Постановление Главы Администрации Смоленской области от 12.02.1996 № 48

О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 12.02.96г. N 48г. Смоленск
     О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения
                  и территорий от чрезвычайных ситуаций
       В связи  с  принятием  Федерального  Закона "О защите населения итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенногохарактера",  и  в  целях  совершенствования  системы  предупреждения иликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  спасения   жизни   исохранения   здоровья   людей,  снижения  размеров  ущерба  окружающейприродной  среде  и  материальных  потерь  в  результате  чрезвычайныхситуаций
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  положение  "О  порядке сбора и обмена информацией вобласти  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций"согласно приложению.
       2. Возложить на штаб по делам гражданской обороны и  чрезвычайнымситуациям (В.Николаев):
       - ведение  специального  статистического  учета  и  отчетности  очрезвычайных ситуациях, возникающих на территории Смоленской области;
       - сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населенияи  территорий от чрезвычайных ситуаций в целях определения направленийдальнейшего совершенствования системы их предупреждения и ликвидации;
       - внесение  изменений  в  Регламент докладов информации в областизащиты населения и территорий от ЧС;
       - информирование   Главы   администрации  и  председателя  КЧС  онаиболее серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях  немедленнымдокладом   (по   телефону)   с  последующим  представлением  подробныхписьменных сообщений.
       3. Главам администраций  районов,  городов  Смоленск,  Десногорскпредставлять  в  штаб  по  делам  ГО  и ЧС информацию в области защитынаселения  и  территорий  от  ЧС  в  соответствии   с   установленнымикритериями информации и Регламентом докладов информации или по запросуштаба по делам ГО и ЧС.
       4. Штабам по делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациямустановить,  что  передача  чрезвычайной информации об угрозе и фактахвозникновения ЧС осуществляется в первоочередном порядке,  в том числес использованием паролей срочности,  по государственным, ведомственными иным средствам,  каналам связи и передачи данных  на  некоммерческойоснове.
   
       А.Глушенков
                                                   Приложение к
                                          постановлению            Главы
                                          администрации       Смоленской
                                          области от 12.02.1996 г. N 48
   
                            П О Л О Ж Е Н И Е
          о порядке сбора и обмена информацией в области защиты
             населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
       1. Настоящее  Положение  определяет  порядок   сбора   и   обменаинформацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций между органами местного самоуправления,  органами управления,специально уполномоченными на решение задач в области защиты населенияи  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а   также   предприятиями,учреждениями  и организациями независимо от их организационно-правовойформы.
       2. Положение  предназначено  органам   местного   самоуправления,организациям,  в  полномочия которых входит решение вопросов по защитенаселения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  территориальным  ифункциональным  подсистемам  на  региональном и местном уровнях единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций (далее по тексту - РСЧС).
       3. Основными  целями  организации  сбора  и  обмена информацией вобласти  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуацийявляются:
       своевременное оповещение    администрации    районов,     городовСмоленска,  Десногорска  (далее  по  тексту  -  органов  управления) инаселения о  возникших  угрозах  чрезвычайных  ситуаций  и  неотложныхдействиях,  направленных на защиту жизни,  здоровья людей и сохранениематериальных ценностей;
       обеспечение органов  управления  полными и достоверными данными омасштабах бедствия для принятия решения на  организацию  и  проведениеспасательных  и  других  неотложных  работ,  мероприятий по ликвидациипромышленных аварий, катастроф и последствий стихийных бедствий;
       обеспечение органов    управления   данными,   необходимыми   дляорганизации мероприятий по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  атакже для принятия решений по дальнейшему развитию и совершенствованиюРСЧС.
       4. Информация  в  области  защиты  населения  и   территорий   отчрезвычайных ситуаций включает в себя следующие сведения:
       о прогнозе   и   фактах   возникновения   чрезвычайных   ситуацийприродного и техногенного характера;
       об обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций,  ходе и  результатахработ по их локализации и ликвидации;
       о планируемых   мероприятиях   по   предупреждению   чрезвычайныхситуаций;
       о состоянии  потенциально опасных объектов и территорий;
       о наличии,  укомплектованности, оснащенности и действиях сил РСЧСи  других  сил,  привлекаемых  к  проведению  спасательных  и   другихнеотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
       о наличии,  состоянии  и  использовании  чрезвычайных   резервныхфондов      финансовых,      продовольственных,      медицинских     иматериально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ поликвидации чрезвычайных ситуаций.
       Информация может  передаваться  в  виде  приказов,  распоряжений,сообщений,  донесений,  уведомлений, докладов, сводок, отчетов, карт снанесенной обстановкой, сигналов оповещения и в других формах.
       5. Эффективность  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  зависит  от  своевременности,  достоверности иполноты информации о прогнозе или фактах их возникновения.
