовать организации новых п.7)рабочих мест на предприятиях миграционнаясоздаваемых вынужденными служба,переселенцами в местах их службакомпактного проживания. занятости66. Организовать профессиональную служба 37,0 фонд в течениеподготовку, переподготовку занятости, (стр.26 занятости годаи повышение квалификации работодатели, п.19)37 человек. комитет по образованию67. Организовать оплачиваемые органы 11,0 средства в течениеобщественные работы для исполнительной предприятий, года112 человек. власти, 11,0 фонд работодатели, (стр.25 занятости п.13) служба за- нятости68. B рамках внутренней социально- служба 1 кварталэкономической миграции на занятостиосновании заявок от 1996 г.сельхозпредприятий о потребностив рабочей силе и наличии жилойплощади заключить договоры сработодателями на переселениебезработных граждан и ихсемей в сельскую местность69. Осуществить внутриобластное служба в течениеперераспределение рабочей силы занятости годав порядке переселения всельскую местность 300 чел.- производить выплату служба 142,5 республик. в течениеединовременного пособия прибывшим занятости бюджет годапо организованному переселению;- оплачивать расходы на в течениепереезд безработных в другую годаместность по направлениюслужбы занятости.70. Способствовать развитию служба 110,0 фонд постоянносамозанятости переселяющихся лиц занятости (стр.24 занятости(по организации крестьянских п.10)- фермерских хозяйств, сельхоз-кооперативов, малых предприятийпо переработкесельхозпродукции). На реализацию мероприятий обеспечения занятости беженцев ивынужденных переселенцев, внутриобластное перераспределение рабочейсилы предусматривается израсходовать 2381, 6 млн. рублей, в том числе:- средства предприятий - 889,0 млн.рублей- республиканский бюджет - 436,5 млн.рублей- местный бюджет - 792,0 млн.рублей- фонд занятости - 264,1 млн.рублей. 7. Содействие занятости граждан, уволенных в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, а также членов их семей. В связи с продолжающимся сокращением численности Вооруженных СилРоссийской Федерации из армии и флота увольняется значительноеколичество офицеров. прапорщиков и мичманов, многие из которыхизъявляют желание трудиться в различных отраслях народного хозяйства.По прогнозной оценке в службу занятости обратятся 3,1 тысячи человекэтой категории граждан, а также членов их семей в трудоспособномвозрасте. В целях повышения потенциала их трудоустройства, созданияблагоприятных условий для включения в активную трудовую деятельностьпредполагается осуществить следующие мероприятия:71. Представлять информацию о облвоенкомат на 25 числоколичественном и профессиональном каждогосоставе граждан, уволенных с месяцавоенной службы, прибывших напостоянное место жительства инуждающихся в поддержкеслужбы занятости.72. Оказывать профконсультационные служба по мереуслуги военнослужащим перед занятости необходимостиувольнением их с военнойслужбы. Информировать их онормативно-правовых актах,возможностях трудоустройстваили профессиональнойпереподготовки по гражданскойспециальности при личномпосещении центров занятости, черезсредства массовой информации73. Осуществлять первоочередное служба 47,2 фонд в течениенаправление на профессиональное занятости (стр.26 занятости годаобучение уволенных с военной п.19)службы без права напенсию по специальностям,актуальным на рынке труда.74. Содействовать самозанятости, служба 175,0 фонд в течениесозданию крестьянских (фермерских) занятости занятости годахозяйств, поддерживать 161,7 средствапредпринимательство. (стр.24 предприятий п.10)75. Организовать оплачиваемые органы 0,8 средства в течениеобщественные работы. исполнительной предприятий, года власти 0,7 фонд (стр.25 занятости п.13) На реализацию мероприятий обеспечения занятости данной категорииграждан предусматривается израсходовать 385, 4 млн. рублей, в томчисле:- средства предприятий - 162,5 млн.рублей- фонд занятости - 222,9 млн.рублей. 8. Обеспечение занятости населения в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда Для смягчения положения в области занятости и предотвращениякритических ситуаций на рынке труда, органами исполнительной властипредусматривается осуществление ряда мер, а именно: - проведение экспертизы финансового состояния предприятий идругих организаций, осуществляющих массовое высвобождение работников; - приостановка процесса массового высвобождения работников илиего поэтапное проведение; - организация массовых общественных работ; - разработка программ экстренных краткосрочных мер по снятиюсоциальной напряженности, программ экономического развития и программв области развития занятости населения; - организация системы обучения и переподготовки работниковпредприятий и организаций в период проведения реорганизационных иликвидационных процедур. На реализацию мероприятий по предупреждению массовоговысвобождения и обеспечению занятости высвобождаемых работниковпредусматривается израсходовать 78,2 млрд. рублей, в т.ч. средства: предприятий - 32,8 млрд. рублей местных бюджетов - 33,3 млрд. рублей фонда занятости - 11,5 млрд. рублей. В период, когда в области отсутствует массовое высвобождениеработников, процессы происходящие в экономике, находятся подотносительным контролем органов управления и достаточны смягчающиеситуацию меры, предусмотренные в данной Программе, необходимо провестиследующие мероприятия:-----------------------------------------------------------------------------------------+NN ¦ ¦ответств. ¦сумма ¦источники ¦срок ¦п/п¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦затрат ¦финансирова-¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб) ¦ния ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------+1.Создать комиссию по предотвращению администрация IV кварталкритических ситуаций областина рынке труда в отдельных 1995г.регионах области. при утверждении программы2. Разработать основные критерии Комиссия, январьдля отнесения регионов к комитеты 1996 г.критическим по состоянию на по экономике,рынке труда с учетом масштабов позакрытия или перепрофилирования социальнойпроизводств, объемов защитевысвобождения, уровня безработицы населения, по координации промышленности служба занятости3. Провести оценку регионов, в Комиссия, январькоторых складывается критическая комитеты 1996 г.ситуация на рынке труда по экономике, по социальной защите населения, по координации промышленности служба занятости4. В рамках программы по финансовое январьобеспечению занятости населения управление, 1996 г.на 1996 год подготовитьпредложения о мерах финансово- службаэкономической поддержке территорий занятостис критической ситуациейна рынке труда, необходимыхдля обеспечения социальныхгарантий и поддержки гражданв сфере занятости5. Пересмотреть и внести работодатели IV кварталдополнения в коллективные по 1995 г.договоры предприятий, организаций, согласованию 1 кварталучреждений о защите работающих с трудовыми 1996 г.на случай массового коллективами,высвобождения. профсоюзные комитеты6. Создать на предприятиях с служба IV кварталчисленностью более 200 чел. занятости 1995 г.комиссии из представителей: работодатели, 1 кварталработодателя, профсоюза и 1996 г.службы занятости профкомы В случае ухудшения положения в экономике, частичной остановки иизменения режима работы предприятий, наличия предпосылок массовоговысвобождения работающих, проводятся дополнительные мероприятия дляобеспечения работы в период с напряженной ситуаций на рынке труда.7. Выделить помещения на главы по мерепредприятиях, проводящих массовое администраций необходимостивысвобождение, и оснастить их районовнеобходимым оборудованием и городови техническими средствами дляработы служб занятости8. Подготовить резерв специалистов служба в течениеиз работников кадровых занятости годаслужб крупных предприятийдля работы по приему высвобождаемых9. Подготовить базу для служба 1 кварталорганизации краткосрочных курсов занятости, 1996 годапо профессиональной переподготовке комитетвысвобождаемых по образованию10. Дополнительно определить главы по меревиды, объемы общественных администраций необходимостиработ, перечень предприятий и городовисточники финансирования для и районових проведения. При возникновении напряженной ситуации на рынке труда, в целяхстабилизации обстановки предусматривается введение ряда ограничений ииспользование прямых административных мер. Координация действий в условиях критической ситуации на рынкитруда осуществляется городскими и районными координационнымикомитетами содействия занятости заселения.11. Перевести службы занятости служба в 24 часана двухсменный режим работы занятости пос введением в действие штатного мерерасписания на случай необходимостикритической ситуации нарынке труда12. Для оперативного трудоустройства главы еженедельно,высвобождаемых, анализа администрацийсостояния спроса и предложения районов весь периодна рынке труда ввести порядок и городов,обязательного еженедельного работодателипредставления в службузанятости сведений о наличиисвободных рабочих мест ивакансий на предприятиях,учреждениях, организациях13. В соответствии с рекомендациямиФедеральной службы занятостипри условии соблюдениязаконодательства:- ввести особый режим найма, главы по мереувольнения и использования администраций необходимостирабочей силы (прием и районовувольнение только по направлению и городов,службы занятости, ограничение работодатели,всех видов работ, профкомывыходящих за пределырабочего дня);- ввести упрощенный порядок служба по мереработы