Постановление Главы Администрации Смоленской области от 21.06.1996 № 245

Об утверждении Положения о подрядных торгах в Смоленской области

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 21.06.96г. N 245г. Смоленск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Администрации Смоленской области
                                              от 16.04.2003 г. N 91
  
  
              Об утверждении Положения о подрядных торгах в
                            Смоленской области
       В соответствии  с  Законом  Российской  Федераций  "О   поставкахпродукции  и  товаров  для  государственных  нужд",  Законом РСФСР "Обинвестиционной деятельности в РСФСР"  и  Постановлением  ПравительстваРоссийской  Федерации  от  27  августа 1992 года N 638 "Об организацииработ по реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукциии товаров для государственных нужд"
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Положение  о  подрядных торгах в Смоленской областисогласно приложению.
       2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Прохорова В.Н.
   
       А.Глушенков
                                                  Приложение
                                          к        постановлению   главы
                                          администрации       Смоленской
                                          области от 21.06.96г. N 245
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                           1. ОБЩИЕ  СВЕДЕНИЯ.
       1.1. Положение  о  подрядных  торгах  в  Смоленской  области   (вдальнейшем - положение) разработано в соответствии с Законом РСФСР "Обинвестиционной деятельности в РСФСР",  Законом Российской Федерации "Опоставках   продукции   и   товаров   для   государственных   нужд"  иПостановлением Правительства Российской Федерации от 27  августа  1992года  N  638  "Об  организации  работ  по реализации Закона Российскойфедерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд".
       1.2. Положение  определяет  общий  порядок  и условия подготовки,организации, проведения, регулирования последствий подрядных торгов навыполнение  всего  комплекса  работ  и  оказанию  услуг,  связанных состроительством   новых,   расширением,   реконструкцией   и   ремонтомдействующих объектов на территории Смоленской области.
       1.3. В положении используются следующие термины:
       подрядные торги  -  форма  размещения  заказов  на строительство,предусматривающая выбор подрядчика для  выполнения  работ  и  оказанияуслуг на основе конкурса;
       объект торгов - производственный или непроизводственный объект, ккоторому относится предмет торгов;
       предмет торгов -  конкретные  виды  работ  и  услуг,  по  которымпроводятся торги;
       участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах,в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов;
       заказчик - лицо,  для  которого  строится,  реконструируется  илиоснащается объект торгов;
       организатор торгов   -   лицо,   которому   заказчиком   порученопроведение торгов;
       тендерная документация - комплект документов, содержащих исходнуюинформацию   о   технических,  коммерческих,  организационных  и  иныххарактеристиках объекта и предмета  торгов,  а  также  об  условиях  ипроцедуре торгов;
       тендерный комитет - постоянный или временный  орган,  создаваемыйдля организации и проведения торгов;
       тендер -   конкурсная   форма   проведения   подрядных    торгов,представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт сточки зрения  их  соответствия  критериям,  содержащимся  в  тендернойдокументации;
       претендент - лицо,  решившее принять участие в торгах до  моментарегистрации оферты;
       оферта - предложение заключить контракт в  отношении  конкретногопредмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации;
       оферент - лицо, от имени которого представлена оферта;
       альтернативное предложение    -    предложение,    представляемоеодновременно  с  основным,  содержащее   отличающиеся   от   основногопредложения условия;
       паушальная цена - общая цена без дифференциации ее составляющих.
       1.4. Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на:
       строительство предприятий,  зданий и сооружений производственногои непроизводственного назначения, в том числе на условиях "под ключ";
       выполнение проектных,  инженерно-изыскательских, конструкторских,строительных, монтажных, пуско-наладочных и других видов работ;
       поставку комплектного технологического оборудования,  в том числена условиях "под ключ";
       управление проектом, консультирование, надзор;
       любые технически    и   организационно   обоснованные   сочетанияуказанных работ и услуг.
       1.5. Основными видами подрядных торгов являются:
       в зависимости от проведения организатором торгов предварительногоотбора   претендента   -   с   предварительной   квалификацией  и  безпредварительной квалификации;
       в зависимости   от  участия  иностранных  офертов  -  с  участиеминостранного оферента и без участия иностранного оферента;
       в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашенияих результатов - гласные и негласные;
       в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данномупредмету торгов - первичные и повторные.
