Постановление Главы Администрации Смоленской области от 24.04.1996 № 160
О разработке прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 1997 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24.04.96г. N 160г. Смоленск О разработке прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 1997г. В целях cоздания необходимых условий для дальнейшегоосуществления реформ и социально-экономического развития Смоленскойобласти в 1997 г. и во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации N 277 от 13 марта 1996 года "Об итогахсоциально-экономического развития Российской Федерации в 1995 году изадачах на 1996 год" и Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному собранию "Россия, за которую мы в ответе" (О положении встране и основных направлениях политики Российской Федерации)", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам администраций районов, городов Смоленска, Десногорска,руководителям комитетов и управлений администрации области: - осуществить комплексный анализ хода экономических реформ итенденций их развития в отраслях, сферах хозяйственной деятельности,районах и на предприятиях, обратив особое внимание на эффективностьиспользования всех форм государственной поддержки (налоговые льготы,кредиты, экспортно-импортные тарифы и пошлины, квоты) отраслей,предприятий и организаций; - разработать на основе анализа сложившейся ситуации, тенденцийразвития отраслей экономики в районах и городах области, намеренийпредприятий и организаций прогнозы социально-экономического развитиятерриторий (отраслей) на 1997 год в два этапа: на первом этапе - предварительный вариант прогноза, срокпредставления в комитет по экономике до 20.05.1996 года; на втором этапе - уточненный прогноз социально-экономическогоразвития территорий (отраслей) на 1997 год, срок представления вкомитет по экономике до 15 октября 1996 года; - разработанные прогнозы представить в комитет по экономике вследующем виде: а) пояснительная записка (по форме Приложения 1), б) показатели прогноза социально-экономического развития (поформам Приложения 2) (комитеты и управления представляют информацию поразделам, относящимся к их компетенции), г) целевые программы, реализуемые на территории района (города),в отрасли (по форме Приложения 3), д) дополнительные расчеты (по формам Приложения 4) (комитеты иуправления представляют информацию по разделам, относящимся к ихкомпетенции), - при разработке прогноза социально-экономического развития на1997 год руководствоваться Сценарными условиями функционированияэкономики в 1997 году (Приложение 5), Методическими рекомендациями поформированию отдельных показателей и разделов прогнозасоциально-экономического развития на 1997 год (Приложение 6),Прогнозными индексами-дефляторами цен на 1996 и 1997 годы по отраслямпромышленности (оптовые цены производителей), материальногопроизводства, индексов потребительских цен (приложение 7). 2. Первым заместителям (В.Анисимов, Н.Чмаров) и заместителямглавы администрации области (В.Прохоров, Ж.Романова) организовать вкомитетах и управлениях работу по прогнозированию развития отраслейэкономики в 1997 году и уточнению объемов необходимых средств пофедеральным целевым программам, реализуемым на территории Смоленскойобласти. 3. Комитетам и управлениям администрации области: - уточнить объемы необходимых средств по федеральным целевымпрограммам с учетом хода их реализации в текущем году, намечаемыхассигнований на закупки и поставки продукции и товаров для федеральныхгосударственных нужд и представить проекты соответствующих бюджетныхзаявок одновременно с расчетами предельных объемов бюджетногофинансирования для осуществления необходимых мероприятий пообеспечению эффективного функционирования отраслей экономики в комитетпо экономике в срок до 15 мая 1996 года; - организовать представление предложений предприятиями иорганизациями к прогнозу на 1997 год одновременно как министерствам(отраслевым объединениям), так и комитетам и управлениям администрацииобласти по отраслевой принадлежности; - обеспечить сбор и систематизацию материалов, представляемыхпредприятиями и организациями, и направить данные материалы всоответствующие отраслевые министерства. 4. Комитету по управлению имуществом (Ж.Романова) в срок до 15мая 1996 года представить в комитет по экономике прогноз развития ипреобразования организационно-правовых форм государственных имуниципальных предприятий и результатов их приватизации в 1997 году (сразбивкой по отраслям экономики). 5. Финансовому управлению (А.Ященко), областному центру занятостинаселения (В.Мищенков), территориальному дорожному фонду (А.Есипов),территориальному экологическому фонду (В.Божков), фонду социальнойподдержки населения (К.Соловьев), территориальному фонду медицинскогострахования (И.Фирсанов), фонду социального страхования (П.Беркс),пенсионному фонду (А.Василевич) в срок до 15 мая 1996 года представитьв комитет по экономике прогноз формирования и расходования средствгосударственных внебюджетных и отраслевых фондов в 1997 году. 6. Комитету по экономике (М.Хомутов): - обобщить объемы необходимых средств по федеральным целевымпрограммам, реализуемым на территории области, представляемымкомитетами и управлениями администрации области, и направить проектысоответствующих бюджетных заявок одновременно с расчетами предельныхобъемов бюджетного финансирования для осуществления необходимыхмероприятий по обеспечению эффективного функционирования региона вМинэкономики России; - обеспечить сбор и систематизацию прогнозов развития территорийи отраслей экономики региона на 1997 год и представить в Министерствоэкономики Российской Федерации в срок до 25 мая 1996 годапредварительный прогноз социально-экономического развития области на1997 год. 7. Комитету цен (В.М.Напреенкова) провести расчет фактических ипрогнозных индексов (дефляторов) цен по отраслям сферы материальногопроизводства, сводных индексов потребительских цен и представить вкомитет по экономике в срок до 15 мая 1996 года. 8. Комитетам, управлениям администрации области, организациямобласти, финансируемым из бюджета, в срок до 15 мая 1996 годапредставить в комитет по экономике и финансовое управление областнойадминистрации заявки на выделение бюджетных ассигнований на 1997 год. 9. Финансовому управлению администрации области (А.Ященко)обеспечить сбор, систематизацию предложений по выделению бюджетныхассигнований в 1997 году и до 20 мая 1996 года представить в комитетпо экономике расчеты предельных объемов бюджетного финансированиямероприятий по обеспечению эффективного функционирования области иотраслей экономики. 10. Смоленскому областному комитету государственной статистики(И.Миклушова) в срок до 15 мая 1996 года: - представить в комитет по экономике статистическую информацию,необходимую для разработки предварительного прогнозасоциально-экономического развития области на 1997 год; - обеспечить представление статистической информации, необходимойдля разработки прогноза, экономическим службам районов области,городов Смоленска и Десногорска. 11. Смоленскому областному комитету государственной статистики(И.Миклушова), финансовому управлению (А.Ященко), налоговой инспекции(Г.Бояринов) оказывать содействие отраслевым комитетам и управлениям вполучении информации при разработке предварительного прогнозасоциально-экономического развития Смоленской области на 1997 год. 12. Установить, что поручения, изложенные в настоящемпостановлении, обязательны для исполнения всеми комитетами иуправлениями администрации области, независимо от установленнойрегламентом подчиненности. 13.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. А.Е.Глушенков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.04.96г. N 160 ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА доклада, подготавливаемого органами исполнительной власти районов и городов области, комитетами и управлениями администрации области и представляемого в составе материалов к прогнозу социально-экономического развития на 1997 год I. Анализ социально-экономического развития района (отрасли) вбазовом году. Предпосылки и факторы, определяющие развитие напрогнозируемый период. Характеристика социально-экономической ситуации. Тенденции иуровни основных показателей развития (по данным отчетов за текущийпериод и с учетом оценки 1996 года в сравнении с соответствующимпериодом прошлого года); диспропорции в развитии хозяйства;региональные особенности социально-экономических проблем. При этом обратить внимание на: анализ факторов, оказывающих влияние на динамику инфляционныхпроцессов, стабилизацию работы отраслей хозяйства региона, развитиеменеджмента и торговли, освоение внешних рынков и рост экспорта,изменение условий внешнеэкономической деятельности, платежныеотношения, бюджетные отсрочки, появление "точек роста" при структурныхизменениях в отраслях и производствах; эффективность управления предприятиями, контрольный пакет акцийкоторых находится в собственности государства; ход реформирования агропромышленного комплекса и эффективностьформ и методов государственной поддержки сельскохозяйственныхпроизводителей; активизацию инвестиционной деятельности, в том числе за счетреализации государственной инвестиционной программы, источники инаправления инвестиций. Влияние государственной социально-экономической политики(налоговой, бюджетной, инвестиционной, инновационной, тарифной,внешнеэкономической деятельности, институциональной и т.д.) наразвитие района (отрасли). Воздействие на социально-экономическое положение района (отрасли)утвержденных и реализуемых федеральных и региональных программ,решений, принятых на федеральном и региональном уровнях. Организационные, экономические и другие меры, принимаемыеорганами исполнительной власти регионов по стабилизации и оживлениюэкономики региона в базовом году. Положительные сдвиги, содействующие улучшению экономическойобстановки в регионе. II. Уровень экономического и социального развития впрогнозируемом периоде. Конкретные цели и задачи на прогнозируемый период. Динамика основных показателей экономического развития(промышленность, сельское хозяйство, строительство, производствотоваров народного потребления, торговля, платные услуги населению,развитие производственных мощностей, ввод в действие объектовсоциальной сферы); влияние развития отраслей промышленности наэкономические процессы в районе. Прогнозные оценки развитияпредприятий с контрольным пакетом акций в собственности государства. Эффективность использования совокупных региональных ресурсов длядостижения основных прогнозных показателей. Прогноз финансового состояния предприятий. Проблемы формированиядоходной части региональных бюджетов и проблемы финансов (бюджетные,налоговые, неплатежи и т.д.). Уровень сбалансированности доходов ирасходов местного бюджета. Уровень развития межрегиональных связей. Соотношение всамообеспечении и ввозе жизненно важной продукции. Демографическая ситуация. Проблема беженцев и мигрантов.Специфика безработицы и возможность возникновения критических ситуацийна рынке труда. Уровень жизни населения. Характер и мера региональныхдиспропорций в уровне жизни населения. Возможные меры и способы ихпредотвращения. Оценка экологической ситуации. Обоснованные предложения по ключевым проблемам и вопросам,требующим межведомственного и межрегионального согласования илирассмотрения в Правительстве Российской Федерации. III. Организационные и экономические меры, обеспечивающиепрогнозируемый уровень развития региона. Использование накопленного опыта и новых организационных форм иметодов осуществления региональной экономической политики (ассоциацииэкономического взаимодействия, финансово-промышленные группы,перспективы поддержки предпринимательства и т.д.). Предложения о взаимодействии федеральных и региональных органовисполнительной власти в решении экономических, социальных,экологических и других крупных проблем развития региона. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.04.96 г. N 160 Показатели прогноза социально-экономического развития ________________________________________ (района, города) Смоленской области на 1997 год--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- I. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (в ценах 1995 года)Валовая (товарная) продукция в отраслях 001 в % к предыдущемуматериального производства году в том числе: промышленность 002 -"- сельское хозяйство (в ценах 003 -"- 1994 года) Материальные затраты в отрасляхматериального производства 004 -"- в том числе: промышленность 005 -"- сельское хозяйство (в ценах 006 -"- 1994 года)Чистая продукция в отраслях 007 -"-материального производства в том числе: промышленность 008 -"- сельское хозяйство (в ценах 1994г.) 009 -"- Примечание. По показателям всех форм и разделов 1997 год показывать в двухвариантах.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз----- II. ПРОМЫШЛЕННОСТЬПродукция промышленности (работ, услуг)без налога на добавленную стоимость,спецналога и акциза (в целом, в томчисле по отраслям, согласно перечню N 2) в действующих ценах каждого года х) 010 млн.руб. в ценах 1995 года 011 в % к предыдущему году в том числе в государственном секторе в действующих ценах каждого года х) 012 млн.руб. в ценах 1995 года 013 в % к предыдущему годуСпрос внутреннего рынка на продукцию 014 в соответств.производственно-технического назначения единицах(по номенклатуре, согласно перечню N 1) (+) измеренияПроизводство продукции 015 -"-производственно-технического назначения(по номенклатуре, согласно перечню N 1) 1) х) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2). 1) Имеется в виду, что производство продукции указывается, какправило, в объеме, соответствующем платежеспособному спросу на нее. Вслучае, если производство существенно отличается от выявленногоспроса, последний должен быть указан дополнительно в примечании. (+) Представляется на II этапе.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- III. КОНВЕРСИЯУдельный вес гражданской продукции 016 %в общем объеме производства продукциипредприятий оборонных отраслейпромышленностиПроизводство товаров народного потребленияна предприятиях оборонных отраслейпромышленности 1) в действующих ценах каждого года х) 017 млн.руб. в ценах 1995 года 018 в % к предыдущему году IV. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКСКоличество предприятий, занятыхпроизводством сельскохозяйственнойпродукции, состоящих на самостоятельномбалансе - всего (+) 019 единиц в том числе: государственных, включая казенные 020 -"- акционерных обществ 021 -"- товариществ 022 -"- сельскохозяйственных 023 -"- производственных кооперативов 024 -"- крестьянских (фермерских) хозяйств 025 -"- прочих 026 -"------------------------- 1) Показатели рассчитываются в соответствии с Методическимирекомендациями по отнесению промышленной и сельскохозяйственнойпродукции к товарам народного потребления, сообщенными письмамиМинэкономики России от 27.07.1993 г. N МЮ-636/14-151 и ГоскомстатаРоссии от 27.07.1993 г. N 10-0-1-246. х) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2). (+) Представляется на II этапе.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз----Валовая продукция сельского хозяйства - всего в действующих ценах каждого года х) 027 млрд.руб. в ценах 1994 года 028 в % к предыдущему годуИз общего объема валовой продукции:продукция крестьянских (фермерских)хозяйств в действующих ценах каждого года х) 029 млрд.руб. в ценах 1994 года 030 в % к предыдущему году продукция личных подсобных хозяйствнаселения в действующих ценах каждого года х) 031 млрд.руб. в ценах 1994 года 032 в % к предыдущему годуСпрос внутреннего рынка на 033 в соответ.сельскохозяйственную продукцию (по единицахноменклатуре, согласно перечню N 1) (+) измеренияПроизводство основных видов 034 -"-сельскохозяйственной продукции (пономенклатуре, согласно перечню N 1)-------------------------- х) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2). (+) Представляется на II этапе.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз----Спрос внутреннего рынка на продукцию 035 в соответ.перерабатывающей промышленности АПК единицахпо номенклатуре, согласно перечню N 1) (+) измеренияПроизводство продукции перерабатывающей 036 -"-промышленности (по номенклатуре, согласноперечню N 1) V. ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВОЛесовосстановление 037 тыс.