с безработными занятости необходимости(подходящей считается любаяоплачиваемая работа, котораясоответствует профессиональнойпригодности работникабез учета среднего заработкас последнего местаработы, перерегистрация ивыплата пособия производитсяодин раз в месяц)14. Обеспечить перечисление финансовое по мерефинансовых ресурсов в регионы управление. необходимостис наиболее неблагоприятной Пенсионныйситуацией на рынке труда для комитетсвоевременной и в полном фонд, по социальнойобъеме выплаты социальных защитепособий населения,15. Организовать пункты бесплатного служба по мерепитания, льготного проезда занятости, необходимостив общественном транспорте, комитетпредоставить компенсации попо оплате за пользование социальнойкоммунальными услугами для защитебезработных (по спискам службы населениязанятости)16. Внести изменения в порядок служба по мерераспределения средств фонда занятости необходимостизанятости по статьям расходовс учетом следующих приоритетов:- выплата пособий по безработице;- переобучение и профориентация;- организация трудоустройства;- общественные работы и другиецели, непосредственно связанныес содействием занятостинаселения Материальная поддержка доходов безработных и членов их семей В условиях роста напряженности на рынке труда данные действияприобретут приоритетное значение. Гражданам, потерявшим работу, высвобожденным с предприятий,учреждений, организаций, а также впервые ее ищущим или желающимвозобновить трудовую деятельность после длительного перерыва,зарегистрированным в службе занятости в качестве безработных на периодактивного поиска работы,а также поощрения ротации кадров путемсодействия досрочному выходу на пенсию, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"определены меры материальной поддержки (пособие побезработице,материальная помощь, досрочные пенсии и т.д.). При определении размеров и условий выплаты пособия по безработиценеобходимо исходить из того, чтобы стимулировать граждан к активномупоиску работы как самостоятельно, так и через территориальные органызанятости, и в тоже время обеспечить финансовую поддержку им на периодподбора рабочего места. На оказание материальной поддержки безработных в 1996 годупредусматривается выделить 25 процентов средств Фонда занятости. Предполагается, что в течение 1996 года более 18 тысяч человекбудут охвачены программами поддержки доходов безработных граждан иболее 5 тысяч человек воспользуются правом досрочного выхода напенсию. При этом средний срок получения пособия по безработицесоставит около 6 месяцев.---------------------------------------------------------------------------------------+NN ¦ ¦ответственный ¦сумма ¦источники ¦срок ¦п/п¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦затрат ¦финансирова- ¦испол- ¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб) ¦ния ¦нения ¦---------------------------------------------------------------------------------------+ Обеспечить материальную поддержку служба 14300,0 фонд в течение безработных и членов занятости занятости года их семей: 436,5 республик. бюджет - выплатить пособие по служба 9170,5 фонд в течение безработице в период вынужденной занятости занятости года безработицы 25,2 тыс.чел. в т.ч : - производить доплату на членов семьи, находящихся на иждивении безработного - выплатить единовременное служба 142,5 республик. в течение денежное пособие 300 человекам, занятости бюджет года переселившимся в сельскую местность по организованному переселению - произвести выплату миграционная 294,0 республик. в течение единовременного пособия служба бюджет года беженцам и вынужденным переселенцам - возместить затраты Пенсионному служба 4613,4 фонд в течение фонду в связи с оформлением занятости занятости года досрочных пенсий 5 тыс.человек - оказать единовременную служба 510,9 фонд в течение материальную помощь 897 занятости занятости года безработным, в т.ч.: - материальная помощь членам семей безработных, находящимся на их иждивении - материальная помощь без работным в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице - дотирование путевок в летние оздоровительные учреждения и лагеря детям безработных граждан - оплату больничных листков в соответствии с нормативными документами, определяющими этот порядок. V. РАЗВИТИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Предполагаемый рост численности безработных и других категорийграждан. Ищущих работу, потребует дальнейшего укрепления и развитиягосударственной службы занятости. В этих целях предполагается ееразвитие по нескольким направлениям: а) подготовка,переподготовка и повышение квалификации работниковслужбы занятости путем:- овладения технологией работы центра занятости;- изучения новых нормативных документов:- повышения базовых знаний;- изучения и отработки методик работы службы занятости по отдель-ным направлениям;- изучения отечественного и зарубежного опыта работы службы заня-тости и т.д. б) совершенствование технологии работы областного, районных игородских центров занятости населения в целях повышения эффективностиобслуживания граждан в центрах занятости; в) развитие автоматизированных информационно-справочных систем,используемых в службе занятости области, для обслуживания населения иработодателей, а также составления статистической отчетности, анализарынка труда, учета и расходования средств фонда занятости: г) улучшение материально-технического обеспечения, оснащения иразмещения центров занятости населения, что позволит улучшить условияобслуживания обращающегося населения и труда работников службызанятости; д) рекламно-издательское и информационное обеспечение,позволяющие регулярно информировать население, работодателей иобщественность через средства массовой информации, распространениепечатной продукции об основных проблемах занятости в области. Предполагается проведение выборочных обследований предприятий,использования рабочей силы, а также систематически анализировать ходреализации программ служб занятости.--------------------------------------------------------------------------------------+NN ¦ ¦ответств. ¦сумма ¦источники ¦срок ¦п/п¦ м е р о п р и я т и я ¦исполни- ¦затрат ¦финансирова-¦испол- ¦ ¦ ¦тель ¦(млн.руб) ¦ния ¦нения ¦--------------------------------------------------------------------------------------+1. Совершенствование и развитие служба 21916,8 фонд в течениецентров занятости, информационное занятости занятости годаобеспечение и мониторингрынка труда - всего - повышение квалификации служба в течение работников службы занятости занятости года населения на курсах, семинарах и через изучение лучшего отечественного и зарубежного опыта; - для совершенствования служба 1-2 квартал процедур приема и обслуживания занятости 1996г. посетителей внедрить и отработать типовые технологии работы для районных, городских центров занятости с разной численностью специалистов; - на базе модельного центра служба постоянно занятости г.Смоленска и занятости модельного учебного центра осуществить четкую отработку базовых процедур по максимально эффективному обслуживанию клиентов; - провести научно- служба 1-3 кв. исследовательскую работу по занятости 1996 г. теме "Анализ особенностей Центр рынка труда Смоленской области"; информации и социально- экономических исследований г.Воронежа - продолжить работу по созданию служба в течение единой информационной системы занятости. года Федеральной службы занятости России "Занятость". Ввести в опытную эксплуатацию программное обеспечение автоматизирующее работу по трудоустройству, выплате пособий и стипендий безработным гражданам; - продолжить работу по служба в течение совершенствованию действующего занятости года программного обеспечения, поддерживающего основные направления деятельности службы занятости: -"Трудоустройство" -"Контроль за сбором средств в Фонд занятости" -"Выплата пособий и стипендий безработным гражданам" -"АРМ Профконсультанта" -"Бухгалтерский учет" -"Юридический справочник" прогноз рынка труда" - создать единую информационно- служба в течение справочную систему в областной занятости года службе занятости; - реализовать программу капитального служба в течение строительства и ремонта занятости года помещений для центров занятости; - согласно Федеральной программы служба в течение создания модельных центров занятости года занятости, создать модельный центр в г.Вязьме; - регулярно информировать служба постоянно население и работодателей о занятости состоянии рынка труда, по правовым, экономическим вопросам, организации предпринимательства и самозанятости, подведении итогов конкурсов работодателей по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест через средства массовой информации; - на базе редакционно- служба в течение издательского комплекса готовить занятости года и издавать: - информационно-аналитические материалы по приоритетным направлениям политики занятости; - рекламную продукцию: проспекты, буклеты, экспресс- информации и др; - газету областной службы занятости "Труд и право" - организовывать пресс- служба в течение конференции, брифинги, встречи с занятости года представителями общественных организаций, отделов исполнительной власти, работодателями по вопросам занятости населения области; - создать единый служба 1 полугодие централизованный справочно- занятости 1996г. информационный фонд литературы и видеоматериалов по проблемам занятости населения. VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. Оценка объемов участия граждан в программах и действиях службызанятости сделана, исходя из ожидаемого числа безработных,преемственности основных действий службы занятости, приоритетаактивных средств политики занятости по сравнению с пассивной выплатойпособия по безработице. Предполагается, что средства в Государственный фонд занятостибудут поступать регулярно, сохранится установленный нормативотчислений на уровне 2% от средств, идущих на оплату труда,поступления составят 86 % от расчетного уровня (с учетом наличияпредприятий и организаций, освобожденных от взносов).