       1.6. Решение   о   назначении   и  о  времени  проведения  торговпринимается заказчиком в соответствии  с  настоящим  положением  послеутверждения ТЭО,  проекта или после разработки рабочей документации, атакже наличия положительного заключения госэкспертизы.
       1.7. В  подрядных торгах могут принимать участие любые российскиеи  зарубежные  предприятия   и   организации,   независимо   от   формсобственности, имеющие лицензию на право строительной деятельности.
       Запрещается участие в данных торгах предприятий и  фирм,  имеющихнепосредственную  организационно-правовую  или  финансовую зависимостьдруг от друга,  выраженную в форме актов  учредительства,  финансовогоучастия, холдинга и другие.
                          2. УЧАСТНИКИ  ТОРГОВ.
       2.1. Основными  участниками подрядных торгов являются:  заказчик,организатор торгов, тендерный комитет, претенденты, оференты.
       Заказчиком, организатором торгов, тендерным комитетом в отдельныхпроцедурах торгов могут привлекаться другие организации.
       2.2. При   проведении   торгов  заказчик  осуществляет  следующиефункции:
       принимает решение  о проведении подрядных торгов и издает в связис этим официальный распорядительный документ;
       определяет лицо,  которое  будет  выполнять  функции организатораторгов,  издает об этом соответствующий распорядительный документ  илизаключает соответствующий договор;
       контролирует работу организатора  торгов  и  участвует  в  работетендерного комитета через своего представителя;
       устанавливает окончательные условия контракта и заключает  его  спобедителем торгов;
       определяет предмет торгов и форму  их  проведения  (открытые  илизакрытые);
       определяет потенциальных претендентов и через  тендерный  комитетнаправляет им приглашение к участию в торгах.
       2.3. Заказчик  должен   обладать   необходимыми   инвестиционнымиресурсами  или  правом  распоряжения ими в необходимый период времени,подтвержденным  соответствующим   финансовым   документом,   например:кредитным  договором  или  распоряжением  главы  администрации района,города. Документальное подтверждение инвестиционной способности должнобыть у заказчика на момент обращения в тендерный комитет.
       2.4. Организация и  проведение  торгов  осуществляется  тендернымкомитетом.
       Тендерный комитет учреждается при  комитете  по  строительству  иархитектуре  в  соответствии с действующим законодательством без праваюридического лица.
       Состав тендерного комитета утверждается распоряжением заместителяглавы администрации области, курирующим данную отрасль.
       2.5. Тендерный  комитет самостоятельно разрабатывает и утверждаетрегламент своей работы.
       2.6. Тендерный комитет осуществляет следующие функции:
       производит сбор заявок на участие в  торгах,  на  предварительнуюквалификацию;
       проводит предварительную квалификацию претендентов;
       организует разработку  и распространение тендерной документации ирешает вопросы изменения этой документации и процедур;
       проводит ознакомление  претендентов  с  тендерной документацией идает необходимые разъяснения;
       обеспечивает сбор,   хранение   и  оценку  представленных  оферт;
       осуществляет  процедуру  торгов  и  ее   оформление;
       определяет победителя или принимает иное решение по результатамторгов и представляет их на утверждение;
       публикует в  средствах  массовой  информации  отчет о результатахторгов.
       2.7. Тендерный      комитет      имеет     право     делегироватьинженерно-консультационной  организации  часть  своих  полномочий   поразработке, распространению и экспертизе любой документации, связаннойс проведением торгов.
       2.8. Лицо  приобретает  статус  претендента с момента обращения втендерный комитет для участия в торгах.
       Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях:
       по желанию претендента на любой подготовительной стадии;
       вследствие непрохождения предварительной квалификации, невнесенияпервого задатка к моменту представления оферты;
       вследствие нарушения  претендентом   настоящего   положения   илинарушения опубликованных условий торгов, которые предусматривают такиесанкции.
       2.9. Претендент имеет право:
       получать от  тендерного  комитета  исчерпывающую  информацию   поусловиям и порядку проведения подрядных торгов;
       обращаться в   тендерный   комитет   с   просьбой   об   отсрочкепредоставления оферты в письменной форме.
       2.10. С момента регистрации оферты претендент приобретает  статусоферента.
