Постановление Главы Администрации Смоленской области от 24.04.1996 № 159
О разработке прогноза социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24.04.96г. N 159г. Смоленск О разработке прогноза социально - экономического развития Смоленской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу В целях определения основных направлений развития экономикирегиона на среднесрочную и долгосрочную перспективу, реализацииФедерального Закона "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации", а также всоответствии с постановлением Правительства Российской ФедерацииN:1170 от 27.11.1995 года "О разработке прогноза и программысоциально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2000годы, прогноза и концепции социально-экономического развитияРоссийской Федерации на 1996-2005 годы"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам администраций районов области, городов Смоленска,Десногорска: - осуществить комплексный анализ хода экономических реформ итенденций их развития в отраслях, сферах хозяйственной деятельности,районах и на предприятиях; - организовать разработку прогноза социально-экономическогоразвития района (города) на среднесрочную (1996-2000 гг)и долгосрочную(1996-2005 гг) перспективу по отраслям экономики в двух вариантах ипредставить в комитет по экономике в срок до 25 мая 1996 года вследующем виде: а) пояснительная записка, б) показатели прогноза социально-экономического развития на1996-2005 год (по формам Приложения 1) в) целевые программы на период 1996-2005 года, реализуемые натерритории района (города) (по форме Приложения 2), г)основные проблемы экономического и социального развития,подлежащие отражению в прогнозе социально-экономического развития надолгосрочную и среднесрочную перспективу (по форме Приложения 3); - при разработке прогноза социально-экономического развития на1996-2005 год руководствоваться Сценарными условиями и рекомендациямидля разработки прогноза социально-экономического развития надолгосрочную и среднесрочную перспективу (Приложение 4), Прогнознойдинамикой макроэкономических показателей социально-экономическогоразвития Смоленской области до 2005 года (Приложение 5), Методическимирекомендациями по формированию отдельных показателей и разделовпрогноза социально-экономического развития на долгосрочную исреднесрочную перспективу (Приложение 6), Перечнем федеральных целевыхпрограмм, предлагаемых к финансированию из федерального бюджетаРоссийской Федерации на период до 2005 года (Приложение 7). 2. Первым заместителям (В.Анисимов, Н.Чмаров) и заместителямглавы администрации области (В.Прохоров, Ж.Романова) организовать вкомитетах и управлениях администрации области разработку среднесрочныхи долгосрочных прогнозов отраслей экономики региона. 3. Комитету по координации промышленности (Н.Власов), комитету потранспорту и связи (А.Есипов), комитету по строительству и архитектуре(М.Аванесов), управлению сельского хозяйства и продовольствия(Н.Чмаров): - провести анализ современного состояния и тенденцийэкономического развития подведомственной отрасли и представить вкомитет по экономике аналитические материалы и предложения по прогнозуразвития на 1996-2005г.; - осуществить оценку необходимых средств по федеральным целевымпрограммам с учетом хода их реализации и представить свои предложенияпо объемам финансирования программ из всех источников финансирования иструктуре расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие текущиерасходы) в комитет по экономике; - организовать представление предложений предприятиями иорганизациями к прогнозу на долгосрочную и среднесрочную перспективуодновременно как министерствам (отраслевым объединениям), так икомитетам и управлениям администрации области по отраслевойпринадлежности; - обеспечить сбор и систематизацию материалов, представляемыхпредприятиями и организациями, и направить данные материалы всоответствующие отраслевые министерства; - при разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозовруководствоваться Приложениями 1-7 данного постановления. 4. Комитетам и управлениям администрации области в срок до 25 мая1996 года разработать и представить в комитет по экономикеаналитические материалы и предложения на 1996-2000 годы и 1996-2005годы по следующим вопросам: финансовому управлению (А.Ященко): - по основным направлениям финансовой и налоговой политики;комитету по управлению имуществом (Ж.Романова): - по основным направлениям развития приватизации; комитету по ценным бумагам и фондовому рынку: - по основным направлениям развития рынка ценных бумаг; комитету по торговле и бытовому обслуживанию населения(Б.Чобитько): - по основным направлениям развития оптовой и розничной торговлии сферы услуг населению; комитету по социальной защите населения (И.Сафонов): - по демографическому прогнозу, - по прогнозу использования трудовых ресурсов, - по рынку труда, уровню жизни и доходам населения, - по социальной структуре общества, - по основным направлениям социальных процессов, - по социальному обеспечению населения; комитету по внешнеэкономическим связям (С.Кудрявцев): - по основным направлениям внешнеэкономической деятельности ; комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов(В.Божков), управлению лесами (В.Полуян): - по состоянию окружающей среды, основным направлениямстабилизации и улучшения экологической обстановки и запасам природныхресурсов; комитету по образованию (В.Петруленков): - по развитию системы образования; комитету по здравоохранению (Ю.Хозяинов): - по развитию системы здравоохранения; комитету по культуре (С.Жуков): - по развитию культуры; 5. Комитету по экономике (М.Хомутов): - обобщить объемы необходимых средств по федеральным целевымпрограммам, реализуемым на территории области, представляемымкомитетами и управлениями администрации области, и направитьпредложения области по объемам финансирования программ из всехисточников финансирования в Минэкономики России; - обеспечить сбор и систематизацию представляемых материалов инаправить в Министерство экономики Российской Федерации в срок до 1июня 1996 года прогнозы социально-экономического развития области насреднесрочную и долгосрочную перспективу; 6. Смоленскому областному комитету государственной статистики(И.Миклушова) в срок до 15 мая 1996 года: - представить в комитет по экономике статистическую информацию,необходимую для разработки прогноза региона на среднесрочную идолгосрочную перспективу; - обеспечить представление статистической информации, необходимойдля разработки прогноза, экономическим службам районов области,городов Смоленска и Десногорска. 7. Смоленскому областному комитету государственной статистики(И.Миклушова), финансовому управлению (А.Ященко), налоговой инспекции(Г.Бояринов) оказывать содействие отраслевым комитетам и управлениям вполучении информации при разработке прогноза социально-экономическогоразвития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу. 8. Установить, что поручения, изложенные в настоящемпостановлении, обязательны для исполнения всеми комитетами иуправлениями администрации области, независимо от установленнойрегламентом подчиненности. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. А.Е.Глушенков Приложение 1 к постановлению главы администрации Смоленской области N 159 от 24.04.1996 гОсновные показатели прогноза социально-экономического развития на 1996-2005 гг. (стоимостные показатели - в сопоставимых ценах 1995 года)+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |отчет |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+I.Основные общеэкономические показатели.--------------------------------Численность населения (среднегодовая)-всего тыс.чел. в % к пред. в том числе: году городского тыс.чел. в % к пред. году сельского тыс.чел. в % к пред. годуВаловой внутренний продукт -всего млрд.руб. в % к пред. в том числе: году промышленность млрд.руб. в % к пред. году сельское хозяйство * млрд.руб. в % к пред году строительство млрд.руб. в % к пред. году транспорт и связь млрд.руб.-------------------------------------- в % к пред* Показатели по сельскому хозяйству году приведены в ценах 1995 г.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |отчет |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ торговля и общественное питание млрд.руб. в % к пред. году платные услуги населению млрд.руб. в % к пред. году другие отрасли млрд. руб. в % к пред. годуПроизведенный национальный доход - всего млрд.руб. 6 в % к пред. в том числе: году промышленность млрд.руб. в % к пред. году сельское хозяйство * млрд.руб. 1 в % к пред. году строительство млрд.руб. в % к пред. году транспорт и связь млрд.руб. в % к пред. году торговля и общественное млрд.руб. питание в % к пред.-------------------------------------------- году* Показатели по сельскому хозяйству приведены в ценах 1995 г.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ платные услуги населению млрд.руб. в % к пред. году другие отрасли млрд.руб. в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+П.Промышленность--------------------------Продукция промышленности (работ и услуг)в оптовых ценах предприятий - в целом млрд.руб. в % к пред. году в том числе по отраслям (согласно перечню 2) Электpоэнеpгетика млрд.руб. в % к пред. году Топливная пpомышленность млрд.руб. в % к пред. году Чеpная металлуpгия млрд.руб. в % к пред. году Цветная металлуpгия млрд.руб. в % к пред. году Химическая и нефтехимическая млрд.руб. промышленность в % к пред. году Машиностpоение и металлообpаботка млрд.руб. в % к пред. году Лесная, деpевообpабатывающая и млрд.руб. целлюлозно-бумажная пpомышленность в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ Пpомышленность стpоительных матеpиалов млрд.руб. в % к пред. году Легкая пpомышленность млрд.руб. в % к пред. году Пищевая пpомышленность млрд.руб. в % к пред. году Пpочие отpасли пpомышленности млрд.руб. в % к пред. годуШ.Конверсия-----------Удельный вес гражданской продукциив общем объеме производства напредприятиях оборонного комплекса в %%+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г |+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+IY.Агропромышленный комплекс-------------------------------------------Площадь сельскохозяйственных угодий тыс.га в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств тыс.гаЛесовосстановление тыс.га Валовая продукция сельского хозяйстваво всех категориях хозяйств - всего млрд.руб. в % к пред.году крестьянских (фермерских) хозяйств млрд.руб. в % к пред.году личных подсобных хозяйств млрд.руб. населения в % к пред.годуСпрос внутреннего рынка (региона) насельскохозяйственную продукцию(по номенклатуре согласно перечню 1) в соотв.приложение 1 ед.измер.Производство сельскохозяйственной продукции(по номенклатуре согласно перечня 1) в соотв.приложение 2 ед.измер.Спрос внутреннего рынка (региона) напродукцию перерабатывающейпромышленности АПК (по номенклатуре согласно перечню 1) приложение 1 в соотв. ед.измер.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г |+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+Производство продукции перерабатывающейпромышленности АПК (по номенклатуре согласноперечню 1) приложение 2 в соотв. ед.измер. Основные фонды отраслей материальногопроизводства на конец года млрд.руб.в том числе:промышленность млрд.руб.сельское хозяйство -"-.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ Y.Инвестиции------------Объем инвестиций (основной капитал) за счетвсех источников финансирования - всего* млрд.руб. в % к пред. году в том числе*: производственного назначения млрд.руб. в % к пред. году непроизводственного назначения млрд.руб. в % к пред. годуИз общего объема инвестиций*: промышленность млрд.руб. в % к пред. году в том числе по отраслям : Электроэнергетика млрд.руб. в % к пред. году Топливная промышленность млрд.руб. в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ в том числе: нефтедобывающая млрд.руб. в % к пред. году нефтеперерабатывающая млрд.руб. в % к пред. году газовая млрд.руб. в % к пред. году угольная млрд.руб. в % к пред. году торфяная и сланцевая млрд.руб. в % к пред. году Черная металлургия млрд.руб. в % к пред. году Цветная металлургия млрд.руб. в % к пред. году Химическая и нефтехимичческая млрд.руб. в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ Машиностроение и металлообработка млрд.руб. в % к пред. году Лесная, деревообрабатывающая и млрд.руб. целлюлозно-бумажная промышленность в % к пред. году Лесозаготовительная млрд.руб. в % к пред. году Деревообрабатывающая млрд.руб. в % к пред. году Целлюлозно-бумажная млрд.руб. в % к пред. году Лесохимическая млрд.руб. в % к пред. году Промышленность строительных млрд.руб. материалов в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ Легкая прмышленность млрд.руб. в % к пред. году Пищевая промышленность (включая млрд.руб. мукомольно-крупяную в % к пред. году Прочие отрасли промышленности млрд.руб. в % к пред. году Сельское хозяйство млрд.руб. в % к пред. году Строительство млрд.руб. в % к пред. году Транспорт и связь млрд.руб. в % к пред. году Торговля и общественное питание млрд.руб. в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ Платные услуги населению млрд.руб. в % к пред. году Прочие отрасли млрд.руб. в % к пред. году Жилищное строительство млрд.руб. в % к пред. году Коммунальное строительство млрд.руб. в % к пред. году Образование млрд.руб. в % к пред. году Здравоохранение и физическая млрд.руб. культура в % к пред. году Культура млрд.руб. в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ Другие отрасли непроизводственной млрд.руб. сферы в % к пред. годуИз общего объема инвестиций: финансируемые из федерального бюджета* млрд.руб. в % к пред. в том числе*: году по федеральной инвестиционной программе млрд.руб. в % к пред. году из местного бюджета млрд.руб. в % к пред. году средства предприятий (включая привлеченные) млрд.руб. в % к пред. году Иностранные инвестиции* млн.долл.США в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+Капитальные вложения, направляемые нареализацию целевых федеральныхпрограмм за счет всех источниковфинансирования * в том числе*: за счет федерального бюджета млрд.руб. в % к пред. году за счет бюджета субъекта млрд.руб. Российской Федерации в % к пред. годуВвод в действие основных фондов вдействующих ценах с учетом переоценки* млрд.руб. в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г |+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+YI. Труд-----------Трудовые ресурсы тыс.чел.Численность занятых в экономике -всего тыс.чел. в том числе: в материальном производстве тыс.чел. в том числе: промышленность тыс. чел. сельское хозяйство тыс. чел строительство тыс чел. транспорт и связь тыс.чел. торговля и общественное питание тыс.чел другие отрасли тыс.чел. в непроизводственной сфере тыс.чел. Из численности занятых: на предприятиях и в организациях госсектора тыс.чел.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г |+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+ в общественных объединениях и организациях тыс.чел. на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности тыс.чел. в совместных предприятиях тыс.чел. в частном секторе - всего (с учетом личного подсобного хозяйства тыс.чел. в том числе: лица, занятые индивиду- альным трудом и по найму у отдельных граждан тыс.чел. Учащиеся (с отрывом от произ-водства) тыс.чел. Занятые в домашнем хозяйстве,военнослужащие и другие тыс.чел. Лица не занятые трудовой деятельностьюи учебой тыс.чел.в том числе имеющие статус безработного тыс.чел.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г |+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+Фонд заработной платы по территориивсего млрд. руб. в том числе: в материальном производстве млрд.руб. в том числе: промышленность млрд.руб. сельское хозяйство млрд.руб. строительство млрд.руб.. транспорт и связь млрд.руб. торговля и общественное питание млрд.