В случаеухудшения финансово-экономического состояния предприятий, роста ихнеплатежеспособности поступления страховых взносов в фонд занятостимогут составить 60-65% от расчетного уровня. Поэтому финансовоеположение службы занятости в прогнозируемом периоде будет сложным. В 25 территориальных центрах из 27 намечается отрицательноесальдо бюджета.Предполагаемая сумма превышения расходов над доходамипо этим центрам более 10 млрд.руб. Формирование бездефицитного бюджета по области, созданиестрахового резерва потребовало сокращения расходов на содержание иразвитие службы занятости практически до минимальных размеров. Так,если увеличение индекса роста цен на 1996 год ожидается в 1,77 раза,то на содержание службы занятости запланировано программой только в1,4. Штатная численность службы предусматривается не более 550человек. Областной центр занятости совместно с территориальными центрамибудет изыскивать в течение года дополнительные внутренние резервы дляулучшения ситуации. Так., планируется иных поступлений в фондзанятости в размере 13 млрд.рублей. Но, несмотря на это, длявыполнения всех мер, предусмотренных программой для сдерживания уровнябезработицы в размере 5,6 процента, потребуется материальная поддержкаФедеральной службы в размере 10,4 млрд.рублей. Поэтому при Финансовом обеспечении Программы предполагаетсярасстановка приоритетов.,основанная на безусловном обеспеченииконституционных прав граждан на защиту при потере работы и возможномпоследовательном частичном или полном выполнении отдельныхмероприятий, следующим образом:- своевременная и в полном объеме выплата пособий по безработице всемгражданам, имеющим на это право:- финансирование услуг службы занятости по подбору рабочего места идругих обязательных функций, предусмотренных действующимзаконодательством;- финансирование общественных работ и временной занятости;- финансирование программ профессионального обучения, включая выплатустипендий безработным гражданам, имеющим на это право;- финансирование специальных программ, ориентированных надополнительное расширение возможностей по трудоустройству группнаселения, испытывающих особые трудности при поиске работы(квотирование рабочих мест, субсидии для молодежи, инвалидов и т.д.);- временные компенсационные выплаты работникам, находящимся ввынужденных отпусках;- программы поддержки малого бизнеса и самозанятости;- программы финансирования создания новых рабочих мест. Для обеспечения стабильного финансирования мероприятий поматериальной поддержке безработных в районах с недостатком собственныхсредств предусмотрено создание страхового резерва. Реализация в полном объеме программных мероприятий потребует204362,8 млн.рублей (приложение N 10), в том числе средства:- предприятий - 71547,1 млн.рублей- местных бюджетов *) - 56373,2 млн.рублей- республиканский бюджет - 436,5 млн.рублей- дотация Федеральной службы - 10400,0 млн.рублей- фонд занятости - 65000,0 млн.рублей*) для создания и сохранения рабочих мест средства местных бюджетовиспользуются в случае возникновения критической ситуации на рынкетруда. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Настоящая Программа является основным документом, регулирующимотношения в сфере занятости населения на территории Смоленской областив 1996 году. Реализация разработанных мероприятий позволит регулироватьпроисходящие на рынке труда процессы, сдерживать растущую безработицув социально-допустимых пределах. Контроль за ходом выполнения Программы, выбор стратегии и тактикиуправления трудовыми ресурсами возлагается на Координационный комитетсодействия занятости населения. В течение 1996 года, в случае изменений существующегозаконодательства о занятости населения в Российской Федерации, а такжерезкого ухудшения социально-экономической ситуации в области,выходящейза рамки прогнозной оценки, возможна корректировка основныхпредлагаемых мероприятий, внесение дополнений в настоящую Программу. Директор центра занятости В.П.Мищенков Приложение N 1 к Программе ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ в том числе: ¦ +---------------------------------------------------------------------------------- Показатели ¦Всего¦Высво- ¦ Выпус-¦Женщи- ¦Осво-¦Уво- ¦Беже-¦Военносл ужащие¦Пенсионеры ¦Времен- ¦ ¦божде- ¦ кники ¦ны,вы- ¦божд.¦лив- ¦нцы, ¦---------------¦------------ ¦но не ¦ ¦ные ра-¦школ, ¦ходящие¦из ¦шие- ¦выну-¦ рядо- ¦офи- ¦по воз-¦инва-¦занятое ¦ ¦ботники¦ учебн.¦на раб.¦МЛС ¦ся по ¦жден-¦ вой со- ¦церы,¦расту ¦лиды ¦населе- ¦ ¦ ¦ завед.¦после ¦ ¦причи-¦ные ¦ став ¦пра- ¦ ¦ ¦ние и ¦ ¦ ¦ отчис-¦отпуска¦ ¦не те-¦пере-¦ ¦порщ.¦ ¦ ¦другие ¦ ¦ ¦ ленные¦по ухо-¦ ¦куче- ¦селе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ ¦ ¦ ¦ду за ¦ ¦сти ¦нцы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенк.¦ ¦кадров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.Численность трудоспособного насепания в трудоспособном возрасте(тыс.чел.) 635.6 x х x x x x x x x x x2.Численность экономически 1 активного населения(тыс.чел) 535,6 x х x x x x x x x x x3.Будет занято в народном t хозяйстве (тыс.чел.) 460.7 x х x x x x x x x x x4. в том числе: 4.1.Трудоустроятся самостоятельно 59838 6649 7969 85 391 21414 584 2200 857 414 160 19115 4.2.Обратятся в службу занятости 92126 19194 6533 543 929 37822 919 2727 373 1021 521 21544 4.2.1. будут трудоустроены 54735 10401 4433 343 563 21921 501 1432 234 1021 355 13531 из них: 4.2.1.1.до признания безработными 22300 4644 838 80 479 10493 125 307 55 1021 92 4166 4.2.2.будут признаны безработными 69826 14550 5695 463 450 27329 794 2420 318 - 429 17378 из них: 4.2.2. 1. пройдут переобучение 12974 3297 2050 93 99 3821 97 511 57 - 61 2888 4.2.2.1.1.из них будут трудоустроены 10381 2636 1638 74 84 3056 79 406 49 - 50 2309 4.2.2.2.оформят пенсию 5015 2631 - - 1385 36 - - - - 963 4.2.2.3.численность безработных на конец периода 29783 5501 1688 181 351 13751 364 1190 131 - 155 6471 4.2.3 будут участвовать в общественных работах 9469 1673 1282 80 162 3201 112 285 8 - - 2666 5.Уровень безработицы, % к числен. а)трудоспособного населения 4.7 x х x x x x x x x x x б)экономически активного насел. 5.6 x х x x x x x x x x x в) занятых в народном хозяйстве 6.5 x х x x x x x x x x x Приложение N2 к Программе ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД ПО СЛАБОЗАЩИЩЕННЫМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ в то м числе: ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------- Показатели ¦Всего¦Моло- ¦ из них ¦Одино- ¦Женщины ¦Лица ¦Лица про- ¦Освобож- ¦Беженцы ¦ ¦ ¦дежь в ¦---------------¦кие мно-¦воспиты- ¦пред- ¦должитель-¦денные из ¦и вынуж- ¦ ¦ ¦возрас-¦ Выпус- ¦Несо-¦годетные¦вающие де- ¦пенсион- ¦ное время ¦мест лише-¦денные ¦ ¦ ¦те 16- ¦ кники - ¦вер- ¦родители¦тей дошко- ¦ного воз-¦не имеющие¦ния свобо-¦переселен-¦ ¦ ¦29 лет ¦ВУЗОВ, ¦шен- ¦воспиты-¦льного воз-¦раста ¦работы ¦ды ¦цы ¦ ¦ ¦ ¦техни- ¦ноле-¦вающие ¦раста и де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кумов, ¦тние ¦н/л ¦тей инвали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПТУ, ¦ ¦детей ¦дов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. в том числе: 1.1.Трудоустроятся самостоятельно 26190 12867 7969 - 957 4257 936 6058 391 584 1.2.Обратятся в службу занятости 30348 9625 6533 741 2045 4354 4786 7169 929 919 1.2.1. будут трудоустроены из них: 14545 6152 4455 741 809 2492 179 3492 563 501 1.2.1.1.до признания безработными 4383 2007 858 741 218 638 85 739 479 125 1.2.2.будут признаны безработными 25975 7628 5695 - 1827 5716 4701 6430 450 794 из них: 1.2.2. 1. пройдут переобучание 4432 2553 2050 - 105 718 - 799 99 97 1.2.2.1.1.из них будут - трудоустроены 3562 2051 1658 - 105 574 639 84 79 1.2.2.2.оформят пенсию 5015 - - - - - 4016 963 - 36 1.2.2.3.численность безработных на конец периода 9920 2951 1688 - 1236 1718 591 2254 351 364 1.2.3 будут участвовать в общественных работах 4470 1977 1282 741 151 666 123 1279 162 112 1.2.4.будут получать пособие по безработице 9028 2223 1032 - 727 1337 896 3383 187 137 Приложение N 3 к Программе РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ПО УРОВНЮ БЕЗРАБОТИЦЫ НА 1996 ГОД------------------------------------------------------------------------------- ДО 3,0 % ¦ ОТ 3,0 % ДО 5,0 % ¦ ОТ 5,0 % И БОЛЕЕ----------------------+------------------------------+------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦Краснинский - 1.8 ¦Ельнинский - 3.1 ¦ Ярцевский - 5.0 ¦ ¦Ершичский - 1.9 ¦Новодугинский - 3.4 ¦ Руднянский - 5.4 ¦ ¦г.Десногорск - 1.9 ¦Шумячский - 3.5 ¦ Кардымовский - 5.8 ¦ ¦Починковский - 2.2 ¦Темкинский - 3.7 ¦ Духовщинский - 6.6 ¦ ¦Монастырщинский - 2.6 ¦Хиславичский - 3,7 ¦ Сафоновский - 6.6 ¦ ¦Холм-Жирковский - 2.6 ¦Дорогобужский - 4.0 ¦ Рославльский - 7.2 ¦ ¦ ¦Вяземский - 4.1 ¦ г.