га Рубки ухода в молодняках (осветления ипрочистки) 038 -"-Рубки ухода за лесом и санитарные 039 тыс.куб.мрубки (ликвидная древесина) VI. ПРИРОСТ РАЗВЕДАННЫХ ЗАПАСОВ ВАЖНЕЙШИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 1)Нефть и конденсат 040 млн.т В+С1Природный газ 041 млрд.куб.м В+С1Уголь млн.т В+С1 042Никель 043 тыс.т В+С1 Бокситы млн.т В+С1 044Медь тыс.т В+С1 045Свинец 046 - " -Олово 047 - " -Молибден 048 - " -Вольфрам 049 - " -Золото 050 - " -Алмазы 051 карат В+С1 (+) Представляется на II этапе. 1) Субъекты Российской Федерации могут включать дополнительно вданный перечень виды полезных ископаемых, занимающие значительныйудельный вес при проведении геологоразведочных работ или имеющиеважное стратегическое значение.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- VII. ТРАНСПОРТПассажирооборот автомобильного 052 млрд.транспорта пасс.-км Пассажирооборот городского электрическоготранспорта (включая метрополитен) 053 -"- Объем перевозок грузов автомобильнымтранспортом 054 млн.тГрузооборот автомобильного транспорта 055 млрд.т км VIII. ПРИВАТИЗАЦИЯ (по отраслям экономики)Количество государственных и муниципальных 056 единицпредприятий, состоящих на самостоятельномбалансе х)Количество приватизированных 057 -"-предприятий хх)Объем продукции приватизированных предприятий в действующих ценах каждого года *) 058 млрд.руб. в ценах 1995 года 059 в % к предыдущему годуЧисленность работающих на приватизированных 060 тыс.человекпредприятиях Средства, получаемые от приватизации в том числе поступающие 061 млрд.руб. в федеральный бюджет 062 -"- IХ. ИНВЕСТИЦИИКапитальные вложения по территории за счетвсех источников финансирования (поотраслям экономики, промышленности инепроизводственной сферы) 1)------------------------------- х) Не изменивших право собственности государства на средствапроизводства. хх) Количество предприятий всех негосударственных формсобственности; показать в числителе - нарастающим итогом, взнаменателе - количество, намечаемое к приватизации в указанном году. *) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2). 1) Из объемов капитальных вложений за счет всех источниковфинансирования выделяются капитальные вложения, направляемые насоздание мощностей по производству непродовольственных товаровнародного потребления.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- в действующих ценах каждого года х) 063 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 064 в % к предыдущему году из них: производственного назначения в действующих ценах каждого года х) 065 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 066 в % к предыдущему году непроизводственного назначения в действующих ценах каждого года х) 067 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 068 в % к предыдущему годуИз капитальных вложений за счет всехисточников финансирования - капитальныевложения (в действующих ценах каждогогода *)) за счет: собственных средств предприятий, организаций 069 млрд.руб. из них: прибыль 070 -"- амортизация 071 -"- прочие средства (выручка от реализации основных средств и др.) 072 -"- кредитов коммерческих банков 073 -"- средств внебюджетных фондов 074 -"- вторичной эмиссии ценных бумаг 075 млрд.руб. средств населения на индивидуальное жилищное строительство 076 -"- других источников 077 -"- средств консолидированного бюджета 078 -"- в том числе за счет: средств местных бюджетов 079 -"- х) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2). (по отраслям)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- из них на: реализацию федеральных целевых 080 -"- программ (наименование программ и подпрограмм) социальное развитие территории 081 -"- средств федерального бюджета (по 082 -"- отраслям и статьям бюджета) в том числе выделяемые непосредственно субъекту федерации (по отраслям и статьям бюджета) 083 -"- из них на реализацию: федеральных целевых программ (наименование программ и подпрограмм) 084 -"- быстроокупаемых коммерческих проектов на конкурсной основе 085 -"- Объем подрядных работ в действующих ценах каждого года х) 086 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 087 в % к предыдущему годуИностранные инвестиции 088 млн.долл.США в том числе: прямые инвестиции 089 -"- портфельные инвестиции 090 -"- прочие инвестиции (торговые кредиты, 091 -"- кредиты международных финансовых организаций, банковские вклады, прочие)Ввод в действие важнейших производственных 092 в соотв.мощностей 1) (по номенклатуре важнейших единицахвидов продукции согласно перечню N 1) измеренияВвод в действие основных фондов (в 093 млрд.руб.действующих ценах каждого года, с учетомпереоценки)----------------------------- х) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2). 1) Вводы в действие производственных мощностей представляются свыделением источников финансирования.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- Х. ФИНАНСЫ Д О Х О Д ЫПрибыль - всего (в том числе по отраслям 094 млн.руб.народного хозяйства и промышленности)Налог на добавленную стоимость 095 -"-Акцизы 096 млн.руб.Подоходный налог с физических лиц 097 -"-Налоги на имущество 098 -"- Средства для образования государственныхвнебюджетных фондов - всего 099 -"- в том числе: пенсионного фонда 100 -"- фонда социального страхования 101 -"- фонда страховой медицины 102 -"- фонда занятости населения 103 -"- Средства других целевых фондов в том числе: дорожных 104 -"- экологических 105 -"-Отчисления на воспроизводство 106 -"-минерально-сырьевой базыАмортизационные отчисления 107 -"-Доходы от государственной собственности 108 -"-или деятельности, включая доходы отпродажи госимуществаПрочие доходы 109 млн.руб. в том числе: платежи за пользование недрами и 110 -"- природными ресурсами (кроме отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы) прочие налоги, сборы и другие 111 -"- поступления прочие неналоговые доходы 112 -"- 1. ВСЕГО ДОХОДОВ 113 -"- Р А С Х О Д ЫЗатраты на инвестиции (кроме инвестиций,осуществляемых за счет прибыли, оставляемойв распоряжении предприятий) 114 млн.руб. в том числе за счет: средств федерального бюджета 115 -"- средств местных бюджетов 116 -"- прочих источников 117 -"-Расходы на воспроизводство 118 -"-минерально-сырьевой базыДотации - всего 119 -"-Расходы предприятий за счет прибыли, 120 млн.руб.остающейся в их распоряжении после уплатыналога, а также за счет амортизации в том числе капитальные вложения 121 -"-Расходы на социально-культурные 122 -"-мероприятия, финансируемые за счет средствбюджета, а также внебюджетных фондов (безкапитальных вложений) из них: образование 123 -"- культура, искусство и средства 124 -"- массовой информации здравоохранение и физкультура 125 -"- социальная политика 126 -"-Расходы на науку за счет бюджета 127 -"-Расходы за счет средств других целевыхфондов 128 -"-Расходы на содержание правоохранительных 129 -"-органов (без капитальных вложений)Расходы на содержание органов 130 -"-государственной власти (без капитальныхвложений)Расходы на образование резервных фондов 131 -"-Прочие расходы 132 млн.руб.Итого расходов 133 -"-Средства, перечисляемые: В федеральный бюджет - всего 134 -"- в том числе: налог на добавленную стоимость 135 -"- акцизы 136 -"- налог на прибыль 137 -"- прочие платежи 138 -"- В государственные внебюджетные 139 -"- фонды II. ВСЕГО РАСХОДОВ 140 -"-Превышение доходов над расходами (+) 141 -"-дефицит средств (-) (1 - П)Источники покрытия дефицита средств -всего 142 -"- в том числе: Средства федерального бюджета 143 -"- из них: дотации и субвенции 144 -"- средства федерального фонда 145 -"- финансовой поддержки (трансферты) Изменение остатков средств бюджета 146 млн.руб. на счетах в банках Государственные (муниципальные) 147 -"- ценные бумаги Другие источники (расшифровать) 148 -"- Дотации из государственных 149 -"- внебюджетных фондов ХI. Т Р У Д *)Трудовые ресурсы 150 тыс.человекЧисленность занятых в экономике - всего 151 -"- из них: в материальном производстве - всего 152 -"- в том числе по отраслям 153 -"- в непроизводственной сфере - всего 154 -"- в том числе по отраслям 155 -"-Из численности занятых: на предприятиях и в организациях 156 -"- госсектора в общественных объединениях и организациях 157 -"--------------------------------- *) В среднегодовом исчислении, за исключением показателей,характеризующих высвобождение работников и их последующеетрудоустройство и переобучение, которые представляются в списочномисчислении.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности 158 тыс.человек в совместных предприятиях 159 -"- в частном секторе - всего 160 -"- (с учетом личного подсобного хозяйства) в том числе: в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников) 161 -"- в зарегистрированных частных предприятиях 162 -"- лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан 163 -"-Учащиеся (с отрывом от производства) 164 -"-Занятые в домашнем хозяйстве,военнослужащие и другие 165 -"-Лица, не занятые трудовой деятельностью 166 -"-и учебой в том числе лица, имеющие статус 167 -"- безработногоДоля безработных в общей численностиэкономически активного населения 168 % Численность работников по территории - всего 169 тыс.человек в том числе: в материальном производстве 170 -"- в непроизводственной сфере 171 -"- из них в бюджетных организациях 172 -"-Фонд заработной платы по территории 173 млрд.руб. - всего из него: в материальном производстве 174 -"- в непроизводственной сфере 175 -"- из них в бюджетных организациях 176 -"-Выплаты социального характера 177 -"- Численность высвобождаемых работников всвязи с ликвидацией предприятий иорганизаций, осуществлением мероприятийпо сокращению численности или штата (+) 178 человек в том числе в связи с реорганизационными и ликвидационными процедурами в соответствии с Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" (+) 179 -"- из них с полностью бесперспективных предприятий и организаций (+) 180 -"- в % к общей численности работников реорганизуемых и ликвидируемых предприятий и организаций на начало проведения процедур (+) 181 % Численность работников, для которыхсоздаются новые рабочие места дополнительнок имеющимся на начало года (+) 182 человекЧисленность высвобождаемых работников, 183 -"-нуждающихся в переобучении (+)Численность работников, для которых 184 -"-организуются общественные работы (+)----------------------------- (+) Представляется на II этапе.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз----ОБУСТРОЙСТВО БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХПЕРЕСЕЛЕНЦЕВЧисленность беженцев и вынужденных 185 человекпереселенцев на начало годаПрибыло на территорию - всего 186 -"- в том числе: беженцев (+) из них обустроено (+) 187 -"- вынужденных переселенцев (+) 188 -"- из них обустроено (+) 189 -"-Численность лиц, утративших статус 190 -"-беженца или вынужденного переселенца (+)Предусматривается финансирование затрат 191 млн.руб.на обустройство - всего в том числе из: федерального бюджета 192 млн.руб. местного бюджета 193 -"- внебюджетных источников 194 -"- (+) Представляется на II этапе.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- ХII. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯДоходы - всего 195 млрд.руб. в том числе: фонд заработной платы 196 -"- социальные выплаты - всего 197 -"- пенсии и пособия 198 -"- стипендии 199 -"- прочие доходы 200 -"-Расходы и сбережения - всего 201 -"- в том числе: покупка товаров и оплата услуг 202 -"- из них покупка товаров 203 -"- обязательные платежи и добровольные 204 -"- взносы прирост вкладов в банках, приобретение недвижимости, валюты, облигаций, государственных займов и др. ценных бумаг 205 -"- ХIII. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОКРозничный товарооборот (во всех каналахреализации) 1) в действующих ценах каждого года *) 206 млрд.руб. в ценах 1995 года 207 в % к предыдущему годуОбъем платных услуг населению (с учетомэкспертной оценки объемов услуг понедоучтенным предприятиям и оказываемыхфизическими лицами) 1) в действующих ценах каждого года *) 208 млрд.руб. в ценах 1995 года 209 в % к предыдущему годуПроизводство потребительских товаров 1) в действующих ценах каждого года *) 210 млн.руб. в ценах 1995 года 211 в % к предыдущему годуИз общего производства потребительскихтоваров: продовольственные товары в действующих ценах каждого года *) 212 млн.руб. в ценах 1995 года 213 в % к предыдущему году----------------- 1) Данные по методикам расчета показателей приведены в приложенииN 3а. *) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- винно-водочные изделия и пиво в действующих ценах каждого года *) 214 млн.руб. в ценах 1995 года 215 в % к предыдущему году непродовольственные товары в действующих ценах каждого года *) 216 млн.руб. в ценах 1995 года 217 в % к предыдущему году из них товары легкой промышленности в действующих ценах каждого года *) 218 млн.руб. в ценах 1995 года 219 в % к предыдущему годуСпрос внутреннего рынка на товары народного 220 в соответст.потребления (по номенклатуре, согласно единицахперечню N 1) (+) измеренияПроизводство товаров народного потребления 221 -"-в натуральном выражении (по номенклатуре,согласно перечню N 1)--------------------- *) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- ХIV. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫВвод в эксплуатацию жилых домов за счет 222 тыс.кв.мвсех источников финансирования общей площади в том числе за счет: средств федерального бюджета 223 -"- из них по федеральным программам: по государственной программе обеспечения жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей 224 -"- по программе "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" 225 -"- выполнение решений директивных органов 226 -"- средств местного бюджета 227 -"- средств предприятий и организаций 228 -"----------------------- (+) Представляется на II этапе.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- средств внебюджетных фондов (субсидии, займы, жилищные сертификаты и т.п.) 229 тыс.кв.м общей площади средств индивидуальных застройщиков 230 -"-Средняя обеспеченность населения общей 231 кв.м на душуплощадью жилых домов (на конец года) населения Ввод в действие объектовсоциально-культурной сферы (по каждомупоказателю за счет всех источниковфинансирования, в том числе за счетсредств федерального бюджета) дошкольных образовательных учреждений 232 тыс.мест учреждений общего образования 233 -"- детских домов, школ-интернатов для 234 -"- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей с недостатками в умственном и физическом развитии учреждений начального профессионального образования 235 -"- в том числе в сельской местности 236 -"- учреждений высшего 237 тыс.кв.м профессионального образования общей площади больниц 238 тыс.коек амбулаторно-поликлинических 239 тыс.посещений учреждений в смену домов-интернатов для престарелых и 240 тыс.мест инвалидов Уровень обеспеченности учреждениямиздравоохранения, образования исоциального обеспечения (на конец года): больничными койками 241 коек на 10 тыс.жителей в том числе платными 242 -"-амбулаторно-поликлиническими учреждениями 243 посещений в смену на 10 тыс.жителей в том числе платными 244 -"-домами-интернатами для престарелых 245 мест на 10и инвалидов тыс.жителей в том числе платными 246 -"-врачами 247 на 10 тыс. человексредним медицинским персоналом 248 на 10 тыс. человекдошкольными образовательными учреждениями 249 мест на 1000 детей дошкольного возрастаКоличество обучающихся в первую сменув дневных учреждениях общего образованияв % к общему числу обучающихся в этихучреждениях город 250 % село 251 -"- ХV. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫКапитальные вложения, предусматриваемыена природоохранные мероприятия, за счетвсех источников финансирования в действующих ценах каждого года *) 252 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 253 в % к предыдущему году из них за счет средств федерального бюджета в действующих ценах каждого года *) 254 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 255 в % к предыдущему годуОбъем сброса загрязненных сточных вод 256 млн.куб.мОбъем вредных веществ, выбрасываемых 257 тыс.тв атмосферный воздух стационарнымиисточниками загрязненияВвод в действие сооружений для очистки 258 тыс.куб.мсточных вод в суткиВвод в действие установок для улавливания 259 тыс.куб.