руб. платные услуги населению млрд.руб. в непроизводственной сфере млрд.руб. из них в бюджетных организациях млрд.руб.Выплаты социального характера - всего млрд.руб.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г |+------------------------------------------+-----------+-------+-------+-----------------------------------+YII.Потребительский рынок----------------------Розничный товарооборот (во всех каналах реализации) 1) млрд.руб. в % к пред.годуОбъем платных услуг населению 2) млрд.руб. в % к пред.годуПроизводство потребительских товаров(товаров народного потребления) млрд.руб. в том числе: пищевых продуктов (продовольственных товаров) млрд.руб. в % к пред. году винно-водочных изделий и пива млрд.руб. в % к пред. году непродовольственных товаров млрд.руб. в % к пред. году из них товаров легкой промышленности млрд.руб. в % к пред. годуСпрос внутреннего рынка (региона) натовары народного потребления (пономенклатуре согласно перечню 1) в соотв.ед.приложение 1 изм.Производство товаров народного потребленияв натуральном выражении (по номенклатуресогласно перечню 1) приложение 2 в соотв.ед.изм.+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+YIII.Развитие отраслей социальной сферы--------------------------------------Капитальные вложения в строительство жилья* млрд.руб. в том числе за счет государственных млрд.руб. инвестиций в % к пред. годуВвод в эксплуатацию жилых домов попредприятиям и организациям всех тыс.кв.м общформ собственности* площади в том числе за счет государственных инвестиций* тыс.кв.м общ площади Средняя обеспеченность населения общейплощадью жилых домов кв.м на человека Численность детей в учреждениях дошкольного образования тыс.чел. Численность учащихся в учрежденияхобщего образования тыс. чел. Обеспеченность: больничными койками коек на 10ты жителей+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з 2001-|| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ амбулаторно-поликлиническими посещений в учреждениями смену на 10 тыс.жителей домами - интернатами для престарелых и инвалидов мест на 10тыс и детей-инвалидов жителей дошкольными образовательными мест на 1000 учреждениями детей дошк. возр. учреждениями общего образования мест на 1000 учащихся+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з| | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г+------------------------------------------+-----------+-------+-------+--------------------------------- IХ.Охрана окружающей среды--------------------------Капитальные вложения, предусматриваемыена природоохранные мероприятия за счетвсех источников финансирования млрд.руб. в % к пред. годуОбъем сброса загрязненных сточных вод млн.куб.м. в % к пред. годуОбъем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения тыс.т. в % к пред. году+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+Х.Внешнеэкономическая деятельность ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕЭкспорт - всего млн.долл.США в том числе по группам товаров: -сырье, материалы, товары млн.долл.США народного потребления -машины и оборудование млн.долл.США -техническое содействие млн.долл.СШАЭкспорт важнейших товаров**) в соответст. ед.измерения Удобрения минеральные тыс.тонн Холодильники тыс.штук Алмазы непромышленные тыс.карат Льноволокно тоннИмпорт - всего млн.долл.СШАИмпорт важнейших товаров*) в соответст. ед.измерения Автомобили грузовые тыс.штук Автобусы тыс.штук Телевизоры тыс.штук Лекарственные средства млн.долл.США Мясо и мясопродукты тыс.тонн в том числе мясо птицы -"- Масло животное тыс.тонн Масло растительное тыс.тонн+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+Валютные поступления - всего млн.долл.США в том числе: от экспорта товаров -"- от предоставляемых услуг -"-Валютные платежи - всего -"- в том числе: на закупку товаров -"- на оплату услуг -"- БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕЭкспорт - всего млн.долл.США в том числе: Страны СНГ -"- Страны Прибалтики -"- из него: продукция производственно- технического назначения млн.долл.США из них стран Прибалтики -"- потребительские товары млн.долл.США из них стран Прибалтики -"-Экспорт важнейших товаров в соотв.ед. изм. Алмазы непромышленные тыс.карат из них стран Прибалтики -"- Удобрения минеральные тыс.тонн _ из них стран Прибалтики -"-+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ Древесина деловая тыс.куб.м из них стран Прибалтики -"- Пиломатериалы тыс.куб.м из них стран Прибалтики -"- Холодильники штук из них стран Прибалтики -"- Машины стиральные и центрефуги штук из них стран Прибалтики -"- Автомобили специального назначения штук из них стран Прибалтики -"-Импорт - всего млн.долл.США в том числе: США страны СНГ -"- страны Прибалтики -"-Импорт важнейших товаров*) в соотв.ед. измерения Молоко и молокопродукты тыс.тонн в том числе страны Прибалтики -"- Мясо и мясопродукты тыс.тонн в том числе страны Прибалтики -"- Сахар тыс.тонн в том числе страны Прибалтики -"- Масло растительное тыс.тонн Ферросплавы тыс.тонн в том числе страны Прибалтики -"-+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+| Показатели | Единица |1995 г.|1996 г.| п р о г н о з || | измерения |отчет |оценка |1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2005г|+------------------------------------------+-----------+-------+-------+---------------------------------+ХП. Основные показатели для прогнозирования устойчивости экономики Уровень потребления основных видов продовольственных товаров на душу кг населения мясо и мясо продукты __ молоко и молокопродукты __ яйца (штук) сахар и кондитерские изделия __ овощи и бахчевые __ фрукты и ягоды __ картофель __ масло растительное __ хлебные продукты __ Доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума % Перечень N 1 Важнейшие виды продукцииПродукция производственного назначенияЭлектроэнергия - млрд.кВт.час. в том числе: ТЭС - млрд.кВт.час. ГЭС - млрд.кВт.час. АЭС - млрд.кВт.час.Нефть, включая газовый конденсат - млн.тоннБензины авиационные - млн.тоннБензины автомобильные - млн.тоннТопливо дизельное - млн.тоннМазут топочный - млн.тоннТопливо для реактивных двигателей - млн.т.Газ естественный (природный) - млн.куб.м.Уголь - млн.тонн в том числе коксующийся - млн.т.Прокат черных металлов готовый - млн.тоннТрубы стальные - млн.тонн 'Алюминий первичный, включая силумин - в % к предыдущему годуМедь рафинированная - в % к предыдущему годуНикель - в % к предыдущему годуУдобрения минеральные (в пересчетена 100% питательных веществ) - млн.тоннСинтетический каучук - тыс.т.Полиэтилен тыс.тоннВолокна и нити химические - тыс.тоннШины для грузовых автомобилей - млн.штукШины для легковых автомобилей - млн.штукТепловозы магистральные - секцийЭлектровозы магистральные - штукВагоны грузовые магистральные - штукВагоны грузовые - тыс.штукВагоны пассажирские магистральные -штукСтанки металлорежущие -тыс.штукМашины кузнечно-прессовые - тыс.штукТурбины паровые - тыс.кВтЭлектродвигатели переменного токас высотой оси вращения 63-355 мм- тыс.штукСамолеты всего - штук в том числе: пассажирские - штук транспортные - штук специальные - штукАвтомобили грузовые - тыс.штукв том числе грузоподъемностью до 1,5 тонн - тыс.штукАвтомобили легковые - тыс.штукАвтобусы - тыс.штукТракторы - тыс.штукДревесина деловая -млн.куб.мПиломатериалы - млн.куб.м.Бумага - тыс.тоннКартон - тыс.тоннФанера клееная - тыс.куб.мДревесностружечные плиты - тыс.усл.куб.мДревесноволокнистые плиты - тыс.усл.куб.мЦеллюлоза товарная - тыс. тоннЦемент -тыс.тоннЛисты асбоцементные - млн.условн.плитокСтекло оконное - млн. кв.мЛинолеум - млн. кв. мРадиаторы и конвекторы отопительные- тыс.кВт.Ванны - тыс.шт.Изделия санитарные керамические - тыс.шт.Изделия санитарные облицовочные - тыс.кв.мМатериалы стеновые - млн.шт.усл. кирпичаКонструкции и изделия сборныежелезобетонные - тыс. куб.мТовары народного потребления Телевизоры тыс. штукХолодильники и морозильники бытовые - тыс.штукСредства синтетические моющие(товарные композиции) - тыс.тоннМашины стиральные и центрифуги - тыс.штукУстройства радиоприемные - тыс.шт.Мотоблоки и мотокультиваторы - тыс.штукТкани - млн. кв.мв том числе: хлопчатобумажные - млн. кв.м. шерстяные - млн.кв.м. шелковые - млн. кв.м льняные и пенькоджутовые - млн.кв.мИзделия чулочно-носочные - млн.парИзделия трикотажные - млн. штукОбувь - млн. парСельскохозяйственная продукция *)Зерно (в весе после доработки) - тыс.тоннСахарная свекла -тыс.тоннПодсолнечник -тыс.тоннКартофель -тыс.тоннОвощи -тыс.тоннСкот и птица (в живом весе) -тыс.тоннМолоко - тыс.тоннЯйца - млн. штукШерсть в физическом весе - тыс.тонн*) Из общего объема выделить крестьянские (фермерские) хозяйстваи личные подсобные хозяйства населенияПродукция перерабатывающей промышленности АПКМясо, включая субпродукты 1 категории - тыс.тоннМасло животное - тыс.тоннСыры жирные - тыс.тоннСахар-песок из сахарной свеклы -тыс.тоннМасло растительное - тыс.тоннМука - тыс.тоннКрупа - тыс.тоннТоварная пищевая рыбная продукция,включая консервы рыбные -тыс.тонн Перечень N 2 Отрасли промышленности: электроэнергетика топливная промышленность из нее: нефтедобывающая нефтеперерабатывающая газовая угольная черная металлургия цветная металлургия химическая и нефтехимическая промышленность машиностроение и металлообработка промышленность строительных материалов лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность легкая промышленность пищевая промышленность Перечень N 3 важнейших видов продукции по разделу "Внешнеэкономическая деятельность - дальнее зарубежье " Экспорт важнейших товаров: Электроэнергия млн.кВт.ч Нефть, включая газовый конденсат млн.тонн Топливо дизельное тыс.тонн Мазут топочный тыс.тонн Автомобильный бензин -"- Топливо для реактивных двигателей -"- Газ природный млн. куб. м Уголь тыс.тонн Чугун -"- Прокат черных металлов -"- Алюминий -"- Медь -"- Никель -"- Удобрения минеральные тыс.тонн Турбины паровые тыс.кВт Дизели и дизель-генераторы тыс. штук Экскаваторы с ковшом емкостью 4 куб.м и штук более Электродвигатели переменного тока с тыс.штук высотой оси вращения 63-355 мм Станки металлорежущие -"- Машины кузнечно-прессовые -"- Автомобили грузовые -"- Автомобили легковые -"- Автобусы -"- Тракторы -"- Древесина деловая млн.куб.м Целлюлоза товарная тыс.тонн Пиломатериалы -"- Товарная пищевая рыбная продукция в тыс.тонн пересчете на рыбу Импорт важнейших товаров: Станки металлорежущие тыс.штук Машины кузнечно-прессовые -"- Автомобили грузовые -"- Автомобили легковые -"- Автобусы -"- Химические средства защиты растений млн.долл.США Каучук натуральный тыс.тонн Лекарственные средства млн.долл.США Ветпрепараты -"- Мясо тыс.тонн Молоко сухое -"- Масло животное -"- Сахар-сырец -"- Сахар белый -"- Масла растительные -"- Зерно млн.тонн Шрот -"- Семена и посадочный материал млн.долл.США Племенной скот -"- Тароупаковочные материалы для АПК -"- Перечень N 4 важнейших видов продукции по разделу " Взаимные поставки важнейших видов продукции между Россией,странами СНГ и Прибалтики" Экспорт важнейших товаров:Электроэнергия млрд.кВт.чНефть,включая газовый конденсат млн.тоннБензины автомобильные тыс.тоннТопливо дизельное -"-Мазут топочный -"-Газ природный млн.куб.мУголь тыс.тоннПрокат черных металлов готовый -"-Трубы стальные -"-Ферросплавы -"-Алюминий первичный,включая силуминМедь рафинированная тыс.тоннНикель -"-Удобрения минеральные (в пересчете на -"-Автомобили грузовые тыс.штукАвтомобили легковые -"-Зерноуборочные комбайны -"-Тракторы тыс.штукДревесина деловая млн.куб.мПиломатериалы -"-Товарная пищевая рыбная продукция, тыс.тонн.Импорт важнейших товаров: ХромоваяМарганцевая руда тыс.тоннТрубы стальные -"-Ферросплавы -"-Железорудное сырье -"-Циркониевый концентрат -"-Медь рафинированная -"-Свинец -"-Прокат черных металлов готовый -"-Автомобили грузовые тыс.штукАвтомобили легковые -"-Хлопок-волокно тыс.тонн -"-Льноволокно -"-ШерстьМясо и мясопродукты (в пересчете на -"-Молоко и молокопродукты (в пересчете на тыс.тСахар -"-Масло растительное -"-Зерно -"- Участники внешнеэкономической деятельности могут включатьдополнительно в данный перечень товары, нанимающие значительныйудельный вес в их экспортно-импортных операциях. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области N 159 от 24.04.1996 г. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ наименование программы, период реализации __________________________________________________ государственный заказчик+--------------------------------------------------------------------------------+----------------------! Финансовые затраты (млрд.рублей) !!--------------------------+-------+--------+------------------------------------!Ожидаемые результаты! ! ! !__________прогноз___________________!выполнения! Источники и направления !1994год!1995 год!1996!1997 !1998 !1999! 2000!2005 !программ в натуральном! расходов !(отчет)!(оценка)!год !год !год !год ! год !год !и стоимостном выражении! ! ! ! ! ! ! ! ! !+--------------------------+-------+--------+----+-----+------+----+-----+-------+----------------------ВСЕГО До 1994 года (отчет)в том числе:Федеральный бюджетБюджеты субъектов Федерациии местные бюджетыВнебюджетные источники 1995 год (оценка)КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯв том числе:Федеральный бюджет Бюджеты субъектов Федерациии местные бюджетыВнебюджетные источники 1996-2000 годы (прогноз),НИОКР в том числе 1997 годв том числе:Федеральный бюджетБюджеты субъектов Федерациии местные бюджетыВнебюджетные источники 2005 годПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫв том числе:Федеральный бюджет Бюджеты субъектов Федерациии местные бюджетыВнебюджетные источники МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ: 1. Показатели представляются в действующих ценах соответствующихлет - в числителе; в сопоставимых ценах 1995 года - в знаменателе. 2. Заполнение показателей по колонкам: 1994 год (отчет) - объемы фактически перечисленных средств извсех источников финансирования; 1995 год (оценка)- ожидаемое выполнение по всем источникамфинансирования; 1996 год (прогноз)-объемы выделеннных средств из федеральногобюджета, объемы средств, определяемых договорами (соглашениями),заключенными государственными заказчиками с органами исполнительнойвласти субъектов Федерации и внебюджетными структурами. 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г. и 2005 год - объемыпрогнозируемых средств на выполнение мероприятий программы исходя изсценарных условий прогноза экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2005 года (в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 ноября 1995г. N 1170) Ожидаемые результаты выполнения программ - за отчетные годы (до1994г.) и 1995 год необходимо показать выполнение конкретныхмероприятий в натуральном и стоимостном выражении. (По капитальномустроительству - вводы в действие производственных мощностей, вводы вэксплуатацию жилья и других объектов социально-культурной сферы; поНИОКР - основные направления научно-исследовательских и опытныхконструкторских работ; по прочим текущим расходам - заработная платадирекции программы, приобретение материальных ресурсов для реализациипрограммы). При этом указать: в отчетном периоде долю фактическиперечисленных средств в общем объеме средств, выделенных изфедерального бюджета и средств, определенных договорами (соглашениями)из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов ивнебюджетных источников, а также сумму задолженности финансовыхсредств строительным организациям. В прогнозном периоде - потребность в финансовых ресурсах на'выполнение конкретных работ до конца периода реализации программы, атакже реальные размеры средств из всех источников финансирования,исходя из сценарных условий развития экономики на период до 2005 года,с определением процента реализации программы и выполнения возможныхобъемов конкретных работ. 