Смоленск - 7.5 ¦ ¦ ¦Глинковский - 4.2 ¦ ¦ ¦ ¦Демидовский - 4.2 ¦ ¦ ¦ ¦Угранский 4.2 ¦ ¦ ¦ ¦Велижский - 4.5 ¦ ¦ ¦ ¦Гагаринский - 4.5 ¦ ¦ ¦ ¦Смоленский - 4.5 ¦ ¦ ¦ ¦Сычевский - 4,6 ¦ Приложение N 4 к Программе ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ОБРАТИВШИХСЯ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ И ТРЕБУЮЩИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ--------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Создать из них по категориям Из графы ¦ дополнител. граждан 2 ¦ рабоч . мест +--------------------------------------------------------------------------Наименование ¦ ¦ в т.ч¦ ин- ¦ моло- ¦ один- ¦ лиц, ¦ беж- ¦ соз- ¦ "Mo-центров ¦ Всего ¦ для ¦ ва- ¦ дежи ¦ оких ¦ продо ¦ енц. ¦ дан. ¦ лод-занятости ¦ ¦ лиц, ¦ ли- ¦ ¦ и мн- ¦ лжит. ¦ и вы ¦ ие ¦ ежн-населения ¦ ¦ треб.¦ дов ¦ ¦ огод- ¦ время ¦ нуж. ¦ соб- ¦ ая ¦ ¦ соц. ¦ ¦ ¦ етн. ¦ не им ¦ пер- ¦ ств. ¦ пра- ¦ ¦ защ. ¦ ¦ ¦ женщ- ¦ еющих ¦ есе- ¦ дела ¦ кти- ¦ ¦ ¦ ¦ ин ¦ рабо- ¦ пенц ¦ ¦ ¦ ка" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел.---------------------------------------------------------------------------------------1. Велижский 127 60 - 17 12 22 9 5 142. Вяземский 2382 1403 33 580 258 502 30 106 1103. Гагаринский 816 248 - 80 77 70 21 41 154. Глинковский 54 - 12 9 - 2 65. Демидовский 200 130 - 107 - 20 3 5 206. Десногорский 205 87 - 75 4 8 - 25 277. Дорогобужский 190 61 - 50 2 7 2 5 58. Духовщинский 63 63 - 43 5 10 5 - 59. Ельнинский 88 20 - 15 5 - - 7 610. Ершичский 36 34 - 22 7 4 1 5 1011. Кардымовский 86 14 - 8 2 2 2 4 512. Краснинский 97 76 4 46 3 12 11 5 1413. Монастырщин.152 108 - 59 16 26 7 4 1514. Новодугинск. 23 23 - 16 2 2 3 3 515. Починковск. 140 29 - 20 2 5 2 4 1016. Рославльск.1835 1174 15 802 160 194 43 60 6017. Руднянский 670 280 18 110 97 47 8 10 1518. Сафоновский 4469 1294 3 489 350 412 40 50 3019. Смоленский гор 8074 3653 5 1626 805 1226 21 50 5020. Смоленский рай 434 75 10 29 27 9 - 10 521. Сычевский 69 20 - 30 - 9 1 5 422. Темкинский 36 18 - 3 5 10 - 2 123. Угранский 140 65 - 26 20 15 4 2 1024. Хиславичский 135 75 - 35 8 26 6 2 1025. Холм-Жирковск. 125 95 - 43 13 27 12 15 626. Шумячский 65 45 - 28 - 11 6 3 1027. Ярцевский 341 220 5 72 60 71 12 20 20-------------------------------------------------------------------------------------Итого по области: 21052 9423 93 4383 1949 2747 251 444 488 продолжение приложения N 4 к Программе ПРЕДЛОЖЕНИЯ по созданию дополнительных и сохранению имеющихся рабочих мест на действующих и вновь вводимых предприятиях области в 1996 году.------------------------------------------------------------------------------N ¦Наименование ¦Создать ¦В том числе ¦Молодеж-п/п ¦центров занятости¦сохранить+-----------------------------------¦ная прак- ¦ ¦рабочих ¦на дей-¦на предпр.¦на вновь¦откр. ¦тика ¦ ¦мест ¦ствую- ¦возобнов. ¦вводимых¦собств.¦(из гра- ¦ ¦(всего) ¦щих ¦работу ¦предпр. ¦дела ¦фы 3) ¦ ¦ ¦предпр.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------ 1. Велижский 127 110 - 2. Вяземский 2382 2276 - 3. Гагаринский 816 751 - 4. Глинковский 54 13 33 5. Демидовский 200 155 40 6. Десногорский 205 180 - 7. Дорогобужский 190 185 - 8. Духовщинский 63 63 - 9. Ельнинский 88 85 - 10. Ершичский 36 - 31 II. Кардымовский 86 57 25 12. Краснинский 97 59 33 13. Монастырщинский 152 148 - 14. Новодугинский 23 20 - 15. Починковский 140 136 - 16. Рославльский 1835 1775 - 17. Руднянский 670 616 40 18. Сафоновский 4469 4119 - 19. Смоленский гор. 8074 7459 25 20. Смоленский рай. 434 319 - 21. Сычевский 69 64 - 22. Темкинский 36 17 5 23. Угранский 140 76 - 24. Хиславичский 135 133 - 25. Холм-Жирковский 125 85 - 26. Шумячский 65 62 - 27. Ярцевский 341 317 ------------------------------------------------------------------------------ И Т О Г О: 21052 19280 457 871 444 488 Приложение N 5 к Программе ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ---------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Организация общественных ¦ Сумма затрат на проведение ¦ работ (для чел.) ¦ обществ, работ (млн.р)Наименование +---------------------------------------------+---------------------------------центров ¦ ¦ в том числе: ¦ Все- ¦ в т.ч. источникизанятости ¦ Все- +--------------------------------------¦ го ¦ финансированиянаселения ¦ го ¦ треб ¦ с/х ¦ благ- ¦ быт ¦ про ¦ +------------------------ ¦ ¦ соц. ¦ про- ¦ оуст ¦ обс- ¦ чие ¦ ¦ Фонд ¦ ср-ва ¦ бюд- ¦ ¦ защ. ¦ изв. ¦ ройс ¦ луж ¦ ¦ ¦ занят ¦ предп ¦ жет----------------------------------------------------------------------------------------------1. Велижский 100 57 53 10 - 37 19,0 4,8 9,5 4,72. Вяземский 695 213 145 90 - 460 66,0 - 66,0 -3. Гагаринский 350 170 35 115 - 200 66,5 33,3 33,2 -4. Глинковский 59 39 45 14 - - 11,2 5,6 5,6 -5. Демидовский 110 68 93 12 - 5 20,9 10,5 10,4 -6. Десногорский 130 80 15 47 18 50 24,7 24,7 - -7. Дорогобужский259 119 - 259 - - 49,2 49,2 - -8. Духовщинский 132 54 - 60 - 72 25,0 19,0 6,0 -9. Ельнинский 90 43 20 70 - - 17.1 11,4 5,7 -10. Ершичский 40 26 15 20 - 5 3,6 1,8 1,8 -11. Кардымовский105 59 40 15 - 50 19,9 9,9 10.0 -12. Краснинский 100 37 72 28 - - 19,0 9,5 9,5 -13. Монастырщинск74 57 46 12 - 16 14.1 7,0 7,1 -14. Новодугинский64 42 34 20 - 10 12,2 6,1 6,1 -15. Починковский133 85 80 23 - 30 25,3 12,3 13,0 -16. Рославльский654 260 360 199 - 95 124,2 62,1 62,1 -17. Руднянский 300 172 140 100 - 60 57,0 20,0 37,0 -18. Сафоновский 985 548 420 350 65 150 187,2 93,6 93,6 -19. Смоленский гор 3882 1800 1112 180 - 2590 736,6 368,8 368,8 -20. Смоленский рай 285 150 250 35 - - 54,2 27,1 27,1 -21. Сычевский 94 59 35 45 - 14 17,9 8,9 9,0 -22. Темкинский 45 19 10 15 - 20 8,6 4,3 4,3 -23. Угранский 106 44 35 31 - 40 20,1 10,1 10,1 -24. Хиславичский 87 36 37 25 5 20 16,6 8,3 8,3 -25. Холм-Жирковск. 86 44 68 18 - - 16,3 8,2 8,1 -26. Шумячский 82 68 42 40 - - 15,6 7,7 7,9 -27. Ярцевский 422 121 22 100 - 300 80,2 40,1 40,1 ------------------------------------------------------------------------------------------------Итого по области: 9469 4470 3224 1933 88 4224 1795,2 930,2 860,3 4,7----------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к Программе ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ------------------------------------------------------------------------------ ¦Bceгo под- ¦ в том числе: ¦лежит пе- +------------------------------------------ Наименование ¦реобучению ¦обучить ¦за счет ¦ из них : центров ¦согласно ¦no догово- ¦средств +------------------- занятости ¦рынка тру- ¦рам за ¦фонда ¦в учеб.¦в проф. населения ¦да в 1996 ¦счет сред- ¦занятос- ¦центре ¦учебных ¦году ¦ств предпр ¦ти ¦ОЦЗН ¦заведен. ¦ ¦иятий и ¦ ¦ ¦на пред- ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦приятияx--------------------------------------------------------------------------------1. Велижский 110 50 60 20 402. Вяземский 1600 600 1000 540 4603. Гагаринский 350 100 250 150 1004. Глинковский 30 10 20 10 105. Демидовский 137 88 49 30 196. Десногорский 160 98 62 10 527. Дорогобужский 198 128 70 35 358. Духовщинский 70 - 70 35 359. Ельнинский 150 120 30 20 1010. Ершичский 40 25 15 15 -11. Кардымовский 136 77 59 30 2912. Краснинский 88 - 88 30 5813. Монастырщинский 112 72 40 4014. Новодугинский 70 - 70 30 4015. Починковский 130 70 60 30 3016. Рославльский 360 95 265 49 21617. РуДНЯНСКИЙ 250 60 190 50 14018. Сафоновский 807 300 507 140 36719.Смоленский городской 6690 3690 3000 1290 171020.Смоленский районный 608 248 360 140 22021. Сычевский 100 20 80 35 4522. Темкинский 38 7 31 31 -23. Угранский 85 - 85 60 2524. Хиславичский 110 20 90 60 3025. Холм-Жирковский 95 65 30 3026. Шумячский 50 10 40 30 1027. Ярцевский 400 100 300 60 240------------------------------------------------------------------------------- Итого 12974 60535 6921 3000 3921 по области:------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Программе ПОЛОЖЕНИЕ о льготном налогообложении предприятий, организаций, учреждений, сохраняющих и создающих дополнительные рабочие места для граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве в Смоленской области. 1. Льгота по налогу на прибыль по настоящему Положениюпредоставляется в соответствии с Законами Российской Федерации "Обобщих принципах организации местного самоуправлении в РоссийскойФедерации" и "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в частиналога на прибыль, зачисляемой в местный бюджет, по согласованию сорганами исполнительной власти региона. 2. Льготное налогообложение согласно настоящему Положениюраспространяется на предприятия, организации и учреждения всехорганизационно-правовых форм,осуществляющих хозрасчетную деятельностьпри выполнении следующих условий: 2.1. Льготы по налогу на прибыль предприятиям и организациям счисленностью работающих до 200 человек предоставляются только присоздании на предприятиях дополнительных рабочих мест.Налогооблагаемая прибыль уменьшается :- на 2% при увеличении численности от 1 до 5%;- на 5% при увеличении численности от 5 до 10%;- на 10% при увеличении численности от 10 до 20%;- на 15% при увеличении численности от 20% и более.2.2.Для предприятий и организаций с численностью работающих от200 человек и более:а) при сохранении количества рабочих мест и среднесписочнойчисленности работающих в отчетном периоде против соответствующегопериода прошлого года налогооблагаемая прибыль^ зачисленная в местныйбюджет, уменьшается на 2%;б) при увеличении численности работающих налогооблагаемая прибыльуменьшается:- на 3% при увеличении численности работающих до 5%;- на 5% при увеличении численности работающих от 5 до 10%;- на 10% при увеличении численности работающих от 10 до 15%;- на 15% при увеличении численности от 15% и более.3. Органы власти на местах могут устанавливать дополнительные льготыпо налогообложению не противоречащие законодательству, при условии,что налоговые льготы не должны уменьшать фактическую сумму налога вместный бюджет, исчисленную без учета льгот, более чем на 50%.