Постановление Главы Администрации Смоленской области от 02.02.1996 № 42
Об изменении штатного расписания, положения и структуры комитета по здравоохранению администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 02.02.96г. N 42г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2011 г. N 147 Об изменении штатного расписания, положения и структуры комитета по здравоохранению администрации области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.12.97 г. N 500) Во исполнение постановления главы администрации N 164 от30.066.95г, "О структуре администрации Смоленской области" и в целяхсовершенствования структуры комитета по здравоохранениюПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение, структуру и штатное расписание комитетапо здравоохранению согласно приложениям 1,2 и 3. 2. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти N207 от 01.11.93 "Об утверждении положений об органахобластной администрации". 3. Финансовому управлению (А.Ященко) выделить комитету поздравоохранению на 1996 год из областного бюджета ассигнованиясогласно штатному расписанию. Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 02.02.96г. N 42 П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по здравоохранению администрации Смоленской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. Комитет по здравоохранению администрации области (далееименуемый комитет по здравоохранению) образован на основаниипостановления Главы администрации от 12.07.93г. N121 и являетсяправоприемником департамента здравоохранения области. 2. Комитет по здравоохранению является юридическим лицом, имеетсвою гербовую печать установленного образца, штампы, бланки,соответствующие счета в учреждениях банка. 3. Комитет по здравоохранению находится в подчинении Главыадминистрации области, который утверждает положение о комитете, егоструктуру, штатное расписание. 4. Расходы на содержание аппарата комитета по здравоохранениюосуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых насодержание территориальных органов исполнительной власти. 5. Все работники комитета, включая председателя, не могут самиили через посредников заниматься предпринимательской деятельностью,оказывать любые не предусмотренные Законом содействия физическим июридическим лицам с использованием своего служебного положения восуществлении предпринимательской деятельности. 6. Реорганизация и ликвидация комитета по здравоохранениюпроизводится на основании постановления Главы администрации областиустановленным порядком в соответствии с Законом. 7. После освобождения от должности (упразднение должности,добровольная отставка, ликвидация или реорганизация комитета)должностные лица комитета продолжают получать назначенную зарплату илиразницу с учетом индексации заработной платы до устройства на новоеместо работы до одного года, если они проработали в должности не менее1 года. 8. В своей деятельности комитет по здравоохранениюруководствуется: - законами Российской Федерации; - указами и постановлениями Президента Российской Федерации; - постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации; - приказами и указаниями министерства здравоохранения имедицинской промышленности Российской Федерации; - постановлениями и распоряжениями Главы администрации; - настоящим положением. 9. Деятельность комитета по выполнению возложенных на него задачосуществляется в тесном взаимодействии с комитетами и управлениямиадминистрации области, районными и городскими администрациями. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА. 10. Основными задачами комитета по здравоохранению являются: - осуществление в пределах своей компетенции государственнойполитики Российской Федерации в области охраны здоровья граждан; - разработка и реализация целевых и научно-технических программпо развитию здравоохранения в области, профилактике заболеваний,оказанию медицинской помощи населению; - контроль за качеством предоставляемой населению медицинскойпомощи в учреждениях, предприятиях, организациях всех формсобственности; - обеспечение мер по реализации решений администрации области всфере охраны здоровья и совершенствования здравоохранения; - организация лицензирования и сертификации медицинской ифармацевтической деятельности; - разработка предложений по совершенствованию системобязательного и добровольного медицинского страхования граждан, атакже использованию иных источников финансирования здравоохранения; - участие совместно с органами государственнойсанитарно-эпидемиологической службы области в обеспечениисанитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения; - координация деятельности органов и учреждений здравоохранениямежду собой и с другими ведомствами, в том числе ТПП "Фармация", ПТО"Медтехника", центр Госсанэпиднадзора, учебными заведениями и т.п.; - координация взаимодействия государственной, в том числеведомственного подчинения, муниципальной и частной системздравоохранения на территории области; - создание функциональной подсистемы экстренной медицинскойпомощи в чрезвычайных ситуациях и осуществление руководства еедеятельностью совместно с областным штабом по делам гражданскойобороны и чрезвычайными ситуациями. 11. Для решения возложенных на него задач комитет поздравоохранению выполняет следующие функции: а) в области комплексных проблем здравоохранения: - определяет основные направления развития здравоохраненияобласти; - изучает состояние здоровья населения и работы органовздравоохранения, всех видов собственности; - разрабатывает совместно с территориальными органамиисполнительной власти, центром Госсаннадзора, учебными заведениями,общественными объединениями целевые программы в областиздравоохранения и охраны здоровья граждан; - проводит в установленном порядке экспертизу программ,затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию комитетапо здравоохранению области; - организует постоянно-действующую комиссию по лицензированиюмедицинской и фармацевтической деятельности и осуществляет контроль заее деятельностью; - содействует созданию рынка медицинских услуг; - выполняет функции заказчика при участии