ми обезвреживания вредных веществ газа в часиз отходящих газов---------------------- *) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз----Средства, направляемые в экологическиефонды в действующих ценах каждого года *) 260 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 261 в % к предыдущему годуРасходование средств экологическихфондов (израсходовано) - всего в действующих ценах каждого года *) 262 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 263 в % к предыдущему году в том числе на строительство объектов природоохранного назначения в действующих ценах каждого года *) 264 млрд.руб. в сметных ценах с 01.01.91 г. 265 в % к предыдущему году---------------------- *) 1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен(приложение N 2).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- ХVI. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕЭкспорт - всего 266 млн.долл.СШАЭкспорт важнейших товаров **) 267 в соответст. ед.измеренияИмпорт - всего 268 млн.долл.СШАИмпорт важнейших товаров *) 269 в соответст. ед.измеренияВалютные поступления - всего 270 млн.долл.США в том числе: от экспорта товаров 271 -"- от предоставляемых услуг 272 -"-Валютные платежи - всего 273 -"- в том числе: на закупку товаров 274 -"- на оплату услуг 275 -"------------------------------------ **) По номенклатуре, согласно перечню N 1а.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз----БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕВзаимопоставки важнейших видов продукциисо странами СНГ и ПрибалтикиЭкспорт - всего 276 млн.долл.США в том числе: страны СНГ 277 -"- страны Прибалтики 278 -"- из него:продукция производственно-техническогоназначения 279 -"- в том числе страны Прибалтики 280 -"-потребительские товары 281 -"- в том числе страны Прибалтики 282 -"-Из общего объема экспорта поставки,осуществляемые по линии АО "Росконтракт" 283 -"-Экспорт важнейших видов товаров *) 284 в соответств. ед.измерения в том числе по странам: 285Импорт - всего 286 млн.долл.США в том числе: страны СНГ 287 -"- страны Прибалтики 288 -"---------------- *) По номенклатуре, согласно перечню N 1б. Поставки между Россиейи странами Прибалтики выделяются отдельно.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Код | Единица | 1995 год | 1996 год | 1997 год-----------------------------------------|-----|----измерения-----|---отчет------|---оценка-----|---прогноз---- из него: продукция производственно-технического назначения 289 млн.долл.США в том числе страны Прибалтики 290 -"- потребительские товары 291 -"- в том числе страны Прибалтики 292 -"-Из общего объема импорта поставки,осуществляемые по линии АО "Росконтракт" 293 -"-Импорт важнейших товаров *) 294 в соотв.ед. измерения в том числе по странам: 295--------------- * По номенклатуре, согласно перечню N 1б. Поставки между Россиейи странами Прибалтики выделяются отдельно. Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области N 160 от 24.04.1996г. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ --------------------------------------------------------- (наименование программы (подпрограммы), период реализации)------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель и содержание про- | Финансовые затраты (млрд.рублей) |Конечные результаты реа-граммы (подпрограммы), |---------------------------------------------------|лизации программы (под-состояние готовности, | Источники и направления|1995 год|1996 год|1997 год|программы) в натуральномгосударственный-заказчик|---------расходов-------|-отчет--|оценка--|прогноз-|и-стоимостном-выражении--------------------------------------------------------------------------------------------------------ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ ВСЕГО финансовых затрат В ЦЕЛОМ ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ в том числе из: федерального бюджета бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов внебюджетных источниковСОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ 1995 ГОД (ОТЧЕТ) в том числе из: федерального бюджета бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов внебюджетных источников НИОКР 1996 ГОД (ОЦЕНКА) в том числе из: федерального бюджета бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов внебюджетных источниковГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК 1997 ГОД (ПРОГНОЗ)Исполнительная дирекция ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ в том числе из: федерального бюджета бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов внебюджетных источников Примечания. 1) Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерациипредложения по прогнозу реализации федеральных целевых программ насоответствующей территории направляют государственным заказчикампрограмм (подпрограмм). При этом заполнение 1 колонки формы необязательно. Государственный заказчик анализирует предложения регионови обобщенные предложения представляет в Минэкономики России. 2) Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,являющиеся государственными заказчиками федеральных целевых программразвития регионов, направляют предложения по прогнозу их реализации вМинэкономики России. 3) Объемы ассигнований представляются в действующих ценах каждогогода (1995 год - отчет, 1996 и 1997 годы - по индексам цен, согласноприложению N 2). 4) В графе "1995 год - оценка" указывается стоимость выполненныхработ, в примечании - сумму задолженности за 1995 год. 5) В графе "1996 год - (оценка)" по строке "из федеральногобюджета" указать средства, выделяемые на реализацию программы всоответствии с федеральным Законом "О федеральном бюджете на 1996год". 6) Перечень утвержденных (одобренных) федеральных целевыхпрограмм прилагается. 7) Методические указания по заполнению формы к разделу"Федеральные целевые программы". В этом разделе представляются обобщающие показатели финансовыхзатрат на реализацию федеральной целевой программы (подпрограммы) поисточникам финансирования и направлениям расходов за 1995 год (отчет),1996 год (оценка), 1997 год (прогноз), а также конечные результаты запериод реализации программы в целом и по годам. В гр.1 излагаются цели и задачи программы, ее содержание (состав,основные мероприятия подпрограмм и т.д.), указывается государственныйзаказчик (наименование одного или нескольких федеральных органовисполнительной власти, которые несут ответственность за своевременнуюкачественную подготовку и реализацию программы), а такжеисполнительная дирекция (реквизиты) - заполняется государственнымзаказчиком программы. В гр.2 "Финансовые затраты (млрд.руб.)" указываются расходы нареализацию программы по источникам финансирования (федеральный бюджет,бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, внебюджетные источники)и статьям затрат (капитальные вложения, НИОКР, прочие текущиерасходы). При этом к внебюджетным источникам финансирования, привлекаемым квыполнению целевых программ, относятся: взносы участников реализациипрограмм, включая предприятия и организации государственного инегосударственного секторов экономики; целевые отчисления от прибылипредприятий, заинтересованных в реализации программы, кредиты банков,средства фондов и общественных организаций, отечественных и зарубежныхинвесторов и другие поступления. Для осуществления целевых программмогут создаваться специальные фонды, формируемые из прибыли,остающейся в распоряжении предприятий и организаций, средств бюджетовсубъектов Российской Федерации и местных бюджетов, средстввнебюджетных фондов министерств и ведомств Российской Федерации идругие. Иностранные инвесторы могут финансировать целевые программы наоснове долевого участия. Кредитование программ осуществляется путемвыделения льготных инвестиционных и конверсионных кредитов, а такжецелевых кредитов банков под государственные гарантии. В гр.6 "Конечные результаты от реализации программы в натуральноми стоимостном выражении" указываются показатели в целом за период еереализации и по годам. К конечным результатам относятся: вводыпроизводственных мощностей и объектов социальной сферы, производствопродукции в натуральном и стоимостном выражениях, создание новыхрабочих мест, показатели эффективности и качества в соответствующихединицах измерения. Продолжение Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области N 160 от 24.04.96г. Форма 1-2бз Бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральной (межгосударственной) целевой программы----------------------------------- на 1997 год ------------------------------------------------------- (Государственный заказчик программы)------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Единица |1995 г.|1996 г.|1997 г. |измерения|отчет |оценка |прогноз-------------------------------------------------------------------|---------|-------|-------|---------I. Объем ассигнований из федерального бюджета для финансирования млн.руб. в том числе: капитальные вложения -"- НИОКР -"- прочие текущие расходы -"-II. Обоснование ассигнований на закупку продукции (товаров, работ, млн.руб. услуг) для федеральных государственных нужд (номенклатура в соотв. закупок, поставок, выполнения работ) ед.измер. продукции в том числе: капитальные вложения -"- НИОКР -"- прочие текущие расходы -"- Примечания. 1. Объемы ассигнований указываются: в числителе - в действующихценах каждого года (1995 г. - отчет, 1996 и 1997 гг. - по индексамцен, согласно приложению N 2), в знаменателе - в ценах 1995 года(темпы изменения). 2. Бюджетная заявка представляется органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, являющимися государственнымизаказчиками федеральных целевых программ развития регионов, вМинэкономики России. Приложение N 4 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.04.96г. N 160 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСЧЕТЫ СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПРИБЫЛИ Форма 1-сводная (млн.руб.)------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | | | | | 1996 год - оценка | 1997 год - прогноз | | |--------------------|--------------------| Справочно:. |1995 год|в со- |изме- |в дей-|в со- |изме- |в дей-|отчет за ян- |отчет в |поста-|нение |ству- |поста-|нение |ству- |варь -..... |действу-|вимых |цен и |ющих |вимых |цен и |ющих |1996 г. (при- |ющих це-|с 1995|усло- |ценах |с 1996|усло- |ценах |водятся дан- |нах и |годом |вий с |и ус- |годом |вий с |и ус- |ные отчета на |условиях|ценах |01.01.|ловиях|ценах |01.01.|ловиях|последнию да- | *) |и ус- |1996г.| |и ус- |1997г.| | ту)-------------------------------------|--------|ловиях|------|------|ловиях|------|------|-------------ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙПромышленность **)ТранспортПодрядные строительно-монтажныеорганизацииСельское хозяйствоБанкиСтраховая деятельностьДругие отрасли ВСЕГО ПРИБЫЛИ *) Здесь и далее под условиями понимаются изменения норм иставок, применяемых в расчете каждого из злементов затрат, а такжеизменение минимальных размеров заработной платы. **) В том числе по отраслям. Форма 2 РАСЧЕТ ПРИБЫЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЬЕДИНЕНИЙ) И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | | | | | | | 1996 год - оценка | 1997 год - прогноз | | | |--------------------|--------------------| Справочно:. | |1995 год|в со- |изме- |в дей-|в со- |изме- |в дей-|отчет за ян- | Единица |отчет в |поста-|нение |ству- |поста-|нение |ству- |варь -..... |измерения |действу-|вимых |цен и |ющих |вимых |цен и |ющих |1996 г. (при- | |ющих це-|с 1995|усло- |ценах |с 1996|усло- |ценах |водятся дан- | |нах и |годом |вий с |и ус- |годом |вий с |и ус- |ные отчета на | |условиях|ценах |01.01.|ловиях|ценах |01.01.|ловиях|последнию да- | | *) |и ус- |1996г.| |и ус- |1997г.| | ту)--------------------------|----------|--------|ловиях|------|------|ловиях|------|------|-------------Товарная продукция(в оптовых ценах) млн.руб.Себестоимость товарнойпродукции -"- в том числе: материальные затраты -"- амортизация -"- затраты на оплату труда -"- отчисления на соц.нужды -"- прочие расходы -"-Затраты на 1 рубльтоварной продукции коп. в том числе: материальные затраты -"- амортизация -"- затраты на оплату труда -"- отчисления на соц.нужды -"- прочие расходы -"-Прибыль от производстватоварной продукции млн.руб.Реализуемая продукция -"-Себестоимость реализуемойпродукции -"-Прибыль от реализациипродукции -"-Прибыль от прочей реализации -"-Прибыль от внереализационныхопераций -"-Прибыль-всего -"- СПРАВОЧНО:- фонд оплаты труда -"-- коэффициент, учитывающий величину затрат по ФОТ, относимых на себестоимость товарной продукции -"- Примечание. Данные представляются в целом по промышленности и по каждойотрасли промышленности раздельно. Форма 3 РАСЧЕТ АМОРТИЗАЦИОННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ (млн.руб.)------------------------------------------------------------------------------------------------------ |-----------В-действующих-условиях------------ | 1995 год | 1996 год | 1997 год--------------------------------------------------------|---отчет-----|----оценка----|--прогноз-------Основные фонды на начало годаВвод в действиеСреднегодовой вводВыбытиеСреднегодовое выбытиеСреднегодовые фондыОсновные фонды на конец годаНорма амортизационных отчисленийСумма амортизации, относимая на себестоимостьпродукции Примечания. 1. При индексации амортизационных отчислений и основных фондов вустановленном Правительством порядке данные по фондам иамортизационным отчислениям приводятся с учетом коэффициентаиндексации. 2. Данные по форме 3 представляются в целом по всему хозяйству, втом числе раздельно по строительству, сельскому хозяйству, транспортуи промышленности. Форма 4 РАСЧЕТ ПРИБЫЛИ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ (млн.руб.)--------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1995 |---1996-год---оценка----|---1997-год---прогноз--- |год |в сопо-|измен. |в дейст.|в сопо-|измен. |в дейст. |отчет |став.с |цен и |ценах |став.с |цен и |ценах |в дейст-|1995 г.|условий|и усло- |1996 г.|условий|и усло- |вующих |ценах и|с 1.01.|виях |ценах и|с 1.01.|виях----------------------------------------------|ценах---|услов.-|1996-г.|--------|услов.-|1997-г.|--------Валовая продукция сельского хозяйства вовсех категориях хозяйств в ценах 1994 года в % к прошлому годуВаловая продукция сельского хозяйства вдействующих ценахВаловая продукция сельского хозяйства вкоммерческих организациях (предприятиях) вдействующих ценахСебестоимость произведенной продукции из нее: материальные затраты оплата труда отчисления на социальные нужды амортизация уплата процентов за кредит прочиеЗатраты на реализациюВыручка от реализации сельскохозяйственнойпродукцииЗатраты на 100 рублей реализованной с/хпродукции, рублейСебестоимость реализованной продукцииРезультат от реализации сельхозпродукцииПрочая прибыль (убыток)Дотации и компенсацииОбщая сумма прибылиУровень рентабельности, в % Форма 5 РАСЧЕТ ПРИБЫЛИ ПОДРЯДНЫМ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | 1995 |---1996-год---оценка---|--1997-год---прогноз---|Справочно: | | год | в | | | в | | | отчет за | |отчет в|сопос- |измене-| в |сопос- |измене-| в | январь- |Единица | дей- |тавимых|ние цен| дей- |тавимых|ние цен| дей- | ........ |измере- | ству- |с 1995 | и | ству- |с 1996 | и | ству- | 1996 г. | ния | ющих | годом |условий| ющих | годом |условий| ющих |(приводят- | |ценах и|ценах и| с |ценах и|ценах и| с |ценах и|ся данные | |услови-|услови-|01.01. |услови-|услови-|01.01. |услови-|отчета на | | ях *) | ях | 1996 | ях | ях | 1997 | ях |последнюю--------------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--дату)---Объем подрядных работ, млн.руб.выполненных собственнымисиламиСебестоимость работ -"- в том числе: материальные затраты -"- амортизация -"- затраты на оплату труда -"- отчисления на соц.нужды -"- прочие расходы -"-Затраты на 1 руб. работ коп. в том числе: материальные затраты -"- амортизация -"- затраты на оплату труда -"- отчисления на соц.нужды -"- прочие расходы -"-Прибыль от выполненных исданных заказчику работ млн.руб.