Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.05.1996 № 187
О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 20.05.96г. N 187г. Смоленск О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 20.07.98 г. N 337) В соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии",Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.94г. N 706"Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре вРоссийской Федерации" и в целях совершенствования системы управленияветеринарной службой области, улучшения организации ветеринарно -профилактических мероприятий, обеспечения населения доброкачественнымив ветеринарно - санитарном отношении животноводческими продуктами ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Cоздать управление ветеринарии с Государственной ветеринарнойинспекцией администрации Смоленской области за счет упраздненияветеринарного отдела управления сельского хозяйства и продовольствия иуменьшения финансирования областных и районных госветучрежденийсогласно приложению N 1 . 2.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 20.07.98 г. N 337) 3. Первому заместителю Главы администрации (Н.Чмарову), Главамадминистраций районов, городов Смоленска и Десногорска: -организовать в районных и городских учреждениях государственнойветеринарной сети отделы государственного ветеринарного контроля намясоптицеперерабатывающих предприятиях согласно приложению N 5; -прекратить полномочия ветеринарных служб (специалистов)организаций и предприятий независимо от их ведомственной подчиненностии форм собственности в части выдачи заключения о ветеринарно -санитарной безопасности продуктов, продовольственного и техническогосырья животного происхождения; -привести в соответствие с действующим законодательствоморганизацию и систему управления государственной ветеринарной службой. 4. Первому заместителю главы администрации (Н.Чмаров),финансовому управлению (А.Ященко), комитету по управлениюгосимуществом (Ж.Романова): -внести в установленном порядке изменения во взаимоотношения сбюджетом, вытекающие из настоящего постановления; -передать управлению ветеринарии лимиты капитальных вложений настроительство ветеринарных учреждений, приобретениеспецавтотранспорта, оборудования и предусмотренные на эти целибюджетные ассигнования, а также материально-технические средства длянормальной организации работы вновь организуемого подразделения. 5.Первому заместителю Главы администрации в трехдневный сроквнести предложение по кандидатуре начальника управления ветеринарии,согласовав назначение с департаментом ветеринарии Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. 6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Н.Чмарова. А.Глушенков Приложение N 1 к Постановлению главы администрации Смоленской области от 20.05.96г. N 187 П Е Р Ч Е Н Ь учреждений, сокращаемая численность штатов и уменьшение расходовкоторых передается управлению ветеринарии с госветинспекцией администрации смоленской области+--------------------------------------------------------------------+| Наименование учреждений | Тысяч рублей |+-------------------------------+------------------------------------|| | Всего | в т.ч.зарплата |+-------------------------------+------------------+-----------------||Управление сельского хозяйства | 49409,7 | 33493,2 ||и продовольствия | | ||Облветстанция | 76354,4 | 54931,2 ||Облэпизоотряд | 4730,9 | 3403,5 ||Госветучреждения районов: | | ||Ершичского | 10981 | 7900 ||Кардымовского | 21962 | 15800 ||Темкинского | 21962 | 15800 ||Противоэпизоот. мероприятия | 125499,9 | |+-------------------------------+------------------+-----------------||Всего | 310899,9 | 131327,9 |+--------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.05.96г. N 187 С Т Р У К Т У Р А государственной ветеринарной службы Смоленской области +-----------------------+ | Администрация области | +-----------------------+ | +------------+-----------+ | Управление ветеринарии | +------------------------+ | +--------------------+------------------+---------+------+-+---------------+----------------+---------------+------------+ +---------+--------+ | | | | | | | | |Управление, отдел | +---------+-------+ +--------+-------+ | +------+------+ +------+------+ +-------+------+ +------+------+ +---+--+ |адм-ии р-на,города| |Облветлаборатория| | Облветстанция | | |Облэпизоотряд| | Смоленская | | ГП Зооветснаб| |Погрнветпункт| | НИВС | +---------+--------+ +---------+-------+ +--------+-------+ | +-------------+ |горветстанция| +-------+------+ +------+------+ +------+ | | | | +------+------+ | | +---------+--------+ +---------+-------+ +--------+-------+ | | | | | РАЙОННАЯ | | Районная вет- | |Централизованная| | +------+------+ +-------+------+ +------+------+ | ветстанция | | лаборатория | | бухгалтерия | | | Участковая | | Межрайонное | | Транспортный| +---------+--------+ +---------+-------+ +----------------+ | | ветлечебница| |отд.Зооветснаб| |ветсанучасток| | | | +------+------+ +-------+------+ +-------------+ +---------+--------+ +---------+-------+ | | | | Центр.бухгалтерия| | Лаборатория вет-| | +------+------+ +-------+------+ +---------+--------+ | санэкспертизы | | | Лаборатория | | Ветеринарная | | +-----------------+ +-------+-------+ |ветсанэкспер-| | аптека | +---------+--------+ | Десногорская | |тизы | +--------------+ | Уч.Ветлечебница | | горветстанция | +-------------+ +---------+--------+ +-------+-------+ | | +---------+--------+ +-------+-------+ | Ветучасток | |Лаборатория ВСЭ| +---------+--------+ +---------------+ | +---------+--------+ | ВЕТПУНКТ | +------------------+ Приложение N3 к Постановлению Главы администрации Смоленской области oт 20.05.96г. N 187 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении ветеринариии с Государственной ветеринарной инспекцией администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 31.12.97 г. N 523) 1.