области в федеральныхцелевых программах развития здравоохранения; - осуществляет меры по обеспечению сохранности государственнойтайны; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, организует прием граждан повопросам отнесенным к его компетенции; б) в области профилактики заболеваний, медицинской помощи,инвалидности, экспертизы и санитарного просвещения: - обеспечивает организацию медицинской помощи населения на основеширокого внедрения в медицинскую практику достижений науки, техники,передового опыта и научной организации труда; - принимает меры по развитию сети учреждений здравоохранения,рациональному их размещению и использованию; - организует и осуществляет контроль за диспансеризацией имедицинской реабилитацией лиц, подвергшихся техногенному ирадиационному воздействию, инвалидов; - в пределах своей компетенции принимает участие совместно сорганами Госсанэпиднадзора в работе по профилактике инфекционных инеинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных заболеваний, атакже профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятнымвлиянием на здоровье человека факторов среды его обитания; - организует в установленном порядке работу по направлениюпациентов на лечение в НИИ, клинические больницы и за рубеж; - разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощиотдельным социально-незащищенным группам населения (детям,пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим); - осуществляет контроль за работой санаторно-курортных учрежденийподведомственных комитету здравоохранения, использованиемсанаторно-курортных путевок (в НИИ курортологии и физиотерапии, вреабилитационные центры "Чернобыль" и др.), в) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства: - разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровьяматери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за ихвыполнением; - участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье,матери, отцу и ребенку; - разрабатывает предложения, направленные на улучшение питаниядетей, беременных женщин и кормящих матерей; г) в области подготовки, повышения квалификации кадров: - выявляет потребность области в специалистах с высшим и средниммедицинским образованием; - организует повышение квалификации и аттестацию врачей; - осуществляет контроль за повышением уровня профессиональныхзнаний и аттестацией средних медицинских работников; - осуществляет контроль за квалификационным составом ипрофессиональным уровнем руководящих работников учрежденийздравоохранения; - выступает заказчиком перед учреждениями и организациями нанаучно-практические исследования по актуальным проблемамздравоохранения области; - производит отбор специалистов в ординатуру, для работы зарубежом; - осуществляет совместно с медицинской академией распределение иподготовку молодых специалистов в интернатуре; д) в области медицинской статистики, информатизации: - организует работу по ведению статистики в здравоохранении,осуществляет методическое руководство порядком статистического учета иотчетности в лечебно-профилактических учреждениях области,контролирует достоверность статистической информации; - осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровьянаселения и деятельности органов и учреждений здравоохранения области; - обеспечивает формирование единой системы информатизации вобласти и осуществляет информационную связь с МинздравмедпромомРоссии; е) в области охраны труда, обеспечения социальных льгот игарантий для работающих в подведомственных учреждениях и организациях: - осуществляет методическое руководство службами охраны трудаподведомственных учреждений, организует обучение руководителей этихслужб; - анализирует причины производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а такжепринимает меры по их устранению и профилактике; - в установленном порядке участвует в разработке, заключении ивыполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителяработодателя; - осуществляет контроль за соблюдением установленных государствомсоциальных гарантий трудящимся в подведомственных учрежденияхздравоохранения; - оказывает организационно-методическую помощь учреждениям,осуществляющим массовое высвобождение работников, в переобучении,профессиональной ориентации кадров и их трудоустройстве; - вместе с заинтересованными ведомствами осуществляет политику,направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда вподведомственных учреждениях здравоохранения; ж) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях: - создает и совершенствует совместно с областным штабом по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям систему служб экстренноймедицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и осуществляетруководство ее деятельностью; - создает в установленном порядке запасы медицинского имущества,лекарственных, дезинфекционных и технических средств для использованияих при ликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществляет контроль за обеспечением мероприятий покомплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших отвоздействия радиации и стихийных бедствий; - принимает участие в разработке и реализации территориальныхпрограмм ликвидации радиационных аварий и катастроф, других стихийныхбедствий; з) в области финансово-экономической и инвестиционной политики,укрепления материально-технической базы: - утверждает подведомственным учреждениям сметы расходов на ихсодержание, а также финансовые планы и сметы специальных средств; - финансирует подведомственные учреждения и осуществляет контрольза финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждении; - контролирует строительство и обеспечивает выполнение плановкапитального и текущего ремонта объектов здравоохранения; - составляет финансовые отчеты и планы социально-экономическогоразвития отрасли и представляет их областной администрации вустановленные сроки; ж) в области обеспечения и использования лекарственных средств,медицинской техники и изделий медицинского назначения: - совместно с заинтересованными ведомствами участвует вопределении потребности в лекарственных и дезинфекционных