3. Предложения по финансированию и реализации программ (по форме)представляются министерствами, ведомствами и субъектами РоссийскойФедерации - государственными заказчиками программ в МинэкономикиРоссии, Минфин России и Миннауки России. Субъекты РоссийскойФедерации, не являющиеся государственными заказчиками программ,направляют свои предложения по федеральным программам, реализуемым насоответствующих территориях, государственным заказчикам программ. Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области N 159 от 24.04.1996 г. Основные проблемы экономического и социального развития,подлежащие отражению в прогнозе социально-экономического развития надолгосрочную и среднесрочную перспективы В этом разделе представляются предложения по решению основныхпроблем экономического и социального развития, подлежащие отражению впрогнозе социально-экономического развития на долгосрочную исреднесрочную перспективы. Предложения представляются с необходимыми пояснениями, расчетамии обоснованиями, в том числе с учетом выполненных работ, по следующейформе.+--------------------------------------------+------------------+--------+--------+-------------------------------------------+|Проблемы и наименования работ, услуг, | Единица | 1995 г | 1996 г | п р о г н о з ||ресурсов, необходимых для их решения | измерения | отчет | оценка +-------+--------+--------+--------+--------|| | | | |1997 г | 1998 г | 1999 г | 2000 г | 2005 г |+--------------------------------------------+------------------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+ Приложение N 4 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.04.1996г. N 159 Сценарные условия и рекомендации для разработки прогноза социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу Государственное прогнозирование социально-экономического развитиярегиона, являясь составной частью общей системы управлениянациональным хозяйством, предназначено для определения стратегическихи тактических целей (ориентиров), отражающих объективные потребностиразвития, а также приемлемые и рациональные пути и средства ихдостижения. В соответствии с Федеральным законом "О государственномпрогнозировании и программах социально-экономического развитияРоссийской Федерации" на основе прогноза социально-экономическогоразвития на долгосрочную перспективу разрабатывается концепциясоциальноэкономического развития на этот период, в которойопределяются пути и средства достижения возможных целей. Прогнозсоциально-экономического развития на среднесрочную перспективуиспользуется для выработки концепции социальноэкономического развития,направления реализации этих целей. Стратегической целью развития экономики региона выступаетформирование высокоразвитой социально-ориентированной рыночнойэкономики, обеспечивающей достижение устойчивого экономического ростаи решение социально-экономических задач в целях удовлетворенияжизненных потребностей нынешнего и будущего поколений и повышениякачества жизни населения. Для достижения стратегической целинеобходимо решение следующих ключевых задач: созданиемакроэкономических, структурных и институциональных предпосылок дляперехода к экономическому росту и сбалансированному расширенномувоспроизводству; формирование благоприятных финансовых условий дляразвития предприятий и организаций различных секторов экономики,расширение и мобилизация финансовых ресурсов, последовательноеснижение инфляции; формирование эффективной системы государственногоуправления в экономической и социальной сфере. Сценарии и сценарные условия разрабатываются для выявленияпричинноследственных связей и предпосылок, определяющих характерперспективного социально-экономического развития. Сценариипредставляют собой целостное и непротиворечивое описаниефункционирования и развития экономического объекта (отрасли, сферыдеятельности) в перспективе. В рамках каждого сценария основныепараметры развития отрасли должны быть логически взаимоувязаны исоответствовать общему содержанию и направленности сценария.Качественное описание дополняется количественными характеристиками иоценками. Обязательной частью этого описания является переченьосновных предпосылок, исходя из которых разрабатывается сценарий.Сценарные условия - это система непротиворечивых предположений,факторов и ограничений, на основе которых разрабатываются сценарии.Сценарные условия включают: оценку экономического потенциала развитияс учетом внешних экономических условий и факторов; тактическиесоциальные и экономические цели и их приоритетность; характерэкономических и политических решений, институциональную структуру;принципы управления, реализуемые в прогнозируемом периоде; ограниченияна допустимые пути достижения целей. В составе экономическогопотенциала учитываются: обеспеченность региона основными природнымиресурсами, состояние окружающей среды; численность населения итрудовые ресурсы (половозрастная структура, уровень и динамиказанятости по отраслям народного хозяйства и по регионам),общеобразовательный уровень; социальный потенциал (социальнаяструктура общества и уровень жизни отдельных социальных слоев,дифференциация доходов населения, структура доходов и богатстванаселения, удельный вес заработной платы в доходах, уровень занятости,физическое, психическое и духовное состояние населения, уровень личнойи общественной безопасности, социальная инфраструктура);производственный потенциал (состояние основного капитала и степень егоизноса по отраслям, технологическая и воспроизводственная структураосновного капитала, уровень технологической оснащенности испециализации производства, конкурентоспособность продукции);научно-технический и технологический потенциал (оценкатехнологической, ресурсной и кадровой базы сферы НИОКР, результатовнаучной, изобретательской деятельности, масштабов примененияпрогрессивных, традиционных и наукоемких технологий, результатовинновационной деятельности); региональные аспекты экономическогопотенциала (дифференциация уровней социально-экономического развития,природно-климатические различия, уровень антропогенной нагрузки порегионам, обеспеченность регионов природными и трудовыми ресурсами идр.); инфраструктура (транспорт, связь, коммуникации, сфера услуг,банковская система, биржи, фонды). При разработке прогноза необходиманализ приоритетности избираемых социальных и экономических целей,характера взаимодействия процессов, связанных с их реализацией.Требуется оценка последовательности достижения тактических целей,возможности, целесообразности и допустимой степени рассогласованностив их достижении. Содержание различных сценариев развития определяетсяхарактером экономических и политических решений в основных сферах:бюджетная и налоговая политика; структурная и инвестиционная политика;социальная политика; институциональная политика; региональнаяполитика. Необходимые условия - ограничения на допустимые путидостижения целей включают: сохранение целостности региона; социальнуюстабильность; обеспечение экономической и национальной безопасности;реализацию принципов устойчивого развития. Экономический потенциал. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития регионаразрабатывается на основе оценки экономического потенциала, егосоответствия текущим и перспективным потребностям развитойсоциальноориентированной экономики, анализа состояния основныхэлементов экономики и социальной сферы, действующих факторов итенденций, их глубины, направленности, временного горизонта действия ипричинноследственных связей. Минерально-сырьевая база. Экспертная геолого-экономическаяпереоценка минерально-сырьевой базы, осуществленная с учетомизменившихся экономических условий, выявила существенное сокращениеактивных (рентабельных для отработки в современных условиях) запасов.По некоторым видам полезных ископаемых значительно истощаетсяближайший резерв предварительно оцененных запасов, необходимый длянаращивания разведанных запасов промышленных категорий. Сокращениеобъемов геологоразведочных работ при высокой интенсивности добычиминерально-сырьевых ресурсов привело к абсолютному сокращению ихразведанных запасов. Экология. Экологическая обстановка на территориирегиона является достаточно напряженной. В наибольшей мере загрязненаатмосфера городов и вдоль транспортных магистралей. Интенсивнозагрязняются водные объекты промышленными стоками предприятий(нефтепродуктами, фенолами, органическими веществами, тяжелымиметаллами). На больших площадях подвержен водной и ветровой эррозиипочвенный слой. Кроме того почвы загрязнены пестицидами иагрохимикатами, а в ряде мест - радионуклидами. Продолжаетдеградировать естественный растительный покров. Значительные площадилесов подвержены пожарам, подтоплению, усыханию, увеличиваются площадираспространения вредителей леса. Ухудшается качество среды обитаниядиких животных, что ведет к сокращению биоразнообразия. Все этинегативные изменения в природной среде во многом обусловленыантропогенными факторами. В 1992-1995 годах проводились мероприятия порешению конкретных экологических проблем в рамках реализациифедеральных программ. Однако выделяемые на эти цели бюджетные средстваежегодно сокращаются. Практически не действуют ограничительные изапретительные меры, препятствующие нанесению ущерба окружающей среде.Средства из негосударственных источников на охрану окружающей средыпрактически не направляются. Народонаселение. За последние годы численность населениясокращается из-за отрицательного естественного прироста в результатероста смертности и снижения рождаемости. Сокращается ожидаемаяпродолжительность жизни. Существенна проблема здоровья населенияРоссии. Начиная с 1991 года растет заболеваемость опасными инфекциями;"социальными болезнями"; хроническими заболеваниями, зачастуювызванными нарушением экологической обстановки, вредными условиямитруда. Рынок труда. Сдерживанию резкого роста безработицы способствовалоускоренное развитие альтернативных форм занятости населения, преждевсего в частном секторе. Наиболее высокий уровень неполной занятостиобразовался в легкой промышленности, машиностроении, в научныхучреждениях. Безработица принимает четко выраженный структурный, азначит устойчивый и социально опасный характер. Идет снижение качествакадрового потенциала, деквалификация занятых. Ситуация на региональныхрынках труда резко различалась. Социальная сфера. Проблема уровня жизни населения является однойиз наиболее сложных. Уровень реальных денежных доходов населенияснизился с 1991 года примерно на 40 %, резко возросла дифференциациямежду доходами 10 процентов наиболее и наименее обеспеченногонаселения. Покупательная способность заработной платы уменьшилась посравнению с дореформенным периодом в 2 раза, пенсий - в 2,5 раза.Минимальные размеры оплаты труда и пенсии потеряли свое значение какважнейшие социальные нормативы. Дифференциация общества по уровнюденежных доходов приводит к группировке населения у двух полюсов,размыванию "среднего класса", служашего во всех современныхобщественных формациях основой обеспечения социальной стабильности,создателем подавляющей доли общественного богатства. В целом за четырегода реформ реальные среднедушевые денежные доходы населения изаработная плата снизились существенно больше, чем объем валовоговнутреннего продукта в реальном исчеслении. Пенсионная системапереживает период финансового кризиса. Основными проблемами пенсионнойсистемы являются низкий уровень пенсий, снижение их покупательнойспособности, снижение уровня соотношения между размером пенсионныхвыплат и прожиточным минимумом, сужение дифференциации пенсий,нарушение установленных сроков выплаты пенсий. В настоящее времясуществует проблема бедности населения. Ситуация осложняется тем, чторост масштабов бедности затронул различные группы населения. Наряду сгруппами семей, включающими в себя многодетные семьи, семьи смаленькими детьми и одним родителем, одиноких пожилых людей с низкойпенсией и т.д. Эту группу пополнили так называемые "новые бедные" -работающие граждане, занятые на предприятиях, охваченных кризисомнеплатежей, и работники бюджетной сферы. Промышленное производство. Экономический кризис обусловилпродолжительный спад промышленного производства. Спад производства вразличных отраслях был неравномерным и особенно значительным - вобрабатывающих отраслях. В связи с этим значительно ухудшиласьструктура промышленного производства за счет увеличения в немудельного веса добывающих отраслей при снижении доли отраслей,выпускающих продукцию конечного потребления. Глубоким остается спад вотраслях, в основном ориентированных на внутренний рынок: в пищевойпромышленности, в легкой промышленности, в производстве товаровдлительного пользования. В связи с этим нарастает противоречие междуобъективной необходимостью формирования социальноориентированнойрыночной экономики и свертыванием потребительскиориентированныхпроизводств. Спросовые ограничения оказали наибольшее воздействие наотрасли, производящие конечный продукт, прежде всеговысокотехнологичные отрасли ВПК. Спрос на их продукцию со стороныпрежнего потребителя - государства резко сократился, а со стороныновых потребителей пока не предъявлен. Кризис наукоемких ивысокотехнологичных отраслей промышленности создает реальную опасностьснижения научно-технического потенциала страны и закрепляет тенденциюк деиндустриализации российской экономики. Сельское хозяйство. Сельскохозяйственное производствопревращается в фактор общеэкономической дестабилизации. Продолжающийсяв нем спад в условиях, когда почти исчерпаны возможности сбросапотребления продуктов питания, приведет к усилению критическойзависимости страны от импорта продовольствия и зерна. Тяжелоеположение сложилось как в животноводстве (резкое сокращение поголовьяскота и снижение его продуктивности), так и в растиениводстве(ухудшение плодородия почв и сокращение посевных площадей). Сельскоехозяйство сталкивается в настоящее время с целым рядом проблем. Срединих - сложившийся диспаритет цен между промышленной исельскохозяйственной продукцией, а также нечеткое определениевзаимоотношений государства с сельхозпроизводителями, в т.ч. в частизакупок продукции в федеральные фонды. Кризисные явления в аграрномсекторе в значительной мере вызваны незавершенностью экономическойреформы. Низка эффективность проводимых институциональных и земельныхпреобразований, остаются неразвитыми различные виды кооперации всельском хозяйстве и агропромышленной интеграции. Научно-технический и технологический потенциал. Негативныеизменения в отечественной науке и технологии грозят привести кнеобратимым последствиям. Усиливается отставание как по направлениямтехнологического развития, где оно отмечалось и до начала реформ (впервую очередь - в гражданском машиностроении, химико-лесномкомплексе, на транспорте, в сельском хозяйстве), так и в областях,которые по своему научно-техническому уровню занимали передовыепозиции в мире (в оборонной промышленности, электроэнергетике и рядедругих). Практически во всех отраслях экономики происходит уменьшениедоли прогрессивных технологий. Сокращение численностинаучно-технических кадров продолжается высокими темпами. Внешняя торговля. Внешнеторговый оборот региона со странамидальнего зарубежья динамично растет. При этом большую частьроссийского экспорта составляют минерально-сырьевые ресурсы, азначительную часть импорта - потребительские товары. В условияхсужающегося внутреннего спроса и кризиса неплатежей на российскомрынке экспорт является одним из средств выживанияпредприятийпроизводителей и сохранения рабочих мест. В 1994-1995 годахсложилась благоприятная ситуация на внешнем рынке, обусловленнаяоживлением мировой экономики и внешнеторговой активности, а такжеростом мировых цен на многие товары российского экспорта (нефть инефтепродукты, газ, черные и цветные металлы, пиломатериалы инекоторые другие), позволившая нарастить объемы экспорта сырьевыхресурсов. Низка действенность валютного контроля, результатом чегоявляется продолжающаяся утечка валюты и неполная репатриация валютнойвыручки от экспорта российских товаров. Низкая платежеспособностьпотребителей российских товаров в странах Содружества,неурегированность платежных отношений, в т.