Примечание: При определении права на получение указанных льгот всреднесписочную численность включаются состоящие в штате работникипредприятий, учреждений и организаций, но без работающих посовместительству и договоров подряда.Определение среднесписочной численности работников производится всоответствии с инструкцией по статистике численности и заработнойплаты рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17.09.87г. N 17-10-0370. Продолжение приложения N 7 к Программе ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК реализации льготного налогообложения предприятий, сохраняющих и создающих дополнительные рабочие места для граждан особо нуждающихся в трудоустройстве в Смоленской области. 1. Временный порядок реализации льготного налогообложенияразработан на основании Положения о льготном налогообложениипредприятий, организаций, учреждений (Приложение N 7 Программыобеспечения занятости населения на 1996 г) и Закона РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации "предусматривающего, что: 1.1. ст.5: "государственная политика в области занятостинаселения предусматривает поощрение работодателей, создающих новыерабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поисках работы." 1.2. ст.14: "в целях содействия полной, продуктивной и свободноизбранной занятости, государство предусматривает осуществление мерфинансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики, ... и др.мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест." 1.3. К особо нуждающимся в трудоустройстве относятся: молодежь,одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетнихдетей; женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста,детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста, инвалиды; лица,продолжительное время (более 6 мес.) не имеющие работы; лица,освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющихпринудительное лечение по решению суда; беженцы, вынужденныепереселенцы. 1.4. Временный порядок определяет условия и организациюпредоставления льготного налогообложения. 2. При решении вопроса об оказании льготного налогообложенияорганы службы занятости должны учитывать, что при прочих равныхусловиях преимущественное право должны иметь работодатели: 2.1. Организующие рабочие места, в которых имеется потребность вданной местности с учетом перспектив развития экономическойинфраструктуры и рынка труда региона; 2.2. Организующие рабочие места на которых имеется потребностьсогласно данным о зарегистрированных в службе занятости гражданах,ищущих работу, безработных, из числа лиц особо нуждающихся втрудоустройстве; 2.3. Организующие рабочие места на предприятиях, которые в даннойместности, с учетом транспортной доступности рабочих мест, являютсяградообразующими в данном населенном пункте, местности; 2.4. Организующие рабочие места на предприятиях, осуществляющихутвержденные в установленном порядке конверсионные мероприятия. 2.5. Под созданием дополнительного рабочего места, на котороераспространяется льготное налогообложение, понимается рабочее место,на которое работодатель трудоустраивает гражданина на постоянной иливременной основе, по направлению службы занятости с обязательнымзаключением трудового договора (контракта, соглашения). Сохранение рабочих мест - это создание технических, экономическихи социальных условий для предупреждения высвобождения работников. 3. Органы службы занятости оказывают предприятию, организации,учреждению содействие в реализации льготного налогообложениянезависимо от их организационно-правовой формы, формы собственности иведомственной подчиненности при соблюдении работодателем следующихосновных условий за отчетный период: 3.1. Выполнил условия "Положения о льготном налогообложении". 3.2. Своевременно и в полном объеме уплачивал страховые взносы вфонд занятости в течении года, предшествующего отчетному периоду; 3.3. Не получал от службы занятости финансовую помощь и кредит. 4. Для оформления материалов по льготному налогообложениюработодатель обязан представить в районный, городской, центр занятостиследующие документы за отчетный период (квартал):- Заявление / Приложение 1 /- Информация (3 экз.) / Приложение 2 /- Технико - экономические мероприятия, подтверждающие выполнениепунктов Приложения Программы обеспечения занятости населения. 4.1. В информации отмечаются, какие пункты Положения и в какомпроцентном соотношении они выполнены; 4.2. В графе 3 информации заполняются пункты, соответствующиечисленности работающих на предприятии (отразить конкретнуючисленность) с указанием: процента и суммы предлагаемого уменьшения налогооблагаемойприбыли; числа рабочих мест и среднесписочного состава работающих наначало и конец отчетного периода. В среднесписочную численность включаются состоящие в штатеработники предприятий, организаций и учреждений, но без работающих посовместительству и выполняющих работы по договору подряда и другимдоговорам гражданско-правового характера. 4.3. Создание дополнительных рабочих мест и рост численностиработающих подтверждается трудоустройством лиц, направленных службойзанятости и сохранением работодателем рабочего места в течение года. 5. Районный, городской центр занятости рассматриваетпредоставленные работодателем материалы, дает заключение о выполнениитребований п.З настоящего Временного порядка за отчетный период и вслучае выполнения условий льготного налогообложения-подтверждает правона льготу. 6. Работодатель направляет информацию с заключением службызанятости в финансовые и налоговые службы района, города. 7. При выполнении нескольких пунктов Положения о льготномналогообложении, льгота предоставляется по одному из них,предусматривающему более льготный размер налогооблагаемой прибыли. 8. Налоговые льготы, предусмотренные Программой занятости, атакже льготы по действующему законодательству не должны уменьшатьфактическую сумму налога в областной бюджет и органы местногосамоуправления, исчисленную без учета льгот, более чем на 50%. 9. В процессе работы с Временным порядком допускается егокорректировка. Приложение 1 К Временному порядку реализации льготного налогообложения предприятий, сохраняющих и создающих дополнительные рабочие места для граждан особо нуждающихся в трудоустройстве в Смоленской области Директору центра занятости район, город почтовый адрес ЗАЯВЛЕНИЕПрошу Вас дать заключение по нашей информации о выполнении___________________________________________________ условий Положения о наименование предприятияльготном налогообложении (Приложение N 7 Программы обеспечения за-нятости населения Смоленской области на 1996 г.)Примечание: Информация и мероприятия прилагаются.Директор/ /наименование предприятия подпись Ф.И.О. Приложение 2 К временному порядку реализации льготного налогообложения предприятий, сохраняющих и создающих дополнительные рабочие места для граждан особо нуждающихся в трудоустройстве в Смоленской области ИНФОРМАЦИЯ по льготному налогообложению работодателей, сохранивших и создавших дополнительные рабочие места за отчетный период для граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(полное наименование предприятия, адрес, телефон)Представляется в городской, районный центр занятости за отчетныйпериод (квартал) для подготовки решения органов власти по льготномуналогообложению---------------------------------------------------------------------N ¦Налогооблагаемая прибыль¦ численность работающих на предприятиип/п¦зачисляемая в местный ¦ (чел.) ¦бюджет, уменьшается на: +---------------------------------------- ¦ ¦ до 200 ¦ от 200 и более ¦ +-------------------+-------------------- ¦ ¦ Процент и сумма ¦Среднесписочная ¦ ¦ предлагаемого ¦численность работаю- ¦ ¦ уменьшения нало- ¦щих,число рабочих ¦ ¦ гооблагаемой при-¦мест на начало года, ¦ ¦ были ¦начало и конец отч. ¦ ¦ ¦периода---------------------------------------------------------------------1. 2% за сохранение рабочих мест и среднесписочной численности работающих в отчетном периоде против соответствующего периода прошлого года2. 3%,5%.10%.15%, при увеличении среднесписочной численности работающих до 5%, от 5% до 10%, от 10% до 15%, от 15% и более соответственно3. 2%,5%.10%.15%, при увеличении среднесписочной численности работающих до от 1 до 5%, от 5% до 10%, от 10% до 20%, от 20% и более соответственноПримечание: Графа 3 заполняется работодателем в соответствии с численностью работающих на отчетный период. Льгота не предоставляется, если на конец отчетного периода произошло снижение среднесписочной численности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.Руководитель предприятия _______________________ /_____________/ подпись Ф.И.О.Главный бухгалтер _______________________ /_____________/ подпись Ф.И.О. М.П. ---------- ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ *) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*) Отмечается выполнение работодателем п.З "Временного порядка".Директор центра занятостинаселения--------------- ---------------- --------------- район,город подпись Ф.И.