       2.11. Для участия в торгах претендент  обязан  после  прохожденияпредварительной  квалификации  до  момента представления оферты внестизадаток на расчетный счет заказчика.
       Размер задатка определяется тендерным комитетом.
       2.12. Победитель торгов имеет право  на  заключение  контракта  сзаказчиком   на   условиях,   установленных   поданной   им   офертой,составленной в соответствии с тендерной документацией.
       2.13. Для  проведения  предварительных  исследований,  подготовкитендерной    документации,    разработки    условий    предварительнойквалификации,  оценки оферт и выдачи рекомендации о выборе победителя,экспертизы  представленных  оферт,  разъяснения  условий  конкурса   ивыполнения   других   услуг  тендерным  комитетом  может  привлекатьсяинженерно-консультационная организация.
       2.14. Инженерно-консультационная  организация  может привлекатьсяпретендентом для разработки оферты.
                          3. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ.
       3.1. Объявление и  проведение  торгов  публикуется  организаторомторгов или по его поручению тендерным комитетом.
       3.2. Официальными периодическими изданиями, в которых публикуютсявсе   объявления   об  открытых  торгах,  проводящихся  на  территорииСмоленской  области,  а  также  результаты  их   проведения   являются"Строительная газета" и газета "Рабочий путь" и специальные приложенияк ним.
       3.3. Объявления об открытых торгах должны содержать:
       наименование заказчика и организатора торгов;
       наименование вида торгов, объекта и предмет торгов;
       краткую характеристику места строительства;
       ориентировочный объем и сроки выполнения работ;
       условия исполнения   контракта,    необходимость    учета    рядаограничений;
       адрес, сроки,  условия  приобретения  и   другие   сведения   дляполучения тендерной документации;
       сроки представления оферт.
       3.4. Объявления   или   информация   о  проведении  международныхоткрытых торгов публикуется  в  соответствующих  иностранных  печатныхизданиях, а    также    рассылаются   представительствам   иностранныхорганизаций в России и непосредственно предполагаемым претендентам.
       3.5. Объявление о торгах должно быть произведено за 1-3 месяца досрока представления оферт.
                     4. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ.
       4.1. Процедура предварительной квалификации состоит из  следующихэтапов:
       подготовка приглашений  к участию в предварительной квалификации,опросника претендента и их распространение;
       сбор оформленных опросников,  отзывов и  другой  документации  попредварительной   квалификации   и  оценка  полученных  документов  поформальным критериям;
       анализ и    оценка   технической,   организационной,   финансовойспособности  претендента   и   составление   экспертного   заключения;
       вынесение решения о результате предварительной квалификации.
       4.2. Сообщение о наличии процедуры  предварительной  квалификациидолжно в обязательном порядке содержаться в объявлении о торговле.
       4.3. В  объявление  о   проведении   торгов   с   предварительнойквалификацией включаются следующие сведения:
       наименование и адрес  объемов  торгов,  общее  описание  предметаторгов, главные параметры работ или услуг;
       сроки прохождения предварительной квалификации,  выкупа тендернойдокументации, представления оферт, начала и окончания работ;
       краткое описание кредитно-финансовых и других условий контракта;
       системы стандартов, измерений, официальный язык;
       краткое описание    строительной    площадки,     географических,инженерно-геологических    и   других   природных   условий,   наличиеинфраструктуры и коммуникаций,  описание  местных  ресурсов  и  другаянеобходимая информация.
       4.4. В опросник претендента может включаться следующая информацияо претенденте:  наименование,  адрес, телефон, телефакс; дата, место иорган регистрации;  организационно-правовая форма;  уставной  капитал;число работников;  банковские реквизиты, сведения о платежеспособностипредприятия;  заверенные копии учредительных документов;  лицензии  наопределенные    виды   деятельности,   заверенная   копия   последнегобалансового отчета.
       В опросник  могут  включаться  и  другие  сведения,  интересующиезаказчика,  организатора торгов,  тендерный комитет.  В  случае,  еслиинформация, включаемая в опросник, может составлять коммерческую тайнупретендента,  указанная информация подается  по  желанию  претендента.Заказчик, организатор торгов, тендерный комитет не вправе требовать отпретендента  обязательного  представления  информации,  которая  можетсоставлять коммерческую тайну.
