Постановление Главы Администрации Смоленской области от 12.02.1996 № 54
О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечении
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.02.96г. N 54
г. Смоленск
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 09.10.2017 № 679
О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях
и их обеспечении
В связи с принятием Федерального Закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и в целях совершенствования координации деятельности
эвакоорганов Смоленской области на случай чрезвычайных ситуаций,
ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
эвакуационных мероприятий в Смоленской области при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
2. Возложить общее руководство проведением эвакомероприятий в
Смоленской области на областную эвакокомиссию, утвержденную
постановлением Главы администрации N 271 от 25.08.1994г.
А.Глушенков
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением главы
администрации Смоленской
области от 12.02.96г. N 54
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения эвакуационных мероприятий
в Смоленской области при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок
планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на
территории Смоленской области.
Эвакомероприятия планируются и подготавливаются в настоящее время
и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное
время.
Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
а) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или
во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно
выселяется население в целях его безопасности;
б) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному
выводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной
чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в район
размещения, один из способов защиты рабочих и служащих, населения;
в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны
вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных
пунктов, имеющих потенциально опасные объекты народного хозяйства и
иного назначения, подготовленная для размещения населения,
эвакуируемого из зоны бедствия или зоны чрезвычайной ситуации;
г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс
экономических, организационных, инженерно-технических и социальных
мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных
условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и
поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время
осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения
эвакуированных.
2. Руководство мероприятиями осуществляет начальник гражданской
обороны области - глава администрации области через комиссию по
чрезвычайным ситуациям Смоленской области и эвакокомиссии (Приложение
N 1 - схема организации проведения эвакомероприятий в Смоленской
области. Приложение N 2 - список председателей эвакокомиссий районов и
городов. Приложение N 3 - схема оповещения областной эвакуационной
комиссии.
Личную ответственность за проведение эвакомероприятий несут
начальники ГО городов, районов и объектов народного хозяйства.
3. Непосредственно организацию и проведение эвакомероприятий
осуществляют эвакуационные органы:
- областная эвакокомиссия;
- городские эвакокомиссии;
- объектовые эвакокомиссии;
- эвакоприемные комиссии сельских районов;
- пункты сбора и оказания помощи населению, оставшемуся без
крова;
- приемные эвакуационные пункты.
Эвакуационные и эвакоприемные эвакокомиссии являются органами
соответствующих администраций, а на объектах народного хозяйства - их
руководителей. Они несут полную ответственность за выполнение всего
комплекса эвакуационных мероприятий. Возглавляют эти комиссии
заместители глав администраций, руководителей объединений, управлений,
объектов народного хозяйства независимо от форм собственности.
4. Деятельность эвакоорганов включает планирование, подготовку и
непосредственно проведение эвакомероприятий по защите населения,
оставшегося без крова, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени.
В зависимости от обстановки различают два режима функционирования
эвакоорганов:
1) режим повседневной деятельности - функционирование в мирное
время при нормальной производственно-промышленной, радиационной,
химической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при
отсутствии эпидемии, ведении долгосрочных работ по ликвидации
последствий стихийных бедствий;
2) чрезвычайный режим - функционирование при возникновении и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Решение о введении того или иного режима функционирования
эвакоорганов принимает глава администрации области с учетом конкретной
обстановки.
5. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании
эвакоорганов в различных режимах, являются:
1). При режиме повседневной деятельности:
- разработка документов, плана проведения эвакомероприятий;
- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
- определение маршрутов эвакуации;
- разработка вопросов транспортного, дорожного, технического,
материального, медицинского, противохимического обеспечения, охраны
общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой
необходимости при проведении эвакомероприятий;
- поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки
эвакоорганов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуации
населения в чрезвычайных ситуациях;
- организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в
проведении эвакомероприятий или обеспечивающих их проведение;
- подготовка эвакоорганов всех степеней.
2). При чрезвычайном режиме:
- организация контроля за работой эвакоорганов и служб,
обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения
эвакомероприятий;
- организация информации населения об обстановке и в местах
размещения;
- организация взаимодействия с территориальными органами
гражданской обороны и органами военного командования по использованию
маршрутов движения и выделению дополнительных транспортных средств для
эвакуации населения;
- контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах,
учет эвакуируемых в соответствии с планом;
- поддержка постоянной связи с эвакоорганами всех степеней,
транспортными службами;
- организация работ по жизнеобеспечению оставшихся без крова.