Прибыль (убыток) от -"-прочей реализацииПрибыль (убыток) от -"-внереализационных операцийПрибыль - всего -"-СПРАВОЧНО:- фонд оплаты труда -"-- коэффициент, учитывающий величину затрат по ФОТ, относимых на себестоимость строительно-монтажных работ Приложение N 5 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.04.96 N 160 Сценарные условия функционирования экономики области в 1997 году. 1. Общая характеристика современной социально-экономической ситуации. В результате рыночных преобразований российской экономики удалосьзаметно продвинуться на всех основных направлениях реформ. Рассматривая итоги социально-экономического развития региона ианализируя результаты работы во всех секторах народного хозяйстваобласти, складывающуюся ситуацию в экономике региона можно оценитьследующим образом: - замедлились темпы спада производства и наметилась тенденция постабилизации большинства основных показателей деловой активностипромышленных предприятий; - существенно изменились условия и мотивация хозяйственнойдеятельности; - достигнута высокая степень либерализации и открытости экономикирегиона, благодаря чему хронический дефицит товаров отошел в прошлое; - значительно снизились темпы инфляции; - проведена широкомасштабная приватизация предприятий, врезультате чего акционирована большая их часть; - увеличилось жилищное строительство; - развивается более эффективный рыночный сектор экономики, росткоторого начинает компенсировать спад в старых нежизнеспособныхпроизводственных структурах; - свободно формируются хозяйственные связи; - складываются все более благоприятные условия для трансформациинакоплений в инвестиции. При разработке прогноза социально-экономического развитияСмоленской области на 1997 год необходимо исходить из достигнутыхрезультатов и учитывать меры, предпринимаемые для разрешенияпротиворечий социально-экономического развития, объективносвойственных переходному периоду. Снижение инфляции было в определяющей степени обусловлено впервую очередь существенным сокращением в 1995 году бюджетногодефицита и исключением эмиссионных средств из числа источников егопокрытия, а также усилением контроля за формированием цен и тарифов напродукцию отраслей естественных монополий, их замораживанием в IVквартале 1995 года. Снижение реальных доходов населения произошло в этой ситуацииглавным образом за счет резкого уменьшения прироста наличных денег наруках. Однако инвестиционный потенциал в полной мере не реализован.Сокращение государственных инвестиций не было компенсировано ростомчастных, что обусловлено высокими инвестиционными рисками, преждевсего политическими, низкой конкурентоспособностью негосударственныхинвесторов на рынке банковских и внебанковских заимствований посравнению с основным конкурентом - государством. Частичное сокращение внутренних инвестиций было в некоторойстепени компенсировано увеличением иностранных, возросших по сравнениюс 1994 годом в 2,7 раза. Однако объем привлеченных иностранныхинвестиций не соответствовал возможностям и потребностямобласти. Основными факторами, сдерживающими приток иностранныхинвестиций в российскую экономику, являлись финансовая, правовая иполитическая нестабильность, жесткая налоговая система, неразвитаярыночная инфраструктура, недостаточная разработанность механизмовстрахования иностранного капитала и законодательства о залоге. Снизилась надежность функционирования банковской системы,поскольку при сокращении доходности валютных и торговых операцийуменьшились возможности компенсации роста безнадежных долговпромышленных предприятий. Возрастают неплатежи (в наибольшей степенистрадают бюджет и инвестиционная сфера), создаются предпосылки длязавышения субъектами хозяйственной деятельности себестоимостипромышленной продукции, что является препятствием для дальнейшегоснижения инфляции. В результате сократились поступления в бюджет, уменьшились еговозможности по стимулированию инвестиций, поддержки развитиявысокотехнологичных отраслей, финансированию социальных расходов.Сузились возможности экспортных отраслей по формированию внутреннегоспроса: производственного - на продукцию смежных отраслей,потребительского - через выплату заработной платы. Динамика обменного курса рубля обусловила повышение эффективностиимпорта. В результате возросла насыщенность рынка потребительскимитоварами, что оказывает понижающее воздействие на динамикупотребительских цен; повысилась эффективность импорта оборудования,что улучшает возможности для модернизации общественного производства;российскими потребителями получена определенная краткосрочная выгодаза счет ввоза относительно дешевых иностранных товаров невысокогокачества, внутри этих стран предназначенных для потреблениямалоимущими слоями населения. Таким образом подавляется деятельность предприятий области навнутреннем рынке, создается угроза товарной зависимости от импорта,восстановление отечественного производства в дальнейшем можетпотребовать существенных общественных затрат. Несколько замедлился процесс дифференциации доходов населения, носократились его реальные доходы (в I квартале 1996 года спадпрекратился). В результате сужается потребительский спрос, происходитего переориентация на более дешевые товары, представленные какэкспортом из развитых стран, так и товарами из стран СНГ; уменьшаютсяинвестиционные возможности населения. Формирование высокой накопленной задолженности по зарплате исжатые сроки ее погашения, приводят к росту издержек, связанных сфактором труда. Таким образом формируется дополнительный стимул дляактивизации процесса высвобождения рабочей силы и роста напряженностина рынке труда. Администрацией области предпринимаются меры компенсирующего иупреждающего характера, позволяющие преодолеть отрицательные изакрепить положительные тенденции, сформировать благоприятныеначальные условия для социально-экономического развития страны в 1997году. Усилия администрации области сосредоточены на: закреплениирезультатов финансовой стабилизации и придании ей необратимогохарактера; создании условий для расширения внутреннего и внешнегоспроса на продукцию отечественных товаропроизводителей, формированииактивной инвестиционной политики; решении проблемы неплатежей, в томчисле ликвидации задолженности по заработной плате и социальнымтрансфертам, укреплении налоговой дисциплины и совершенствованиибюджетной политики; обеспечении населению социальных гарантий,закрепленных в Конституции Российской Федерации, на основе активизациисоциальной политики. В результате реализации мер экономической политики в 1996 годуожидается преодоление отрицательной динамики ВВП и существенноеснижение темпов спада по основным макроэкономическим показателям. Объемы производства промышленной продукции, несмотря на некотороеснижение темпов в начале года, должны быть выдержаны в пределахпараметров, заложенных в прогнозе социально-экономического развитияобласти на 1996 год. 2. Варианты сценариев социально-экономического развития Смоленской области на 1997 год. Социально-экономическое развитие страны в 1997 году возможно подвум вариантам, основывающимся на единой концепции государственнойполитики и принципиальных механизмах ее реализации. Их различия могутопределяться степенью достижения критериальных параметров взависимости от рамочных условий реализации социально-экономическойполитики государства. Основной (целевой) вариант предполагает полную реализацию задач,определенных Посланием Президента "Россия, за которую мы в ответе" (Оположении в стране и основных направлениях политики РоссийскойФедерации), Программой Правительства "Реформы и развитие российскойэкономики в 1995-1997 годах", Заявлением Правительства и Центральногобанка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономическойполитике на 1996 год. Исключается возможность заметных непредсказуемыхизменений внутриполитической ситуации, мировой экономической иполитической конъюнктуры или других неблагоприятных факторов. В этих условиях в 1997 году появится возможность ограниченияприроста денежной массы, снижения уровня инфляции до 1 % в месяц и наэтой основе - закрепить результаты финансовой стабилизации и придатьей необратимый характер, создать условия для расширения внутреннего ивнешнего спроса, повысить инвестиционную активность, перейти кустойчивому экономическому росту, сформировать реальные источники дляповышения жизненного уровня населения. Второй вариант отражает воздействие факторов, которые могутзамедлить выход на целевые ориентиры в установленные сроки. Преждевсего, трудности будут связаны с достижением более высокого уровнясобираемости налогов и поступлений в бюджет, невозможностьюдальнейшего компенсирующего сокращения расходов (по многим статьям -оборона, правоохранительная деятельность, наука, социальная сфера,инвестиции - эти расходы уже находятся на минимально допустимомуровне), выдерживанием решений по безусловной отмене льгот иосвобождений по налогообложению и т.п. Совокупное воздействиефакторов, отклоняющих траекторию развития от целевого варианта,превышении намеченных параметров прироста денежной массы, болеемедленным снижением темпов инфляции - до 1,5-2,5 % в среднемесячномисчислении. Более высокие отклонения параметров представляютсязначительно менее реальными. Первый вариант предусматривает проведение активной структурнойполитики, повышение уровня поступлений доходов в бюджет,стимулирование спроса, инвестиционной активности и оживлениеэкономической деятельности. Наиболее вероятен рост инвестиций первоначально вэкспортоориентированных отраслях экономики и в жилищном строительстве,что позволит создать предпосылки для активизации производственной иинвестиционной деятельности в сопряженных отраслях. Вероятность активизации жилищного строительства обусловливаетсявысоким неудовлетворенным спросом на жилье, с одной стороны, иприоритетностью жилья как объекта инвестирования индивидуальныхсбережений, с другой. Существенное повышение реальных денежных доходов населениямаловероятно, однако формируются материальные предпосылки для ихпоследующего роста, устраняются издержки, связанные с задержкамивыплаты заработной платы. Таким образом, исключаются потери населенияот инфляционного обесценения начисленных, но не выплаченных сумм.Возможно принятие мер по целевому повышению платежеспособного спросана определенные виды материальных благ (жилье), что косвенновоздействует на уровень реальных доходов и увеличивает склонность ксбережению. При задействовании подобного механизма влияние повышениядоходов населения на динамику инфляции будет сглажено. Вероятно увеличение экспорта, при этом существенного измененияего структуры не произойдет, в структуре импорта увеличится доляоборудования, сохранится высокое положительное сальдо торговогобаланса. Рост внутренних инвестиций и деловой активности приведет кпритоку иностранных инвестиций. Первоначально их потребителями,вероятнее всего, будут экспортоориентированные отрасли, строительство,промышленность строительных материалов. Проведение политики разумного протекционизма будет способствоватьформированию равных условий для конкуренции, исключающих дискриминациюроссийских производителей. Вследствие этого можно ожидать увеличениядоли внутреннего спроса, предъявляемой на продукцию отечественногопроизводства. Таким образом, реализация этого варианта позволит стимулироватьпотребительский и инвестиционный спрос, сформировать предпосылки длядинамичного развития экономики. Будет сохранена преемственностьосновных направлений социально-экономической политики государства придополнении их новыми элементами. 3. Основные направления социально-экономической политики. Реализация стратегии активного формирования экономической средыдля повышения деловой активности и роста инвестиций предполагаетследующие основные направления социально-экономической политикигосударства. В сфере институциональных преобразований государственная политикадолжна быть направлена на формирование у субъектов хозяйственнойдеятельности внутренних стимулов, нацеливающих на рост эффективностипроизводства. На первом этапе реформы, основной приоритет в экономическойполитике состоял в быстром построении институтов рыночного хозяйства.В течение 1995-1997 годов главная задача - укрепление и развитие ужесозданных рыночных институтов, обеспечивающих проведение политикиПравительства в области экономики в жизнь. Это предопределяетследующие основные направления деятельности. 1. Изменение характера приватизационного процесса, отказ отполучения краткосрочного фискального эффекта, проведение приватизациикак средства формирования эффективных собственников, роста инвестиций,развития форм корпоративного управления. В сфере преобразованийсобственности приоритет будет отдан защите прав собственности и ихзаконодательному обеспечению и закреплению. Предпродажная подготовка предприятий (акционерных обществ),которая применительно к российским компаниям (особенно ТЭКа) должнапредполагать завершение консолидации пакетов акций в уставномкапитале. Это упрочит вертикальную интеграцию и совершенство структурыих управления. Продажа акций (долей, паев) по коммерческому конкурсу спривлечением инвесторов к участию в конкурсе и размещение наконкурсной основе среди лиц, имеющих право ведения деятельности вкачестве инвестиционного института, облигаций, а также привлечениеинвестиционного посредника, обеспечивающего возможность продажи акцийна международных фондовых рынках, также войдет составной частью впроцедуру приватизации по индивидуальным проектам. 2. Повышение эффективности управления объектами федеральнойсобственности и в первую очередь государственными пакетами акций,обеспечение при этом приоритета общегосударственных интересов. Формирование взаимоотношений между государством и руководителямигосударственных предприятий на основе положений реформы огосударственных предприятиях, контрактов, предусматривающихответственность руководителей за нарушение финансовой дисциплины,невыполнение договорных обязательств, использования государственногоимущества не по назначению; передача части полномочий по управлениюгосударственной собственностью финансово-промышленным группам дляупрощения структуры управления народным хозяйством. 3. Развитие рынка ценных бумаг и превращение его в реальный рыноккапиталов, дающий импульс динамичному развитию экономики в целом,предполагает осуществление комплекса мероприятий, включая: вовлечение в процесс регулирования и контроля за исполнениемзаконодательства на рынке ценных бумаг региональных властей, иособенно объединений профессиональных участников фондового рынка(придание официального статуса их саморегулируемым организациям), втом числе на основе передачи полномочий и ответственности за такойконтроль; введение жестких и детальных требований к раскрытию информацииэмитентами об их ценных бумагах и профессиональными участникамифондового рынка о ценах и объемах сделок с ценными бумагами; развитие депозитарно-клиринговых компаний (ДКК), в том числепривлечение дополнительных ресурсов для финансирования гарантийныхфондов ДКК, включая кредиты международных финансовых организаций; развитие и поощрение различных форм коллективного инвестирования(паевые инвестиционные фонды и другие формы коллективногоинвестирования, пенсионные схемы и др.); совершенствование нормативно-правовой базы развития рынка ценныхбумаг, способной заменить уже устаревшие нормы, и ужесточение контроляза исполнением законодательства. 4. Поддержка и развитие предпринимательства и, в первую очередь,малого бизнеса - одно из приоритетных направлений государственнойполитики. Малые предприятия начинают играть все большую роль вразвитии национальной экономики, становятся важным фактором социальнойи политической стабильности в обществе. Практически малый бизнесявляется единственным растущим сектором экономики, обеспечивающимотдачу вложенных средств и эффективное использование ресурсов. Поддержка малого бизнеса может развиваться в двух направлениях.Во-первых, через интеграцию малых предприятий и фирм впроизводственные сети более мощных экономических структур, способныхвыступить в роли стабилизаторов производства. Такими структурами моглибы быть финансово-промышленные группы. Преимущества направления -гарантированные рынки сбыта, в том числе и внешние. Во-вторых,самостоятельное завоевание рыночных ниш малыми предприятиями. В этомслучае государственная поддержка должна быть сфокусирована на техмалых предприятиях и фирмах, которые обладают значительныминновационным потенциалом и имеют реальные возможности роста и преждевсего в приоритетных направлениях структурной политики. Государственная политика в данном направлении должна создатьэкономические стимулы и обеспечить правовые условия нормальноговедения рыночного хозяйствования, предоставление в необходимых случаяхдоступа субъектов малого предпринимательства к производственномупотенциалу, выравнивание условий работы самих малых предприятий,устранение административных препятствий выхода на рынокпредпринимательских структур. 