       Своевременность всех  видов информации о чрезвычайных ситуациях ипередачи сигналов оповещения  обеспечивается  предоставлением  органамуправления     РСЧС     права    при    организации    и    проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в приоритетном порядкеиспользовать государственные,  ведомственные и коммерческие средства исистемы связи и передачи данных.
       При этом  представление информации органами управления и передачаее по любым каналам связи осуществляется на некоммерческой основе.
       6. Обмен  информацией  между  органами  управления,  входящими  всостав РСЧС,  осуществляется по вертикальным (связи  подчиненности)  игоризонтальным (связи взаимодействия) связям.
       По вертикальным  связям  передаются донесения о прогнозе и фактахвозникновения чрезвычайных ситуаций,  их масштабах,  ходе работ по  ихликвидации,   о  состоянии  природной  среды  и  потенциально  опасныхобъектов,  сигналы оповещения,  команды управления силами и средстваминаблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       Порядок и   периодичность  представления  донесений  определяются"Инструкцией о порядке обмена информацией  о  чрезвычайных  ситуациях"(приложение N 1).  Информация передается в формализованном виде. Формапредставления формализованной информации приведена в приложении N 2.
       По горизонтальным  связям   передаются   данные   для   взаимногоинформирования  органов управления РСЧС на местном уровне о прогнозе ифактах возникновения чрезвычайных ситуаций,  обстановке и действиях поих   ликвидации,  а  также  информация,  необходимая  для  координациидействий   органов   местного   самоуправления    по    предупреждениючрезвычайных ситуаций и при их ликвидации.
       Порядок, состав   и    формы    представления    информации    погоризонтальным  связям определяются соответствующими двусторонними илимногосторонними соглашениями.
       7. В   зависимости   от   содержания   информация   может    бытьчрезвычайной, срочной или текущей.
       К чрезвычайной относится информация,  содержание которой  требуетнезамедлительного  принятия решений.  Она доводится до соответствующихдолжностных  лиц  и  органов   управления   немедленно.   Чрезвычайнойинформацией  являются  сообщения  об  угрозе  и  фактах  возникновениячрезвычайных ситуаций и экстренные распоряжения по управлению силами исредствами РСЧС.
       К срочной  относится  информация,  содержащая  сведения,  которыедолжны  быть переданы в соответствующие органы управления (должностнымлицам)   к   заранее   установленному   сроку   и    в    определеннойпоследовательности.    Срочными   являются   донесения   о   масштабахчрезвычайных ситуаций, ведении спасательных и других неотложных работ,о  силах  и  средствах  задействованных  для  ликвидации  чрезвычайныхситуаций.
       К текущей   относится  информация,  содержащая  периодически  илипостоянно поступающие  сведения,  сроки  и  очередность  представлениякоторых заблаговременно не установлены.  Текущими являются донесения опромышленной  и  экономической  безопасности,  состоянии  чрезвычайныхрезервных фондов, сил и средств РСЧС и др.
       Указания о  сроках  представления  информации  разной   категориисрочности  содержится  в  Инструкции  о  порядке  обмена информацией очрезвычайных  ситуациях  и  соответствующих  соглашениях  о   взаимноминформировании.
       8. Основными источниками информации в области защиты населения  итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  являются  руководители органовместного самоуправления,  руководители объектов народного хозяйства  идежурно-диспетчерские   службы  "01","02","03","04",  которые  обязанынемедленно доводить всю информацию о возникших чрезвычайных  ситуацияхи  происшествиях на подведомственных территориях и объектах до органовуправления районов и городов,  специально  уполномоченных  на  решениезадач   в  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайныхситуаций.
       9. Информация о возникших чрезвычайных  ситуациях  представляетсявышестоящим и взаимодействующим органом управления при ее соответствииустановленным   критериям   информации   о   чрезвычайных    ситуациях(приложение N 3).
       Решение о   необходимости   направления   в   органы   управленияинформации  о чрезвычайных ситуациях,  не предусмотренной действующимикритериями, принимается источником информации с учетом ее значимости вконкретной обстановке.
       Задержка в представлении экстренной информации об угрозе и фактахвозникновения  чрезвычайных ситуаций до полного уяснения обстановки недопускается.
       10. Экстренная   информация  об  угрозе  и  фактах  возникновениячрезвычайных ситуаций передается оперативно-дежурными службами органовуправления,  специально  уполномоченных  на  решение  задач  в областизащиты   населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   сиспользованием  любых  имеющихся  в  их  распоряжении  средств связи иустановленных паролей срочности передачи  информации  (по  телефону  -"БЕДСТВИЕ", по телеграфу - " ШТОРМ").
       Письменное подтверждение экстренной информации, а также срочные итекущие  донесения  передаются  за  подписью   руководителей   органовуправления  или  должностных  лиц,  которым  в  установленном  порядкепредоставлено право их подписи.