Приложение 1
к Положению
Схема управления эвакомероприятиями в области
+-------------------------------+
| Начальник ГО - |
| Глава администрации области |
+-------------------------------+
|
+------------------------+
| Областная комиссия по |
| чрезвычайным ситуациям |
+------------------------+
|
+----------------------------------+
| Областная эвакуационная комиссия |
+----------------------------------+
Эвакуационные и эвакоприемные | комиссии городов и районов области
+-----------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------+
+--+----+ +---+----+ +----+----+ +----+----+ +-----+-----+ +-----+-----+ | +-----+-----+ +-----+-----+ +-----+-----+ +-----+----+ +----+----+ +-----+------+
| г.Смо-| |г.Десно-| |Велижско-| |Вяземско-| |Гагаринско-| |Глинковско-| | |Демидовс- | |Дорогобужс-| |Духовщинс- | |Ельнинско-| |Ершичско-| |Кардымовско-|
| ленска| | горска | |го района| |го района| |го района | |го района | | |кого района| |кого района| |кого района| |го района | |го района| |го района |
+-------+ +--------+ +---------+ +---------+ +-----------+ +-----------+ | +-----------+ +-----------+ +-----------+ +----------+ +---------+ +------------+
+-|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - - |- - - - - |- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - - -
|1| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+ | | +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+
+-| |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые| | | |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые|| |Объектовые|
+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- | | +-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |
| | комиссии || | комиссии || | комиссии || | комиссии || | комиссии || | комиссии | | | | комиссии || | комиссии || | комиссии || | комиссии || | комиссии || | комиссии |
| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+ | | +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+
+-|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - - |- - - - - |- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - - -
|2| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+ | | +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+
+-| | Пункты || | Пункты || | Пункты || | Пункты || | Пункты || | Пункты | | | | Пункты || | Пункты || | Пункты || | Пункты || | Пункты || | Пункты |
+-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и | | +-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и |+-| сбора и |
| | оказания || | оказания || | оказания || | оказания || | оказания || | оказания | | | | оказания || | оказания || | оказания || | оказания || | оказания || | оказания |
| | помощи || | помощи || | помощи || | помощи || | помощи || | помощи | | | | помощи || | помощи || | помощи || | помощи || | помощи || | помощи |
| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+ | | +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+
+-|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - - |- - - - - |- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - -|- - - - - - - -
|3| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+ | | +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+| +----------+
+-| | Приемные || | Приемные || | Приемные || | Приемные || | Приемные || | Приемные | | | | Приемные || | Приемные || | Приемные || | Приемные || | Приемные || | Приемные |
+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- | | +-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |+-| эвако- |
| пункты | | пункты | | пункты | | пункты | | пункты | | пункты | | | пункты | | пункты | | пункты | | пункты | | пункты | | пункты |
+----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ | +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
|
Эвакуационные|и эвакоприемные комиссии городов и районов области
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
+---------+ +-----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +-----------+ +----------+ +---------+ +---------+ +---------+ +----------+ +-------------+ +---------+ +---------+
|Краснинс-| |Монастырщи-| |Новодугин-| |Починковс-| |Рославль- | |Руднянско-| |Сафоновско-| |Смоленско-| |Сычевско-| |Темкинс- | |Угранско-| |Хиславичс-| |Холм-Жирковс-| |Шумячско-| |Ярцевско-|
|кого р-на| |нского р-на| |ского р-на| |кого р-на | |ского р-на| |го района | |го района | |го района | |го района| |кого р-на| |го р-на | |кого р-на | |кого р-на | |го р-на | |го р-на |