5. Развитие правовой базы институциональных преобразований должнобыть направлено на укрепление законности и институтов государственнойвласти в экономике; решение проблем бюджетного федерализма,разграничение полномочий органов государственной власти всех уровней;совершенствование налоговой системы, создание правовой базы новогоэтапа процесса приватизации; эффективного управления государственнойсобственностью на федеральном и региональном уровнях; развитиезаконодательства о рынке земли и недвижимости, разработка правовыхактов об ответственности профессиональных участников рынка ценныхбумаг, совершенствование антимонопольного законодательства, созданиеправовой базы процесса банкротства банков, индивидуальныхпредпринимателей. 6. В сфере финансового рынка институциональная стабилизацияпредполагает, во-первых, повышение устойчивости банковской системыпутем установления жестких регулирующих нормативов и повышенияэффективности банковского надзора, и, во-вторых, обеспечения путемболее мягкого, косвенного регулирования необходимой стабильностифондового рынка. 7. В области антимонопольного регулирования в условиях открытойэкономики основное внимание следует уделять не демонополизации, аболее четкому соблюдению существующими хозяйствующими субъектамиантимонопольного законодательства. Важным фактором cтабилизацииобщеэкономической ситуации станет введение специальных схемрегулирования для функционирования естественных монополий, казенных,унитарных предприятий, положений реформы государственных предприятий. 8. Обеспечение стабильности функционирования рыночных институтовтакже требует эффективного механизма "вывода" с рынка, выбраковкинеэффективных предприятий. Отсутствие такого механизма ведет ксерьезным диспропорциям как на макроуровне, так и на уровнетоваропроизводителей. Поэтому совершенствование законодательства обанкротстве представляет собой одну из приоритетных задачэкономической политики. 9. Одним из основных направлений работы администрации областиулучшение управления государственным сектором экономики, дальнейшеесокращение и повышение эффективности работы государственного аппарата,совершенствование структуры и функций исполнительных органов власти,продолжение реформирования государственных предприятий. Промышленная политика должна быть нацелена на повышениеэффективности производства, формирования его рациональной структуры наоснове технологического обновления и улучшения управленияпредприятиями. Необходимым условием достижения этих целей выступаетрост производственных инвестиций. Политика государства в отношениисырьевых отраслей будет направлена на повышение их экспортногопотенциала, формирование экономическими методами их спросапреимущественно на продукцию отечественного производства.Предусматривается, что рост доходов от сырьевого экспорта позволитувеличить совокупный спрос, создать условия для роста бюджетныхдоходов и на этой основе увеличить реальный объем ресурсов,направляемых государством на поддержку высокотехнологичных отраслейэкономики и развитие социальной сферы, прежде всего для стимулированиямассового жилищного строительства. Имеется в виду создание необходимыхусловий для самофинансирования отраслей, в том числе для осуществленияинвестиционной деятельности на основе учитывающей интересы экспортныхотраслей политики обменного курса рубля, адекватной системыналогообложения, сохранения действующих в настоящее время основныхпринципов регулирования цен для естественных монополий. В отношениивысокотехнологичных отраслей, способных производитьконкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию, которыедолжны определить перспективную структуру российской экономики,намечается проводить политику прямой государственной поддержки сучетом правил ВТО. Имеется в виду оказание политической поддержки(прежде всего для продукции оборонных отраслей),финансово-экономической (предоставление государственных гарантий,обеспечение страхования экспорта, поддержка в реализацииинвестиционных проектов и т.д.), информационной, консультационной июридической поддержки (включая содействие в проведении выставок,ярмарок, предоставление информации о нормативно-правовых иэкономических условиях деятельности на внешних рынках). По мереувеличения реальных ресурсов государства необходимо расширение формгосударственной поддержки этих отраслей и увеличение их объемов. Вотношении отраслей, ориентированных преимущественно на внутреннийрынок, будет проводиться политика умеренного протекционизма,обеспечивающего формирование справедливой конкурентной среды навнутреннем рынке в интересах отечественного потребителя.Стимулирование развития жилищного строительства будет осуществлятьсяза счет расширения массового платежеспособного спроса на жильепосредством дотирования за счет бюджетных средств процентных ставок поцелевым кредитам, предоставления государственных гарантий и (принеобходимости) оказания населению целевой безвозмездной поддержки. Необходимо активное использование программно-целевых методовуправления экономикой. Исходя из финансовых возможностей области,перечень региональных целевых программ должен быть регламентирован. При их отборе необходимо руководствоваться следующими критериями:социально-экономическая неотложность проблем, решаемых федеральнымицелевыми программами по обеспечению безопасного существования области; осуществление технологической модернизации российской экономики иразвитие экспорта наукоемкой продукции; расширение производства импортозамещающей продукции; необходимость концентрации средств на социально значимых наиболееэффективных программах и проектах; привлечение внебюджетных источников финансирования, и в первуюочередь, отечественного частного капитала и иностранных инвестиций; невозможность решения проблем в приемлемые сроки с использованиемтолько рыночных механизмов и необходимость государственной поддержкидля их решения; высокая эффективность и значимыесоциально-экономические и экологические последствия от реализациипрограмм. Научно-техническая и инновационная сферы деятельности достаточноинерционны. В силу этого в 1997 году в них не ожидается существенныхизменений. Вместе с тем, прогнозируемое инвестиционное оживление можетоказать воздействие на формирование определенных тенденций в развитииуказанных сфер. При этом в экономике могут создаться благоприятныеусловия для инвестирования отдельных "прорывных" направлений внаучно-технической и инновационной сферах. Привлечение отечественных ииностранных инвестиций позволит начать реконструкциюнаучно-производственных инновационноактивных структур, "оживит"прикладную науку, и как следствие, позволит создать определенный заделна перспективу. Складывающийся более благоприятный климат в экономикепозволит увеличить долю средств в расходной части федеральногобюджета, выделяемых на развитие науки. Для становления товарных рынков при поддержке государства будутосуществляться меры, направленные на создание благоприятныхэкономических условий развития прогрессивных форм рыночных отношений,развитие межрегиональных ассоциаций и формированияфинансово-промышленных групп, малых и средних оптовых предприятий,проведение ярмарок на федеральном и региональном уровнях другихмероприятий, направленных на снижение послепроизводственных издержекпо продаже товаров отечественных производителей через АООТ"Межрегиональный Смоленский оптовый рынок". Политика администрации области в агропромышленном комплексе будетнаправлена на повышение эффективности институциональных и земельныхпреобразований, формирование реальных собственников имущественных паеви земельных участков, развитие различных видов кооперации в сельскомхозяйстве и агропромышленной интеграции. Предусматривается:переориентация государственных программ поддержки АПК с прямогоучастия бюджетных средств в финансировании к предоставлениюгосударственных гарантий (в пределах средств, предусмотренных вбюджете на эти цели) коммерческим финансовым структурам, выделяющимтоварные кредиты, финансирующим лизинговые и другие операции всельском хозяйстве; принятие решений об объемах поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд на 1997 год в начале года; определениегосударственных подрядчиков на закупку сельскохозяйственной продукциии продовольствия в федеральные и региональные фонды на конкурсныхпринципах; развитие кредитных союзов и кооперативных банков в сельскойместности; развитие рынка продовольствия, предусматривающегофункционирование оптовых продовольственных рынков, агробирж, ярмарок,аукционов, кооперативов по реализации продукции и других форм. Повышение инвестиционной активности предполагается обеспечить засчет комплексных действий в следующих направлениях: улучшениемакроэкономической конъюнктуры, характеризующейся снижением инфляции иуровня процента за долгосрочный кредит; снижение нагрузки навнутренний финансовый рынок, обусловленной государственнымизаимствованиями; совершенствование государственной поддержкиинвестиционной сферы за счет роста доли централизованных капвложений вфедеральном и местных бюджетах, полного и своевременногофинансирования Федеральной инвестиционной программы, расширениямасштабов долевого государственно-коммерческого финансированиявысокоэффективных инвестиционных проектов частного капитала,совершенствование этой системы на основе классификации инвестиционныхпроектов в зависимости от их народнохозяйственной значимости;предоставление льгот по налогообложению лизинговых компаний; улучшениеорганизационно-правовых условий для трансформации сбережений винвестиции, предполагающее использование налоговых стимулов длякапитализации прибыли, развитие вторичного рынка ценных бумаг,страхование инвестиций, залоговое право и гарантии, ипотека (земля,квартиры); размещение целевых облигационных займов на условиях,позволяющих вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые в настоящеевремя сбережения (облигации с плавающей процентной ставкой игарантированным высоким реальным доходом) и увеличить инвестиционныересурсы области, прежде всего для стимулирования жилищногостроительства; снижение трансакционных издержек инвесторов за счетразвития инфраструктуры рынка (консалтинг, институт проектногофинансирования, система информации и т.д.); контроля за уровнемарендной платы за производственные помещения, особенно - для малогобизнеса; защиты собственности и личности инвестора от криминогеннойсреды. Политика по привлечению в экономику области иностранныхинвестиций будет определяться их значением для технологическогообновления экономики, повышения качества корпоративного управления. Вэтой связи будут предприниматься усилия по росту иностранныхинвестиций до объемов, соответствующих потенциально высокимконкурентным преимуществам российской экономики, определяемым емкостьюрынка, объему природных ресурсов и производственного потенциала,квалификации и стоимости рабочей силы, а также произошедшим в ходереформы институциональным преобразованиям. Намечены к реализацииследующие тактические задачи: организация системы страхования изалоговых форм иностранного инвестирования; развитие информационных иконсультативных систем, обеспечивающих процесс инвестирования;развитие инвестиционного сотрудничества с международными банками ифинансовыми организациями. Политика администрации области в области внешней торговли будетнаправлена на формирование условий для повышения эффективностироссийского экспорта, улучшение его структуры, формирование навнутреннем российском рынке справедливой конкурентной среды.Применяемые для этого меры должны полностью соответствоватьтребованиям ВТО. Предусматривается полная ликвидация таможенных льгот,приоритетное использование тарифных методов защиты внутреннего рынка вформе специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин. Решающуюроль будет продолжать играть ограниченная группа конкурентоспособныхпо критериям мирового рынка товаров (энергоносители, минеральноесырье, первый передел конструкционных материалов). Применительно кэтой группе традиционных товаров российского экспорта будутприменяться такие меры государственной поддержки как обеспечениеустойчивых и долговременных условий для самофинансирования иинвестирования, создание рациональной системы налогообложения,регулирование цен и издержек в случаях естественных монополий. Дляпродвижения на мировой рынок экспорта наукоемкой и высокотехнологичнойпродукции (авиастроение, космос, атомная промышленность,энергомашиностроение), также обладающей значительнойконкурентоспособностью, будет проводиться политика прямойгосударственной поддержки в направлениях финансового содействия засчет средств федерального бюджета, предоставления гарантийныхобязательств со стороны государства для кредитования экспорта,создания системы страхования экспортных кредитов от коммерческих иполитических рисков, использования различных форм налогового поощренияпроизводителей-экспортеров, выпускающих продукцию с высокой долейдобавленной стоимости. Предусматривается проведение активнойгосударственной политики по обеспечению доступа высокотехнологичныхтоваров области на внешние рынки в форме подписания комплексных,ориентированных на перспективу, межгосударственных соглашенийторгово-политического и торгово-экономического характера. Развитие торгово-экономических отношений области со странами СНГбудет иметь приоритетное значение в плане реализации достигнутыхдоговоренностей по углублению экономической интеграции и созданиюСообщества Суверенных Государств. Предполагается взаимно стимулироватьэкспортно-импортные операции путем совершенствования таможенной,налоговой политики, принятия мер по взаимному сохранению рынков сбытапродукции, подготовки и принятия на основе единой согласованнойконцепции модельных актов правового обеспечения экономическоговзаимодействия и т.д. Инвестиционное сотрудничество между областью ирегионами ближнего и дальнего зарубежья будет осуществляться на основеповышения роли негосударственного сектора (включая средствакоммерческих структур и банков) и собственных источников накопленияпредприятий, конкурсного предоставления государственных кредитов подосуществляемые межгосударственные проекты и программы. Будетпродолжена работа по заключению с регионами ближнего и дальнегозарубежья, государствами-участниками СНГ долгосрочных соглашений попоставкам стратегически важных видов продукции, в том числе отдельныхминерально-сырьевых ресурсов, и созданию транснациональных корпораций,финансово-промышленных групп и других организационно-хозяйственныхструктур. В общем товарообмене взаимные поставки готовой продукции ипродукции дальнейшего передела будут расти в большей степени, чемпоставки минерально-сырьевых ресурсов. Продолжится работа повосстановлению нарушенных отдельных хозяйственных связей в областимашиностроения, химической, легкой и других отраслях промышленности,формированию общего аграрного рынка регионов ближнего и дальнегозарубежья и защиты его от необоснованного импорта отдельных видовсельхозпродукции из третьих стран. В социальной сфере наиболее важными направлениями государственнойполитики должны стать: создание условий, обеспечивающихзаинтересованность работников в производительном труде как основыматериального благополучия; совершенствование системы оплаты трудаработников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, культуры,науки и других отраслей) в соответствии с их ролью и вкладом вобщественное развитие; формирование пенсионной системы, позволяющейобеспечить достойный уровень жизни получателям пенсий; усилениесоциальной защиты нетрудоспособных и социально уязвимых группнаселения, повышение качества обслуживания и предоставляемых им услуг;выработка механизма своевременной выплаты заработной платы, денежногодовольствия, государственных пенсий и пособий; осуществлениепоэтапного приближения минимальных социальных гарантий к уровнюпрожиточного минимума; обеспечение надежной экономической и социальнойзащиты безработных с учетом возможного роста структурной безработицы;увеличение инвестиций в человеческий капитал как необходимое средствоэффективного решения социальных проблем; предоставлениегосударственной поддержки районам, принимающим основные миграционныепотоки, предусматривающей первоочередное финансирование Федеральноймиграционной программы; обеспечение возможностей решения жилищнойпроблемы для широких слоев населения; продолжение процесса