Постановление Главы Администрации Смоленской области от 21.05.1996 № 193
Об устранении недостатков в работе администрации Смоленской области по решению социально-экономических проблем
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 21.05.96г. N 193г. Смоленск Об устранении недостатков в работе администрации Смоленской области по решению социально-экономических проблем Во исполнение Предписания Контрольного управления ПрезидентаРоссийской Федерации от 26.04.1996 года N 22 "Об устранениинедостатков в работе администрации Смоленской области по решениюсоциально-экономических проблем", основанного на результатах проверкиКонтрольным управлением Президента Российской Федерациисоциально-экономического положения Смоленской области в апреле 1996года, в ходе которой был выявлен ряд недостатков в работеадминистрации области, а именно: - производство промышленной продукции сократилось в 1995 году на12 процентов, выпуск сельскохозяйственной продукции - на 13 процентов; - каждое второе предприятие области является убыточным; - имеется значительная задолженность по выплате заработной платыи пенсий; - число предприятий - недоимщиков достигло 2,5 тысяч, в бюджетывсех уровней не поступило на 1 марта 1996 года 443,2 млрд.рублей; - не обеспечивается координация внешнеэкономической деятельностипредприятий и контроль за возвратом валютных средств в регион; - имеют место факты нецелевого использования средств социальныхвнебюджетных фондов; - не обеспечивается контроль за использованием средств,выделяемых из федерального бюджета на реализацию федеральных целевыхпрограмм, а также на выплату компенсаций и дотацийсельскохозяйственным производителям; - имеются недостатки в исполнении указов Президента РоссийскойФедерации и постановления Правительства Российской Федерации понормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины; - обострилась криминогенная обстановка в области; - имеются проблемы в обеспечении предприятий и населенияприродным газом в связи с имеющейся задолженностью перед АО "Газпром"; - не в полном объеме исполнено предписание Контрольногоуправления Президента Российской Федерации от 3.04.1995 года. На основании вышеизложенногоПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первым заместителям (В.Анисимову, Н.Чмарову) и заместителямглавы администрации области (В.Прохорову, Ж.Романовой) принять меры поустранению недостатков, выявленных в результате проверки Контрольнымуправлением Президента Российской Федерации социально-экономическогоположения региона, для чего: - обеспечить безусловное выполнение предписания Контрольногоуправления Президента Российской Федерации от 3.04.1995 года N 10,применив дисциплинарную ответственность к лицам, виновным в егоневыполнении; - в недельный срок провести расширенные заседания коллегийотраслевых комитетов с приглашением руководителей предприятийнезависимо от форм собственности и глав администраций районов области,городов Смоленска и Десногорска по рассмотрению перспективныхнаправлений развития отраслей экономики на 1996-1997 гг. и определениюконкретных мероприятий, обеспечивающих выполнение программысоциально-экономического развития на 1996 год; - при формировании показателей прогноза социально-экономическогоразвития на 1997 год обеспечить принятие основных макроэкономическихпоказателей развития отраслей экономики региона не ниже уровня,определенного программой социально-экономического развития области на1996 год в сопоставимой оценке; - представить на Совет по финансово-экономической политике в срокдо 10 июня перспективные направления развития подведомственныхотраслей на 1996-1997 гг; - совместно с Государственной инспекцией труда по Смоленскойобласти (Ю.Смирнов) направить комиссии на предприятия по проверкеобеспечения своевременности выплаты заработной платы и соблюдениятрудового законодательства; - совместно с налоговой инспекцией (В.Орлов) и налоговой полицией(В.Ярыгин) провести проверку предприятий-недоимщиков с привлечениемвиновных к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством; 1.1. Анисимову В.И. - совместно с комитетом по социальной защите населения(И.