       11. Оперативно-дежурным и дежурно-диспетчерским  службам  органовуправления  предоставляется право запрашивать и получать информацию отвзаимодействующих органов управления в  пределах  компетенции  органовуправления, запрашивающих информацию.
       12. Органы  местного  самоуправления  и  организации представляютинформацию по вопросам защиты населения и территорий  от  чрезвычайныхситуаций  в  МЧС  России в соответствии с Инструкцией о порядке обменаинформацией  о  чрезвычайных   ситуациях   или   состава   показателейинформации о чрезвычайных ситуациях (приложение N 4).
       Передача информации   осуществляется    в    формализованном    инеформализованном  виде.  Конкретные  формы  представления  информацииустанавливаются вышестоящим органом управления для непосредственно емуподчиненных органов.
       В неформализованном  виде  передаются  информация   чрезвычайногохарактера,  а  также  сообщения  о чрезвычайных ситуациях,  показателикоторых не содержатся в составе показателей информации о  чрезвычайныхситуациях.
                                                   Приложение 1
                                                   к  Положению
   
                           И Н С Т Р У К Ц И Я
                      о порядке обмена информацией о
                          чрезвычайных ситуациях
       1. Настоящая  инструкция  определяет  порядок  обмена информациеймежду органами управления гражданской обороны в Смоленской области.
       2. Обмен информацией осуществляется по телефонным,  телеграфным ирадио-каналам и предусматривает передачу следующих данных:
       - о  прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
       - о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;
       - о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
       - о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;
       - по  управлению  силами  и  средствами   наблюдения, контроля  иликвидации чрезвычайных ситуаций.
       3. Обмен   информацией   между  органами  управления  гражданскойобороны  в  Смоленской  области  осуществляется  как  по  вертикальным(сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.
       Снизу вверх передаются донесения:
       - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
       - о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидаций;
       - о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
       - справочные данные.
       Сверху вниз передаются:
       - сигналы оповещения;
       - команды  управления силами и средствами наблюдения,  контроля иликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
       По горизонтальным   связям   передается   информация   оповещениятерриториальных  органов  управления  соседних  областей  и  районов опрогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций,  опасных для территорий  этихобластей,  а  также  информация,  необходимая для координации действиймежду собой при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
       4. Информация о  чрезвычайных  ситуациях  должна  передаваться  идоводиться до соответствующих органов управления гражданской обороны впределах  их  компетенции  с  учетом  ее  содержания  и  срочности  соследующими временными характеристиками:
       а) экстренное  уведомление  и  оповещение  о  прогнозе  и   фактечрезвычайных ситуаций регионального и местного масштаба, информация поэкстренному управлению  силами  и  средствами  ликвидации  последствийчрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - незамедлительновне зависимости от времени суток;
       б) срочная  информация  о  развитии  обстановки  при чрезвычайныхситуациях  и  о  ходе  работ  по  их  ликвидации,  срочная  справочнаяинформация  -  не  позднее  2-х  часов с момента уведомления о событии(запроса  срочной  справочной  информации),  последующие  сообщения  спериодичностью  не  более  4-х  часов  (если  иное  время не оговореноособо);
       в) уведомление   и   оповещение   о   прогнозе   и  факте  угрозычрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и  средствами,не  связанные  с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного)характера,  справочная информация - в течение  8-ми  часов  с  моментаполучения  (выработки)  информаций  или  получения  запроса  на выдачусправки ;
       г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ поликвидации чрезвычайных ситуаций,  периодическая фоновая информация  орадиационной,   химической,   биологической  и  гидрометеорологическойобстановке не экстренного (не срочного) содержания-оперативной сводкойк 8-ми часам следующих суток;
       д) информация   о   состоянии   промышленной   и    экологическойбезопасности  и  другие  виды  информации не экстренного (не срочного)содержания - по установленному регламенту.
       5. Информация   передается   в   формализованном   виде.    Формапредставления формализованной информации приведена в приложении N 2.
       Передача сообщений в  неформализованном  виде  допускается,  еслисообщение  является  информацией  экстренного  содержания  или  оно  вустановленной форме отсутствует.
       6. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций приведены вприложении N 3.
       Решение о   необходимости  направления  в  органы  управления  ГОинформации о чрезвычайных ситуациях,  не предусмотренной  действующимикритериями чрезвычайных ситуаций,  принимается источником информации сучетом ее значимости в конкретной обстановке.
       7. Информация о чрезвычайных  ситуациях  передается  за  подписьюлиц,   которым   в  установленном  порядке  определено  право  подписисообщений (оповещений,  уведомлений).  Подписавший сообщение несет всюполноту ответственности за переданную информацию.