компенсациисбережений населения, утраченных вследствие инфляции. Политика в экологической сфере будет осуществляться всоответствии с планом действий Правительства Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997годы, в котором предусмотрены меры по снижению антропогенной нагрузкина окружающую среду, включая подготовку ряда законодательных инормативных актов, а также разработку и осуществление региональныхэкологических программ. В прогнозируемом периоде значительные усилиябудут направлены на экологизацию всей хозяйственной деятельности, втом числе путем совершенствования экономического механизмаприродопользования. В рамках совершенствования налоговогозаконодательства предусматривается введение водного налога, платежейза использование ресурсов животного мира, а также платежей навоспроизводство и охрану водных объектов. Экологизация хозяйственнойдеятельности предполагает также осуществление структурной перестройки,включая модернизацию производства на новой технической базе, что витоге приведет к уменьшению удельных выбросов и снижению антропогеннойнагрузки на окружающую среду. Региональная экономическая политика администрации областинаправлена на достижение целей экономического и социального развитияобласти в прогнозируемом периоде - стабилизацию производства иоживление экономической деятельности, усиление гарантий социальных иэкономических прав граждан, формирование эффективной территориальнойструктуры экономики. Совместные усилия региональных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти субъектовобласти должны быть направлены на решение следующих задач: активизациюиспользования благоприятных условий, собственных ресурсов и потенциаларегионов для дальнейшей стабилизации производства и созданию основ кего росту, повышение на этой основе уровня жизни населения;концентрацию средств и материальных ресурсов на выполнении мероприятийи целевых программ экономического и социального развития регионов,обеспечение их целевой государственной поддержкой; минимизациюотрицательных последствий и предотвращение региональной концентрациибезработицы, в том числе за счет рационального использованиядействующих и создания новых рабочих мест; рационализациюмиграционного процесса на основе улучшения информационного обеспечениянаселения в районах, располагающих для этого необходимыми условиями. Региональные органы будут содействовать субъектам области, в ихработе по объединению региональных инвестиционных, производственных идругих ресурсов для реализации эффективных проектов и программ,могущих оказать существенное влияние на оздоровление экономического исоциального положения в регионах, в проведении активных структурныхпреобразований хозяйства регионов и стимулировании спроса,поддерживать меры по сотрудничеству субъектов области друг с другом винтересах каждой территории и области в целом. С целью создания равныхэкономических условий во всех регионах будет продолжена работа посовершенствованию правового режима хозяйственной деятельности имежбюджетных отношений с учетом особенностей регионов. Продолжитсяреализация мероприятий, предусмотренных в указах Президента ипостановлениях Правительства Российской Федерации, принятых посоциально-экономическому развитию и государственной поддержке регионовРоссийской Федерации. В 1997 году будет продолжена реализациямероприятий федеральных программ экономического и социального развитияряда регионов, оздоровления окружающей среды, ликвидации последствийаварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Эффективностьреализации мероприятий по развитию экономического потенциала регионовво многом зависит от активного и полного использования органамиисполнительной власти субъектов области предоставленных имвозможностей для оживления экономической деятельности, привлеченияпотенциальных инвесторов в экономику, в том числе иностранных. 4. Основные положения бюджетной политики. Действенным инструментом социально-экономической политики долженбыть государственный бюджет. Предусматривается формирование новыхподходов в бюджетной политике государства. С учетом среднесрочныхперспектив развития экономики области в 1997 году требуется начатьпроцесс реформирования регионального бюджета, включая практическоерешение проблемы увеличения поступления доходов как в целом за год,так и внутри года, формирования расходной части исходя из минимальныхнормативов. Данные проблемы должны решаться только комплексно, как состороны экономики и финансов, так и административной реорганизации ирационализации, совершенствования региональных органов власти. В частиформирования доходов базовым направлением должно стать проведениеэкономической политики, направленной на возобновление в 1997 годуэкономического роста как основы расширения реальных бюджетных доходов.В связи с этим необходима разработка мер по расширению внутреннегорынка, включая умеренную протекционистскую политику, упорядочениеставок налогообложения. Формирование доходной части бюджета в немалойстепени определяется эффективностью функционированияэкспортоориентированных отраслей экономики. В связи с этим уже в 1996году необходимо принятие мер по повышению экспортного потенциалаобласти. В области фискальной политики основной задачей остаетсяполное осуществление комплекса мер, направленных не на увеличениеставок налогообложения, а на увеличение поступлений налогов за счетулучшения их собираемости. В первую очередь, должны быть радикальносокращены и в последующем ликвидированы налоговые и иные льготы поплатежам в бюджет. Одновременно в бюджете должно быть заложеноповышение собираемости налогов за счет улучшения работы налоговыхорганов и укрепления налоговой дисциплины плательщиков. Вместе с теминтересы экономики требуют уменьшения налогового бремени присохранении стабильных основ действующей налоговой системы. В целяхобеспечения поступлений в бюджетную систему области финансовыхресурсов в объеме, необходимом для финансирования государственныхрасходов, в 1997 году должны быть развиты и реализованы концептуальныеидеи налоговой реформы, предусматривающие: дальнейшее снижениеналогового бремени и упрощение налоговой системы за счет исключения изнее неэффективных налогов; расширение налоговой базы за счет отменынеоправдавших себя налоговых льгот, расширение круга плательщиковдоходов и состава источников налогообложения; постепенное перемещениеосновной тяжести налогового бремени с предприятий на доходы иимущество физических лиц; решение комплекса мер, связанных со сборомналогов, повышением их собираемости и улучшением контроля засоблюдением налогового законодательства. Кроме того, в качестве одногоиз критериев расчета и реализации трансфертов регионам следуетрассматривать уровень собираемости налогов на данной территории.Важнейшей особенностью бюджета на 1997 год должно стать решение задачистабилизации производства и формирование условий для последующегороста экономического потенциала на основе снижения уровня инфляции,создания благоприятного инвестиционного климата в стране дляреализации программ структурной перестройки на приоритетныхнаправлениях развития экономики страны. Важнейшей задачей бюджетнойполитики является обеспечение социальной стабильности, созданиеусловий роста жизни населения. Указанные задачи должны быть решены вбюджете за счет поддержки инвестиций и социальной сферы. На остальных направлениях расходной части бюджета долженпреобладать принцип разумной достаточности. Основные объемыгосударственных инвестиций должны быть направлены на реализациюфедеральных целевых программ для развития наиболее важных отраслейхозяйства. При этом ресурсы должны концентрироваться на важнейшихпрограммах. Особое значение должно быть придано государственнойподдержке наиболее эффективных проектов, осуществляемых за счетсредств предприятий, кредитов банков и средств других инвесторов. Вобласти социальной сферы наряду с вопросами совершенствованияпенсионного и других видов социального обеспечения, развитиямедицинского обслуживания, особое внимание должно быть уделеновопросам развития образования, повышения образовательного иквалификационного уровня, позволяющего населению страны болееэффективно интегрироваться в рыночную экономику. Особое вниманиедолжно быть уделено в 1997 году совершенствованию системыгосударственного управления, упрощению его структуры, упорядочениючисленности и квалификационных требований и сокращению на этой основерасходов на управление. В целях совершенствования финансированияагропромышленного комплекса должна быть создана финансово-кредитнаясистема АПК, основанная на конкурентном распределении бюджетныхсредств, а также предоставлении государственных гарантий взаменбюджетного финансирования. Особое значение для укрепления региона в1997 году будет иметь совершенствование Межбюджетных отношений. С этойцелью должны быть разработаны критерии оценки экономического состояниярегионов, позволяющие объединить их в относительно однородные группы,для которых будут определены соответствующие нормативы взаимоотношенийрегионального бюджета и бюджетов субъектов области с учетом бюджетныхвзаимоотношений, складывающихся между областью и субъектами регионовна основе заключенных договоров и соглашений. Такой подход позволитболее точно учесть все финансовые потоки и финансовые ресурсыобразующиеся на территории региона. Для улучшения финансово-бюджетногопланирования в регионах в соответствии с Законом о федеральном бюджетена 1996 год Должно быть разработано положение о бюджетном процессемуниципальных бюджетов, которое позволит поставить на четкуюзаконодательную основу взаимоотношения местных бюджетов с бюджетамисубъектов федерации и муниципальным бюджетом. Приложение N 6 к постановлению главы администрации Смоленской области от от 24.04.96г. N 160 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по формированию отдельных показателей и разделов прогноза социально-экономического развития 1997 год Государственным сектором экономики называется сектор, состоящийиз хозяйственных единиц, контролируемых органами государственногоуправления на основе: 1) права собственности на имущество предприятия (унитарныепредприятия и учреждения); 2) преобладающего участия в уставном капитале организации (подпреобладающим участием в уставном капитале предлагается пониматьналичие в собственности субъекта управления более 50% голосующих акцийакционерного общества или доли, превышающей 50% уставного капиталаобщества с ограниченной ответственностью); 3) заключенного между органами государственного управления ихозяйственной единицей договора; 4) устава хозяйственной единицы; 5) законодательного акта; 6) в случае, если органы государственного управления имеютвозможность иным образом определять решения, принимаемые хозяйственнойединицей. Группировку государственного сектора экономики предлагаетсяпроводить в соответствии с таблицей N 1. В графу 1 заносятся сгруппированные данные, характеризующиефедеральные государственные унитарные предприятия, основанные на правехозяйственного ведения, имущество которых находится в собственностиРоссийской Федерации. В графу 2 - федеральные казенные предприятия, имущество которыхнаходится в собственности Российской Федерации. В графу 3 - государственные учреждения, имущество которыхнаходится в собственности Российской Федерации. В графу 4 - хозяйственные общества, более 50 % голосующих акцийкоторых находится в собственности Российской Федерации (доля,превышающая 50% уставного капитала). К указанной категориихозяйственных обществ следует относить организации, акции (доли)которых закреплены за унитарными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения или (и) оперативного управления, либо акции(доли) которых находятся в собственности иных юридических лиц,контролируемых федеральными органами государственного управления. В графу 5 - юридические лица иных организационно-правовых форм,контролируемые федеральными органами государственного управления. Графы 6,7,8,9 заполняются аналогично, учитывая, что юридическиелица или (и) их имущество контролируются органами государственногоуправления субъектов Российской Федерации, либо акции (доли) которыхнаходятся в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации. 10 графа должна содержать данные о хозяйственных обществах, доляучастия в уставном капитале которых Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации превышает 50% (унитарные предприятия иучреждения, иные организации контролируемые органами государственногоуправления). В графу 11 заносятся данные, относящиеся к юридическим лицам иныхорганизационно-правовых форм, контролируемых органами государственногоуправления Российской Федерации и субъектов Российской Федерациисовместно. Примечание 1. Понятия "Органы государственного управления" и "Органыгосударственной власти" в настоящем тексте используются кактождественные. Примечание 2. Показатели развития государственного сектора экономики должныпредставляться в отраслевом и региональном (по субъектам РоссийскойФедерации) разрезах. Прогнозирование промышленного производства на 1997 год должноосновываться на положениях программы Правительства России "Реформы иразвитие экономики в 1995-1997 годах", выполнении федеральных ирегиональных программ, складывающихся тенденциях развитияпроизводства, анализе положения на внутреннем и внешних рынках,размерах поставок продукции для государственных нужд и других условияхпромышленной деятельности. При расчетах прогнозных показателей промышленной продукции на1997 год необходимо учитывать влияние следующих факторов: размеров предполагаемого платежеспособного спроса на различныевиды промышленной продукции со стороны внутреннего рынка и дляэкспорта; при расчетах внутреннего платежеспособного спроса на продукциюпроизводственного потребления - предполагаемый спрос других отраслейэкономики (сельского хозяйства, капитального строительства,транспорта, непроизводственной сферы и др.), а такжевнутрипромышленное потребление; при расчетах потребности в потребительских товарах -платежеспособный спрос с учетом динамики денежных доходов населения,расширения спроса на отечественную продукцию при повышении еекачества. Прогноз объема промышленной продукции в действующих (отпускныхценах предприятий без налога на добавленную стоимость, спецналога иакциза) ценах каждого года по отраслям, регионам, министерствам,ведомствам, акционерным обществам и предприятиям разрабатываетсяисходя из отчетных данных за 1995 год, оценки ожидаемых объемов затекущий год и произведения прогнозируемой на 1997 год динамикипромышленного производства на индекс-дефлятор оптовых цен напромышленную продукцию. Базой для расчета объема промышленной продукции в сопоставимыхценах по региону, министерству (ведомству) в целом можетиспользоваться отчет за 1995 год в действующих ценах (по аналогии спредыдущим использованием среднегодовых цен 1992 года). По предприятиям, подведомственным Госкомоборонпрому России иМинатому России, в объемах промышленной продукции в действующих исопоставимых ценах выделяются объемы военной и объемы гражданскойпродукции. Данные о динамике и объеме промышленного производствапоказываются дробью: в числителе - в целом по промышленности, включаямалые и совместные предприятия, а также промышленность непромышленныхорганизаций. В знаменателе приводятся данные по крупным и среднимпредприятиям. По этим же предприятиям показывается отраслеваяструктура промышленности региона. При разработке прогнозов развития торговли и платных услугнаселению проводится комплексный анализ состояния торгового, бытовогои других видов обслуживания населения во взаимосвязи с общимсоциально-экономическим положением в стране и регионе, выявлениемустойчивых тенденций и факторов, влияющих на проявление этихтенденций. При анализе и прогнозировании основных показателей развитияторговли и платных услуг производится увязка их с показателямиденежных доходов и расходов населения, объемами предлагаемой на рыноктоварной массы отечественными и зарубежными товаропроизводителями(ВВП, национальный доход, потребление материальных благ и услуг,индексы цен). Прогнозные показатели развития агропромышленного комплексаопределяются с учетом оценки влияния следующих факторов: сложившегося уровня платежеспособного спроса насельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и оценки еговозможных изменений в прогнозируемом периоде с учетом динамикиденежных доходов населения, повышения качества отечественнойпродукции, уровня таможенной защиты товаропроизводителей, развитиярыночной инфраструктуры (снабженческо-сбытовых кооперативов, оптовыхпродовольственных рынков, аукционов, ярмарок и т.