ч. по накопленной и текущейзадолженности, неконвертируемость национальных валют на мировом рынке,имеющиеся различия в темпах проводимых рыночных реформ, а также вналоговом, таможенном и инвестиционном законодательстве препятствуютразвитию торгово-экономических связей. Вместе с тем развитие торговлисо странами Содружества сохраняет свое стратегическое значение длябудущего региона. Это обусловлено наличием жизненных интересоврегиона, необходимостью возрождения кооперационных связей дляосуществления подъема экономики, ролью стран Содружества как основногорынка сбыта продукции высокой степени переработки, а такжетребованиями безопасности. Структурообразующие комплексы отраслей перспективной экономики При прогнозировании социально-экономического развития региона всреднесрочной и долгосрочной перспективе одной из важнейших задачявляется формирование рациональной отраслевой структуры экономики, вкачестве основных (агрегированных) составляющих которой можнорассматривать блоки: сырьевых отраслей, отраслей потребительскогокомплекса товаров, наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности. Блок отраслей комплекса потребительских товаров ориентирован, восновном, на удовлетворение потребностей социальной сферы, армии идругих функциональных государственных структур и характеризуетсяотносительно коротким инвестиционным циклом и быстрой окупаемостьюкапиталовложений. При нормализации положения в этой группе отраслей (преодолениесильного спада производства, эрозии коллективов, технологическойдеградации и т. д.) удастся решить задачу в основном самообеспечениярегиона важнейшими видами продукции этого блока отраслей(продовольствие, ткани, обувь и др.) и тем самым устранить угрозу дляэкономической безопасности страны. Данный отраслевой блок, как динамичный потребитель инновационныхразработок может, при инвестиционной поддержке, активизированть инормализовать реализацию циклов "наука-производство" и таким образом,а также на основе последовательного вступления в полномасштабнуюконкуренцию на внешнем и внутреннем рынках, вывести на мировой уровеньсвою технически сложную продукцию (телевизионная и радиотехника,электробытовые приборы и т.д.) и сопряженные отрасли инвестиционногомашиностроения. Поэтому задача стабилизации развития этого блока отраслей можетрассматриваться как приоритетная. Кроме того, необходимо учитывать, что в состав этого блока входятотрасли (пищевая и легкая промышленность, сельское хозяйство),являющиеся теми структурными составляющими народного хозяйства, отстабилизации которых, системно, в первую очередь зависит устойчивостьфункционирования экономики в целом. Для использования потенциала данного блока отраслей потребуетсяпроведение активной социальной политики, направленной насовершенствование распределительных отношений, преодоление аномальнойдифференциации доходов различных социальных групп и слоев,оздоровление социальнопсихологической обстановки в обществе и развитиена этой основе внутреннего спроса. Блок наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности. Проблема обеспечения нормального функционирования этого блокаотраслей заключается в том, что в периоды значительного спадапроизводства, или его продолжительной неустойчивости, наукоемкая, аследовательно и имеющая более высокий (а в настоящее время, в мире,-просто гипертрофированный) уровень цен продукция обрабатывающихотраслей промышленности отторгается отраслями - потребителями. В то же время именно в этих отраслях реализуются национальныефундаментальные идеи и разработки. В этом отношении Россия имеет один из самых крупных в мирепотенциалов. По оценкам емкость мирового рынка фундаментальных идей иразработок и его динамика в среднесрочной и долгосрочной перспективеопределяются очень высоко. Кроме того, в промышленно развитых странахпрогнозируются высокие темпы внедрения в различные сферы экономикилазерной техники и интенсивный переход к нанотехнологиям. В связи сэтим чрезвычайно актуален вопрос о степени и последовательностиучастия данного блока отраслей в формировании рациональной отраслевойструктуры экономики региона. Отечественная авиакосмическая промышленность, атомное иэнергетическое машиностроение, отрасли, ориентированные на выпусквооружений и военной техники, приборостроение и другие отрасликомплекса сохранили ядро своего научного и производственногопотенциала, обеспечивающего производство конкурентоспособнойпродукции. Учитывая высокую стоимость научно-исследовательских иопытноконструкторских работ, связанных с созданием образцов техники иоборудования новых поколений, потребуется в целом организациякрупносерийного и массового производства продукции для возмещенияпроизведенных затрат. Полноценная активизация данного блока отраслей зависит отскорости организационного развития потребляющих отраслей, сфер исекторов экономики (динамика образования малых и средних предприятийподетально-узловой и технологической специализации, имеющихрациональный уровень номенклатурной нагрузки; созданияфинансово-промышленных групп, совместных предприятий, образованиякорпораций и т.д.), а также от скорости формирования обслуживающейинфраструктуры и нормативно-правовой базы рыночных отношений. Именно эта группа отраслей является экономическим сегментом, вкотором происходит генерация принципиально новых идей и технологий.Роль этих процессов в среднесрочной и долгосрочной перспективестановится определяющей, так как остро необходим переход в развитииобщества и экономики от "стихийной" реализации императивовнаучно-технического прогресса к его взвешенной (например покоэффициентам полных затрат) и сбалансированной оценке. Опора на данный блок отраслей, соответствующее перераспределениесредств, с учетом проведения строго селективного подхода и соблюдениятребований, вытекающих из необходимости перехода к устойчивомуразвитию, позволят создать в экономике секторы по производству неимеющей аналогов продукции, прежде всего производственного назначения. Блок наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности являетсябазой перевооружения народного хозяйства на новойтехнико-технологической основе и, как следствие, значительногоповышения общей факторной производительности, расширения экспортавысокотехнологичной продукции, создания новых рабочих мест врезультате инициированных комплексом этих отраслей структурныхпреобразований в российской экономике, повышения уровня экономическойбезопасности страны. Ограничения Все разрабатываемые варианты развития должны удовлетворять рядудостаточно жестких ограничений, серьезно сужающих коридоры принятиярешений. В социальной сфере: - недопущение значительного роста безработицы, снижения уровняжизни основной массы населения, роста социально-необоснованнойдифференциации населения в доходах и имуществе, перехода значения этихпоказателей через границы, приводящего к социальной нестабильности; - обеспечение минимальных социальных гарантий населению впотреблении социальных благ и услуг (в сфере образования,здравоохранения, культуры), нормализация демографических процессов. В сфере государственного устройства - сохранение конституционногостроя, территориального единства России, реального равенства субъектовФедерации. В сфере прав человека и безопасности граждан - обеспечениесоциальной и правовой безопасности граждан и общества, достаточногоуровня обороноспособности и политической независимости страны. В сфере экономики и природных ресурсов - обеспечение сохраненияосновных элементов производственного и технологического потенциала,необходимых для жизнеобеспеченности населения, экономического роста инезависимости страны, сохранение ресурсов для нужд будущих поколений,восстановление почвенного плодородия, растительного и животного мира,сохранение экологического равновесия. Факторы Рациональные варианты предполагают использование факторов(инструментов) ускорения экономических и социальных процессов. Наиболее экономически динамичными факторами являются:инвестиционно-технологические факторы - инвестиции, передовыетехнологии, обеспечивающие конкурентоспособность, передовые методыуправления и организации труда, производства, менеджмента; экспорт, как фактор валютных поступлений, используемых дляпривлечения современного оборудования и технологий; импорт современных технологий, закупка лицензий; эффективные структурные и институциональные преобразования. Менее динамичными и экономически более инерционными идолговременными по формированию и воздействию являются следующиефакторы: трудовые - демографическая структура населения, профессиональныйсостав, квалификационный и образовательный уровень; социальные - нормализация социальной обстановки, повышение уровняздоровья нации, достижение социального единства общества, формированиеблагоприятного социально-духовного климата; наука - фундаментальные исследования и проектные разработки,определяющие перспективный уровень производственно-технологическогопотенциала страны. Факторами, воздействие которых может осуществляться с разнойскоростью в зависимости от их конкретного наполнения, являются: развитие инфраструктуры экономики в соответствии с перспективнымипотребностями; формирование новой институциональной структуры экономики иобщества; В силу ограниченности ресурсов на каждом этапе развития нельзя вравной степени активизировать все факторы ускорениясоциально-экономического развития. В этом смысле они конкурентны. В зависимости от того какие группы факторов активизируются на Iэтапе реформ в большей степени в качестве катализаторасоциально-экономического развития можно классифицировать разныеварианты развития. Среди них выделяются два основных: вариант активизации преимущественно инвестиционно-технологическихфакторов развития; вариант активизации преимущественно трудовых и социальныхфакторов. Варианты социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу Достижимость стратегической цели социально-экономическогоразвития региона, ее качественные и количественные параметры зависятот выбора стратегического варианта развития. Прогноз социально-экономического развития региона на период1996-2000 гг. и 1996-2005 гг. разрабатывается в двух вариантах,которые могут явиться основой для объективного выбора. При разработкевариантов учитываются угрозы, воздействие которых может вызватьотклонение от оптимальной траектории развития, оценивается вероятностьих проявления и сила возможного воздействия, круг возможных мер имеханизмов, способных оказать компенсирующее и упреждающее воздействиес целью развития по оптимальной траектории. Принципиальное различие между вариантами заключается в выбореинициирующих факторов выхода из кризиса и перехода в стадии оживленияи экономического роста. Мировая практика свидетельствует о возможностиэффективной реализации определенных вариантов и достиженияпоставленной цели. Вместе с тем, к концу прогнозируемого периодавозможны различия между количественными параметрами вариантов, котороевпоследствии (за пределами прогнозируемого периода) могут бытьнивелированы. Реализация вариантов предполагает соответствующееперераспределение определенного ограниченного объема ресурсовобщества, расширение или сужение каналов финансовых и материальныхпотоков. Возможности для перераспределения определяются существованием(действием) ограничений как общих, так и присущих конкретномуварианту. Общие ограничения для вариантов определяются необходимостьюосуществления неотъемлемых (обязательных) государственных функций,определенных в Конституции Россиийской Федерации и служащих основойсуществования любого современного государства - обеспечение обороны,безопасности, правопорядка, функций государственного управления,выполнение международных обязательств страны (договоров и соглашений,ратифицированных Российской Федерацией). Выполнение этих функцийтребует необходимых финансовых ресурсов при любом варианте развития.Снижение соответствующих расходов до уровня ниже достаточного может вдальнейшем потребовать их многократного роста. Вариант активизации преимущественно инвестиционно -технологических факторов развития. Необходимость реализации этого варианта обуславливается низкимкачеством производственного аппарата (и опасностью технологическойдеградации), отставанием реализуемых в производственном процессетехнологий от мирового уровня и опасностью утраты страной статусамировой технологической державы. Реализация этого варианта предполагает инициируемое государствомповышение склонности субъектов хозяйственной деятельности ксбережению, рост на этой основе инвестиций, увеличение числа рабочихмест в современном производстве при формировании материальной ифинансовой основ для реального повышения уровня и качества жизнинаселения. Ограничения при реализации этого варианта связаны снеобходимостью обеспечения минимальных социальных гарантий,подкрепленных соответствующими финансовыми и материальными ресурсами. Угрозы обуславливаются: - возможностью сокращения сбережений населения как одного изсущественных источников для инвестиций при отсутствии их компенсацииза счет прочих (отечественных и иностранных источников) - например,при нетто оттоке капиталов за рубеж. На первом этапе возрастает инвестиционная и инновационнаяактивность субъектов хозяйственной деятельности, на основетехнологического обновления повышается эффективность функционированияэкономики. На втором этапе формируются материальные и финансовые предпосылкидля повышения реальных доходов населения, что обеспечит социальнуюстабильность, высокий уровень внутреннего спроса, надежный источникдля роста сбережений, устойчивые мотивации и механизмы для ихтрансформации в инвестиции. Вариант активизации преимущественно трудовых и социальных факторов. Необходимость реализации этого варианта обуславливается низкимуровнем жизни населения, существенным сокращением доли отечественнойпродукции на внутреннем потребительском рынке, угрозойпродовольственной зависимости страны. Реализация этого варианта предполагает увеличение социальныхрасходов, в том числе за счет сохранения объемов бесплатнопредоставляемых услуг образования и здравоохранения, на этой основевозрастание потребительского спроса, инициирующего рост производства вотраслях потребительского сектора, который формирует инвестиционныйспрос и стимулирует процесс технологического обновления экономики. Ограничения при реализации этого варианта связаны с обеспечениемминимальных инвестиционных расходов для бесперебойногофункционирования объектов жизнедеятельности (и сырьевых отраслей,формирующих валютные источники для первоначального увеличенияпотребительского спроса и выполнения международных обязательствстраны). Угрозы обуславливаются: сокращением инвестиционных ресурсов общества (увеличениесоциальной нагрузки на реализуемые инвестиционные проекты - рострасходов на оплату труда, предоставление бесплатных для работниковуслуг здравоохранения и образования, необходимых для активизациисоциальных факторов роста - может снизить их финансовуюпривлекательность для отечественных и иностранных капиталов); остротой проблемы внешнего долга и связанной с этим потребностьюв притоке иностранной валюты; возможностью появления диспропорций в товарных и финансовыхпотоках (между спросом и предложением), приводящих к локальнымтоварным дефицитам. На первом этапе возрастает спрос населения на продукцию отраслейпотребительского комплекса, предприятия которого инициируют спрос напродукцию инвестиционных отраслей. На втором этапе повышается инвестиционная и инновационнаяактивность в экономике, возрастает ее технологический уровень, на этойоснове - повышается эффективность функционирования экономики,формируются финансовые и материальные предпосылки для роста реальныхдоходов населения. Приложение N 5 к постановлению главы администрации Смоленской области N 159 от 24.04.1996 г. Прогнозная динамика макроэкономических показателей