       В экстренных  случаях,   при   необходимости   передать   срочноесообщение,  информация  может быть подписана старшим должностным лицомдежурно-диспетчерской службы органа управления (ОД ГО)  с  последующимподтверждением  информации соответствующим должностным лицом,  имеющимправо подписи.
       8. Дежурно-диспетчерским  службам  органов  управления  (ОД   ГО)предоставляется   право   запрашивать   и   получать   информацию   отвзаимодействующих органов  управления  в  пределах  компетенции  этогооргана управления.
       9. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:
       по каналам телефонной связи:
       - экстренных  сообщений  (подпункт  "а"  пункта  4)  -  по паролю"Бедствие ";
       - срочной  информации  (подпункт  "б"  пункта 4) - по действующимкатегориям и паролям,  закрепленным за организациями  -  отправителямиинформации;
       - информации не срочного характера - на общих основаниях;
       по каналам телеграфной связи:
       - экстренных сообщений ( подпункт "а" пункта 4 ) -  по  категориивнеочередная - телеграмма " Шторм ";
       - срочной информации ( подпункт "б" пункта 4 ) -  по  действующимкатегориям  и  паролям,  закрепленным за организациями - отправителямиинформации;
       - информации не срочного характера - на  общих  основаниях.
       Порядок предоставления каналов  связи  определяется  действующимидокументами.
       10. Данные по средствам связи органов управления доводятся ими довсех непосредственно взаимодействующих по  информации  о  чрезвычайныхситуациях  учреждений  в  десятидневный срок после получения настоящейИнструкции.  Изменение  по  указанным   средствам   связи   сообщаютсядополнительно.
                                                   Приложение 2
                                                   к Положению
                                          Председателю КЧС
   
                            Д О Н Е С Е Н И Е
                 о факте, развитии чрезвычайных ситуаций
                       и ликвидации их последствий-------------------------------------------------------------------
             ( в городе, районе, министерстве, ведомстве)-------------------------------------------------------------------
                            ( дата, время )-------------------------------------------------------------------
              ( место ЧС-город, район, населенный пункт )-------------------------------------------------------------------
         ( нанесенный ущерб и количество пострадавших при ЧС )-------------------------------------------------------------------
       ( возможность справиться с ЧС собственными силами и
         средствами  - способность  или  неспособность
         ликвидации последствий на месте в ориентировочные
         сроки ликвидации ЧС )-------------------------------------------------------------------
       ( дополнительные  силы  и  средства,  которые   необходимо
       привлечь из других городов, районов, министерств, ведомств
       для ликвидации последствий ЧС )-------------------------------------------------------------------
       ( должность, фамилия, имя, отчество подписавшего донесение
       с указанием ведомственной подчиненности )
                                          Приложение 3
                                          к Положению
                                  СОСТАВ
               информации и критерии чрезвычайных ситуаций__________________________________________________________________________
           Наименование              Критерии              Кто представляет
       чрезвычайных ситуаций    чрезвычайных ситуаций__________________________________________________________________________
                1                       2                         3__________________________________________________________________________
                                1. Ситуация   техногенного
                                характера.1.1. Транспортные аварии на  Число пострадавших 5 чел. и  Председатели  КЧС
       ж/д        транспорте,  более.                       городов, районов.
       автодорогах,            Число погибших  2  чел.  и   Начальник     ж/д
       авиакатастрофы,         более.                       станции.
       катастрофы          на  Прямой материальный  ущерб   ГАИ МВД,   службы
       магистральных           - 100 млн.р. и более.        ЖКХ.
       трубопроводах.          Аварийный разлив  нефти  и
                               нефтепродуктов.
                               Неспособность справиться с
                               ликвидацией    последствий
                               собственными силами.--------------------------------------------------------------------------1.2. Пожары, взрывы, взрывы  Число пострадавших 5 чел. и  Председатели  КЧС
       с          последующим  более.                       городов, районов.
       горением,    внезапные  Число погибших  2  чел.  и   ППС МВД, ГАИ МВД.
       выбросы огня и газа на  более.
       промышленных объектах,  Прямой материальный  ущерб
       на транспорте.          - 100 млн.р. и более.
                               Пожары на  химически
                               опасных объектах.
                               Загрязнение     окружающей
                               среды, превышающее     ПДК
                               (ПДУ) в 50 раз и более.
                               Неспособность справиться с
                               ликвидацией    последствий
                               собственными силами.--------------------------------------------------------------------------1.3. Аварии с выбросом СДЯВ  Число пострадавших 1 чел. и  Председатели  КЧС
       и  других экологически  более.                       городов, районов.
       вредных   веществ   на  Число погибших  1  чел.  и   ГАИ МВД, ППС МВД,
       химически      опасных  более.                       областной   центр
       объектах,           на  Прямой материальный  ущерб   ГСЭН, комитет  по
       транспорте,     утрата  - 100 млн.р. и более.        охране окружающей
       СДЯВ.                   Выход поражающих  факторов   среды и природных
                               за санитарно-защитную зону   ресурсов.