п.); состояния производственного потенциала в сельском хозяйстве исфере переработки и тенденции его изменения в прогнозируемом периоде; совершенствования производственных отношений в агропромышленномкомплексе, формирования реальных собственников земельных участков иимущества с высокой мотивацией их эффективного использования; экономических условий для развития производства,предпринимательства и деловой активности в агропромышленном секторе,включая систему государственной поддержки агропромышленного комплексаи намечаемых к моменту разработки прогноза мер по ее изменению; совершенствования межотраслевых отношений в агропромышленномкомплексе, ускорения процессов кооперирования и интеграциитоваропроизводителей. По каждому из перечисленных факторов дается экспертная оценкавозможного влияния на прогнозируемые объемы производства продукции иэкономические показатели. В условиях формирования рыночных отношений при составлениипрогноза на основании разрабатываемых балансов спроса и предложенияопределяют объемы возможных поставок продовольствия в другие регионы. Общий объем продукции сельского хозяйства представляет собойденежное выражение сырых продуктов растениеводства и животноводства,включая продукцию выращивания скота и птицы, изменение объеманезавершенного производства в земледелии. Переработанные продуктырастениеводства и животноводства в валовую продукцию сельскогохозяйства не включаются. Валовая продукция сельского хозяйства исчисляется в сопоставимойоценке и в действующих ценах в целом по отрасли "Сельское хозяйство",включая продукцию растениеводства и животноводства по всем категориямхозяйств, в том числе сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским(фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам населения. Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимой оценкеисчисляется в ценах 1994 года. Данный показатель используется толькодля характеристики динамики (увеличения, снижения)сельскохозяйственного производства и изменений в его структуре покатегориям хозяйств. Культуры и продукты, которые в расчетах стоимости валовойпродукции в сопоставимых ценах не обсчитываются отдельной строкой,включаются в стоимость валовой продукции в суммарном выражении какпрочая продукция. Стоимость прочей валовой продукции сельскогохозяйства определяется на основе данных за последний отчетный год сучетом предполагаемого изменения в производстве этих продуктов поотношению к продукции, исчисляемой прямым счетом. Стоимость валовой продукции в действующих ценах рассчитывается сприменением индексов-дефляторов закупочных цен на растениеводческую иживотноводческую продукцию и в целом по отрасли "Сельское хозяйство". Прогнозная оценка производства сельскохозяйственной продукции науровне субъектов региона основывается на необходимости поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных федеральных и региональных нужд, создания страховыхфондов семян сельскохозяйственных культур, обеспечения собственныхпотребностей сельских товаропроизводителей в семенах, кормах, дляпродажи членам трудовых коллективов и реализации сверх заключенныхдоговоров. При этом в возможной мере должны учитываться объемы производства,предусмотренные в соответствующих федеральных, отраслевых ирегиональных программах развития агропромышленного производства,других экономических и социальных программах, направленных наснабжение населения продовольствием, а также для экспортных поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, как в страныСНГ, так и дальнего зарубежья, согласно заключенныммежправительственным договорам и обязательствам. При прогнозной оценке производства сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в регионах необходимо учитывать, чтодействующим законодательством предусмотрено свободное перемещениетоваров на всей территории Российской Федерации. Прогнозные оценки валового производства сельскохозяйственнойпродукции и сырья осуществляются по номенклатуре, определяемойМинистерством экономики Российской Федерации совместно с Министерствомсельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, в целом повсем категориям хозяйств с выделением крестьянских (фермерских)хозяйств и личных подсобных хозяйств населения. Объемы производства пищевой, мясо-молочной и рыбной продукции внатуральном выражении прогнозируются исходя из оценокплатежеспособного спроса на продовольствие, наличия производственныхмощностей, сырьевых и материально-технических ресурсов, ихрационального использования, повышения эффективности производства икачества выпускаемой продукции. Для расчета индекса физического объема промышленной продукциииспользуется метод, основанный на динамике натуральных показателейпродукции по твердо установленному набору товаров с последующейагрегацией в общепромышленный индекс применительно к методике расчетафактического индекса физического объема промышленной продукции(разослана Госкомстатом России республикам в составе РоссийскойФедерации, краям и областям N 10-8-1/257 от 4.06.93г.). Прогнозирование потребительских продовольственных товаровпроизводится всеми предприятиями, объединениями, организациями,кооперативами, товариществами, сельскохозяйственными производствами идругими хозяйствующими субъектами, имеющими статус юридического лица,независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Прогнозные расчеты и учет объемов производства потребительскихпродовольственных товаров осуществляются в фактически действующихотпускных ценах, включающих налог на добавленную стоимость и акцизы. Прогнозирование потребительских продовольственных товаров ивинно-водочных изделий и пива осуществляется в соответствии сметодическими рекомендациями по отнесению промышленной исельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления,утвержденными Минэкономики России (N МЮ-636/14-151 от 27.07.93г.) иГоскомстатом России (N 10-0-1/246 от 27.07.93г.) и направленнымиминистерствам, ведомствам и региональным исполнительным органам. Пищевая промышленность. По всем видам пищевых продуктов объемы ихпроизводства определяются с учетом платежеспособного спроса населенияи промышленности, объемов поставок для государственных федеральных ирегиональных нужд, реализации сверх заключенных договоров. Масложировая промышленность. Объем производства растительногомасла прогнозируется и учитывается в нерафинированном инегидратируемом (фильтрованном) виде. Количество семян, подлежащее переработке на масло, определяетсяна основе прогнозируемого валового сбора маслосемян с учетом базиснойвлажности и сортности и за вычетом объемов экспорта. Мясная промышленность. Объем производства мяса определяетсяисходя из прогнозируемых ресурсов сырья (скота, птицы, кроликов, идр.), закупаемого для промышленной переработки предприятиями,осуществляющими его убой и переработку, включая прогнозируемый привеспри откорме скота на откормочных пунктах, мясокомбинатах и др., сырья,поставляемого на давальческих началах, а также сырья из другихисточников поступления. Производство мяса и мясопродуктов учитывается на всехпредприятиях независимо от организационно-правовой формы и формысобственности. Производство мяса показывается в прогнозных расчетах впарном весе, т.е. по весу при передаче его из цеха (отделения)переработки скота и птицы на холодильник или в другие цехи дляпереработки, а субпродукты I категории - в обработанном виде.Производство мяса птицы прогнозируется в натуральном выражении безпересчета на какой-либо вид обработки. При выпуске потрошеных тушекреализуемые пищевые субпродукты, получаемые от них (сердце, печень,желудок), и шеи включаются в общий объем мяса птицы. Средний прогнозируемый выход мяса по видам скота и птицыопределяется исходя из фактических данных о выходе мяса, сложившемсяза три года, предшествующих прогнозируемому периоду, с учетомвозможного их повышения. К общему итогу производства мяса добавляются субпродукты Iкатегории, рассчитанные по установленным нормам по каждому виду скота,и на основе этих данных определяется средний выход мяса, включаясубпродукты I категории. Молочная промышленность. Объем производства отдельных видовмолочной продукции определяется исходя из ресурсов молока, закупаемогона промышленную переработку во всех категориях хозяйств и поступающегона давальческих условиях, наличия производственных мощностей всех формсобственности, а также наиболее рационального использования молока ивторичного сырья. Прогнозы объемов производства определяются по цельномолочнойпродукции, сырам сычужным и плавленым, маслу животному, молочнымконсервам, сухим молочным продуктам. Для определения объемов производства молочных продуктовсоставляется баланс использования молока на выработку цельномолочнойпродукции, сыра, масла животного, консервов и других молочныхпродуктов, поставка молока в торговую сеть, минуя перерабатывающиепредприятия. При определении спроса товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на продукцию производственно-технического назначениянеобходимо исходить из того, что обеспечение материально-техническимиресурсами сельских товаропроизводителей осуществляется на договорнойоснове с лизинговыми компаниями, дилерскими центрами,торгово-сбытовыми акционерными обществами и кооперативами, а также сзаводами-производителями необходимых ресурсов. Расчет показателей производится исходя из платежеспособногоспроса сельских товаропроизводителей с учетом лизинговых операций пообеспечению АПК машиностроительной продукцией с привлечением средствфедерального бюджета. Прибыль рассчитывается по сельскохозяйственным коммерческиморганизациям (предприятиям), основанным на использовании коллективныхформ организации труда. Для расчета прибыли в прогнозе используются сопоставимые итекущие цены. При этом для расчета объемов валовой продукции сельскогохозяйства и выручки от ее реализации применяются единые текущие цены ирекомендуемые комитетом экономики индексы-дефляторы. В условиях структурной перестройки учитывается изменение долисельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) в общемобъеме производства продукции сельского хозяйства с учетом изменений вличных подсобных хозяйствах, садово-огородных товариществах,крестьянских (фермерских) хозяйствах и других формах частногопредпринимательства и малого бизнеса. Затраты на производство продукции рассчитываются по элементам сиспользованием индексов-дефляторов и прогнозируемых темпов роста(снижения) объемов производства. Выручка от реализации продукции определяется с учетом товарностипроизводства. На основе индексов-дефляторов рассчитываются затраты на единицуреализованной продукции и определяется их общая сумма. Учитывая, что за последние годы в сельском хозяйстве сложилсянаиболее низкий уровень оплаты труда по сравнению с другими отрасляминародного хозяйства, исходя из прогнозируемых доходов целесообразнопредусматривать меры по опережающему для работников села по сравнениюс другими отраслями росту оплаты труда с учетом повышения розничныхцен и услуг для населения. Для предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности, заготовительных и других организаций повышениесреднемесячной оплаты труда прогнозируется с помощью коэффициентовувеличения заработной платы на каждый процент повышения розничных цени услуг. Прогноз капитальных вложений и ввода важнейших объектовосуществляется в соответствии с едиными методическими указаниями порасчету показателей инвестиционной деятельности. Учитывая ограниченность централизованных инвестиций, направляемыхна развитие агропромышленного комплекса, целесообразно предусматриватьэффективное использование собственных средств (прибыль, амортизация) снаправлением их на приоритетные направления развитияматериально-технической базы, сохранение и наращивание ресурсногопотенциала. Лесное хозяйство. Основами лесного законодательства РоссийскойФедерации установлен порядок, по которому владение, распоряжение ипользование лесным фондом осуществляется федеральными органами власти(Рослесхозом) совместно с органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации. Успешное воспроизводство лесов может быть достигнуто при условиитесной взаимосвязи и сбалансированности технологических процессов прирубке, лесовосстановлении и организации эффективной охраны и защитылесов от пожаров и лесных вредителей. В целях проведения единой технической политики в лесном комплексеи выполнения задач по воспроизводству лесных ресурсов, территориальныморганам Рослесхоза с участием администраций регионов необходимоосуществлять на подведомственной территории работы полесовосстановлению, проведению рубок ухода за лесом и санитарныхрубок, а также мероприятия по борьбе с лесными пожарами. Рубки ухода за лесом и санитарные рубки осуществляются, в первуюочередь, в насаждениях высшей и средней продуктивности в лесах первойи второй групп. В районах с наличием условий для реализации древесины, получаемойот рубок ухода за лесом и санитарных рубок, они осуществляются сучетом максимального охвата всех насаждений, которые по оценкелесоустройства нуждаются в их проведении. С целью повышения лесоводственной эффективности и обоснованностипроведения рубок ухода за лесом и санитарных рубок федеральным органомлесного хозяйства России установлено, что с 1993 года проходные рубкив приспевающих насаждениях не проводятся. В лесах, где значительно недоиспользуется расчетная лесосека поглавному пользованию, запрещено проводить проходные рубки в чистыххвойных и твердолиственных насаждениях. Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) проводятся дляобеспечения формирования устойчивых хозяйственно-ценныхвысокопродуктивных насаждений и улучшения санитарного состояния лесов. Основной задачей ухода является сохранение лесных культур иимеющегося подроста хвойных пород от заглушения мягколиственнымипородами, достижения максимального охвата осветлениями и прочисткамисмешанных молодняков естественного происхождения. К числу важных лесохозяйственных мероприятий необходимо отнестиобязательное сохранение подроста хвойных пород при проведении рубокглавного пользования и постепенных (2-3 приемных) рубок. При определении объемов рубок ухода за лесом учитываетсяфактическое состояние насаждений, динамика показателей лесфонда иконтрольные цифры, принятые лесоустроителями при осуществленииинвентаризации лесного фонда. Для практического руководства при проведении рубок уходаРослесхозом в сентябре 1993 года разработаны и утверждены "Основныеположения по рубкам ухода в лесах России", а также наставления порубкам ухода по крупным природно-экономическим зонам, которые содержатпринципиальные лесоводственные и экономические требования и установки. Лесовосстановление осуществляется в целях обеспечения полного исвоевременного восстановления вырубок, гарей и других площадейхозяйственно-ценными породами, повышения продуктивности лесов путеммаксимального использования потенциального плодородия лесных земель, атакже предотвращения возникновения очагов эрозии лесных земель или ихзаболачивания. Лесовосстановление включает в себя посадку и посев леса, а такжемероприятия по содействию естественному возобновлению, в первуюочередь, с сохранением подроста хвойных пород при лесозаготовках. Посадка и посев леса назначаются на тех участках, гдеестественное возобновление леса затягивается из-за сложныхприродно-климатических условий, и не обеспечивается при этомвыращивание высокопродуктивных насаждений из хозяйственно-ценныхдревесных пород. Объемы работ по лесовосстановлению и защитному лесоразведениюдолжны осуществляться с учетом наличия лесокультурного фонда,определенного в материалах лесоустройства, который включает площади,вышедшие из-под сплошных рубок, гари, торфяные выработки, овраги ибалки и другие не покрытые лесом земли. Органы лесного хозяйства на местах осуществляют также подоговорам с сельхозпредприятиями производство полезащитных лесныхполос, а также насаждений по оврагам и балкам. Рослесхозом разработаны и в декабре 1993 года утверждены"Основные положения по лесовосстановлению и лесоразведению в лесномфонде Российской Федерации", а также руководства по лесовосстановлениюи лесоразведению по крупным природно-экономическим зонам, дляпрактического руководства ими в лесхозах, лесомелиоративных