средствах,медицинской технике, изделиях медицинского назначения; - организует лицензирование фармацевтической деятельности натерритории области; - организует вместе с ТПП "Фармация" апробацию новыхлекарственных средств; - готовит целевые программы по обеспечению учрежденийздравоохранения области лекарствами, медицинской техникой,осуществляет финансирование этих работ за счет централизованновыделяемых ассигнований, а также в установленном порядке привлекаетсредства целевых фондов; осуществляет контроль за реализацией программи использованием выделенных средств; - осуществляет контроль за оборотом и порядком использованиянаркотических средств; к) в области медицинского страхования: - участвует в реализации государственной политики в областиобязательного медицинского страхования граждан в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - совместно с ТФОМС разрабатывает базовую программу обязательногомедицинского страхования в области; - принимает участие в установленном порядке в работе правленияТФОМС; - проводит подготовку медицинских учреждений к выполнениюпрограмм медицинского страхования; - обеспечивает координацию деятельности по реализациитерриториальной программы обязательного медицинского страхования; - вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах всвязи с оказанием медицинской помощи; - определяет перечень видов медицинской помощи профилактических илечебно-диагностических мероприятий, входящих в базовую программуобязательного медицинского страхования; - осуществляет контроль и участвует в работе экспертных комиссийпо разбору взаимных претензий между медицинскими учреждениями истраховыми организациями по оценке качества медицинской помощи. 12. В соответствии с возложенными на него задачами комитет поздравоохранению имеет право: - запрашивать и получать от органов исполнительной властиадминистрации области, юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых норм и ведомственной подчиненности материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; - проводить конференции, совещания, коллегии и другиемероприятия, по вопросам, входящим в его компетенцию; - привлекать на договорной основе научные учреждения,специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 13. Комитет по здравоохранению возглавляет председатель комитета,назначенный на должность и освобождаемый от должности главойадминистрации области. 14 Председатель комитета по здравоохранению несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на комитет поздравоохранению задач и осуществление им своих функций. 15. Председатель комитета по здравоохранению осуществляет своюдеятельность на основе единоначалия. 16. В комитете образуется коллегиальный совещательный орган(коллегия) в составе председателя комитета по здравоохранению(председатель коллегии), его заместителя, руководящих работниковаппарата комитета и подведомственных организаций и учреждений,представителей общественных объединений, профессиональных союзов,медицинских учебных учреждений. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности органов иучреждений здравоохранения. Решения коллегии проводятся в жизньприказами председателя комитета по здравоохранению. В случае разногласий между председателем и членами коллегии,председатель издает свои приказы по рассмотренным коллегией вопросам снемедленным уведомлением об этом министра здравоохранения и главыадминистрации области. Члены коллегии в этом случае вправе обжаловать решенияпредседателя коллегии также министру здравоохранения и главеадминистрации области. 17. Председатель комитета по здравоохранению: - распределяет обязанности между заместителями и руководителямиструктурных подразделений комитета по здравоохранению; - координирует и контролирует деятельность находящихся в еговедении организаций и учреждений здравоохранения; - разрабатывает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда структуру и штатное расписание аппарата комитета поздравоохранению, положение о комитете и представляет их на утверждениеглаве администрации; - утверждает положения о структурных подразделениях комитета,совместно с комитетом по управлению госимуществом области - уставы(положения) подведомственных учреждений; - в пределах своей компетенции на основе и во исполнениезаконодательства РФ издает приказы и дает указания, подлежащиеобязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями идолжностными лицами, организует и проверяет их исполнение; - назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета по здравоохранению; - по согласованию с комитетом по госимуществу освобождает отдолжности руководителей подведомственных учреждений; - утверждает должностные инструкции работников комитета поздравоохранению; - определяет систему и порядок оплаты труда и материальногопоощрения руководителей подведомственных учреждений в пределах,выделенных на эти цели средств; - контролирует соблюдение производственной дисциплины, поощряет иналагает дисциплинарные взыскания на работников комитета поздравоохранению и подведомственных учреждений, подписывает документы,направляемые от имени комитета. 18. Приказы и указания председателя комитета по здравоохранению,инструкции и методические письма комитета по вопросам диагностики,лечения и профилактики заболеваний, организации медицинской помощинаселению всей области, а также по другим вопросам, отнесенным ккомпетенции территориальных органов здравоохранения, обязательны длявсех учреждений, предприятий, объединений независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности. Председатель комитета Ю.А.ХОЗЯИНОВ. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 02.02.96г. N 42 СТРУКТУРА Комитета по здравоохранению администрации Смоленской области (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 22.12.97 г. N 500) Приложение N 3 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 02.02.96г. N 42 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ аппаратоуправления Комитета по здравоохранению администрации Смоленской области (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 22.12.97 г. N 500)