прогнозасоциально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу+--------------------------+--------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+------+| Показатели | 1995 г |1996г |1997г |1998г |1999г |2000г |2001г |2002 г |2003 г |2004 г |2005 г|+--------------------------+--------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+------+ 1 вариант ---------------- ВВП --- Темп роста (снижения), % 87,0 98,0 102,0 104,0 106,0 106,0 106,0 106,0 105,0 105,0 104,0 Рост потребительских цен --------------------------- (в среднем за год к предыдущему году), % 271,0 150,0 117,0 112,0 110,0 109,0 108,0 107,0 106,0 106,0 106,0 Продукция промышленности ------------------------ Темп роста (снижения), % 88,0 97,0 101,0 104,0 107,0 108,0 108,0 107,0 106,0 106,0 105,0 Объем капитальных вложений -------------------------- Темп роста (снижения), % 75,0 98,0 102,0 105,0 108,0 112,0 110,0 110,0 108,0 107,0 105,0 2 вариант ------------ ВВП --- Темп роста (снижения), % 87,0 98,0 101,0 103,0 103,0 104,0 104,0 104,0 105,0 105,0 104,0 Рост потребительских цен --------------------------- (в среднем за год к предыдущему году), % 271,0 155,0 131,0 124,0 120,0 116,0 113,0 111,0 110,0 108,0 106,0 Продукция промышленности ------------------------ Темп роста (снижения), % 88,0 97,0 101,0 103,0 104,0 104,0 105,0 105,0 106,0 106,0 104,0 Объем капитальных вложений -------------------------- Темп роста (снижения), % 75,0 98,0 101,0 101,0 102,0 104,0 107,0 112,0 110,0 110,0 108,0 Приложение N 6 к постановлению главы администрации Смоленской области N 159 от 24.04.1996 г МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по формированию отдельных показателей и разделов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2000 и 1996-2005 годы (прогнозы разрабатываются в двух вариантах) Прогнозирование промышленного производства должно основываться наположениях федеральных и региональных программ, складывающихсятенденциях развития производства, анализе положения на внутреннем ивнешних рынках, размерах поставок продукции для государственных нужд идругих условиях промышленной деятельности. При расчетах прогнозных показателей промышленной продукции нанеобходимо учитывать влияние следующих факторов: размеровпредполагаемого платежеспособного спроса на различные видыпромышленной продукции со стороны внутреннего рынка и для экспорта; при расчетах внутреннего платежеспособного спроса на продукциюпроизводственного потребления учитывается предполагаемый спрос другихотраслей экономики (сельского хозяйства, капитального строительства,транспорта, непроизводственной сферы и др.), а такжевнутрипромышленное потребление; при расчетах потребности в потребительских товарах необходимооценить платежеспособный спрос с учетом динамики денежных доходовнаселения, расширения спроса на отечественную продукцию при повышенииее качества; при определении влияния внешней торговли на объемывыпуска промышленной продукции следует учитывать возможный экспортпродукции, уровень таможенной защиты отечественных производителей. Прогноз объема промышленной продукции в действующих (отпускныхценах предприятий без налога на добавленную стоимость, спецналога иакциза) ценах каждого года по регионам, министерствам, ведомствам,акционерным обществам и предприятиям разрабатывается исходя изотчетных данных за 1995 год, оценки ожидаемых объемов за текущий год ипроизведения прогнозируемой динамики промышленного производства наиндекс-дефлятор оптовых цен на промышленную продукцию. Динамика промышленного производства расчитывается на основепрогнозируемого выпуска продукции в натуральном выражении и методикирасчета индекса физического объема промышленной продукции,утвержденной Госкомстатом России 04.06.93 года. Базой для расчета объема промышленной продукции в сопоставимыхценах по региону, министерству (ведомству) в целом можетиспользоваться отчет за 1995 год в действующих ценах (по аналогии спредыдущим использованием среднегодовых цен 1992 года). Для расчета продукции в действующих ценах при оценке текущегогода и прогноза (по вариантам) используются индексы-дефляторы,сообщенные Минэкономики России. В случае значительного отклоненияиндексов по регионам от средне российских, могут расчитыватьсярегиональные индексы по отдельным регионам в соответствии сприлагаемой методикой. По предприятиям, подведомственным Госкомоборонпрому России иМинатому России, в объемах промышленной продукции в действующих исопоставимых ценах выделяются объемы военной и объемы гражданскойпродукции. Днные о диамике и объеме промышленного производства показываютсядробъю: в числителе - в целом по промышленности, включая малые исовместные предприятия, а также промышленность непромышленныхорганизаций. В знаменателе приводятся данные по крупным и среднимпредприятиям. По этим же предприятиям показывается отраслеваяструктура промышленности региона. Исполнитель - Горшков Михаил Николаевич тел:203-41-39 Прогнозирование развития торговли и сферы платных услуг населениюосновывается на системе демографических, научно-технических,внешне-экономических, социальных, региональных прогнозов, а такжепрогнозов других отраслей и сфер общественно-экономическойдеятельности. Прогноз развития торговли и сферы платных услуг (на долгосрочную,средне- и краткосрочную перспективу) включает количественныепоказатели и качественную характеристику ситуации в этих сферахдеятельности. Прогноз разрабатывается, исходя из комплексного анализа состоянияторгового, бытового и др. видов обслуживания населения во взаимосвязис общим социально-экономическим положением в стране, выявлениемустойчивых связей и тенденций, а также факторов, влияющих напроявление этих тенденций. Основными показателями, характеризующими ситуацию на федеральноми региональном уровнях являются: в торговле: объем и структура розничного и оптового товарооборота (потоварным группам и формам собственности), уровень удовлетворенияплатежеспособного спроса населения в целом через торговлю и поважнейшим товарным группам (емкость товарных рынков); товарная насыщенность (обеспеченность) рынка по источникампредложения, обеспеченность розничной и оптовой торговли товарнымизапасами и скорость обращения (товарооборачиваемость); обеспеченность населения торговой плащадью и сетью общественногопитания; обеспеченность торговли складской площадью, холодильнымиемкостями, торговотехнологическим оборудованием; объем и структура инвестиций и инновационной деятельности; валовые доходы, издержки обращения, прибыль, структура издержекобращения; коэффициент абсолютной и текущей ликвидности (финансовойустойчивости); платежи в государственный и местные бюджеты; численность ипрофессиональный состав кадров; структура организационно-правовых форм предприятий. в сфере платных услуг: объем и структура оказываемых населению платных услуг; уровень удовлетворения платежеспособного спроса в целом в сфереплатных услуг и по важнейшим видам; обеспеченность сетью бытового и других видов оказываемых услуг; объем и структура инвестиций и инновационной деятельности; издержки обращения (производства), их структура, валовыйдоход,прибыль (рентабельность); структура организационно-правовых форм предприятий сферы услуг; численность и профессиональный состав кадров. Детально система экономических показателей для оценки ипрогнозирования развития торговли, сферы услуг и товарных рынков вусловиях формирования рыночной экономики разработана и утвержденаМинэкономики России, Роскомторгом и Госкомстатом России в декабре 1993года (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации). Источниками информации для анализа перечисленных вышепоказателей, характеризующих ситуацию в сфере торговли и платныхуслуг, являются данные статистической отчетности, выборочныхобследований и оценок экспертов, материалы исследований научныхучреждений, данные опросов, итоги оптовых ярмарок, соглашений,договоров (контрактов) по поставкам товаров, данные таможеннойстатистики; данные оперативных наблюдений розничных цен и измененийтарифов; нормативные документы и Федеральные Законы, регламентирующиеналоговую систему, финансово-кредитную и банковскую деятельность,денежное обращение и курсы валют; материалы об изменениях конъюнктурыпродаж на биржах и товарных рынках, биржах труда; данные, получаемыечерез внедряемую в торговле и сфере услуг систему изучения ипрогнозирования платежеспособного спроса населения на товары и услуги(СИПР). Объем розничного товарооборота определяется в соответствии сМетодикой "Об определении общего объема розничного товарооборота вовсех каналах реализации", которая доведена письмом Госкомстата Россииот 20.04.94 г. N 14-5-113. Объем платных услуг населению формируется в соответствии сМетодикой экономических оценок и досчетов показателей, характеризующихплатные услуги населению, утвержденной постановлением ГоскомстатаРоссии от 24.04.95 г. N 33 и Указаниями по разработке статистическойинформации по платным услугам в 1996 г. (письмо Госкомстата России от29.02.96 N 12-5-17/24). Перечень платных услуг определенОбщероссийским классификатором услуг населению, который утвержденпостановлением Госстандарта России 28.06.93 N 163. При анализе и прогнозировании названных выше основных показателейразвития торговли и платных услуг производится увязка их споказателями денежных доходов и расходов населения, объемамипредлагаемой на рынок товарной массы отечественными и зарубежнымитоваропроизводителями, а также между собой. Основными методами при анализе и прогнозировании являются:экономико-статистический, экстраполяционный, экспертных оценок (восновном при кратко- и среднесрочном прогнозировании), балансовыйметод, экономико-математического моделирования и нормативный (присредне- и долгосрочном прогнозировании). Наиболее оправдавшими себя методическими приемами выступают:построение динамических рядов основных показателей развития торговли исферы услуг во взаимосвязи с изменениями взаимосвязанныхобщеэкономических показателей (ВВП, национального дохода, потребленияматериальных благ и услуг, бюджетных платежей, индексов цен,поступления товарных ресурсов по различным источникам, денежныхдоходов по социальным группам населения и т.д.); экспертная оценка икачественная характеристика устойчивости связей взаимозависимостиразличных факторов. Выявляемые при этом устойчивые связи (закономерности) и факторы,влияющие на их проявление, используются при построении одно- имногофакторных экономико-математических моделей. Балансовый метод используется при разработке балансовтоварооборота, баланса спроса и предложения по важнейшим товарнымгруппам и важнейшим видам услуг; при разработке межотраслевогобаланса. При обосновании платежеспособного спроса населения используютсяотчетные и прогнозные балансы денежных доходов и расходов населения,балансы трудовых ресурсов. При анализе и прогнозировании финансовой устойчивости предприятийторговли и сферы услуг, перспектив инвестиционной и инновационнойдеятельности разрабатываются финансовые балансы. Важным методом прогнозирования выступает нормативный метод. Приэтом методе широко используются целевые нормативы достижения в том илиином периоде определенного уровня потребления важнейших видовпродуктов питания, непродовольственных товаров и услуг; определенныхстандартов обслуживания и социальных нормативов, гарантированныхгосударством в том или ином периоде, особенно для слабозащищенныхслоев населения. Это касается, в частности, минимальногопотребительского бюджета, минимальной потребительской "корзины",минимальной заработной платы, минимальной пенсии, уровнейдифференциации доходов, а также механизма соблюдения такихгарантированных нормативов в различных сферах деятельности, в томчисле в торговле и сфере услуг. Взаимоотношения с федеральными органами и субъектами РоссийскойФедерации в процессе разработки прогноза развития торговли и сферыуслуг строятся на основе взаимозаинтересованности их по вопросамсогласования сценарных условий прогноза, повышения уровня ихобоснованности, достижения согласованности в методических подходах кпрогнозированию, а также по вопросам выработки мер и механизмовобеспечения устойчивости функционирования торговли и сферы услуг. Исполнитель - Вареничева Антонина Федоровна тел.203-55-36 Прогнозные показатели развития агропромышленного комплексаРоссийской Федерации на 1996-2000 годы, 1996-2005 годы определяются сучетом оценки влияния следующих факторов: сложившегося уровня платежеспособного спроса насельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и оценки еговозможных изменений в прогнозируемом периоде с учетом динамикиденежных доходов населения, повышения качества отечественнойпродукции, уровня таможенной защиты товаропроизводителей, развитиярыночной инфраструктуры (снабженческосбытовых кооперативов, оптовыхпродовольственных рынков, аукционов, ярмарок и т.п.); состояния производственного потенциала в сельском хозяйстве исфере переработки и тенденции его изменения в прогнозируемом периоде; совершенствования производственных отношений в агропромышленномкомплексе, формирования реальных собственников земельных участков иимущества с высокой мотивацией их эффективного использования; экономических условий для развития производства,предпринимательства и деловой активности в агропромышленном секторе,включая систему государственной поддержки агропромышленного комплексаи намечаемых к моменту разработки прогноза мер по ее изменению; совершенствования межотраслевых отношений в агропромышленномкомплексе, ускорения процессов кооперирования и интеграциитоваропроизводителей. По каждому из перечисленных факторов определяется экспертнаяоценка возможного влияния на прогнозируемые объемы производствапродукции и экономические показатели. В условиях формирования рыночных отношений при составлениипрогноза на основании разрабатываемых балансов спроса и предложенияопределяют объемы возможных поставок продовольствия в другие регионы. Общий объем продукции сельского хозяйства представляет собойденежное выражение сырых продуктов растениеводства и животноводства,включая продукцию выращивания скота и птицы, изменение объеманезавершенного производства в земледелии. Переработанные продуктырастениеводства и животноводства в валовую продукцию сельскогохозяйства не включаются. Валовая продукция сельского хозяйства исчисляется в сопоставимойоценке и в действующих ценах в целом по отрасли "Сельское хозяйство",включая продукцию растениеводства и животноводства по всем категориямхозяйств, в том числе сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским(фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам населения. Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимой оценкеисчисляется в среднегодовых ценах реализации 1994 года. Данныйпоказатель используется только для характеристики динамики(увеличения, снижения) сельскохозяйственного производства и измененийв его структуре по категориям хозяйств. Культуры и продукты, которые в расчетах стоимости валовойпродукции в сопоставимых ценах не обсчитываются отдельной строкой,включаются в стоимость валовой продукции в суммарном выражении какпрочая продукция. Стоимость прочей валовой продукции сельскогохозяйства определяется на основе данных за последний отчетный год сучетом предполагаемого изменения в производстве этих продуктов поотношению к продукции, исчисляемой прямым счетом. Стоимость валовой продукции в действующих ценах рассчитывается сприменением индексов-дефляторов закупочных цен на растениеводческую иживотноводческую продукцию и в целом по отрасли "Сельское хозяйство". Прогнозная оценка производства сельскохозяйственной продукции науровне субъектов Федерации основывается на необходимости поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных федеральных и региональных нужд, создания страховыхфондов семян сельскохозяйственных культур, обеспечения собственныхпотребностей сельских товаропроизводителей в семенах, кормах, дляпродажи членам трудовых коллективов и реализации сверх заключенныхдоговоров. При этом в возможной мере должны учитываться объемы производства,предусмотренные в соответствующих федеральных, отраслевых ирегиональных программах развития агропромышленного производства,других экономических и социальных программах, направленных наснабжение населения продовольствием, а также для экспортных поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, как в страныСНГ, так и дальнего зарубежья, согласно заключенныммежправительственным договорам и обязательствам. При прогнозной оценке производства сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в регионах необходимо учитывать, чтодействующим законодательством предусмотрено свободное перемещениетоваров на всей территории Российской Федерации. Прогнозные оценки валового производства сельскохозяйственнойпродукции и сырья осуществляются по номенклатуре, определяемойМинистерством экономики Российской Федерации совместно с Министерствомсельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, в целом повсем категориям хозяйств с выделением крестьянских (фермерских)хозяйств и личных подсобных хозяйств населения. Объемы производства пищевой, перерабатывающей и рыбной продукциив натуральном выражении прогнозируются, исходя из оценокплатежеспособного спроса на продовольствие, наличия производственныхмощностей, сырьевых и материально-технических ресурсов, ихрационального использования, повышения эффективности производства икачества выпускаемой продукции. Для расчета индекса физического объема промышленной продукциииспользуется метод, основанный на динамике натуральных показателейпродукции по твердо установленному набору товаров с последующейагрегацией в общепромышленный индекс применительно к методике расчетафактического индекса физического объема промышленной продукции(разослана Госкомстатом России республикам в составе РоссийскойФедерации, краям и областям, N 10-8- 1/257 от 4.06.93г.). Показатели по производству товаров народного потреблениярассчитываются в соответствии с Методическими рекомендациями поотнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарамнародного потребления, направленными министерствам и ведомствамРоссийской Федерации, правительствам республик Российской Федерации,администрациям краев, областей, автономных образований, гг. Москвы иСанкт-Петербурга, экономическим службам исполнительных органовгосударственной власти, региональным комитетам и управлениямстатистики совместным письмом Минэкономики России (N МЮ-636/14-151 от27.07.93) и Госкомстата России (N 10-0-1/246 от 27.07.93). Прогнозирование продовольственных товаров народного потребленияпроизводится всеми предприятиями, объединениями, организациями,кооперативами, товариществами, сельскохозяйственными производствами идругими хозяйствующими субъектами, имеющими статус юридического лица,независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.Прогнозные расчеты и учет объемов производства товаров народногопотребления осуществляются в фактически действующих отпускных ценах,включающих налог на добавленную стоимость и акцизы. Прогнозирование продовольственных товаров народного потребления ивино-водочных изделий и пива осуществляется в соответствии сметодическими рекомендациями по отнесению промышленной исельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления,утвержденными Минэкономики России (N МЮ-636/14-151 от 27.07.93г.) иГоскомстатом России (N 10-0-1/246 от 27.07.93г.) и направленнымиминистерствам, ведомствам и местным исполнительным органам. Пищевая промышленность. По всем видам пищевых продуктов объемы ихпроизводства определяются с учетом платежеспособного спроса населенияи промышленности, объемов поставок для государственных федеральных ирегиональных нужд, реализации сверх заключенных договоров. Сахарная промышленность. Объем производства сахара-песка изсахарной свеклы рассчитывается исходя из прогнозируемых ресурсовсвеклы, закупаемой сахарными заводами у сельхозпроизводителей,поступаемой на давальческих началах, прогнозируемых выходов сахара изсахарной свеклы и имеющихся производственных мощностей. В ресурсах сахарной свеклы для переработки на сахар учитываютсямежреспубликанские, межобластные и межзаводские перевозки свеклы.Расчетный выход сахара определяется исходя из сахаристости (дигестии)свеклы при приемке за 5 предыдущих лет, сложившихся за указанныйпериод потерь сахара с учетом реализации мер по их сокращению. Масложировая промышленность. Объем производства растительногомасла прогнозируется и учитывается в нерафинированном инегидратируемом (фильтрованном) виде. Количество семян, подлежащеепереработке на масло, определяется на основе прогнозируемого валовогосбора маслосемян с учетом базисной влажности и сортности и за вычетомобъемов экспорта. Мясная промышленность. Объем производства мяса определяетсяисходя из прогнозируемых ресурсов сырья (скота, птицы, кроликов, идр.), закупаемого для промышленной переработки предприятиями,осуществляющими его убой и переработку, включая прогнозируемый привеспри откорме скота на откормочных пунктах, мясокомбинатах и др., сырьяпоставляемого на давальческих началах, а также сырья из другихисточников поступления. Производство мяса и мясопродуктов учитываетсяна всех предприятиях независимо от организационно-правовой формы иформы собственности. Производство мяса показывается в прогнозныхрасчетах в парном весе, т.е. по весу при передаче его из цеха(отделения) переработки скота и птицы на холодильник или в другие цехидля переработки, а субпродукты I категории - в обработанном виде.Производство мяса птицы прогнозируется в натуральном выражении безпересчета на какой-либо вид обработки. При выпуске потрошеных тушекреализуемые пищевые субпродукты, получаемые от них (сердце, печень,желудок), и шеи включаются в общий объем мяса птицы. Среднийпрогнозируемый выход мяса по видам скота и птицы определяется исходяиз фактических данных о выходе мяса, сложившемся за три года,предшествующих прогнозируемому периоду, с учетом возможного ихповышения. К общему итогу производства мяса добавляются субпродукты Iкатегории, рассчитанные по установленным нормам по каждому виду скота,и на основе этих данных определяется средний выход мяса, включаясубпродукты I категории. Молочная промышленность. Объем производства отдельных видовмолочной продукции определяется исходя из ресурсов молока, закупаемогона промышленную переработку во всех категориях хозяйств и поступающегона давальческих условиях, наличия производственных мощностей всех формсобственности, а также наиболее рационального использования молока ивторичного сырья. Прогнозы объемов производства определяются по цельномолочнойпродукции, сырам сычужным и плавленым, маслу животному, молочнымконсервам, сухим молочным продуктам. Для определения объемов производства молочных продуктовсоставляется баланс использования молока на выработку цельномолочнойпродукции, сыра, масла животного, консервов и других молочныхпродуктов, поставка молока в торговую сеть, минуя перерабатывающиепредприятия. При определении спроса товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на продукцию производственно-технического назначениянеобходимо исходить из того, что обеспечение материально-техническимиресурсами сельских товаропроизводителей осуществляется на договорнойоснове с лизинговыми компаниями, дилерскими центрами,торгово-сбытовыми акционерными обществами и кооперативами, а также сзаводами-производителями необходимых ресурсов. Расчет показателей производится исходя из платежеспособногоспроса сельских товаропроизводителей с учетом лизинговых операций пообеспечению АПК машиностроительной продукцией с привлечением средствфедерального бюджета. Прибыль рассчитывается по сельскохозяйственным коммерческиморганизациям (предприятиям), основанным на использовании коллективныхформ организации труда. Показатели прогноза прибыли рассчитываются всопоставимых и текущих ценах с использованием рекомендуемыхМинэкономики России индексов-дефляторов. При этом текущие цены длярасчета объемов валовой продукции сельского хозяйства и выручки от еереализации применяются единые. В условиях структурной перестройки учитывается изменение долисельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) в общемобъеме производства продукции сельского хозяйства с учетом изменений вличных подсобных хозяйствах, садово-огородных товариществах,крестьянских (фермерских) хозяйствах и других формах частногопредпринимательства и малого бизнеса. Затраты на производство продукции рассчитываются по элементам сиспользованием индексов-дефляторов и прогнозируемых темпов роста(снижения) объемов производства. Выручка от реализации продукцииопределяется с учетом товарности производства. На основе индексов-дефляторов рассчитываются затраты на единицуреализованной продукции и определяется их общая сумма. Учитывая, что за последние годы в сельском хозяйстве сложилсянаиболее низкий уровень оплаты труда по сравнению с другими отрасляминародного хозяйства, исходя из прогнозируемых доходов целесообразнопредусматривать меры по опережающему для работников села по сравнениюс другими отраслями росту оплаты труда с учетом повышения розничныхцен и услуг для населения. Для предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности, заготовительных и других организаций повышениесреднемесячной оплаты труда прогнозируется с помощью коэффициентовувеличения заработной платы на каждый процент повышения розничных цени услуг. Прогноз капитальных вложений и ввода важнейших объектовосуществляется в соответствии с едиными методическими указаниями порасчету показателей инвестиционной деятельности. Учитывая ограниченность централизованных инвестиций, направляемыхна развитие агропромышленного комплекса, целесообразно предусматриватьэффективное использование собственных средств (прибыль, амортизация) снаправлением их на приоритетные направления развитияматериально-технической базы, сохранение и наращивание ресурсногопотенциала. Исполнитель - Хорохорин Анатолий Тимофеевич тел:203-63-52 Лесовосстановление в лесах России осуществляется в целяхобеспечения полного и своевременного восстановления вырубок, гарей идругих площадей лесокультурного фонда хозяйственно-ценными породами ,повышения продуктивности лесов, улучшения породного состава, а такжепредотвращения возникновения очагов эрозии лесных земель или ихзаболачивания. Лесовосстановление включает в себя посадку и посев леса, а такжемероприятия по содействию естественному возобновлению, в первуюочередь, с сохранением подроста хвойных пород при лесозаготовках. Посадка и посев леса назначаются на тех участках, гдеестественное возобновление леса затягивается из-за сложныхприродно-климатических условий, и не обеспечивается при этомвыращивание высокопродуктивных насаждений из хозяйственно-ценныхлесных пород. Объемы работ по лесовосстановлению и защитному лесоразведениюдолжны осуществляться с учетом наличия лесокультурного фонда,определяемого при лесоустройстве, который включает площади, вышедшиеиз под сплошных рубок леса, гари, торфяные выработки, овраги и балки,другие площади, требующие облесения. Органы лесного хозяйства на местах осуществляют также подоговорам с сельхозпредприятиями создание полезащитных лесных полос, атакже насаждений по оврагам и балкам. Мероприятия по лесовосстановлению должны намечаться и проводитьсяс учетом утвержденных в 1993 году Федеральной службой лесногохозяйства России "Основных положений по лесовосстановлению илесоразведению в лесном фонде Российской Федерации", а такжеруководства по лесовосстановлению и лесоразведению по крупнымприродно-экономическим зонам, для практического применения их влесхозах, других предприятиях и организациях, ведущих лесноехозяйство. Исполнитель-Цыганов Виктор Иванович тел.290-10-23 По транспорту расчет прогнозных показателей на среднесрочную идолгосрочную перспективу по объемам транспортной деятельности(пассажирооборот, отправление грузов и грузооборот) рекомендуетсяпроводить с использованием Методических указаний к разработкегосударственных планов экономического и социального развития СССР(Москва, "Экономика", 1980 г., глава 14). В дополнение к указанным Методическим указаниям при разработкепрогнозов на среднесрочную и долгосрочную перспективу рекомендуетсяучитывать следующие основные положения: по пассажирским перевозкам в условиях неустойчивостистатистических рядов показателей по пассажирским перевозкам применятьметоды экспертной оценки показателей, используемых для определенияобъемов пассажирооборота, в том числе величин транспортной подвижностинаселения; при прогнозировании пассажирооборота автомобильного транспортаучитывать перспективу изменения развитости сети пассажирскоготранспорта (протяженность и разветвленность пассажирских маршрутов,насыщенность их подвижным составом и его производительность); по грузовым перевозкам использовать сводные материалытранспортных министерств по информационным данным подведомственныхпредприятий об объемах производства грузообразующих видов продукции ипотребностях в перевозках грузов, исходя из намерений предприятий иорганизацийгрузоотправителей всех форм собственности соответствующихрегионов России; учитывать повторные перевозки, возникающие при перевалке грузов сразличных видов транспорта, вывозе грузов с баз государственныхрезервов, а также в результате посреднической деятельноститоргово-транспортных центров (накопительных и оптовых баз) и саналогичных предприятий и организаций свободных экономических зон; По связи расчет прогнозных показателей на среднесрочную идолгосрочную перспективу по связи рекомендуется проводить сиспользованием Методических указаний к разработке государственныхпланов экономического и социального развития СССР (Москва,"Экономика", 1980 г., глава 15) с учетом экспертных оценок влияниярыночных условий на динамику показателей. Исполнитель - Тужилкин Владимир Матвеевич тел. 203-50-07 В состав показателей по информатизации, представляемых вМинэкономики России федеральными органами исполнительной власти иорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации включеныпоказатели развития отрасли "Информатика" ("Информационноеобслуживание"): объем продукции информационно-вычислительного обслуживания встоимостном выражении - всего (млн.рублей); количество компьютеров на 1000 работающих (шт.). При этом, под объемом продукции информационно-вычислительногообслуживания понимаются услуги по всем вопросам приобретения,эксплуатации и применения технических и программных средстввычислительной техники и информационно-вычислительных комплексов и наих основе, информационные услуги по научным, техническим, правовым,социальным и другим вопросам жизнедеятельности, а также другие услуги,связанные с применением вычислительной техники. Информационно-вычислительные услуги осуществляются черезпредоставление услуг как специализированными в областиинформационно-вычислительного обслуживания структурами на коммерческойоснове, так и подразделениями различных структур отраслей народногохозяйства для внутриотраслевых нужд. Исполнитель - Отрашкевич Виктор Александрович тел. 203-91-82 При расчете трудовых ресурсов кроме существующей методики расчетабаланса трудовых ресурсов, следует пользоваться следующимиметодическими материалами: 1. Рекомендациями к составлению прогнозов занятости, рынкасовокупной рабочей силы и социально-экономических последствийбезработицы (письмо Минэкономики России от 28 сентября 1992 г. NАШ-444/10-100). 2. Методическими указаниями по применению в государственнойстатистике классификаторов форм собственности иорганизационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (утвержденопостановлением Госкомстата России от 20 апреля 1993 года N 47). 3. Методикой расчета общей численности занятых в экономике,утвержденной Первым заместителем Председателя Госкомстата РоссииВ.В.Далиным 7 августа 1995 года. 4. Методикой расчета общей численности безработных, уровня общейи зарегистрированной безработицы, утвержденной Первым засестителейПредседателя Госкомстата России В.