Общие положения 1.1. Управление ветеринарии администрации Смоленской области,именуемое в дальнейшем "Управлении ветеринарии", образовано наосновании Закона Российской Федерации "О ветеринарии". Управление ветеринарии - государственное учреждение, структурноеподразделение администрации области с самостоятельным балансом. Управление ветеринарии - юридическое лицо, имеет расчетный идругие счета в банках России, угловой штамп и круглую гербовую печатьсо своим наименованием . (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 31.12.97 г. N 523) 1.2.Управление ветеринарии создано в цепях улучшения руководстваветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности иинициативы подчиненных учреждений, предприятии и организации,координации их деятельности в вопросах организации и осуществлениямероприятий по предупреждению болезней животных, контроля за выпускомполноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктовживотноводства и обеспечению защиты населения от болезней, общих длячеловека и животных. 1.3.В своей деятельности Управление ветеринарии руководствуетсяЗаконом Российской Федерации "О ветеринарии", Указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации и Главы администрации области, приказами иуказаниями департамента ветеринарии МСХ Российской Федерации, другиминормативными документами и настоящим Положением. 1.4.Свою деятельность Управление ветеринарии осуществляет вовзаимодействии с другими органами управления областной и местныхадминистраций. Управление ветеринарии имеет в своем составе Государственнуюветеринарную инспекцию, которому подчинены по специальным вопросам: -областная, районные и городские станции по борьбе сболезнями животных с их подразделениями; -управления (отделы) ветеринарии администраций районов и городов; -областная, районные ветеринарные лаборатории, лабораторииветсанэкспертизы на рынках; -областной эпизоотический отряд; -подразделения госветконтроля на мясоптицеперерабатывающихпредприятиях; -государственное предприятие "Зооветснаб" НИВС, а также всерасположенные на территории области ветеринарные службы различныхминистерств и ведомств. Подчиненные управлению ветеринарии учреждения и организациисохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. 1.5.Управление ветеринарии подотчетно первому заместителю Главыадминистрации области по вопросам сельского хозяйства ипродовольствия, по специальным вопросам подчиняется Департаментуветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 1.6.Управление ветеринарии финансируется за счет средств,выделяемых на содержание органов исполнительной власти,Государственная ветеринарная инспекция - за счет бюджетныхассигнований, выделяемых на содержание государственной ветеринарнойслужбы по штатному расписанию, смете содержания и планупротивоэпизоотических мероприятий, согласованных с соответствующимифинансовыми органами. 1.7.Начальник управления ветеринарии одновременно являетсяглавным государственным ветеринарным инспектором области, назначаетсяи освобождается от должности администрацией области по согласованию сДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации. 1.8.Управление ветеринарии находится по адресу: 214000,г.Смоленск, улица имени Красина, 6. 2.Основные задачи управления ветеринарии. Основными задачами управления ветеринарии являются: 2.1.Руководство ветеринарным делом и его совершенствование наоснове научно-технического прогресса. 2.2. Организация и контроль за проведением мероприятий по: -предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразныхболезней животных; -защите населения от болезней общих для человека и животных; -обеспечению безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении; -охране территории области от заноса возбудителей заразныхболезней из-за пределов области, в том числе из зарубежных государств. 2.3.Контроль за выполнением ветеринарного законодательствапредприятиями, организациями, хозяйствующими субъектами независимо отформ их собственности, а также должностными лицами и отдельнымигражданами. 2.4.Организация и повышение эффективности государственного иведомственного ветеринарно-санитарного надзора. 2.5.Реализация федеральных целевых программ в областиветеринарии. Проведение ветеринарных мероприятий по защите животныхпри возникновении "ЧС". 3.Функции управления ветеринарии. Управление ветеринарии в соответствии с возложенными задачамивыполняет следующие функции: 3.1.Осуществляет руководство и контроль за деятельностьюобластных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений,подчиненных управлению ветеринарии. 3.2.Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарныхмероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных организаций иучреждений, непосредственно подчиненных управлению ветеринарии ивносит в администрацию области предложения о размерах ассигнований изобластного и республиканского бюджетов, необходимых для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий на предприятиях независимо от формих собственности. 3.3.Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобьектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. 3.4.Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзораразрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человекаи животных. 3.5.Распределяет между службами, подчиненных Управлениюветеринарии, финансовые средства, специальную технику иматериально-технические ресурсы, используемые для ветеринарных целей. 3.5.