Сафонов), пенсионным фондом (А.Василевич) в недельный срок принятьмеры по ликвидации отставания в выплате пенсий; - совместно с комитетом по здравоохранению (Ю.Хозяинов),территориальным фондом медицинского страхования (И.Фирсанов),администрациями районов области, городов Смоленска и Десногорскаобеспечить перечисление платежей в фонд обязательного медицинскогострахования на неработающее население; 1.2. Прохорову В.Н. - в недельный срок поручить отраслевым комитетам составлениеграфиков рассмотрения основных предприятий-неплательщиков иорганизовать их рассмотрение на Чрезвычайной комиссии по обеспечениюсвоевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровнейи средств хозяйствующих субъектов, пенсий и иных социальных выплатосновных предприятий-неплательщиков; - совместно с комитетом по строительству и архитектуре(М.Аванесов) и администрацией Сафоновского района (А.Федотов) принятьмеры по отселению из ветхого жилья жителей г.Сафоново, а также пообеспечению жильем военнослужащих, уволенных в запас, согласновыделенным средствам из федерального и местных бюджетов; - совместно с комитетами и управлениями администрации области,главами администраций районов области, городов Смоленска иДесногорска: составить график погашения задолженности предприятий перед АО"Газпром", рассмотреть вопросы погашения задолженности предприятиями передАО "Газпром" на Региональной энергетической комиссии, доложить о решении данного вопроса на Совете пофинансово-экономической политике в срок до 10.06.1996 года; - совместно с комитетами по координации промышленности (Н.Власов)и внешнеэкономическим связям (С.Кудрявцев) принять меры по изменениюструктуры экспорта продукции, производимой в регионе, в сторонуповышения доли продукции промышленного производства; - совместно с комитетом по строительству и архитектуре(М.Аванесов), АО "Смолэнерго" (В.Качалов), мэром г.Смоленска(М.Зысманов) принять меры по изысканию и освоению средств настроительство магистральных тепловых сетей за счет внебюджетных фондови увеличения отчислений из отраслевого фонда стабилизации АО"Смолэнерго". 1.3. Чмарову Н.И. - осуществить проверку предприятий, использовавших не поназначению средства, выделенные из федерального бюджета; - обеспечить их взыскание в бюджет и принять меры по целевомуиспользованию в срок до 10.06.1996 года. 2. Предложить областной прокуратуре области (В.Заболоцкий)осуществить проверку случаев незаконной задержки выплаты заработнойплаты на предприятиях независимо от форм собственности с привлечениемвиновных к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Комитету по экономике (М.Хомутов) при разработке прогнозасоциально-экономического развития региона на краткосрочную идолгосрочную перспективу учесть перспективные направления развитияотраслей экономики региона, разработанные отраслевыми комитетами иуправлениями. 4. Управлениям сельского хозяйства (Н.Чмаров), лесами (В.Полуян),комитетам по координации промышленности (Н.Власов), транспорта, связии дорог (А.Есипов), по строительству и архитектуре (М.Аванесов), поохране окружающей среды и природных ресурсов (В.Божков), по деламмолодежи (Н.Казанцев), по здравоохранению (Ю.Хозяинов), по культуре(С.Жуков), по социальной защите населения (И.Сафонов), по образованию(В.Петруленков) обеспечить контроль за использованием средств,выделяемых из федерального бюджета, на реализацию федеральных целевыхпрограмм. 4.1. Комитету по координации промышленности (Н.Власов) принятьмеры по направлению средств, выделяемых из федерального бюджета нареализацию программы "Конверсия", на целевое использование, а такжевозврату средств, использованных не по назначению, в срок до10.06.1996 года. 4.2. Комитету по социальной защите населения (И.Сафонов) принятьмеры по направлению средств, выделяемых из федерального бюджета нареализацию программы "Чернобыль", на целевое использование, а такжевозврату средств, использованных не по назначению, в срок до10.06.1996 года. 4.3. Миграционной службе Смоленской области (В.Фомин) принятьмеры по направлению средств, выделяемых из федерального бюджета нареализацию программы "Миграция", на целевое использование, а такжевозврату средств, использованных не по назначению, в срок до10.06.1996 года. 4.4. Финансовому управлению (А.