В.Далиным 4 октября 1995 года. При разработке прогноза по фонду заработной платы необходимоучитывать основные параметры сценарных условий на 1996-2000 годы и1996-2005 годы и исходную базу статистической отчетности. При этом следует иметь в виду изменения в методологии учета фондазаработной платы и выплат социального характера в соответствии сИнструкцией, утвержденной постановлением Госкомстата России от10.07.95г. N 89, согласованной с Минэкономики России, Минфином России,Минтрудом России и Центральным банком России. В числе основных показателей, используемых в расчетах припрогнозировании фонда заработной платы, являются следующие: индекс роста потребительских цен; уровень компенсации дополнительных расходов от ростапотребительских цен (уровень реального содержания заработной платы); минимальный размер оплаты труда; ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате трудаработников бюджетной сферы; изменение численности работающих в условиях структурнойперестройки экономики и намечаемой стабилизации производства; уровнень безработицы в целом по территории и в разрезе отраслейэкономики. Политика в области оплаты труда должна быть сориентирована наувеличение реальной заработной платы. Прежде всего необходимовосстановить роль заработной платы, как основного источника доходов иважнейшего стимула экономической активности работающих. В сфере материального производства следует предусмотреть усилениероли договорного регулирования труда на всех уровнях системысоциального партнерства - предприятие, отрасль, регион, Федерация(коллективные трудовые договоры, отраслевые, территориальные тарифныесоглашения, Генеральное соглашение). В бюджетной сфере экономики уровень оплаты труда будетформироваться на основе совершенствования Единой тарифной сетки, имеяв виду поэтапное улучшение соотношений между ставкой I разряда ивеличиной прожиточного минимума, а также более активное использованиемеханизма надбавок и доплат для стимулирования высококвалифицированныхработников. Представляется необходимым обеспечить экономически обоснованноесоотношение между уровнями оплаты труда работников, занятых впроизводственных отраслях и непроизводственной сфере. Эту проблему восновном следовало бы решать непосредственно в регионах при заключениирегиональных тарифных соглашений. Что касается среднегодовой численности населения с разбивкой нагород и село, то Госкомстат России совместно с НИИ Госкомстата Россиии заинтересованными министерствами и ведомствами рассчитываетпредположительную численность населения и другие демографическиепоказатели, используя методику, рекомендованную ООН, основанную наметодике передвижки возрастов с учетом повозрастной смертности ирождаемости, а также интенсивности миграции населения. Такой расчетпроизведен и на периоды 1996-2000 годы и 1996-2005 годы. Указанныерасчеты доводятся до субъектов Российской Федерации для использованияих в социальноэкономическом прогнозировании субъектами РоссийскойФедерации. Исполнитель - Козина Роза Егоровна тел. 203-77-04 Показатели спроса внутренного рынка на важнейшие виды продукции всоответствущих единицах измерениях: на продукцию производственно-технического назначения; на товары народного потребления; на сельскохозяйственную продукцию; на продукцию перерабатывающей промышленности АПК. При этом, под спросом понимается потребность в производимойотраслью или регионом продукции, обеспеченная собственными илизаемными финансовыми ресурсами. Эти показатели в увязке с показателямипроизводства важнейших видов продук ции, экспорта и импорта товаров, атакже показателями межрегионального ввоза и вывоза характеризуютсостояние и развитие российского товарного рынка и влияние на негопроводимых экономических реформ. Показатели инфраструктуры товарных рынков: Рынок продукции производственного назначения Количество предприятий (организаций) материально техническогоснабжения и сбыта. Объем реализации продукции производственного назначенияпредприятиями (организациями) материально-технического снабжения исбыта. Потребительский рынок: Количество предприятий (организаций): оптовой торговли розничной торговли общественного питания Объем товарооборота предприятий (организаций): оптовой торговли розничной торговли общественного питания Федеральные органы исполнительной власти организуют подготовкусреднесрочного прогноза указанных показателей применительно кподведомственной (отраслевой) товаропроводящей сети, органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации - потоваропроводящей сети, расположенной на их территории независимо отведомственной принадлежности и форм собственности. При этом,показатели инфраструктуры рынка продукции производственного назначенияформируются по предприятиям, осуществляющим материально-техническоеснабжение, сбыт и оптовую (мелкооптовую) посредническо-коммерческуюдеятельность, независимо от организационно-правовой формы и формысобственности. Для 1994 и 1995 годов показатели спроса на важнейшие видыпродукции и инфраструктуры товарных рынков имеют фактическое значение,для 1996-2005 годов - прогнозное. Фактические данные о продаже важнейших видов продукцииформируются на основе статистической отчетности о реализации товаров ипродукции по формам N 1-реализация. Фактические данные o количествепредприятий (организаций) материально технического снабжения и сбыта иобъемах реализованной ими продукции заполняются на основестатистической отчетности о показателях деятельности указанныхпредприятий по формам 1-МТС и 1-МП (для малых предприятий). Фактические данные о количестве предприятий (организаций)оптовой, розничной торговли и общественного питания, а также объемахих товарооборота заполняются на основе статистической отчетности одеятельности предприятий торговли и общественного питания (формы N 5-з(торг), N 6-торг, N 8-торг N 12-торг, N МП-торг и др.). Прогнозы показателей спроса на важнейшие виды продукции иинфраструтуры товарных рынков на 1996-2005 годы осуществляются исходяиз подготовленных Минэкономики России вариантов сценарных условий,целей и приоритетов среднесрочного прогноза; отраслевых и региональныхконцептуальных и программных документов по развитию рынков конкретныхвидов продукции, разработанных в соответствии с Концепцией развитиятоварных рынков Российской Федерации, направленной Минэкономики Россиифедеральным и региональным органам власти 21.08.95г. N ИМ-830/041-179;материалов ранее разработанных прогнозов спроса на важнейшине видыпродукции на 1995 и 1996 годы; анализа динамики продажи продукции идеятельности объектов инфраструктуры за истекшие периоды, сложившихсяи прогнозируемых хозяйственных связей с ее потребителями, переговорови консультаций с ними, а также аналитических материалов и прогнозовотраслевых и региональных служб изучения спроса, подведомственныхнаучно-иследовательских институтов и независимых маркетинговыхорганизаций. В пояснительной записке к показателям среднесрочного прогнозафедеральные органы исполнительной власти и органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации отражают следующие вопросы офактическом состоянии товарных рынков в 1994-1995 годах и прогнозе ихразвития на 1996-2005 годы: 1. Степень удовлетворения спроса приоритетных направлений,федеральных и региональных нужд, федеральных и региональных программ,федеральных и региональных фондов и резервов и других установленныхцелей на важнейшие виды продукции. 2. Основные производители продукции, анализ их участия вфункционировании товарных рынков в увязке с использованиемпроизводственных мощностей. Причины негативных явлений, препятствующихразвитию их деловой активности на внутреннем и внешнем рынках. 3. Соотношение государственного и негосударственного секторовэкономики на товарном рынке. 4. Участие иностранных производителей на внутреннем товарномрынке. 5. Структура цен, имея в виду налоги, акцизы, пошлины, наценкиторговых и транспортных посредников при реализации продукции навнутреннем и внешнем рынках. 6. Состояние рыночной инфраструктуры, в том числе динамикаизменения форм собственности ее объектов. 7. Анализ действующих нормативных документов и предложения омерах законодательного и правового характера по развитию товарныхрынков и их инфраструктуры. Возможны и другие вопросы по усмотрению разработчиков прогнозов. Исполнитель - Мищенко Валерий Павлович тел. 203-47-56 Минеральные ресурсы. Показатель "Прирост запасов основныхстратегических видов минерального сырья" определяется как количествоприращиваемых в недрах запасов полезных ископаемых, разведанных посумме категорий А+В+С1 - для твердых полезных ископаемых и категорийВ+С1 - для запасов нефти и природного газа. Этот показательпредставляется всеми пользователями недр, участвующими ввоспроизводстве минерально-сырьевой базы, независимо от ихведомственной подчиненности и формы собственности. Показатель рассчитывается по видам полезных ископаемых в целом поРоссийской Федерации, ее субъектам и объектам недропользования.Правомочность его установления определяется статьей N3 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах" и входит в компетенцию органовгосударственной власти Российской Федерации в сфере регулированияотношений недропользования. При его расчете следует исходить изнеобходимости удовлетворения внутренней и экспортной потребностистраны в минеральном сырье, необходимости дальнейшего расширенияминерально-сырьевой базы, повышения ее качества и улучшения еегеографического размещения. Прирост разведанных запасов полезныхископаемых относится к числу важнейших показателей, характеризующихдинамику развития и состояние минерально-сырьевой базы страны.Учитывая большое количество видов полезных ископаемых, при работе над"Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2000- 2005 гг." их число следует ограничить лишь важнейшими,указанными в Перечне N6. (см. письмо N17-76 от 22.03.96г.) Исполнитель - Ермошенко Валерий Стефанович тел. 203- 98-40 Прогнозирование развития социально-культурной сферы основываетсяна системе региональных, социальных, ведомственных и иных прогнозов.Прогноз развития социальнокультурной сферы (на краткосрочную,среднесрочную и долгосрочную перспективу) включает количественныепоказатели и качественную характеристику ситуации в таких сферахдеятельности, как здравоохранение ( в т.ч. социальное обеспечение,санаторно-курортное обслуживание, физическая культура и спорт, а такжетуризм), образование, культура и искусство, средства массовойинформации. Прогноз разрабатывается на основе комплексного анализа состоянияв отраслях здравоохранения, образования, культуры и искусства,телевидения и радиовещания, печати. При этом учитывается общаясоциально-экономическая ситуация в стране. Основными показателями, характеризующими положение в отрасляхсоциальнокультурной сферы на федеральном и региональном уровняхявляются: В здравоохранении, с учетом социального обеспечения,санаторно-курортного обслуживания, физической культуры и спорта,туризма: количество больничных коек и мощность амбулаторнополиклиническихучреждений, число мест в домах-интернатах для престарелых и инвалидов; численность и профессиональный состав кадров; объем и структура инвестиций; ввод в действие объектов здравоохранения и социальногообеспечения; текущие расходы на содержание учреждений здравоохранения,физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортногообслуживания и социального обеспечения. В образовании: количество мест в дошкольных образовательных учреждениях иучреждениях общего образования; количество обучающихся в первую смену в дневных учрежденияхобщего образования; численность детей в учреждениях дошкольного образования иучащихся в учреждениях общего образования; количество и структура выпуска специалистов; численность кадров; объем инвестиций; ввод в действие объектов дошкольного, общего и высшегообразования, а также детских домов и домов-интернатов для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; текущие расходы на содержание дошкольных учреждений,общеобразовательных учреждений, а также учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования. В культуре: Количество учреждений массовой культуры (клубов и массовыхбиблиотек); численность кадров; объем инвестиций; текущие расходы на содержание учреждений культуры,кинематографии, телевидения и радиовещания. В печати: объем инвестиций; текущие расходы на содержание учреждений полиграфии; Прогноз ввода в действие больнично-поликлинических учреждений иучреждений социального обеспечения осуществляется на основе анализасостояния с обеспечением населения учреждениями здраоохранения, сучетом прогнозируемого объема инвестиций и анализа потребности; Ввод в действие дошкольных учреждений, в том числе детских домов,прогнозируется с учетом демографической ситуации, намечаемогоизменения контингента детей в этих учреждениях и установленной нормычисленности детей в группах. Ввод в действие учреждений общего ивысшего образования прогнозируется исходя из намечаемого объемаинвестиций, удельных затрат на единицу вводимой мощности, состояниястроительного задела. Объем инвестиций по отраслям социально-культурной сферыопределяется в абсолютных показателях. При этом в отрасли "Здравоохранение" не учитываются инвестиции настроительство жилых домов для обслуживающего персонала, навнеплощадочные объекты коммунального хозяйства, на строительствосанаториев-профилакториев для лечения работников предприятий безотрыва от производства, жилых домов для престарелых и инвалидов. Неучитываются инвестиции на строительство аптек, если их строительствоосуществляется по отрасли "Жилищное строительство". Припрогнозировании инвестиций на развитие физической культуры и спортапредусматриваются прежде всего строительство сооружений для занятиймассовыми видами спорта. По отрасли "Образование" прогнозируемый объем инвестиций настроительство зданий сельскохозяйственных, медицинских, спортивныхВУЗов, ВУЗов транспорта, связи и культуры учитывается соответственнопо отраслям "Сельское хозяйство", "Здравоохранение", "Транспорт","Связь" и "Культура". При этом инвестиции на строительство общежитий, а также жилыхдомов для учителей сельских школ предусматриваются по отрасли"Жилищное строительство". Кроме того, для анализа тенденций, происходящих в отрасляхсоциально-культурной сферы, рассматривается объем и структураоказываемых населению платных услуг. Прогноз объема платных услуг населению формируется в соответствиис методикой экономических оценок и расчетов показателей,характеризующих платные услуги населению, с учетом Общероссийскогоклассификатора услуг населению. Основным источником информации для анализа перечисленных вышепоказателей, характеризующих ситуацию в социально-культурной сфере,являются данные статистической отчетности, а также материалывыборочных исследований и оценок экспертов, исследования научныхорганизаций и другие данные. Основными методами при анализе и прогнозировании являются:экономикостатистический, экономико-математический, нормативный и методэкспертных оценок. Исполнитель - Маркова Ольга Петровна тел.203-58-90 Реализация федеральных целевых программ 1. Показатели представляются в действующих ценах соответствующихлет - в числителе: 1995 г.(отчет), 1996 г.(оценка), 1997 г.- 2005г.(по индексам цен, согласно приложению N ). 2. Заполнение показателей по колонкам: 1995 год (отчет) - стоимость фактически выполненных работ за счетвсех источников финансирования; 1996 год (оценка)- по строке "Федеральный бюджет"-средства,выделенные на реализацию программы в соответствии с федеральнымЗаконом "О федеральном бюджете на 1996 год"; по другим строкам -объемы средств, определяемых договорами (соглашениями), заключеннымигосударственными заказчиками с органами исполнительной властисубъектов Федерации и внебюджетными структурами. 