+---------+ +-----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +-----------+ +----------+ +---------+ +---------+ +---------+ +----------+ +-------------+ +---------+ +---------+
|+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+
+|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 | +|1 |
|+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+
|+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+
+|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 | +|2 |
|+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+
|+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+ |+--+
+|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 | +|3 |
+--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+ +--+
Приложение 2
к Положению
СПИСОК
председателей эвакокомиссий городов и районов области
________________________________________________________________________________________________________________
NN | Наименование | Фамилия, имя, отчество, занимаемая должность | Телефон |
пп | городов, районов | |-----------------------------|
| | | служебный | домашний |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
1. | г.Смоленск | Потапов Вениамин Николаевич - 1 зам.мэра | 3-19-13 | 9-90-30 |
2. | г.Десногорск | Гридчин Виктор Николаевич - зам.главы администрации | 8-253 7-32-19| 8-253 7-25-67|
3. | Велижский район | Казаков Николай Андреевич - зам. главы администрации| 8-232 4-12-33| 8-232 4-12-03|
4. | Вяземский район | Алимов Вячеслав Иванович - зам. главы администрации | 8-231 4-14-36| 8-231 4-22-21|
5. | Гагаринский район | Пудов Александр Михайлович - начальник ПЖРТ города | 8-235 4-19-50| 8-235 4-11-12|
6. | Глинковский район | Телемнева Валентина Ивановна - зам.главы администр. | 8-265 4-15-44| 8-265 4-10-12|
7. | Демидовский район | Богданов Евгений Викторович -1 зам.главы администр. | 8-247 4-12-44| 8-247 4-13-97|
8. | Дорогобужский район | Левкин Геннадий Иванович - 1 зам.главы администрации| 8-244 4-12-44| 8-244 4-17-88|
9. | Духовщинский район | Филиппов Владимир Алексеевич - зам. главы администр.| 8-266 4-17-70| 8-266 4-65-32|
10.| Ельнинский район | Быбин Анатолий Николаевич - зам.главы администрации | 8-246 4-12-44| 8-246 4-23-78|
11.| Ершичский район | Шендриков Иван Федорович - зам.главы администрации | 8-255 4-14-54| 8-255 нет |
12.| Кардымовский район | Подольская Нина Степановна - зам.главы администрации| 8-267 4-15-44| 8-267 4-17-82|
13.| Краснинский район | Шестернев Александр Павлович - председатель комитета| | |
| | экономики | 8-245 4-15-44| 8-245 4-13-77|
14.| Монастырщинский район | Вавилкин Александр Алексеевич -1 зам.главы администр| 8-248 4-12-44| 8-248 4-18-50|
15.| Новодугинский район | Журавков Василий Иванович - 1 зам.главы администр. | 8-238 4-12-44| 8-238 4-19-92|
16.| Починковский район | Аринченков Владимир Иванович - зам.главы администр. | 8-249 4-15-44| 8-249 4-28-07|
17.| Рославльский район | Миренков Александр Михайлович -зам.главы администр. | 8-234 4-16-85| 8-234 3-00-80|
18.| Руднянский район | Чернов Владимир Иванович - зам.главы администрации | 8-241 4-17-70| 8-241 4-28-95|
19.| Сафоновский район | Белоусова Татьяна Алексеевна - зам.главы администр. | 8-242 4-15-44| 8-242 4-42-97|
20.| Смоленский район | Миронов Валерий Николаевич - зам.главы администрации| 55-62-34 | 55-99-89 |
21.| Сычевский район | Благовещенский Владимир Николаевич -зам.главы админ.| 8-230 4-11-50| 8-230 4-25-75|
22.| Темкинский район | Минченко Сергей Сергеевич - 1 зам.главы администрац.| 8-236 4-12-44| 8-236 4-15-09|
23.| Угранский район | Федотов Николай Сергеевич - зам.главы администрации | 8-237 4-13-44| 8-237 4-14-08|
24.| Хиславичский район | Зайцев Владимир Алексеевич - 1 зам.главы администр. | 8-240 4-11-33| 8-240 4-22-99|
25.| Холм-Жирковский р-н | Шашков Валерий Петрович - зам.главы администрации | 8-239 4-12-95| 8-239 4-11-28|
26.| Шумячский район | Чечулин Владимир Васильевич -1 зам.главы администр. | 8-233 4-12-44| 8-233 4-29-01|
27.| Ярцевский район | Хлапов Николай Тихонович - 1 зам.главы администрации| 8-243 4-11-50| 8-243 нет |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Положению
Схема
оповещения областной эвакуационной комиссии
+-----------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+
| Заместитель | | Председатель комиссии | | Заместитель |
+-----------------------------| +-------------------------| +-------------------------|