                               с превышением  ПДК (ПДУ) в
                               50 раз и более, угроза
                               поражения населения.
                               Поражение       населения,
                               появление     постороннего
                               запаса  воды   более   4-х
                               баллов,           снижение
                               содержания    растворимого
                               кислорода,     а     также
                               поступление      токсичных
                               веществ,  повлекших гибель
                               рыбы    и    др.    водных
                               организмов.--------------------------------------------------------------------------1.4. Аварии на     системах  Число пострадавших 5 чел. и  Председатели  КЧС
       жизнеобеспечения    на  более.                       городов, районов,
       электро -               Число погибших  2  чел.  и   комитет по охране
       энергетических,     на  более.                       окружающей  среды
       коммунальных системах,  Прямой материальный  ущерб   и природных
       на            очистных  - 100 млн.р. и более.        ресурсов.
       сооружениях.            Влияние                 на
                               функционирование    других
                               отраслей          объектов
                               экономики.
                               Увеличение объема  сточных
                               вод    или    концентрации
                               загрязняющих  веществ в 10
                               раз и более.
                               Сброс нефти              и
                               нефтепродуктов в объеме 10
                               тонн и более.--------------------------------------------------------------------------1.5. Внезапное    обрушение  Число пострадавших 5 чел. и  Председатели  КЧС
       сооружений.             более.                       городов, районов,
                               Число погибших  2  чел.  и   комитет        по
                               более.                       строительству   и
                               Прямой материальный  ущерб   архитектуре
                               - 100 млн.р. и более.        области,
                               Влияние                 на   управление ЖКХ  и
                               функционирование    других   др.  управления и
                               отраслей          объектов   комитеты,     где
                               экономики.                   произошла ЧС.--------------------------------------------------------------------------
                               II. Ситуация    природного
                               характера.2.1. Геологические  опасные  Землетрясения 4  и   более   Председатели  КЧС
       явления:                баллов.                      городов, районов,
       - землетрясения;        Число пострадавших 5 чел. и  областной центр по
       - оползни;              более.                       гидрометеорологии
       - обвалы, осыпи.        Число погибших  2  чел.  и   и     мониторингу
                               более.                       окружающей среды.
                               Прямой материальный  ущерб
                               - 100 млн.р. и более.--------------------------------------------------------------------------2.2. Гидрометеорологические  Число пострадавших 4 чел. и  Председатели  КЧС
       и  гелиогеографические  более.                       городов, районов,
       опасные явления.        Число погибших  2  чел.  и   ППС МВД, ГАИ МВД,
                               более.                       областной   центр
                               Прямой материальный  ущерб   по
                               - 100 млн.р. и более.        гидрометеорологии
       Сильный ветер  (в т.ч.  Скорость ветра при порывах   и     мониторингу
       смерчи и шквалы).       15-30 м/с и более,  в        окружающей среды.
                               горных районах - 35-45 м/с.
       Сильный дождь (ливень). Интенсивность 80  мм/12час          -"-
                               или суммарно 150 мм и
                               более в течении 2 суток, в
                               селеопасных горных районах
                               30-50 мм/12 час и более.
       Крупный град.           Размер града более 20 мм            -"-
       Сильный снегопад.       30 мм и более в течение 12          -"-
                               час.
       Сильная метель          Ветер 20 м/с и более в              -"-
       (снежные заносы).       течение суток.
       Сильный гололед.        Диаметр отложений  на               -"-
                               проводах 20 мм и более.
       Заморозки.              Понижение температуры        Управление с/х  и
                               воздуха ниже 0 градусов С в  продовольствия
                               экстремально поздние сроки   области,
                               (весна-начало лета)  и   в   областной   центр
                               экстремально ранние  сроки   по
                               (лето-начало осени) в        гидрометеорологии
                               период активных  вегетаций   и     мониторингу
                               с/х культур.                 окружающей среды.
       Засуха.                 Сочетание          высоких   Управление с/х  и
                               температур        воздуха,   продовольствия
                               дефицита  осадков,  низкой   области,
                               влажности  воздуха,  малых   областной   центр
                               влаго-запасов   в   почве,   по
                               приведшие  к гибели урожая   гидрометеорологии
                               посевных культур.            и     мониторингу
                                                            окружающей среды.--------------------------------------------------------------------------2.3. Природные пожары:       Число пострадавших 5 чел. и  Председатели  КЧС
       лесные                  более.                       городов, районов,
                               Число погибших  2  чел.  и   ППС          МВД,
                               более.                       управление
                               Прямой материальный  ущерб   лесного
                               - 100 млн.р. и более.        хозяйства.