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г. и 2005 год - объемыпрогнозируемых средств на выполнение мероприятий программы исходя изсценарных условий прогноза экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2005 года (в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 ноября 1995г. N 1170). Ожидаемые результаты выполнения программ - за отчетные годы (до1995г.) и 1996 год (оценка) необходимо показать выполнение конкретныхмероприятий в натуральном и стоимостном выражении. (По капитальномустроительству - вводы в действие производственных мощностей, вводы вэксплуатацию жилья и других объектов социально-культурной сферы; поНИОКР - направления научно-исследовательских и опытных конструкторскихработ; по прочим текущим расходам - заработная плата дирекциипрограммы, приобретение материльных ресурсов, аренда помещений,транспоротные расходы, связанные с реализацией программы. При этом указать: в отчетном периоде долю фактическиперечисленных средств в общем объеме средств, выделенных изфедерального бюджета и средств, определенных договорами (соглашениями)из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов ивнебюджетных источников, а также сумму задолженности финансовыхсредств строительным организациям. В прогнозном периоде - потребностьв финансовых ресурсах на выполнение конкретных работ до конца периодареализации программы, а также реальные размеры средств из всехисточников финансирования, исходя из сценарных условий развитияэкономики на период до 2005 года, с определением процента реализациипрограммы и выполнения возможных объемов конкретных работ. 3. Предложения по финансированию и реализации программ (по форме)представляются министерствами, ведомствами и субъектами РоссийскойФедерации - государственными заказчиками программ в МинэкономикиРоссии, а по программам, требующим финансирования НИОКР из средствфедерального бюджета, также и в Минфин России и Миннауки России.Субъекты Российской Федерации, не являющиеся государственнымизаказчиками программ, направляют свои предложения по федеральнымпрограммам, реализуемым на соответствующих территориях,государственным заказчикам программ. Исполнитель - Айдина Лидия Константиновна тел.203-75-74 Приложение N 7 к постановлению главы администоации Смоленской области N 159 от 24.04.96 г. ПЕРЕЧЕНЬ утвержденных (одобренных) федеральных целевых программ Социальная сфера1. Президентская программа "Дети России" Государственный заказчик: Минсоцзащиты России, Минобразование России, Минздравмедпром России, Госкомсевер России, МЧС России, Минсельхозпрод России в том числе целевые программы:1.1. Программа "Дети-инвалиды" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Минсоцзащиты России1.2. Программа "Дети-сироты" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Минобразование России 1.3. Программа "Дети Чернобыля" (1991-1997 годы) Государственный заказчик: МЧС России1.4. Программа "Дети Севера" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Госкомсевер России1.5. Программа "Развитие индустрии детского питания в Российской Федерации" (1991-1997 годы) Государственный заказчик: Минсельхозпрод России1.6. Программа "Планирование семьи" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Минздравмедпром России1.7. Программа "Безопасное материнство" (1995-1997 годы) Государственный заказчик: Минздравмедпром России2. Программа "Развитие медицинской промышленности и улучшение обеспечения населения лекарственными средствами" Государственный заказчик: Минздравмедпром России в том числе целевые программы:2.1. Программа "Улучшение лекарственного обеспечения и развитие фармацевтической промышленности" (1995-1997 годы)2.2. Инновационная программа "Развитие производства новых лекарственных средств на основе использования сырьевых ресурсов Дальневосточного экономического района" (1995-1997 годы)2.3. Инновационная программа "Создание лекарственных препаратов нового поколения на основе достижений биотехнологии и физико-химической биологии" ("Лекбиотех") (1995-1997 годы)2.4. Программа "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации" (1995-1996 годы)2.5. Программа "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи" (1995-1997 годы)2.6. Программа "Создание современной медицинской техники и увеличение ее производства" (1995-1997 годы)2.7. Программа "Обеспечение производства лекарственных средств сырьем и материалами" (1995-1997 годы)3. Программа "Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России" Государственный заказчик: Госкомсанэпиднадзор России, Минздравмедпром России4. Программа "Охрана территорий Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ" (1994-1997 годы) Государственный заказчик: Госкомсанэпиднадзор России 5. Программа "Неотложные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения" (1994-1996 годы) Государственный заказчик: Госкомсанэпиднадзор России6. Программа "Вакцинопрофилактика" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Госкомсанэпиднадзор России, Минздравмедпром России7. Программа "Анти-СПИД" (1992-1996 годы) Государственный заказчик: Госкомсанэпиднадзор России, Минздравмедпром России8. Программа "Социальная поддержка инвалидов" Государственный заказчик: Минсоцзащиты России в том числе целевые программы:8.1. "Разработка и производство технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов" (1994-1996 годы)8.2. "Разработка и производство средств протезирования, строительство, реконструкция и техническое перевооружение протезно-ортопедических предприятий" (1995-1998 годы)8.3. "Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов" (1995-1997 годы)8.4. "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" (1995-1997 годы)9. Программа "Развитие образования" (1993-1995 гг. и на период до 2000 года) Государственный заказчик: Госкомвуз России, Минобразование России10. Программа "Сохранение и развитие культуры и искусства" (1993-1996 годы) Государственный заказчик: Минкультуры России, Роскомкино, Государственная компания "Российский цирк", Росархив, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации в том числе подпрограммы:10.1."Сохранение и развитие культуры" Государственный заказчик: Минкультуры России10.2."Развитие культуры в регионах" Государственный заказчик: органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей10.3."Сохранение и развитие отечественной кинематографии" Государственный заказчик: Роскомкино10.4."Развитие архивного дела" Государственный заказчик: Росархив11. Программа "Поддержка государственной полиграфии и книгоиздания России" (1996-2001 годы) Государственный заказчик: Роскомпечать12. "Федеральная миграционная программа" (ежегодная) Государственный заказчик: ФМС России13. Программа "Улучшение ритуального обслуживания населения" (1993-2000 годы) Государственный заказчик: Минстрой России14. Программа "Подготовка фермеров в Российской Федерации" (1993-2000 годы; 1 этап - 1993-1995 годы) Государственный заказчик: Минсельхозпрод России, Минобразование России, Миннауки России15. Программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации" (1996-2000 годы) Государственный заказчик: ГКРП РоссииI6. Программа "Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации" (1996-1998 годы) Государственный заказчик: Центризбирком России17. Президентская программа "Правовая информатизация органов государственной власти" (1996-1997 годы) Государственный заказчик: ГПУ Президента Российской Федерации 18. Президентская программа "Создание и развитие информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти" ("Программа ИТКС,Правительственная связь") Государственный заказчик:19. Программа "Молодежь России" (1994-1997 годы) Государственный заказчик: Роскоммолодежи20. Программа "Переход Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики" (1996-1997 годы) Государственный заказчик: Госкомстат России21. Программа "Жилище" (1993-2000 годы) Государственный заказчик: Правительство Российской Федерации, Минстрой России, Госкомсевер России, МЧС России, Минобороны России,другие министерства и ведомства, администрации регионов Российской Федерации22. Программа "Обеспечение жильем военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей" (включая инженерное обеспечение) (1996-1997годы) Государственный заказчик: Минобороны России, другие министерства и ведомства, администрации регионов РФ23. Программа "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (1993-2005 годы) Государственный заказчик: Госкомсевер России24. Программа "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" ("Жилье - ликвидаторам") (1995-1997 годы) Государственный заказчик: МЧС России25. Программа "Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов в Российской Федерации" (1996-2002 годы) Государственный заказчик: Минатом России26. Программа "Инженерная защита г.Астрахани от затопления и подтопления" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: администрация Астраханской области27. Программа "Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных парков" (на период до 2000 года) Государственный заказчик: Минприроды России, Рослесхоз28. Программа "Создание единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" ("ЕГАСКРО") (1997-2002 годы) Государственный заказчик: Минприроды России-координатор, по отдельным направлениям - соответствующие министерства и ведомства29. Программа "Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсинов" (1996-1997 годы) Государственный заказчик: Минприроды России, Госкомсанэпиднадзор России30. Научно-техническая программа "Снижение уровней облучения населения и производственного персонала от природных радиоактивных источников" ("Радон") (1994-1996 годы) Государственный заказчик: Минприроды России, Госкомсанэпиднадзор России31. "Единая программа по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы"(1992-2000 годы) Государственный заказчик: МЧС России32. Программа "Развитие и совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф" (1994-1996 годы) Государственный заказчик: Минздравмедпром России33. Программа "Создание и развитие российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" ("РСЧС") (1993-1997 годы) Государственный заказчик: МЧС России, Минобразование России, Госкомвуз России34. Программа "Усиление борьбы с преступностью" (1996-1997 годы) Государственный заказчик: МВД России35. Программа "Содействие трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы" (1995-1996 годы) Государственный заказчик: МВД России36. Программа "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений" (на период до 2000 года) Государственный заказчик: МВД России37. Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (1995 -1997 годы) Государственный заказчик: МВД России38. Программа "О мерах по улучшению условий и охраны труда" (1995-1997 годы) Государственный заказчик: Минтруд России Производственная сфера1. Программа "Конверсия оборонной промышленности"(1993-2000 гг.) Государственный заказчик: Госкомоборонпром России, Минтранс России, Минтопэнерго России, Минсвязи России, Минатом России, Минсоцзащиты России, РКА, координатор-Минэкономики России в том числе:1.1. Программа "Развитие гражданской авиационной техники России" (1994-2000 гг.) Государственный заказчик: Госкомоборонпром России2. Президентская программа "Развитие электронной техники в России" (1993-2000 гг.) Государственный заказчик: Госкомоборонпром России3. Программа "Топливо и энергия" (на период до 2010 гг.) Государственный заказчик: Минтопэнерго России, Минатом России, Миннауки России, Роскоммаш, Роскомнедра, РАО "Газпром"4. "Федеральная космическая программа России"(на период до 2000 года) Государственный заказчик: РКА5. Программа "Развитие и повышение качества пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте" ("Развитие транспортных средств, включая локомотивостроение") (1994-2000 гщды) Государственный заказчик: МПС России, Роскоммаш6. Программа "Развитие производства городских автобусов,троллейбусов и трамваев в Российской Федерации" ("Развитие транспортных средств для пассажирских перевозок") (1993-2000 годы) Государственный заказчик: Роскоммаш, Минтранс России, Госкомоборонпром России7. Инновационная программа "Российская система транспортно-экспедиционного обслуживания" ("Терминал") (1993-2000 годы) Государственный заказчик: Минтранс России8. Президентская программа "Дороги России" (1995-2000 годы) Государственный заказчик: Минтранс России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации9. Программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" (на период до 2005 года) Государственный заказчик: Минтранс России10. Программа "Развитие почтовой связи Российской Федерации" (1994-2005 годы) Государственный заказчик: Минсвязи России11. Президентская программа "Российский народный телефон" (1995-2004 годы) Государственный заказчик: Минсвязи России12. Программа "Государственная защита станкостроения" (1993-1998 годы) Государственный заказчик: Роскоммаш13. Программа "Машиностроение для АПК России" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Минсельхозпрод России14. Инновационная программа "Развитие и организация конкурентоспособных промышленных производств химических продуктов для реализации приоритетных направлений развития народного хозяйства и снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду" (1993-1997гг.) Государственный заказчик: Роскомхимнефтепром15. Инновационная программа "Сертификация и метрология"(1992-1998гг.) Государственный заказчик: Госстандарт России, Госкомпром России16. Программа "Создание промышленного производства интенсивного подсластителя (типа аспартама)" (1996-2000 годы) Государственный заказчик: Роскомхимнефтепром17. Программа "Развитие лесопромышленного комплекса Российской Федерации" (1995-2005 годы) Государственный заказчик: Российская государственная лесопромышленная компания "Рослеспром"18. Программа "Охрана лесов от пожаров" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Рослесхоз19. Программа "Лесовосстановление в России" (1993-1997 годы) Государственный заказчик: Рослесхоз20. Инновационная программа "Российская инжиниринговая сеть технических нововведений" ("Инжинирингсеть России") (1996-1998 годы) Государственный заказчик: Минэкономики России21. Программа "Техническое перевооружение и развитие металлургии России" (1993-2000 гг.) Государственный заказчик: Роскомметаллургия22. Программа "Повышение плодородия почв России" ("Плодородие") (1993-2000 годы) Государственный заказчик: Минсельхозпрод России 23. Программа "Хмель России" (1996-2000 годы) Государственный заказчик: Минсельхозпрод России24. Программа "Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации" ("Рыба") (на период до 2000 года) Государственный заказчик: Роскомрыболовство25. Программа "Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации" (1994-2000 годы) Государственный заказчик: Роскомнедра26. Программа "Развитие системы гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства Российской Федерации" (1994-2000 годы) Государственный заказчик: Росгидромет27. Программа "Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения Российской Федерации" (1994-2000 годы) Государственный заказчик: Роскартография28. Программа "Создание и производство геодезических приборов и оборудования" (1994-1996 годы) Государственный заказчик: Роскомзем29. Программа "Создание технических средств связи, телевидения и радиовещания" Государственный заказчик: Госкомоборонпром России Наука1. Программы фундаментальных исследований Российской Академии наук и ее региональных отделений Государственный заказчик: Российская Академия наук, Сибирское, Уральское, Дальневосточное отделения РАН, Российский фонд фундаментальных исследований2. Научно-технические программы Государственный заказчик: Миннауки России, Минатом России, Государственные научные центры Российской Федерации в числе научно-технических программ:2.1. Научно-техническая программа "Международный термоядерный реактор ИТЭР и НИОКР в его поддержку" Государственный заказчик: Минатом России