       4.6. Запрещается   включение   в   условия   по   предварительнойквалификации  или  в  тендерную  документаций  требований,  из которыхвытекает   соответствие   требованиям   характеристик   только   однихпретендентов   (оферентов),   характеристик   только   его  работ  илипродукции.
                        5. ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.
       5.1. Конкретный  порядок,  состав  и  другие  условия  подготовкитендерной  документации  определяет тендерный комитет в соответствии споручением заказчика либо организатора торгов.
       5.2. Тендерная    документация    передается   в   комплекте   поофициальному запросу претендента за плату.  Порядок и  условия  выкупатендерной документации определяются тендерным комитетом.
       5.3. Тендерная  документация  состоит   из   следующих   основныхразделов:
       общие сведения  об  объектах   и   предмете   торгов;
       проектная документация;
       требования по составу документации оферты;
       инструкция оферентам;
       условия и порядок проведения торгов;
       проект контракта;
       форма заявки об участии в торгах.
       5.4. В разделе "Общие сведения  об  объекте  и  предмете  торгов"приводятся:  наименование,  адрес, описание размещения объекта торгов;общее описание предмета  торгов  с  указанием  главных  количественныхпараметров;  даты  и  сроки выполнения работ;  наименование заказчика,организатора торгов; условия и порядок посещения строительной площадкии другие общие сведения.
       5.5. В раздел "Проектная документация" включаются чертежи,  схемыграфики,  расчеты,  ведомости  объемов  работ,  спецификации,   особыетехнические   условия,   а  также  информация  о  системах  измерения,стандартов, испытаний, сертификации.
       5.6. Для участия в торгах претендент должен представить следующиедокументы:
       заявку на участие в подрядных торгах;
       временное поручительство в форме гарантии банка;
       копию платежного  документа,  подтверждающего  внесение   первогозадатка;
       расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее  исчисления  ираспределения по основным видам работ;
       пояснительную записку  с  приложением  необходимой экономической,технической и технологической документации.
       В отдельных случаях состав представляемых документов  по  решениюзаказчика может быть изменен.
       5.7. В разделе "Инструкция  оферентам"  отражаются  информаций  итребования по условиям разработки,  порядку оформления и представленияоферты.
       5.7.1. Требования по условиям разработки оферты:
       - информация   о   тарифах,  налогах,  сборах,  штрафах,  акциях,таможенных пошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходах,условиях  и  порядке перевода средств за границу и другая коммерческаяинформация;
       - информация   об   ограничениях,  введенных  законодательными  иисполнительными органами, собственниками земли и недвижимости;
       - требования по срокам гарантий банка и обязательствам победителяторгов;
       - требования по структуре цены,  условиям  и  порядку  пересмотрацен;
       - условия,  виды  и  методы  внесения  платежей  в зависимости отуровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условиякредитования сделки;
       - требования  по  представлению  цен  в  соответствующей  валюте,пушальных цен и валюты платежа;
       - размер, форма, порядок, срок внесения и возврата задатка;
       - сроки  действия  оферты,  условия  и  порядок   прекращения   ипродления ее действия и др.
       Документация, представляемая   оферентами  в  тендерный  комитет,должна   соответствовать   требованиям,   содержащимся   в   тендернойдокументации.
       5.7.2. Рекомендация по формам представленной документации оферты:
       рекомендуемые формы   заявки   на  участие  в  подрядных  торгах,поручительств,  схем,  чертежей,  других  документов  и   порядок   ихзаполнения;
       рекомендуемая форма  пояснительной  записки  оферента  (например,описание  предлагаемой  программы,  схемы  организации,  технологии  икалендарного плана выполнения работ,  состав привлекаемых материальныхи трудовых ресурсов,  строительных машин,  субподрядных и транспортныхорганизаций, поставщиков,  режим рабочего времени,  подготовка кадров,обеспечение  работающих  жильем и объектами социальной инфраструктуры,предложения по формам и  способам  платежей,  по  порядку  и  условиямфинансирования,  охрана окружающей среды, техника безопасности, данныео руководителях и ответственных лицах и друг. информация).