                               Крупные   неконтролируемые
                               пожары на площади 25 га  и
                               более.--------------------------------------------------------------------------2.4. Особо          опасные
       инфекционные болезни и
       поражения   токсичными
       химическими
       веществами.
       Особо опасные инфекции. При появлении    единичных   Комитет        по
                               случаев заболевания  людей   здравоохранению,
                               чумой, холерой  или          областной   центр
                               натуральной оспой.           ГСЭН.
       Эпидемии.               При групповом инфекционном   Комитет        по
                               заболевании людей 50  чел.   здравоохранению,
                               и более.                     областной   центр
                               Групповое заболевание        ГСЭН.
                               людей 20 чел. и более.
                               При заболевании 15 чел.  и
                               более         лихорадочным
                               состоянием неустановленной
                               этиологии.
                               Уровень смертности     или
                               заболеваемости   превышает
                               среднестатистический  в  3
                               раза и более.
       Эпизоотия.              Факты массовых заболеваний   Областной   центр
                               или гибели животных.         ГСЭН,
                                                            ветлаборатории.
       Эпифитотия.             Массовая гибель растений.    Управление с/х  и
                                                            продовольствия.
       Поражения   токсичными  Число пострадавших 10 чел.   Комитет        по
       химическими веществами. и более.                     здравоохранению.
                               Число погибших  2  чел.  и
                               более.--------------------------------------------------------------------------
                                                   Приложение 4
                                                   к Положению
   
                            СОСТАВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
                   информация о чрезвычайных ситуациях
       1. Сведения о возникновении чрезвычайной ситуации.
   
       1.1. Общие сведения:
       тип чрезвычайной ситуации;
       дата возникновения   чрезвычайной   ситуации,   время   (местное,московское);
       место возникновения чрезвычайной ситуации (республика  в  составеРоссийской Федерации, край, область, район, город);
       принадлежность объекта, на котором возникла чрезвычайная ситуация(отрасль, ведомство);
       характеристика и масштаб чрезвычайной ситуации;
       ущерб в натуральном выражении (ориентировочный).
       1.2. Характеристика объекта,  на  котором  возникла  чрезвычайнаяситуация:
       характеристика объекта, на котором возникла чрезвычайная ситуацияи примыкающих к нему потенциально опасных объектов;
       особенности окружающего ландшафта и рельефа местности.
       1.3. Нанесенный ущерб и пострадавшие при чрезвычайной ситуации:
       ущерб в стоимостном выражении, млн.руб.;
       количество пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, чел.,в том числе погибших, чел.
       1.4. О населении в зоне чрезвычайной ситуации:
       численность населения в зоне чрезвычайной ситуации, всего чел., втом числе детей до 14 лет, чел.
       Из них: пострадали, чел.
               погибли, чел.
               лишились крова, чел.
               эвакуированы, чел.
       1.5. Об оказании первой медицинской помощи населению:
       оказана первая медицинская помощь, всего чел.
       в том числе работающим на промышленных объектах, чел.
       госпитализировано, всего чел.
       в том числе работающих на промышленных объектах, чел.
       1.6. О  силах  и средствах,  привлекаемых к работам по ликвидациичрезвычайной ситуации:
       ориентировочный объем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
       привлекаемые силы и средства, чел., ед.техники;
       потребность в дополнительных силах и средствах, чел., ед.техники.
   
       1.7. Об эвакуации материальных ценностей:
       наименование эвакуированных материальных ценностей;
       количество, ед.;
       ориентировочная стоимость, млн.рублей.
       1.8. О причинах возникновения чрезвычайной ситуации:
       причины возникновения чрезвычайной ситуации (текстовая информация).
       2. Особенности информации об отдельных видах чрезвычайных ситуаций.
       2.1. Особенности информации об основных параметрах землетрясения:
       амплитуда, баллов;
       глубина эпицентра землетрясения, км;
       координаты эпицентра (широта, долгота), град., мин., сек.;
       интенсивность землетрясения, баллов;
       наименование населенных пунктов в зоне сильного землетрясения;
       дополнительная текстовая информация.
       2.2. Особенности информации о пожарах:
       вид пожара;
       количество очагов пожара, шт.;
       протяженность фронта огня, м, км;
       направление и скорость распространения огня, град., км/час.;
       обеспеченность водой, пеной, %.
       2.3. Особенности информации об эпифитотиях:
       общая посевная площадь в районе чрезвычайной ситуации, тыс.га;
       суммарная площадь заражения посевов, тыс.га.
       3. Сведения о ходе работ.