Осуществляет контроль за: -выполнением предприятиями, организациями, учреждениями,должностными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "Оветеринарии", постановлений, распоряжений, приказов, инструкций идругих нормативных актов органов управления по вопросам ветеринарии; -организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных),а также организацией ветеринарно-санитарного надзора; -ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства,предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; -ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений; -выпуском доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношениипродуктов животноводства сельскохозяйственными и перерабатывающимипредприятиями области; -выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импортеживотных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства исырья животного происхождения; -выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы, а также за обработкойтранспортных средств, используемых для перевозок животных, продуктов исырья животного происхождения; -соблюдением инструкций, нормативных актов по ветеринарии лицами,занимающимися предпринимательской деятельностью; -проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюкачества животноводческой продукции, ветеринарных мероприятий попрофилактике массовых незаразных болезней, доброкачественностьюкормов; -использованием денежных средств, специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятии,содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонтпроизводственных помещений и жилого фонда государственной ветеринарнойсети; -применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов; -выполнением планов работ областными и районными ветеринарнымиорганизациями и учреждениями, непосредственно подчиненными управлениюветеринарии. 3.7.Вносит на рассмотрение руководителей предприятий, организацийи учереждений предписания по устранению выявленных нарушенийзоогигиенических норм, ветеринарно-санитарных правил,противоэпизоотических мероприятий, а также по привлечению кответственности виновных лиц. 3.7.Управление ветеринарии: -организует ликвидацию очагов заболеваний на всех обьектахживотноводства области; -рассматривает технико-экономические обоснования напроектно-сметную документацию на строительство и реконструкциюживотноводческих помещений и ферм, предприятий по убою скота,переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения,утилизационных и комбикормовых заводов и дает по ним заключения; -принимает участие в подборе и расстановке руководящих кадров иветеринарных специалистов в областных, районных и городскихучреждениях и организациях. 3.8.Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение ветеринарно-санитарногоблагополучия животноводства, повышения качества животноводческойпродукции. 3.9.Планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных обьектов в области. 3.10.Разрабатывает и представляет на утверждение администрацииобласти и департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйствапланы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятий. 3.11.Ведет статистический учет движения карантинных болезней натерритории области, анализирует и обобщает данные, разрабатывает ивносит на рассмотрение администрации области соответствующиепредложения. 3.12.Определяет потребность ветеринарных специалистов вгосветучреждениях и сельскохозяйственных предприятиях, разрабатываетмеры по обеспечению кадрами, организует и проводит курсы повышенияквалификации ветеринарных специалистов. 3.13.Управление ветеринарии дает заключения на: -проекты отвода земельных участков под все виды указанного вп.3.7. строительства, выбору мест забора воды, а также по проектамсооружений для обезвреживания сточных вод на этих объектах; -новые биологические препараты, государственные стандартно -технические условия, изобретения и рационализаторские предложения вветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган; -соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мяснойи молочной промышленности, по переработке и хранению продуктов и сырьяживотного происхождения; -создает необходимый резерв биологических препаратов,медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжаетсяего использованием. 3.14.Управление ветеринарии несет ответственность за: -эпизоотическое благополучие животноводства по карантинным иособо опасным болезням скота и птицы во всех категориях хозяйств; -выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учрежденияминепосредственного подчинения; -доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии до госветучреждений, обязательных для исполнения; -своевременную информацию органов управления об эпизоотическом иветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений попрофилактике и ликвидации заболеваний животных. 4.Права управления ветеринарии. Управление ветеринарии имеет право: 4.1.Беспрепятственно посещать обьекты ветеринарного надзора влюбое время суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. 4.2.Требовать от должностных лиц представления документов исведений для устранения причин, условий возникновения ираспространения заразных болезней животных, а также выпусканебезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктовживотноводства. 4.3.Предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям игражданам требования о проведении противоэпизоотических и другихветеринарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарногозаконодательства Российской Федерации, а также осуществлять контрольза выполнением этих требований. 