О. Приложение N 8 к Программе ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ" Настоящее положение разработано в соответствии с законамиРоссийской Федерации "О занятости н в российской Федерации", "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 28.08.95г. N 154-ФЗ, "О налоге на прибыль предприятий иорганизаций" от 27.12.90 г.N 2117-1, "О коллективных договорах исоглашениях" от 11.03.92г. N 2430-1. 1. Общие положения 1.1. Квотирование рабочих мест /квота/ - это определениеминимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данномпредприятии, в процентах к среднесписочной численности работников. 1.2. Квотирование рабочих мест производится для приема на работуследующих категорий лиц: - инвалиды; - молодежь /с 16 лет до 22/; - одинокие и многодетные родители, воспитывающиенесовершеннолетних детей; - женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста,детей-инвалидов; - лица предпенсионного возраста: - лица, продолжительное время не имеющие работы; - лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание илиосуществляющих принудительное лечение по решению суда; - вынужденные переселенцы. 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ 2.1. Для предприятий, находящихся в муниципальной собственности,квота устанавливается решением органов представительной илиисполнительной власти соответствующего уровня. 2.2. Установление квот для предприятий иных форм собственностипроизводится на основании договоров, заключаемых органамиисполнительной власти с указанными предприятиями. Заключение договоровможет быть делегировано органам службы занятости. 2.3. Договор о квотировании должен содержать наименованиерабочего места, санитарно-гигиенические требования и рекомендациимедико-социальной экспертизы по условиям и режимам труда,источникифинансирования /или налоговые льготы и платежи/, а также санкции поотношению к стороне, не выполнившей условия договора. Размеры, виды льгот предприятиям, создающим рабочие места дляиспользования труда инвалидов, а также санкции по отношению к стороне,не выполнившей условия договора, предусматриваются при заключенииспециальных соглашений. 2.4. Конкретные предложения о размерах квоты и сроках их действияразрабатываются и вносятся на утверждение органов представительной илиисполнительной власти государственной службой занятости. 2.5. Размер квоты определяется ежегодно с учетом ситуации,складывающейся на региональном рынке труда, имеющегося потенциалаработодателей, финансовых возможностей региона на срок. не менееодного года. Для инвалидов размер квоты устанавливается, с учетомранее принятых на работу инвалидов, 5 процентов от среднесписочнойчисленности работников. 2.6. О введении территориальной квоты работодатели информируютсяне менее, чем за 3 месяца до начала ее введения. 2.7. Трудоустройство на квотируемые места производитсяработодателям по направлению государственной службы занятости. 2.8. Ликвидация рабочих мест, созданных в рамках квот,производится только по согласованию с органами, установивших их, игосударственной службы занятости. 2.9. При осуществлении мероприятий по сокращению численностилица, трудоустроенные в счет установленных квот, имеютпреимущественное право оставления на работе, если численность этихлиц, не будет превышать квоты, рассчитанной к новой численностиработников. 3. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ 3.1. В случае невозможности выделения или создания на своемпроизводстве рабочих мест для использования труда лиц в счетустановленной для данного предприятия квоты работодатели арендуют,покупают, создают или оплачивают стоимость рабочего места, созданногона другом предприятии. Несколько предприятий по предложению органов исполнительнойвласти и по договоренности между собой могут создать за счет своихсредств цех или участок на одном из них. 3.2. Работодатели, не выполнившие решения о квотировании рабочихмест, полностью возмещают затраты органов исполнительной власти илислужбы занятости по организации таких мест на других предприятияхрегиона. 3.3.Перечисление денежных средств в размере стоимости созданиярабочего места осуществляется работодателем по платежному требованиюорганов исполнительной власти или службы занятости. Если рабочее место не создано или не выделено предприятием впериод менее года со дня установления квоты, расчет перечисляемыхработодателем денежных средств производится помесячно. 3.4. В случае невыполнения договора или решения о создании иливыделения рабочего места в рамках установленной квоты, а также приневозмещение затрат по созданию таких мест на других предприятияхработодатели подвергаются денежному штрафу в размере, предусмотренномв договоре или решениях органов власти и налагаемому в судебномпорядке. 3.5. Работодатели обязаны предоставлять органам государственнойслужбы занятости информацию об освобождающихся рабочих мест, созданныхили выделенных в рамках установленных квот, в течение 10 дней со дняувольнения работника. Информация о создании рабочего места в рамках установленной квотыпередается работодателем в государственную службу занятости в месячныйсрок. 4. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЛЬГОТЫ РАБОТОДАТЕЛЯМ, СОЗДАЮЩИМ РАБОЧИЕ МЕСТА 4.1. Рабочие места для трудоустройства лиц, особо нуждающихся всоциальной защите, создаются за счет средств работодателей, средствсоответствующего местного бюджета с привлечением средствгосударственного фонда занятости и территориального фонда социальнойподдержки населения. 4.2. В случае, если работодатели выделяют или создают рабочиеместа за счет собственных средств, органы власти устанавливают: - льготные ставки налога на прибыль для предприятий, находящихсяв муниципальной собственности; - льготный размер местных налогов, сборов, пошлин; - льготные тарифы на оплату коммунальных, транспортных и другихуслуг, оказываемых предприятиями,находящимися в муниципальнойсобственности; - льготы по платежам любым предприятиям, находящимся наподведомственной им территории, в пределах причитающейся местныморганам исполнительной власти доли налога на прибыль, а по остальнымплатежам в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогообложении. Налоговые льготы, предусмотренные положением, не должны уменьшатьфактическую сумму налога в местный бюджет, исчисленную без учетальгот, более чем на 50 процентов. 4.3. Для финансирования мероприятий по оказанию содействиязанятости лицам в счет установленных квот создаются целевые фонды засчет: - средств местных бюджетов; - средств внебюджетных фондов, образуемых местными органамивласти и местной администрацией; - отчислений работодателей на создание рабочих мест в пределахустановленных квот; - средств специализированных территориальных фондов и фондовсоциального страхования; - добровольных взносов предприятий, общественных организаций играждан; - средств, выплачиваемых по штрафным санкциям работодателями, невыполнившими установленных квот. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении иневыполнений обязательств по договору подвергаются штрафу в размере достократной величины минимального размера оплаты труда, налагаемому всудебном порядке. ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА О КВОТИРОВАНИИ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- число, месяц, год /словами/ 1. Предприятие /организация/-------------------------------------------------------------------------------------------------- наименованиев лице ---------------------------------------------------------- должность, фамилия, имя, отчествоименуемое в дальнейшем "Предприятие" и ----------------------------------------------------------------------------------------- орган исполнительной властизаключили договор о нижеследующем. 2. Предприятие создает следующие рабочие следующие рабочиеместа.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------наименование места, санитарно-гигиенические требования и рекомендациимедико-социальной экспертизы по режимам и условиям труда 3. Вид договора - двусторонний, на определенный срок 4. Источники финансирования. 5. Налоговые льготы.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ размер, вид 6. Ответственность.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7. Другие условия договора, связанные со спецификой заключаемого договора.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Договор вступает в силу с момента подписания /либо со дня,установленного в договоре/.ПРЕДПРИЯТИЕ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ----------------- ------------------------------------------- ------------------------------------------- --------------------------ф.и.о.,должность----------------- ------------------------------------------- -------------------------- адрес Приложение N 9 к Программе ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦Заб- ¦ в том числе для категорий граждан ¦ Необх. ¦рони +---------------------------------------------------------------¦ средств ¦рова ¦ моло ¦один. ¦ жен. ¦ лиц ¦ лиц ¦ ос- ¦ беже ¦ ин- ¦ для фи- ¦но ¦ дежи ¦и мн. ¦ вос- ¦ пред ¦ про ¦ воб. ¦ нцев ¦ ва- ¦ нансир.Наименование ¦рабо ¦ ¦роди- ¦ пит. ¦ пенс ¦ дол ¦ из ¦ пе- ¦ ли- ¦ меропр.центров ¦чих ¦ ¦телей ¦ дет. ¦ воз- ¦ жит. ¦ мест ¦ ре- ¦ дов ¦ связан.занятости ¦мест ¦ ¦восп. ¦ дош. ¦ рас- ¦ вр-я ¦ ли- ¦ сел. ¦ ¦ с кво-населения ¦кво ¦ ¦несо- ¦ воз- ¦ та ¦ не ¦ шен. ¦ ¦ ¦ тиров. ¦ты) ¦ ¦верш- ¦ рас ¦ ¦ име- ¦ своб ¦ ¦ ¦ рабочих ¦все- ¦ ¦летн. ¦ та ¦ ¦ ющих ¦ ды ¦ ¦ ¦ мест ¦го ¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ раб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ чел. ¦чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел ¦ (млн.