Ященко), областному центрузанятости населения (В.Мищенков), территориальному дорожному фонду(А.Есипов), территориальному экологическому фонду (В.Божков), фондусоциальной поддержки населения (К.Соловьев), территориальному фондумедицинского страхования (И.Фирсанов), фонду социального страхования(П.Беркс), пенсионному фонду (А.Василевич): - в 3-х дневный срок обеспечить возврат средств, использованныхне по целевому назначению; - принять меры по ликвидации задолженности предприятий иорганизаций; - ужесточить контроль за формированием и целевым использованиемгосударственных внебюджетных и отраслевых фондов; - доложить о принятых мерах на Совете по финансово-экономическойполитике в срок до 10.06.1996 года. 5. Налоговой инспекции (В.Орлов), финансовому управлению(А.Ященко), администрациям районов области и городов Смоленска иДесногорска: - ужесточить контроль за предприятиями, получившими отсрочку наосновании Указа Президента Российской Федерации от 19.01.1996 года N65 "О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки по уплатезадолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налоговогозаконодательства, образовавшейся до 1 января 1996 года"; - в 3-х дневный срок принять решения об отмене предоставленныхотсрочек по предприятиям, не производящим текущие платежи в бюджетыпри наличии средств на расчетных счетах; - о принятых мерах доложить на Чрезвычайной комиссии пообеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетоввсех уровней и средств хозяйствующих субъектов, пенсий и иныхсоциальных выплат основных предприятий-неплательщиков. 6. Налоговой инспекции (В.Орлов), налоговой полиции (В.Ярыгин),Главному управлению Центробанка Российской Федерации по Смоленскойобласти (Ф.Кирилко): - провести проверку соблюдения коммерческими банками порядкаочередности платежей при наличии средств на расчетных счетахпредприятий; - обеспечить своевременное поступление денежных средств вбюджеты; - о результатах проверки доложить на Совете пофинансово-экономической политике в срок до 10.06.1996 года. 7. Главному управлению Центробанка Российской Федерации поСмоленской области (Ф.Кирилко), комитету по внешнеэкономическим связям(С.Кудрявцев) совместно с уполномоченным представителем Федеральнойслужбы валютного контроля по Смоленской области: - в недельный срок рассмотреть причины задержки возврата валютныхсредств в регион по вине торгового дома "Смолурал", ПО"Аналитприбор",АО"Графит", АО"Стройкомплектация"; - принять меры по возврату валютных средств в регион отвнешнеэкономической деятельности предприятий; - о принятых мерах доложить на Совете по финансово-экономическойполитике в срок до 10.06.1996 года; - обеспечить координацию внешнеэкономической деятельностипредприятий и контроль за возвратом валютных средств в регион. 8. Комитету по экономике (М.Хомутов), финансовому управлению(А.Ященко) совместно с отраслевыми комитетами и управлениями в срок до10.06.1996 года внести на рассмотрение Совета пофинансово-экономической политике проект Закона "О предоставлении льготпредприятиям и организациям Смоленской области на 1996 год". 9. Управлению внутренних дел Смоленской области (В.Рыжиченков),Федеральной службе безопасности (В.Маслов), прокуратуре Смоленскойобласти (В.Заболоцкий): - рассмотреть на Координационном совещании правоохранительныхорганов вопросы улучшения криминогенной обстановки в регионе; - о принятых решениях доложить на Координационном Совете поборьбе с преступностью, образованным постановлением главыадминистрации N 20 от 24.01.1995 года, в срок до 10.06.1996 года. 10. Юрисконсульту администрации области (Н.Серикова) ужесточитьконтроль за соответствием нормативных актов, принимаемыхадминистрацией области, существующему законодательству. 11. Установить, что поручения, изложенные в настоящемпостановлении, обязательны для исполнения всеми комитетами иуправлениями администрации области, независимо от установленнойрегламентом подчиненности. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. А.Е.Глушенков