       5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты:
       требования к  полноте  представления  документов  и  к количествуэкземпляров;
       порядок внесения   исправлений   и   подчисток   в    документах,технические и юридические требования к подписанию и парафированию;
       требования к упаковке, надписыванию и опечатыванию документов и кспособу доставки;
       срок и адрес для представления;
       фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов;
       указание на  возможность  предоставления  отсрочек  оференту  дляподготовки и доставки оферт;
       порядок внесения   и  оформления  изменений  в  оферту  после  еепредставления в тендерный комитет.
       5.8. В   раздел  "условия  и  порядок  проведения  торгов"  могутвключаться следующие положения:
       ссылка на  законодательство  и  соглашения,  юрисдикция   которыхраспространяется на проведение торгов и выполнение контракта;
       дата вскрытия  конвертов  с  обязательным  условием   публичности(открытости) этого  процесса  и сведения о том,  будет ли этот процессоткрытым;
       основные критерии   оценки   оферт,   причины   отказа   от    ихрассмотрения;
       порядок выбора  победителя,   порядок   утверждения   результатовторгов;
       уведомление о   том,  какой  документ  подписывается  победителемторгов;
       предупреждение о непринятии на  себя  обязательства  мотивироватьили   иным   способом  объяснить  причины  отклонения  оферт;
       порядок извещения оферентов о результатах торгов;
       порядок проведения переговоров с победителем торгов.
       5.9. Тендерная документация включает техническую  и  коммерческуючасти.
       5.9.1. Техническая  часть  тендерной  документации   представляетсобой:
       описание и общую  информацию  о  предмете  и  объекте  торгов,  вкоторой   указываются  месторасположение  и  назначение  объекта,  егоосновные технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры,местных строительных  материалов,  подъездных  дорог,  а  также  срокистроительства;
       информацию о  проведении  и  результатах  инженерных изысканий настроительной площадке объекта;
       технические данные  объекта,  общие положения,  генеральный план,архитектурно-строительная      часть,      включая      чертежи      собъемно-планировочными решениями,    водоснабжение    и   канализация,отопление  и  вентиляция,  электротехнические  работы,  газоснабжение,слаботочные    системы,    описание    и    основные    характеристикитехнологического  оборудования,  а  также   требования   экологическойбезопасности. Подрядчик имеет право использовать другое оборудование случшими показателями,  но  не  приводящее  к  ухудшению  экологическихпоказателей проекта в целом;
       организацию строительства;
       описание работ (по видам и группам работ).
       5.9.2. Коммерческая   часть   тендерной   документации   включаеттребования в отношении:
       цены и порядка ее определения;
       условий и сроков поставки;
       условий платежа и графика платежа;
       источника финансирования контракта;
       банковской гарантии  на  выполнение  инофирмой   или   российскойстроительной   организацией  работ  в  соответствии  с  представляемойофертой в случае выигрыша ею торгов.
       По усмотрению  тендерного комитета в коммерческую часть тендернойдокументации может  быть  включено  требование,  касающееся  отдельныхвидов страхования ответственности подрядчика  (иностранной  фирмы  илироссийской организации) за невыполнение своих обязательств,  исходя изсоображения экономической целесообразности.
       5.9.3. При проведении международных  подрядных  торгов  тендернаядокументация составляется на русском и английском языках.
       5.10. Разработанная тендерным  комитетом  тендерная  документацияпринимается тендерным комитетом и утверждается заказчиком.
       В утвержденную заказчиком тендерную документацию не могут вноситьизменения и дополнения иначе, чем в порядке, предусмотренном настоящимположением.
                                6. ОФЕРТА
       6.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена  в  тендерныйкомитет в соответствии с требованиями  и  условиями,  определенными  втендерной документации.
       Оферты принимаются  в  двойных  конвертах.  Во  внешнем  конвертесодержится заявка на участие в  торгах,  копия  платежного  документа,подтверждающая внесение задатка,  и внутренний конверт.  Во внутреннемконверте находится оферта.
       Внутренний конверт  должен  быть  запечатан  оферентом  на моментподачи оферты.
       6.2. Возможность   и  параметры  отклонения  оферты  от  условий,содержащихся  в  тендерной  документации,  должны  быть  оговорены   втендерной документации.