| Есипов Александр Иванович +<-|Чмаров Николай Иванович +->|Рымарь Сергей Степанович |
| телефоны: | | телефоны: | | телефоны: |
| р.: 3-66-53 д.: 4-14-11 | |р.: 3-61-26 д.: 7-13-35 | |р.: 9-48-00 д.: 9-45-80 |
+-----------------------------+ +-----------+-------------+ +-------------------------+
|
+-------------+---------------+
| Секретарь |
+-----------------------------|
| Кылосов Владимир Петрович |
| телефоны: |
| р.: 3-64-06 д.: 3-08-66 |
+---------------+-------------+
|
Г Р У П П Ы Э В А|К О К О М И С С И И
+----------------------------------+--------------------------------------------+------------------------------------+
| | | |
+------------+--------------+ +------------+-------------+ +---------------+-----------------+ +--------------+------------+
| Группа учета и отчетности | | Группа контроля и | | Группа транспортного обеспечения| | Группа обеспечения |
+---------------------------| | эвакуации населения | +---------------------------------| | эвакомероприятий |
| Чернов Евгений Павлович | +--------------------------| | Карпов Вениамин Анатольевич | +---------------------------|
| телефоны: | | Фролов Владимир Иванович | | телефоны: | | Долгинин Леонид Николаевич|
| р.: 3-74-51 д.: 55-31-65 | | телефоны: | | р.: 3-69-15 д.: 51-22-38 | | телефоны: |
+-+-------------------------+ | р.: 3-73-92 д.: нет | +---+-----------------------------+ | р.: 3-72-74 д.: нет |
| +-----+--------------------+ | +--+------------------------+
С| +-----------------------------+ С| +-----------------------------+ С| +----------------------------+ С | +-----------------------------+
О| |Полишко Владимир Васильевич | О| |Пекарев Владимир Николаевич | О+-|Помозов Олег Денисович | О +-|Надобников Анатолий Петрович |
С+-|тт: р.: 3-13-49 д.: 3-88-85 | С+-|тт: р.: 3-62-06 д.: 6-31-00 | С| |тт: р.: 3-73-64 д.:55-04-57| С | |тт: р.: 3-64-16 д.:55-79-89 |
Т| +-----------------------------+ Т| +-----------------------------+ Т| +----------------------------+ Т | +-----------------------------+
А| +------------------------------+ А| +-----------------------------+ А| +-----------------------------+ А | +------------------------------+
В+-|Себенжан Софья Ивановна | В| |Борисов Анатолий Иванович | В+-|Гремнев Геннадий Федорович | В +-|Легков Михаил Алексеевич |
| |тт: р.: 3-65-02 д.: 55-94-50 | +-|тт: р.: 3-84-76 д.: 6-44-24| | |тт: р.:55-42-02 д.: 4-60-03 | | |тт: р.: 9-33-74 д.: 6-08-90 |
Г| +------------------------------+ Г| +-----------------------------+ Г| +-----------------------------+ Г | +------------------------------+
Р| +--------------------------------+ Р| +-----------------------------+ Р| +-----------------------------+ Р | +------------------------------+
У+-|Филимонов Владимир Александрович| У| |Веселов Виктор Васильевич | У+-|Высоцкий Юрий Нестерович | У +-|Захаренкова Тамара Сергеевна |
П| |тт: р.: 3-65-28 д.: 3-80-46 | П+-|тт: р.: 3-13-25 д.: 2-58-87 | П| |тт: р.: 3-65-40 д.: 3-49-06 | П | |тт: р.: 3-06-60 д.: 9-83-15 |
П| +--------------------------------+ П| +-----------------------------+ П| +-----------------------------+ П | +------------------------------+
Ы| +-------------------------------+ Ы| +-----------------------------+ Ы| +-----------------------------+ Ы | +------------------------------+
+-|Чегров Василий Борисович | | |Кутовой Валентин Николаевич | +-|Коньков Владимир Иванович | +-|Шестопал Виктор Соломонович |
|тт: р.: 3-90-92 д.: 59-41-40 | +-|тт: р.: 3-32-66 д.: 3-93-75| | |тт: р.: 3-64-12 д.: нет | | |тт: р.: 3-67-18 д.: нет |
+-------------------------------+ | +-----------------------------+ | +-----------------------------+ | +------------------------------+
| +------------------------------+ | +-----------------------------+ | +------------------------------+
| |Ревенко Евгений Павлович | +-|Колесникова Раиса Васильевна | +-|Косарева Елена Анатольевна |
+-|тт: р.: 3-63-02 д.: 6-09-35 | |тт: р.: 9-47-25 д.: 2-42-18 | | |тт: р.: 3-77-04 д.: 51-96-52 |
+------------------------------+ +-----------------------------+ | +------------------------------+
| +-----------------------------+
+-|Куляев Василий Петрович |
| |тт: р.: 3-61-53 д.: 6-57-00 |
| +-----------------------------+
+------------------------------+ | +-----------------------------+
|Шашенков Андрей Алексеевич +---+-|Гордисова Вера Петровна |
|тт: р.: 3-28-12 д.: 55-03-21 | |тт: р.: 3-77-89 д.: 52-83-66|
+------------------------------+ +-----------------------------+