       3.1. При радиоактивном загрязнении:
       локализовано источников  (радиоактивного загрязнения,  вторичногорадиоактивного загрязнения), шт.;
       проведены работы:   специальная   обработка   пораженных,  йоднаяпрофилактика,  ветеринарная   помощь   сельскохозяйственным   животным(людей, чел.; животных, тыс.голов);
       эвакуировано из опасных зон (людей, чел.; животных, тыс.голов);
       выдано комплектов средств индивидуальной защиты, тыс.компл.;
       дезактивировано: дорог,  км;  местности,  га; зданий, сооружений,шт.; техники, ед.;
       дополнительная текстовая информация.
       3.2. При химическом заражении:
       локализовано источников химического заражения, шт.;
       эвакуировано из  зон  (смертельных,  поражающих,  дискомфортных),чел.;
       проведена специальная обработка пораженных, чел.;
       выдано комплектов средств индивидуальной защиты, тыс.компл.;
       дегазировано дорог,  км; местности, га; сооружений, шт.; техники,ед.;
       дополнительная текстовая информация.
       3.3. При эпидемии (пандемии):
       выявлено заболевших, чел.;
       умерло, чел.;
       установлен карантин   (площадь,   кв.км;   количество  населенныхпунктов, шт.);
       организованы карантинные посты, шт.; обсервация, кв.км;
       количество людей в обсервации, чел.;
       проведено профилактических прививок, шт.;
       проведена дезинфекция в помещениях общей площадью, кв.м;
       дополнительная текстовая информация.
       3.4. При эпифитотии:
       обработано зараженных    сельскохозяйственных    культур    (местскопления сельскохозяйственных предприятий), тыс.га;
       уничтожено пораженных посевов, га;
       дополнительная текстовая информация.
       3.5. При эпизоотии:
       выявлено заболевших сельскохозяйственных животных, тыс.голов;
       оказана ветеринарная помощь, тыс.голов;
       забито, голов;
       захоронено, голов;
       установлен карантин на площади, кв.км;
       проведена дезинфекция очагов заражения,  количество очагов,  шт.,площадь, га;
       дополнительная текстовая информация.
       3.6. При разрушениях сооружений и транспортных коммуникаций:
       площадь разобранных завалов, кв.м;
       извлечено из завалов пострадавших, чел.;
       в том числе погибших, чел.;
       извлечено из завалов материальных ценностей на сумму, млн.рублей;
       локализовано аварий,  в  том   числе   аварий   на   коммунальныхэнергосистемах, шт.;
       расчищено и отремонтировано автодорог, железнодорожных путей, км,восстановлено движение на дорогах, км;
       восстановлено мостов, шт.;
       дополнительная текстовая информация.
       3.7. При пожарах:
       локализовано отдельных пожаров, шт.;
       остановлено распространение пожаров на площади, кв.м, га;
       потушено пожаров на площади, кв.м, га;
       эвакуировано из зоны пожаров, чел.;
       в том числе из опасной зоны, чел.;
       дополнительная текстовая информация.
       3.8. При катастрофическом затоплении:
       эвакуировано из зоны затопления людей, чел., сельскохозяйственныхживотных, тыс.голов, материальных ценностей на сумму, млн.рублей;
       отремонтировано и  восстановлено  попавших  в   зону   затопленияавтодорог,  км;  железнодорожных  путей,  км;  мостов,  шт.;  защитныхгидротехнических сооружений, шт.;
       дополнительная текстовая информация.
       4. Сведения о силах и средствах:
       привлекаемые соединения,  части,  подразделения войск гражданскойобороны (осбр.омн, омб);
       общая численность:  привлеченных войск гражданской обороны, чел.;частей  Вооруженных  Сил Российской Федерации,  чел.;  территориальныхформирований общего  назначения,  чел.;  сил  противопожарной  службы,чел.;   сил   охраны   общественного  порядка,  чел.;  сил  учрежденийМинздравмедпрома   России,   чел.;   сил   специальных    формированийминистерств и ведомств Российской Федерации, чел.; сил всего, чел.;
       техника: специальная, инженерная, автомобильная, ед.;
       силы и  средства,  привлеченные  для  эвакуации:  железнодорожныевагоны,  автобусы, автомашины, авиационная техника, санитарные поезда,санитарные машины, ед.;
       начало эвакуации, час, дата;
       время, планируемое на эвакуацию, час;
       дополнительная текстовая информация.
       5. Сведения о характере обезвреживания источников опасности:
       наименование объектов, подвергшихся обезвреживанию;
       характер обезвреживания (текстовая информация).
   
       6. Сведения о масштабах чрезвычайной ситуации.
       6.1. Характеристика радиоактивного загрязнения:
       источник радиоактивного загрязнения;
       уровень радиации вблизи источника радиации, мр/час, р/час;
       площадь загрязнения, кв.м;
       удаленность внешней  границы  зоны экстренных мероприятий,  зоныпрофилактических мероприятий,  зоны ограничений от источника радиации,м.