станциях инаучно-исследовательских организациях. Расчет прогнозных показателей по транспорту на 1997 год проводитьс учетом следующих основных особенностей: - по пассажирским перевозкам в условиях неустойчивости статистических рядов показателей попассажирским перевозкам применяются методы экспертной оценкипоказателей, используемых для определения объемов пассажирооборота, втом числе величин транспортной подвижности населения; при прогнозировании пассажирооборота автомобильного транспортаследует учитывать перспективу развитости сети пассажирского транспорта(протяженность и разветвленность пассажирских маршрутов, насыщенностьих подвижным составом и его производительность); - по грузовым перевозкам показатели рассчитываются с использованием сводных материалов иинформационных данных подведомственных транспортных предприятий иорганизаций об объемах производства грузообразующих видов продукции ипотребностях в перевозках грузов, исходя из намерений предприятий иорганизаций-грузоотправителей всех форм собственности соответствующихрегионов России; учитываются повторные перевозки, возникающие при перевалке грузовс различных видов транспорта, вывозе грузов с баз государственныхрезервов, а также в результате посреднической деятельноститоргово-транспортных центров (накопительных и оптовых баз) и саналогичных предприятий и организаций свободных экономических зон. В пояснительной записке к показателям прогноза отражаютсяследующие вопросы о сложившемся в 1995-1996 годах состоянии товарныхрынков и прогнозе на 1997 год: степень удовлетворения спроса приоритетных направлений,федеральных и региональных нужд, федеральных и региональных программ,федеральных и региональных фондов и резервов и других установленныхцелей по важнейшим видам продукции; основные производители продукции, анализ их участия вфункционировании товарных рынков в увязке с использованиемпроизводственных мощностей. Причины негативных явлений, препятствующихразвитию их деловой активности на внутреннем и внешнем рынках; соотношение государственного и негосударственного секторовэкономики на товарном рынке; участие иностранных производителей на внутреннем товарном рынке; структура цен, имея в виду налоги, акцизы, пошлины, наценкиторговых и транспортных посредников при реализации продукции навнутреннем и внешнем рынках; состояние рыночной инфраструктуры, в том числе динамика измененияформ собственности ее объектов; анализ действующих нормативных документов и предложения о мерахзаконодательного и правового характера по развитию товарных рынков иих инфраструктуры. Формы и показатели по инвестиционной деятельности учитываюткапиталообразующие инвестиции по всем источникам финансирования,характеризуют полный цикл инвестиционной деятельности ивоспроизводства основных фондов на прогнозируемый год во всехпредприятиях и организациях, независимо от форм собственности,расположенных на территориях субъектов Смоленской области. Общий объем капитальных вложений по министерствам, ведомствам,территории субъектов области приводится с распределением по источникамфинансирования, а также по отраслям экономики и социальной сферы. Показатели социально-экономического развития территорий,ведомства в части инвестиционной деятельности приводятся исходя изданных статистической отчетности, темпов и динамики инвестиций,складывающихся в инвестиционной сфере в году, предшествующемпрогнозируемому, оценки наличия финансовых ресурсов на прогнозируемыйгод, необходимости реализации федеральных целевых программ, программрегионального уровня, а также решений Президента и ПравительстваРоссийской Федерации и других нормативных актов. Прогнозные показатели капитальных вложений по ведомствам илитерритории за счет средств Федерального бюджета, в том числевыделяемых непосредственно субъектам Российской Федерации,показываются по отраслям экономики и социальной сферы, федеральнымцелевым программам, с указанием объемов бюджетных средств навозвратной основе. Капитальные вложения за счет средств федерального бюджетаприводятся с распределением по конкретным статьям бюджета -государственные инвестиции, дотации угольной промышленности, поддержкаагропромышленного комплекса, средств бюджетных фондов и т.д. В составе форм и показателей прогноза социально-экономическогоразвития на соответствующий год ведомствами области и субъектамирегиона представляется перечень строек, финансируемых за счет средствфедерального бюджета на реализацию Федеральной инвестиционнойпрограммы /приложение N /. При обосновании показателей инвестиционной деятельностииспользуются индексы-дефляторы по капитальным вложениям за отчетныйпериод по данным Госкомстата Российской Федерации, на прогнозируемыйпериод - по расчетам комитета экономики /приложение N /. По отдельнымотраслям, регионам и видам работ рекомендуется рассчитыватьсоответствующие коэффициенты, определяющие изменение цен винвестиционной сфере на прогнозируемый период, а также на единицумощности /услуг/, показывающие или более высокий уровенькапиталоемкости, или эффективность затрат. При разработке прогноза по фонду заработной платы необходимоучитывать основные параметры сценарных условий на 1997 год и исходнуюбазу статистической отчетности. Основными показателями, используемыми в расчетах припрогнозировании фонда заработной платы, являются: индекс роста потребительских цен; уровень компенсации дополнительных расходов от ростапотребительских цен (уровень реального содержания заработной платы); минимальный размер оплаты труда; ставка (оклад) 1 разряда единой тарифной сетки по оплате трудаработников бюджетной сферы; изменение численности работающих в условиях структурнойперестройки экономики и намечаемой стабилизации производства; уровень безработицы в целом по территории и в разрезе отраслейэкономики. Политика в области оплаты труда в 1997 году должна бытьсориентирована на увеличение реальной заработной платы. Прежде всегонеобходимо восстановить роль заработной платы как основного источникадоходов и важнейшего стимула экономической активности работающих. В сфере материального производства следует предусмотреть усилениероли договорного регулирования труда на всех уровнях системысоциального партнерства - предприятие, отрасль, регион, Федерация(коллективные трудовые договоры, отраслевые, территориальные тарифныесоглашения, Генеральные соглашения). В бюджетной сфере экономики уровень оплаты труда будетформироваться на основе совершенствования Единой тарифной сетки, имеяв виду поэтапное улучшение соотношений между ставкой 1 разряда ивеличиной прожиточного минимума, а также более активное использованиемеханизма надбавок и доплат для стимулирования высококвалифицированныхработников. Представляется необходимым обеспечить экономически обоснованноесоотношение между уровнями оплаты труда работников, занятых впроизводственных отраслях и непроизводственной сфере. Эту проблему восновном следовало бы решать непосредственно в регионах при заключениирегиональных тарифных соглашений. Реализация федеральных целевых программ на 1997 год. Материалы кпрогнозу реализации федеральных целевых программ представляются поформе (раздел "Федеральные целевые программы") с пояснительнойзапиской (форма с методическими указаниями по ее заполнению ипримерный перечень основных вопросов для подготовки пояснительнойзаписки прилагаются). Примерный перечень основных вопросов для подготовки пояснительной записки к прогнозу реализации федеральных целевых программ на 1997 год 1. Наименование, период реализации программы (подпрограммы).Высшие органы управления, утвердившие (одобрившие) программу, датаутверждения (одобрения). Основные цели и задачи программы (подпрограммы), направленные наполное или частичное решение проблемной ситуации. Этапы реализациипрограммы. 2. Оценка достижения целей и решение в 1996 году задач,предусмотренных программой (подпрограммой), и прогноз реализациипрограммы в 1997 году по кругу важнейших показателей. Ход реализации и прогноз выполнения программных мероприятий в1997 году изложить в области научно-исследовательских,проектно-конструкторских и технологических разработок, капитальногостроительства, развития производства, внешнеэкономических связей идругих мероприятий. 2.1. Перечень и стоимость проводимых научно-исследовательских,проектно-конструкторских и технологических разработок, анализ оценкиих выполнения в 1996 году и прогноз на 1997 год. 2.2. Перечень мероприятий по капитальному строительству. Анализ ипрогноз ввода в действие основных объектов капитального строительства;объекты, находящиеся в стадии строительства в 1996 году, и прогноз на1997 год с указанием сроков их ввода (освоения производственныхмощностей); объекты, связанные с охраной окружающей среды. Выделенные и освоенные капитальные вложения по всем источникамфинансирования, включая федеральный бюджет, бюджеты субъектовРоссийской Федерации и местные бюджеты, внебюджетные источники(отчисления от прибыли предприятий, кредиты банков, средства фондов,отечественных и иностранных инвесторов и другие). Развитие производства по выпуску программной продукции (услуг) в1996 году (оценка), прогноз на 1997 год. Выпуск импортозамещающейпродукции и ее доля в общем объеме производства. Основные причины отклонений от установленных заданий помероприятиям и предложения по устранению допущенных отставаний. 3. Ресурсное обеспечение программы. 3.1. Размеры выделенных в 1996 году ассигнований за счет всехисточников финансирования, анализ и прогноз их использования нареализацию программы, в том числе за счет средств федеральногобюджета. Предложения по совершенствованию механизма привлечения средств засчет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов исозданию внебюджетных источников финансирования на реализациюпрограммы (капиталы отечественных и иностранных корпораций и фирм,отчисления от прибыли предприятий и организаций, средств фондов,населения, кредитов банков и другие). 4. Оценка эффективности, а также социально-экономических иэкологических последствий от реализации мероприятий программы за 1996год (оценка) и прогноз на 1997 год. 5. Предложения по решению проблем, выявленных в ходе реализациипрограммы (подпрограммы). В материалах должны быть представлены: анализ позитивных и негативных тенденций хода реализации программза 1996 год; предложения по повышению эффективности использования средствфедерального бюджета в 1997 году, исходя из его состояния в 1996 году; предложения по отбору приоритетных инвестиционных проектов, НИОКРи других мероприятий в рамках программ и проведение по ним конкурсовпо размещению централизованных ресурсов; расчеты платежеспособного спроса на программную продукцию внутристраны и на внешнем рынке; предложения по созданию новых рабочих мест в результатереализации программы, а также меры по трудоустройству и переподготовкевысвобождаемых работников. Кроме того, должны быть подготовлены предложения по финансовомуоздоровлению предприятий и организаций исполнителей программ, мерам,содействующим стабилизации и увеличению производства, восстановлениюхозяйственных связей, преодолению кризиса неплатежеспособности,повышению научно-технического потенциала, инвестиционной активности,конкурентоспособности продукции и увеличению ее экспорта. Обращается внимание органов исполнительной власти субъектовСмоленской области на то, что в прилагаемом перечне федеральныхцелевых программ указаны цели. Это должно помочь в ориентации приформировании прогноза на 1997 год. Во избежание повторов в решенииодних и тех же проблем органам исполнительной власти субъектов областицелесообразно не ставить вопрос о разработке новых федеральныхпрограмм развития регионов, а вносить предложения о включениимероприятий, касающихся проблем данного региона, в соответствующиефедеральные целевые программы, представив их государственнымзаказчикам программ. Продолжение Приложение N 7 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.04.96 г N 160 ПРОГНОЗ ИНДЕКСОВ-ДЕФЛЯТОРОВ ЦЕН на 1997 год по отраслям промышленности (оптовые цены производителей), материального производства; индексов потребительских цен (по состоянию на 10 апpеля 1996 года) (%%)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | с р е д н е к в а р т а л ь н ы е |Средне- | Средне-| | к предыдущему кварталу | к соответствующему кв.1996 |годовые |месячные| Н а и м е н о в а н и е |---------------------------|--------------------------- |------- | темпы| о т р а с л и |1кв97/|2кв97/|3кв97/|4кв97/|1кв97/|2кв97/|3кв97/|4кв97/ | 1997/ | за| |4кв96 |1кв97 |2кв97 |3кв97 |1кв96 |2кв96 |3кв96 |4кв96 | 1996 | 1997г.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 4/10/1996| | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Электроэнергетика 103.7 103.9 103.5 102.9 125 119 117 115 | 119 | 101.0| Топливная 104.5 103.7 103.3 102.8 122 118 117 115 | 118 | 101.1| - нефтедобывающая 104.5 103.6 103.3 102.7 123 119 117 115 | 118 | 101.0| - нефтеперерабатывающая 104.2 104.0 103.3 102.7 122 116 117 115 | 117 | 101.0| - газовая (без трубопровода) 104.0 103.4 103.0 102.7 121 116 114 114 | 116 | 101.0| - угольная 105.6 103.3 103.0 103.3 119 117 118 116 | 118 | 101.2| - торфяная и сланцевая 104.4 104.6 103.0 102.1 116 114 113 115 | 114 | 101.0| Черная металлургия 104.3 104.0 103.4 102.8 123 121 118 115 | 119 | 101.1| Цветная металлургия 103.0 103.0 102.6 102.0 118 116 113 111 | 114 | 100.7| Химическая и нефтехимическая 104.1 103.7 103.2 102.7 124 121 118 114 | 119 | 101.0| Машиностроение и металлообработка 104.3 103.8 103.3 102.7 121 120 118 115 | 118 | 101.0| Лесная, деревообраб. и цел.-бумажная 105.0 103.6 102.8 102.5 124 120 117 114 | 119 | 101.0| - лесозаготовительная 107.1 102.9 101.2 102.5 124 117 118 114 | 118 | 101.1| - деревообрабатывающая 104.3 104.0 103.2 102.2 127 122 118 114 | 119 | 101.0| - целлюлозно-бумажная 104.0 103.6 103.4 102.8 122 120 117 115 | 118 | 101.0| - лесохимическая 103.0 104.5 102.6 101.0 128 117 111 112 | 118 | 100.8| Стройматериалы и стекло 104.2 104.2 103.7 103.0 127 122 118 116 | 120 | 101.1| Легкая промышленность 104.0 103.3 102.8 102.7 122 119 116 113 | 117 | 100.9| Пищевая промышленность 104.7 103.4 102.9 102.7 122 119 117 114 | 118 | 101.0| - пищевкусовая 104.1 103.6 102.8 102.7 121 119 117 114 | 117 | 101.0| - мясомолочная 105.8 102.9 102.7 102.7 122 118 117 115 | 118 | 101.0| - рыбная 104.0 103.3 103.3 102.6 123 118 114 114 | 118 | 101.1| - мукомольно-крупяная 104.5 104.1 103.5 102.9 127 122 119 116 | 120 | 101.1| Прочие 104.2 104.0 103.3 102.6 123 119 117 115 | 119 | 101.0-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ИТОГО по промышленности 104.2 103.7 103.2 102.7 123 119 117 115 | 118 | 101.0-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 4/10/1996| | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Строительство 104.9 103.4 103.2 103.3 122 119 116 116 | 118 | 101.1| Cельское и лесное хозяйство 106.3 102.8 111.0 101.7 119 118 117 116 | 118 || сельское хозяйство 106.4 102.8 111.2 101.7 119 119 118 116 | 118 || - растениеводство 122 119 117 115 | 117 || - животноводство 106.1 104.3 103.0 102.7 119 119 119 117 | 118 | 101.2| лесное хозяйство 103.5 103.3 103.0 101.0 124 117 114 111 | 115 || Гpузовой транспорт, связь по обслуж. | || отpаслей материального производства 104.3 103.7 103.3 102.9 123 120 117 115 | 118 | 101.1| Торговля, общепит, МТС, заготовки 104.3 103.6 103.3 102.8 124 119 117 115 | 119 | 101.1| Прочие виды деятельности 104.6 103.8 103.2 102.8 124 119 117 115 | 117 | 101.1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ИТОГО по отраслям | || матеpиального пpоизводства 104.4 103.6 104.7 102.8 123 119 117 115 | 118 | 101.1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Капитальные вложения (инвестиции) 104.6 103.6 103.5 103.0 122 119 117 116 | 118 || Сводный инд.потребительских цен (ИПЦ) 104.3 103.4 103.0 102.7 121 118 116 114 | 117 | 101.0-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Т Е М П Ы ИНФЛЯЦИИ | || 03.97/ |06.97/|09.97/|12.97/ | 12.97/ || 12.96 |03.97 |06.97 |09.97 | 12.96 || и н д е к с ы: ---------------------------- |------- || Сводный потребительских цен (ИПЦ) 104.0 103.2 102.9 102.6 | 113.4 || Опт.цены пpоизводителей в пpом.(ИЦП) 103.7 103.4 102.8 102.7 | 113.4 || среднемесячный п p и p о с т: | || ИПЦ 1.3 1.1 1.0 .9 | 1.0 || ИЦП 1.2 1.1 .9 .9 | 1.0 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: при разработке уточненного прогноза индексы-дефляторыбудут уточняться.