4.4. Вносить предложения в органы государственного управления иместного самоуправления: -о создании в установленном законодательством РоссийскойФедерации чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; -о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; -об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства приликвидации очагов особо опасных болезней животных; -о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,учреждений, организаций и граждан в случае нарушения ими ветеринарногозаконодательства Российской Федерации, невыполнения решений органовуправления и государственного ветеринарного надзора. 4.5.Принимать решение об обязательном проведении диагностическихисследований и вакцинаций животных и птицы по эпизоотическимпоказаниям. 4.6.Привлекать из подведомственных областных, районных игородских ветучреждений спецавтотранспорт и ветспециалистов с цельювыезда в хозяйства по выяснению эпизоотической обстановки, причинзаболевания животных, принятия неотложных мер по недопущению падежаскота, а также для проведения противоэпизоотических мероприятий иоказания лечебной помощи больным животным. 4.7.Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарногозаконодательства Российской Федерации производство, хранение,перевозку и реализацию продуктов животноводства. 4.8.Привлекать к ответственности должностных лиц и граждан всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.Руководство управлением ветеринарии 5.1.Управление ветеринарии возглавляет начальник, являющийсяодновременно Главным государственным ветеринарным инспектором области. 5.2.Начальник управления ветеринарии - Главный государственныйветеринарный инспектор назначается на должность и освобождается отдолжности администрацией области по согласованию с департаментомветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 5.3.Начальник управления ветеринарии в пределах своейкомпетенции: -руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач ифункций, организует работу, распределяет обязанности междузаместителями и утверждает должностные обязанности работниковуправления; -является распорядителем средств, выделяемых на проведениепротивоэпизоотических мероприятий, централизованных капитальныхвложений, предназначенных на строительство, реконструкциюпризводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственной ветеринарной службы области, а также на приобретениеспециализированной техники, приборов и оборудования; -открывает в банках расчетные и другие счета; -издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные дляисполнения подведомственными учреждениями и организациями, а поспециальным вопросам - обязательные для всех категорий хозяйствующихсубъектов; -согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности главных государственных ветеринарных инспекторов районов игородов, начальников станций по борьбе с болезнями животных идиректоров ветлабораторий, руководителей областных ветучреждений; -утверждает перспективные и годовые планы подготовки,переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистовгосударственной ветеринарной сети; -обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства всоответствии с действующими инструкциями; -обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; -утверждает штатные расписания подчиненных организаций иучреждений; -поощряет отличившихся работников, применяет дисциплинарныевзыскания к нарушителям трудовой и исполнительской дисциплины,формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними,проводит аттестацию руководителей и специалистов и подчиненныхподразделений; -является представителем по вопросам входящим в компетенциюуправления ветеринарии в государственных и общественных организациях,судебных и арбитражных органах без особой на то доверенности, выдаетдоверенности должностным лицам управления, а также заключает от имениуправления хозяйственные и иные договора. 6.Создание, реорганизация и ликвидация управления ветеринарии 6.1.Управление ветеринарии создается Постановлением Главыадминистрации области на основании Закона Российской Федерации "Оветеринарии". 6.2.Реорганизация (слияние, разделение, преобразование), а такжеликвидация управления ветеринарии производится Главой администрацииобласти по согласованию с департаментом ветеринарии Министерствасельского хозяйства Российской Федерации. Приложение N 4 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 20.05.96г. N 187 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ Управления ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией администрации области (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 20.01.97 г. N 47) Приложение N 5 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.05.96г. N 187 С О С Т А В и штатная численность специалистов госветконтроля на мясоптицеперерабатывающих предприятиях+------------------------------------------------------------------+|Наименование районов и | Всего | в том числе ||городов |штатных+---------------------------------|| |единиц |ветврачи|ветфельдшеры|ветсанитары|+------------------------+-------+--------+------------+-----------||1. Велижский | 1 | 1 | | ||2. Вяземский | 17 | 12 | 1 | 4 ||3. Гагаринский | 6 | 6 | | ||4. Демидовский | 2 | 2 | | ||5. Дорогобужский | 1 | 1 | | ||6. Духовщинский | 2 | 2 | | ||7. Ельнинский | 1 | 1 | | ||8. Ершичский | 1 | 1 | | ||9. Краснинский | 2 | 2 | | ||10.Монастырщинский | 3 | 3 | | ||11.Новодугинский | 1 | 1 | | ||12.Починковский | 3 | 3 | | ||13.Рославльский | 17 | 12 | 1 | 4 ||14.Руднянский | 2 | 2 | | ||15.Сафоновский | 16 | 11 | 1 | 4 ||16.Смоленский | 4 | 4 | | ||17.Сычевский | 4 | 3 | | 1 ||18.Угранский | 1 | 1 | | ||19.Хиславичский | 1 | 1 | | ||20.Холм-Жирковский | 1 | 1 | | ||21.Шумячский | 1 | 1 | | ||22.Ярцевский | 2 | 2 | | ||23.г.Смоленск | 29 | 23 | 1 | 5 ||Всего по области | 118 | 96 | 4 | 18 |+------------------------+-------+--------+------------+-----------+