р)------------------------------------------------------------------------------------------------1. Велижский 108 35 16 3 14 10 16 6 8 123,12. Вяземский 560 129 25 50 30 139 45 20 122 616,03. Гагаринский 340 142 29 67 20 32 20 2 36 396,74. Глинковский 43 7 3 1 7 15 4 - 10 49,05. Демидовский 66 31 - - 3 - 17 3 12 75,26. Десногорский 143 42 6 3 5 80 7 - - 163.07. Дорогобужский 110 57 4 16 4 2 6 6 15 125.48. Духовщинский 50 4 3 4 18 2 14 2 3 57.09. Ельнинский 51 10 3 7 2 4 15 6 4 58.110. Ершичский 80 17 - 10 15 22 5 1 10 91.211. Кардымовский 65 10 1 1 7 3 30 2 11 74.112. Краснинский 113 69 3 14 2 15 - 10 128.813. Монастырщинск.94 33 4 10 15 10 8 10 4 107.214. Новодугинский 20 2 1 1 - - 10 - 6 22.815. Починковский 103 31 7 2 9 - 36 8 10 117.416. Рославльский 488 163 18 34 61 10 96 28 78 556.317. Руднянский 215 46 16 20 48 17 40 10 18 245.118. Сафоновский 498 112 24 25 76 25 200 16 20 567.719. Смоленский г. 3159 810 250 550 100 1294 104 21 30 3601,020. Смоленский р. 307 120 10 24 10 39 66 20 18 350,021. Сычевский 35 7 5 2 7 - 7 - 7 39.922. Темкинский 61 27 7 5 5 2 6 7 2 69.523. Угранский 36 6 2 2 4 - 13 1 8 29.624. Хиславичский 75 16 3 4 22 20 7 - 3 85.525. Холм-Жирковск 85 20 9 7 6 8 16 8 11 96.926. Шумячский 35 14 3 2 4 2 5 2 7 51.327. Ярцевский 250 20 52 43 - 14 50 21 50 285.0Итого пообласти: 7198 1966 504 907 490 1750 858 200 509 8129,0 Продолжение к приложению N 9 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ предприятий, организаций, которым устанавливается квотирование рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите-------------------------------------------------------------------------Название предприятий ¦Федера- ¦ Название предприятий ¦0бпаст-¦Муници- ¦льная и ¦ ¦ная фор¦папьная ¦иные фор-¦ ¦ма соб-¦форма ¦мы собст-¦ ¦ствен- ¦собст- ¦венности ¦ ¦ности ¦вен.--------------------------------------------------------------------------АО Велижский леспромхоз 4 Хлебозавод 1АО МСО " Велижская" 3 Льнозавод 2АК ПМК Велижская 2 Ветстанция 1Райпо 2 Ветбаклаборатория 1Управление лесного хозяйства 3Велижплодородие 2АО "Велижагротехсервис" 3Фирма "Феникс" 1Велижская инкубаторная станция 1Линейно-технический участок 2Узел федеральной почтовой связи 3АО " Молокозавод" 1Типография 1ГДРСУ 2АО " Мебельная фабрика" 2РСУ 3СПТУ-36 3Энергосбыт 1Общепит 2Агропром фирма "Дружба" 3Райтопсбыт 1ДСПМК 2Велижагротранс 2ТСОО, ИЧП и пр. 29Лесхоз 4Загот.комерч.пункт 2Сан. эпидемнадзор 1Гор.эп.сети 1ИТОГО : 86 5 17АО " Программатор" 5 ДРСУ 2АО " Машзавод" 13 Хлебокомбинат 2АО " Графит" 21 Вяземский лесхоз 1Завод ЖБШ 20В\ч 40906 2Узловая больница 6Вагонное депо 9Локомотивное депо 15ПМС - 96 5Дистанция сигнал, и связи 6Станция " Вязьма" 7Отдел охраны при ГОВД 2Дом-интернат д\престар. 5ПО " Формация" 1ОРС НОД - 13 5ДРСУ - 1 3Шебзавод 3Дистанция пути 16Дистанция эл.снабжения 6СМП - 700 3ВРУФПС 5ЭТУС 1УПП ВОС 10Политехн. техникум 1ВЭТЗ 17АО МЗАТЭ - 2 5АО "а\к" 1134 7АО " Вяземский ГОК" 30АО " Вязьмапищевик" 5АО " Вязьмазернопродукт" 6АО " Вязьмамопоко" 1АО " Вязьмамясопродукт 5АО " завод СП" 4АО " Стройконструкция" 4АО " Льнокомбинат" 35АО " завод ЖБИ" 3АО " Вязьмален" 2АО " Кожзавод" 3АО " Вязьмаремтехпред" 10Ао " Вязьма АТП" 1АО " Автомобилист" 1АО " Сантехмонтаж" 1АО " ЛМК-Вяземская" 1Восточные электрические сети 14АО " Маспосырбаза" 1АО " Вяземский ДСК" 3АО " ДПМК" 1СМП-208 7Упр.механизации АО"Строймеханизации 2АО " Смолагропромстрой" 2АО " Смолагропромстрой" 2АО " Вязьмастрой" 11АО " Вязьмамежрайгаэ" 3АО " Смоленскнефтепродукт" 2АО " Смоленскоблгражданстрой" 2АО " Смоленсклестоппром" 2АО " Смоленскгазстрой" 2АО " Вяземгортопсбыт" 2АО " Межрайтоппром" 2АО " РУС" ЭАО " Агропромстройтранс" 2АО " Вязем.авиац.центр" 5АО " Успенское" 3АО " Шуйское " 3Швейная Фабрика" Элегия" 2Завод НО и МО 1ЖУ АО ДСК 1Ресторан " Ямской" 1Страх. "Pa-Титан" 2Райпо 4ТСОО,ИЧП и пр. 109ИТОГО : 507 5 48АООТ "АК 1458" 6 Гортопсбыт 2АО Динамик 9 Гагаринское АТПАО Светотехнический э-д 8 АО "Агростройтранс" 3АО Машзавод 7 АО "Гагарининжсельстрой" 5АО Электролуч 7 Гагаринское гос.ДРСУ 2АО Звероплемхоз 2 Нефтебаза 1 1 АО "Гагаринское РСУ" 8Райпо 3АОЗТ ПМК-5 треста Смолагропромстрой 4АООТ " Гагаринсельхозхимия" 3АП " Гагаринагропромэнерго 2Фед.почтовая связь 3Ком.банк " Гжать" 1РКЦ 1ФАКБ " Титан" 1Сбербанк 1Железнодорожный вокзал 1Управление с\х 1Отдел образования 5ГоргазДК " Комсомолец" 1Общество " Спектр" 6АО " Хлебозавод" 4АО " Серго-Ивановский кирпичный з-д 4АО " Гагаринлен" 4Налоговая инспекция 1С\х колледж 2АОЗТ " Мопочноконсервный комбинат" 5АОЗТ " Лескомбинат" 5АО " Райпромкомбинат" 2АО " Межхозяйственный лесхоз" 3Милиция 2Мемориальный музей 2Торговый дом " Гжать" 2Филиал АК " Смоленск- АСКО" 2ТСОО " Общепит" 4Стоматологическая поликлинника 1Пожарная охрана 1АО " Ремтехпред" 4АООТ " Гагаринстрой" 6АО " Строймеханизация" 2АОЗТ ПМК-5треста"Смолагропромстрой" 4АО " Агрострой" 2ГФАО " Смолагропромстрой" 2Агростроительная фирма"Агро-промдорстрой" 2АО "Смоленскдорстрой СУ-858" 2Типография 1РУС 2Педучилище 2СПТУ 2ТСОО " Швейная фабрика" 4Хлебоприемное предприятие 1Фирма " Феникс" 2Фирма " Индустрия" 3КИЦ " Центр-Сервис" 1ТСОО, ИЧП и др. 121Итого : 282 21 45 ПМК Устромская 2 ДРСУ 2Рай.узел федеральной почтовой связи 1 АО "Глинкапен" 4Районные элекстрические сети 1 АО "Глинкапромтехсервис" 1РУС 2Райпо 2АООТ " Глинкапромснаб" 1АООТ " Глинкаплодородие" 2ТСОО, КФХ и др. 22Итого : 33 7 3Районный узел связи 3Районный узел федеральной почт.связи 1 Петраковский к-т "Лесостройдетапь" 2Профессиональный лицей N 4 2 ДРСУ 4Профессиональное училище N 20 2Демидовский совхоз-техникум 2АО " Демидов-авто" 2Демидовский лесхоз 2АО " Демидовский леспромхоз" 3АО " Демидовагротехсервис" 3ТОО и др. 34ИТОГО : 54 6 6Смоленская АЗС 68Д\сад 1 1Д\сад 2 1Д\сад 3 1Школа 1 2Школа 2 2Школа 3 2Школа 4 2Администрация 3Центр досуга 1Отдел соц. помощи 1СПТУ-26 2АО " Ариал 1" 1Екимовская больница 2Мед.сан.часть 1ДСК-6 2АО " Автотранс"-4 2АООТ УС САЗС 5МП и др. 6 ИТОГО : 105 - 38АО Дорогобужплодородие 4 АО "Смоленский хлеб" 1АО "Дорогобуж" 23 Райтопсбыт 1АО"Дорогобужлеспром" 4 Лесхоз 2Районный узел связи 5 ПМК "Дорогобужская" 1АО " Агрос" 5 Дорогобужский РУС 5АО " Стройдетапь" 4АО "Дорогобужский сыр" 1АО "Дорогобужкотломаш 14АО "Полимеркровля" 17РСМУ-8 5 ИТОГО : 82 10 18СУ Смоленская ГРЭС 5Райпо 3АООТ " Смоленскэнерго" 10АООТ " Смоленсктрикотаж" 2Агротехсервис 2Лесопункт 2Духовщинский лесхоз 2Межкозлесхоз 1Агропромхимия 2Духовщинален 2Пречистенская ПМК 2Пречистенское сельпо 2Сельское хозяйство 15 ИТОГО : 50 - -Леспромхоз 2 Льнозавод 2Лесхоз 2 Сырзавод 1АКСУ " Епьнинский" 2 Хлебозавод 1Узел связи 3 Кирпичный завод 2Узел почтовой связи 2 ДРСУ 2ПМК "Ельнинская" 2 ТОО "Дорожник" 3Сельхозпредприятие 8Фермерские хозяйства 5Частно-торговое предприятие 3Сельхозтехникум 1 ИТОГО : 30 11 10Управление с/х 10 Райтопсбыт 12ЦРБ 10Районный узел связи 5 ИТОГО : 25 12 43АО " Кардымоволен" 3АО " Молочноконсервный комбинат" 3АО " Смолдорстрой" 5ТОО и др. 36ИТОГО : 47 - 18Хлебоприемное предприятие 15 АО "Агротехсервис" 15ТОО " Маньково 63 АО "Красный лен" 5 ТОО "Керамик" 10 ИТОГО : 78 30 5Райпо 4 Льнозавод 7Типография 1 ДРСУ 2ИЧП,ТОО и др. 83 ИТОГО : 88 4 2Рай-ый узел Фед. почтовой связи 1ГПЗ " Рассвет" 2Электросети 1Лесхоз 1АО " Хлебопродукт" 1АО " Нефтепродукт" 2АО " Райтопсбыт" 1Высоковский СХТ 1ТСОО и др. 7 ИТОГО : 17 - 3 Мурыгинский кирпичный 14 завод АО "Исток" 12 ДРСУ 6 ДПМК 4 ПМК-8 4 ИТОГО: - 40 63АО " Роскирпич" 15 СМУ "Альтаир" 8АО " Торговый центр" 15 ДПМК 8АО " Агромясо" 16 ДРСУ 5АО "СИТАЛЛ" 25 ДРСУ-З 5АО " Хлебокомбинат" 10 Смоленскгазстрой 8АО "АМО ЗИЛ" 116 ПМК-5 5ТСОО " Лесокомбинат" 25АО " Химзавод" 10АО " А\К 1404 12АО " Льнозавод" 10ВРЗ 65ТУСМ-З 3Трест " Межрайгаз" 4ТОО " Вельма" 8Локомотивное депо 10Горэпектросети 15Южные электрические сети 15 ИТОГО : 374 39 75АОЗТ " Рудняконсервмопоко" 7 МП "Гранит" 3Понизовский кирпичный завод 4 Департамент культуры 3з-д " Стеклоприбор" 7 Департамент образования 6Пред.по обеспечению нефтепродуктами 2 Районная больница 7ТСОО " Регина" 2 Т/П "Чистик" 6АО " Колос" 4Узел связи 4МСО 4ПМК-7 4Сбербанк 2Райпо 4Психоневрологический интернат 2Районные электрические сети 3ТСОО и др. 74 ИТОГО : 123 25 67Ремонтно-механический завод 5 Мясокомбинат 8Районные эпекстросети 10 з-д Стройматериалов 3З-д Пластмасс 30 Управление механизации 5З-д Электрических машин 30 ДРСУ 5З-д Гидрометприбор 5 РСУ 5З-д Теплоконтропь 20 Хлебозавод 20Дистанция пути 5 ДПМК 5Шахтоуправление 20 МП коммунального хозяйства 12АО, ТОО, МП и пр. 275 МП жилищного хозяйства 15 МП горводоканал 6 Стройдеталь 6 З-д мобильных зданий 8 ИТОГО : 400 98 -ПМК "Печерская" 5 ОПХ "Верховье" 13КХ " Катынь" 14 АО "Механизация" 5АО Жуково 5 Смоленское РТП 4АО Сметанино 4 Смоленское ДРСУ 5Филиал " Смолниисх" 6 Облпсихбольница 15АО " Пригорское" 7 АФ "Смоленская ДПМК" 2Полигон ЖБИ 2 АО "Райсепьхозхимия" 5МПРЭО 3 АО "Смоленскавторемсервис" 7АТП " Смолсельстрой" 4 Межколхоз, лесхоз 4АО " Агровод" 4 АО "Автобаза Смолагротехсервис" 2ДСУ-1 4 АП "Смоленсковощтранс" 3ДРСУ-5 3АО " Гнездовопродукт" 6Санаторий " Борок" 6ГЗК " Рогачево" 2По.изыск.станция агрохим. службы" Смоленская" 2 ИТОГО : 77 65 165 ФАО "Агропромстрой" 4 П/з-д "Сычевка" 6 Леспромхоз 3 Райло 4 ИТОГО: - 17 18Лесхоз 2 ДРСУ 3Электросети 1 АО "Темкиномолоко" 3Узел связи 1 РАЙПО 2РУФПС 2 АО "Селенки лен" 2Ветстанция 1 АО "Агротехсервис" 2ГНИ 1 АО "Темкинопподородие" 2ФСФ " Феникс" 1 АО "Темкинохлебопродукт" 2ОФ " Казначейство" 1 ТОО "Лес" 2АО " Ильинское" 1 АО "Агропромстрой" 2ТОО и пр. 10 ИТОГО: 21 20 20АО "Русаново" 8ТО "Фермер" 3АО "Ефремовское" 8Кооператив "Всходы" 5Частное предприятие "Ленити" 2 ИТОГО: 26АО " Агропромхимия" 6 ДРСУ 2Гос.