       6.2. Количество   людей,   оказавшихся   в   зоне  радиоактивногозагрязнения:  количество  людей,  оказавшихся  (оставшихся)   в   зонеэкстренных  мероприятий,  в зоне профилактических мероприятий,  в зонеограничений, чел.
       6.3. О поголовье  сельскохозяйственных  животных,  оказавшихся  взоне радиоактивного загрязнения:
       вид животных;
       количество сельскохозяйственных   животных,   оставшихся  в  зонеэкстренных мероприятий,  в зоне профилактических мероприятий,  в  зонеограничений, тыс.голов.
       6.4. Об   объектах   народного   хозяйства,  находящихся  в  зонерадиоактивного загрязнения:
       площадь объекта   (для   линейных   объектов   -  протяженность),находящегося в зоне экстренных мероприятий,  в  зоне  профилактическихмероприятий, в зоне ограничений, кв.м (км).
       6.5. О количестве выброшенного (разлившегося) сильно действующегоядовитого вещества (СДЯВ) при чрезвычайной ситуации:
       наименование СДЯВ;
       агрегатное состояние СДЯВ;
       количество вещества, т;
       объем хранилища СДЯВ, т;
       давление в емкости, атм;
       объем секции газопровода между отсекателями, куб.м;
       процентное содержание СДЯВ в природном газе, %;
       характер разлива;
       высота поддона обваловки, м.
       6.6. О масштабах затопления:
       причина наводнения;
       уровень подъема воды от нормы, м;
       площадь затопления, кв.км;
       продолжительность затопления, час;
       высота нагонной волны в опорном пункте, м;
       скорость ветра, м/сек;
       скорость подъема воды, м/час;
       время добегания волны до населенных пунктов, час;
       угол между направлением ветра и нормалью к берегу, град;
       размер прорыва в плотине, кв.м.
       6.7. О характере пожаров:
       объект пожара;
       площадь пожара, кв.м, га;
       площадь задымления всего,  кв.км, в том числе с углекислым газом,кв.км; с другими продуктами, кв. км;
       вид горючего вещества;
       количество горючего вещества, т;
       количество людей, находящихся в потенциально опасной зоне пожара,чел.
   
       6.8. О зоне затопления:
       наименование водного объекта;
       наименование населенного пункта или поста наблюдения;
       уровень подъема воды от нормы, м.
       6.9. О повреждении объектов:
       наименование объекта;
       площадь, кв.м;
       состояние объекта;
       разрушено, % площади объекта;
       требуется ремонта, % площади объекта.
       6.10. О    поголовье   сельскохозяйственных   животных   в   зонечрезвычайной ситуации:
       вид сельскохозяйственных животных;
       поголовье, тыс.голов;
       погибло, тыс.голов;
       находится в экстремальных условиях, тыс.голов.
       6.11. О потерях при эпизоотиях:
       вид сельскохозяйственных животных;
       общее количество  животных  в   районе   чрезвычайной   ситуации,тыс.голов;
       количество заболевших животных, тыс.голов;
       карантировано животных, тыс.голов;
       пало животных, тыс.голов.
       6.12. О потерях при эпидемии:
       вид заболевания;
       количество людей в районе чрезвычайной ситуации, чел.;
       количество заболевших, чел.;
       количество госпитализированных, чел.;
       количество умерших, чел.;
       пропало без вести, чел.
       6.13. О характере поражения:
       поражающий фактор;
       уровень концентрации;
       площади зон поражения, кв.км;
       в том числе по токсодозам;
       смертельной, кв.км;
       поражающей, кв.км;
       дискомфортной, кв.км;
       количество людей в зоне поражения, чел;
       в том числе по токсодозам:
       смертельной, чел.;
       поражающей, чел.;
       дискомфортной, чел.;
       направление распространения зоны поражения, град;
       скорость распространения, м/сек.
       6.14. О поражении сельскохозяйственных угодий:
       виды сельскохозяйственных культур;
       площадь поражения, тыс.га;
       в том числе: площадь поврежденных культур, тыс.га;
                    площадь погибших культур, тыс.га.
       6.15. О повреждении линейных объектов:
       наименование линейного объекта;
       протяженность, км;
       состояние объекта (разрушено, требует ремонта).
       7. Сведения о метеоусловиях в районе чрезвычайной ситуации:
   
       температура воздуха, град.;
       ветер, скорость, м/сек, направление, град;
       влажность,%;
       вид и количество осадков, мм;
       атмосферное давление, мм рт.ст.;
       состояние приземного   слоя   атмосферы   (конвекция,   инверсия,изотермия).
       Примечание: При     формализованной      передаче      информации
                   руководствоваться Инструкцией,  разработанной Центром
                   экономической   информации   Федерального   агентства
                   правительственной  связи  и информации при Президенте
                   Российской Федерации.