налоговая инспекция 1АО "Надежда" 8АО " Александровское" 5АО " Агропромэнерго" 14АО " Свободный труд" 4АО " Красное знамя" 13 ИТОГО: 51 2 22Тупиковский ЛПХ 10Игоревский леспромхоз 8Тупиковский лесхоз 9АО "Игоревск" 12Смородинский МРТП 7 ИТОГО: 46 - 39Райузеп федеральной почтовой связи 1 Автопредприятие 1АО " Первомайский стекгозавод" 5 Агротехсервис 1ПМК-160 1 Сырзавод 1Лесхоз 1 РПО КХ 1Филиал АО "Бахус" 1 "Дакар" 1Хлебоприемное пр-е 1 АО "Шумячипподородие" 1Райпо 1 ТОО "Лен" 1Районный узел связи 1 С/Х ТОВАРИЩЕСТВА:ТСОО "Лес" 1 "Победа" 1Агропромстрой 2 "Кривопес" 1ГДРСУ 1 "Понятовка" 1 "Петровичское" 1 "Остёр" 1 "Студенец " 1 "Надейковичи" 1 "Залесье" 1 "Рассвет" 1 "Им. Калинина" 1 "Первое Мая" 1 "Русское" 1 ИТОГО: 16 19З-д "Двигатель" 106 АО "Ярцевский хлебокомбинат"4АО "Металист" 14 АО "Ярцевомолоко" 1СМУ АО "Стальконструкция" 1 ТОО "Ярцевская сырбаза" 1ДРСУ-2 2 АО "АТП -8 3РУФПС 2 АО " Ярцевоагросервис" 1РУС АО "Рейс" 2АО " Колос" 1 ПМК -305 2Фипиал "Городок" 1 ПМК Вяземского ДСК 1ТОО, ИЧП и др. 11 Ярцевский дом-интернат 3 АО "Ярцевострой 12 АО "Ярцевский текстиль" 25 АО "Фриз" 2 Фабрика "Пианино" 4 ТОО "Ярцевский лесокомбинат"1 Ярцевский лесхоз 1 Пассажирское АТП 4 Производственное жилищно- ремонтное предприятие 1 Центральная райбольница 16 МП Дорожник 1 МП Водоканал 1 АО "Ярцевоагростройоервис" 1 Объединение школьных столовых 1 Центр детского и юнош. творчества 1 Средняя школа NI 1 Средняя школа N2 1 Средняя школа N3 1 Средняя школа N4 1 Средняя школа N6 1 Средняя школа N7 1 Средняя школа N8 2 Средняя школа N9 2 Школа-интернат 2 Муниципальное предприятие 1 коммунального хозяйства 1 Комитет по труду и соц. защите 1 Отдел охраны при ГОВД 2 Баня NI 1 Баня N2 1 АО "Ярцевоплодородие" 2 ИТОГО; 140 64 46СМУ ТЭЦ-2 4 АО " АТП-2" 4АООТ Пирамида 6 Об.клиническая больница 5АОЗТ Промвентиляция 3 Об.я стоматологическая б-ца 1АО Смолагропромстрой 5 Областная детская больница 2АО "Свет" 42 Госпиталь инвалидов ВОВ 4СОЗ Протон 8 АО " Восход" 21АО Колос 5 АО " Льнокомбинат" 30АООТ Смолтрубопроводстрой 4 АО "Смолмясо" 23АООТ Смолоблгао 2 АО " Смоленское пиво" 2Городская типография 1 АО " САХКО" 10АО "Айсберг" 39 АО " САОМИ" 3АО Смоленское СКТБ СПУ 3 ГЭПП Смоленскоблкоммунэнерго 4АОЗТ "Чулочная фабрика 25 Областной тубдиспансер 3АООТ "Смопстром" 1 ТМО " Наркология" 2АО ПО Анапитприбор 22 Областной онкодиспансер 2АООТ "Роспечать" 2 Областной кожвендиспансер 1Музей-заповедник 1 АО " Транзит" 5ГП Киновидеосервис 1 АКФ "1507- Авто" 4ТОО Фабрика худ.вышивки 2 АО "Гамаюн" 2ГП Фармация 2 АООТ "Смоленский хладокомб. 3Сан.проф.мед.академиии 1 АООТ "Кожгалантерей-ная ф-ка 2Сан.проф. СГПИ 1 АООТ "Роса" 5Обпцентр Госсанэпидемнадзор 1 АО "Смоленскмебепь" 6Станция по борьбе с болез.животных1 АОЗТ "Смоленсктара" 2Протезно-ортопедическое предприят.1 ТОО "Теллура" (кирп.з-д NI) 3ГП Медтехника 1 АО "Смопенскконтракт" 2Горцентр Госсанэпидемнадзор 1 АО "Смопенскотель" 2ОРС НОД-13 МЖД 10 Областной институт патологии 1АО Плодовощ 5 Станция переливания крови 1Отдел торговли 553 1 Обпдиспансер "Здоровье" 1Комбинат питания ж.д. ресторан 2 Смолоблколхозздравница 1АООТ Смолавиазавод 21 ГП "Вторцветмет" 1АО Мосавтозил 20 Пискарихинский спиртзавод 3АООТ Измеритель 30 АО "Гнездово" 13АООТ АФ Шарм 28 АО "Торгмаш" 17АО Смопенскнефтепродукт 2 АООТ "Кирпичный завод-2" ПМК 5СКБ ВНИИОФИ 2 Вяземского ДСК 3АО Кентавр 6 Автокопонна-1308 10АО Диффузион 13 ГП ПАМП 4АООТ Завод Радиодеталей 25 АООТ "Транспортные услуги" 2АОЗТ СК Красноборский 4 Консервный завод 10АООТ КДМ 15 АОЗТ "Рембытсервис" 2Смол. деревообрабатывающий завод 4 ТОО "Телерадиотехника" 2ТОО Механический завод 2 Смопобппотребсоюз 2АООТ Блок 3 АО "Смопенсклеспром" 1ПМК-179 Запэнергострой 2 АО "Смоленский ДСК" 4СПМК Сафоновского ССК 2 Универсальная биб-ка им.Ленина 2АНП Стройдетапь 2 Областная филармония 1Строит.монтажный поезд - 706 10 Санаторий "Красный бор" 2АО Смолагропроммехмонтаж 3 Областная психбольница 5АО Смолагропромстрой 5 Красноборская сан-но-лесная шк. 1ПМК Смоленская-2 2 База общепита 1ХСМУ ОКС УВД 2 Смоленский радиоузел 1АООТ Смопинжсепьстрой 2 АО "Совавто-Смопенск" 2АООТ Смолгражданстрой 8 АО "Сакта" 4З-д ЖБИ ф-п Облгражданстрой 3 АО "Авто-4" 2403-ДОК 4АО Запэнергострой 8АООТ Стройконструкция 5АООТ ПФ Ремстройсервис 2АООТ Строймеханизация 8АО Агроэпектромонтаж 3ТОО СКФ Габарит 5Смол.мехкалонна - 7 3ГП Сортсемовощ 2АО Смопенскавиа 3АО Россвязьинформ 3АОЗТ Пройсвязьмонтаж 2АО Смоленскэнерго 3Медицинская академия 2АОЗТ Идигов-продукт Мануф. 2АО Смопенскстрой 1АО Инструмент 4АОЗТ Стройинвест 1Госархив Смоленской области 1ТОО Магазин-4 Московский 1ТОО Магазин-8 Околица 1Центральный универмаг 3ТОО Магазин - 37 Хозтовары 1ТОО Кондитерская-торты 1ТОО Магазин Василек 1АООТ Магазин-5 Ветеран 2ТОО ТКФ Орбита 1АП Магазин-9 Дом мебели 1ТОО ресторан Смоленск 2ТОО ресторан Нива 2ТОО Картофельные блюда 1ТОО Кафе Заря 1ТОО Магазин Уют-2 1АOOT Универсам 4ТОО ресторан Витязь 2ТОО ресторан Днепр 2АООТ Заднепровский универмаг 4АООТ Елочка 2ТОО Океан 2ТОО Магазин Бережок 1ТОО Магазин-36 Никма 3ТОО Магазин Восток-93 2ТОО ПКФ Телевизоры 1ТОО Котлетная 1ТОО Спорттовары 1ТОО Магазин-44 Быль 1ТОО Детские товары 2ТОО Магазин Беседка 1ТОО Смолтекстипь 1ТОО Гастроном Смоленский 1ТГОО Магазин-70 Приветливый 2ТОО Магазин-11 Товары для дома 2ТОО Ресторан Центральный 2ТОО Хлебопек "7 3ТОО Магазин Гапан-93 1ТОО Кафе Минутка 1ТОО Ладья Бульонная 1АОЗТ ГУМ-Смоленск 11едагогический лицей 12моп.отделение-59 Сбербанка 1Страховая фирма Феникс 4ТСОО Техноприбор 2ТОО Тормет 1Завод ЖБИ АО Стройконструкция 2Завод ЖБИ-2 АНП Стройдетапь 2ЭТУС 1ТЭЦ-2 4Западные электрические сети 2ПО Искра 30ПО Кристалл 29Отделенческая больниц.ст.Смоленск 2Смоленское отделение МЖД 4ГП Локомотивное депо Смоленск. МЖД 2Дистанция гражданских сооружений 2ДРСУ-4 2ДРСУ - Смоленское 2АООТ Смолпромстрой 14Городская телефонная сеть 4Почтамт 4Радиотепевизионый центр 1АООТ Переправа 3Сельскохозяйственный институт 2АООТ Смолгазстрой 3ГП Зооветснаб 1АО Бахус 6АОЗТ Смолрыбиндустрия 5С-е Декоративные культуры 3С-з Юбилейный 2К-т Спецторгтехника 2СФ МЭИ 2СГПИ 2СГИФК 2Полиграфкомбинат 21Городская типография 1Типография им. Смирнова 3АООТ Смоленскреставрация 2АО СФ Промтехмонтаж 4АО Стройтермоиаоляция 2ТОО. МП и другие 2000ИТОГО: 2718 257 184ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ: 5527 762 909 Приложение N 10 к Программе БЮДЖЕТ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД------------------------------------------------------------------------------ N ¦ ¦ Всего ¦ в т.ч.п/п ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦ на 1996г¦ бюджет ¦ ¦ млн.руб.¦ фонда ¦ ¦ ¦ занятости------------------------------------------------------------------------------ 1. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ - ВСЕГО (ДОХОДЫ) 204362.81 75400 в том числе: - Фонд занятости - всего 75400.01 75400 из него:- поступления страховых взносов работодат. 52000.01 52000 - иные поступления (переходящий остаток и поступления от кредитных вложений) 13000.01 13000 - дотация из ФСЗ на покрытие дефицита бюджета 10400.01 10400 - местного бюджета 56979.21 - - средств предприятий 71547.11 - - республиканского бюджета 436.51 - 2. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ - ВСЕГО (РАСХОДЫ) 204362.81 75400 в том числе:2.1. отчисления в ФСЗ России для образования централизованных средств Фонда занятости (20%) 10400.01 104002.2. Программы активной политики занятости, всего 151199.71 22673.4 в том числе: - профессиональное обучение, выплата стипендий, профессиональная ориентация и консультации 6988.91 4920.1 - создание и сохранение рабочих мест и оплата переезда безработных в другую местность, квоты, проведение конкурсов по созданию дополнительных рабочих мест 135989.1 13879 - компенсационные выплаты и субсидии к зарплате работающим неполный рабочий день (неделю) и находящимся в вынужденных отпусках без сохранения содержания 2976.21 2830.7 - общественные работы и временная занятость 1795.21 930.2 - финансирование мероприятий, связанных с трудоустройством граждан в случае ликвидации предприятий и массовым высвобождением 3336.9 - - социальная адаптация:программы"Новый старт"и др. 113.41 113.42.3. Программы материальной поддержки безработных, всего 14300.81 14300.81 в том числе: - выплата пособий и материальной помощи 9681.41 9681.4 - досрочные пенсии 4619.41 4619.42.4. Пособие семьям прибывших по организованному переселению 436.51 -2.5. Образование страхового резерва 6109.01 6109.02.6. Информационное обеспечение, программы 5600.01 5600.02.7. Содержание органов службы занятости 16316.81 16316.8------------------------------------------------------------------------------------ В основу расчета прогноза поступления и расходования средств пофинансовому обеспечению программы занятости положена среднемесячнаязаработная плата на одного работающего в сумме 460.0 тыс. руб.,которая заложена в прогнозе социально-экономического развитияобласти,разработанного комитетом экономики утвержденного на совете пофинансово-экономической политике 5 ноября 1995 года. Сроки выплатыпособия по безработице, досрочной пенсии, стипендии и др. рассчитаны,исходя из фактически сложившихся и их прогнозной оценки. Расходы на содержание службы занятости рассчитаны в ценах на 1октября 1995 года. По мере изменения цен расходы будуткорректироваться.