       6.3. Оферент   имеет  право  наряду  с  офертой,  составленной  всоответствии с  условиями,  содержащимися  в  тендерной  документации,представить альтернативное предложение.
       6.4. Оферент  вправе  при  отсутствии  в  тендерной  документацииуказания  срока действия оферты устанавливать этот срок самостоятельнои указывать его в оферте.
       6.5. В  случае  обращения  организатора  торгов  к  оферентам   спросьбой   продлить   срок   действия   оферты,  оферент  имеет  правопересмотреть свое предложение о цене.
       6.6. При  приемке  оферты  тендерный  комитет  проверяет  наличиенеобходимых документов,  за исключением  содержащихся  в  запечатанномконверте,  и  может  отказать  в приемке оферты в случае,  если офертасоставлена не в соответствии с требованиями, содержащимися в тендернойдокументации, а  также  в  случае,  если   документы,   представленныеоферентом, не надлежащим образом оформлены.
       6.7. Тендерный  комитет  обязан  зарегистрировать оферту и другуюдокументацию   немедленно   после   ее   представления    и    приемкиуполномоченным лицом.
       6.8. Оференту,    представившему   оферту,   выдается   расписка,подтверждающая прием и регистрации его оферты.
       6.9. Оферта,  представленная оферентами, хранится вместе с книгойрегистрации    в   специальном   сейфе   под   ответственность   лица,осуществляющего  приемку   оферт.   Ответственность   за   сохранностьпредставленной документации несет организатор торгов.
   
                           7. ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ.
       7.1. Подрядные торги  на  объекты,  расположенные  на  территорииСмоленской   области,  проводятся  по  месту  нахождения  организатораторгов.
       7.2. Торги  должны  происходить в день,  час и месте,  официальнообъявленных организатором торгов.
       7.3. В  случае  изменения  порядка  проведения торгов,  все лица,которые  должны  быть  извещены  об  этом,  должны  быть  своевременноуведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.
       7.4. Все  зарегистрированные  оферты   должны   быть   доставленысвоевременно на мест.
       7.5. Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется вих сохранности.
       7.6. Вскрытие  конвертов  производится  тендерным  комитетом  приналичии полномочного состава тендерного комитета.
       7.7. В торгах могут принимать участие по  приглашению  тендерногокомитета эксперты и иные специалисты без права голоса.
       7.8. В зависимости от сложности предмета торгов тендерный комитетустанавливает  срок рассмотрения оферт,  который не может быть более 6месяцев с момента вскрытия конвертов.
       7.9. Срок  рассмотрения объявляется на первом заседании по торгамтендерного комитета.
       7.10. Тендерный  комитет  в  процессе торгов имеет право вызыватьоферентов  для  дачи  разъяснений,  запрашивать  у  них  и  из  другихисточников дополнительные сведения, подтверждения, документы.
       7.11. Тендерный  комитет  проверяет  соответствие  представленныхоферт  требованиям,  содержащимся в тендерной документации.  В случае,если представленная оферта не соответствует требованиям,  содержащимсяв тендерной документации, и исправление недостатков меняет предложениеоферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется впротоколе заседания тендерного комитета.
       7.12. В случае  обнаружения  тендерным  комитетом  недостатков  впредставленной документации,   не   менявших   предложения   оферента,тендерный   комитет   вправе   требовать   от   оферентов   приведенияпредставленной    документации    в   соответствие   с   требованиями,предусмотренными в тендерной документации.
       В случае  неприведения  оферты  в  соответствие  с  требованиями,содержащимися  в  тендерной  документации  в  установленный  тендернымкомитетом   срок,  указанная  оферта  не  подлежит  рассмотрении,  чтофиксируется в протоколе заседания тендерного комитета.
       7.13. Оференты  или их представители не вправе присутствовать приоценке оферт.
       7.14. Оценку  оферт осуществляет оценочная комиссия,  формируемаятендерным  комитетом  в  составе  заказчика   (организатора   торгов),проектных и других организаций.
       При оценке оферт отдельно оцениваются техническая и  коммерческаячасти оферт.
       Оценка оферт   осуществляется   на   основе   балльной   системы,разрабатываемой тендерным комитетом.
       7.15. Критерии оценки каждого раздела  технической  части  офертыопределяются  тендерным  комитетом.  В  технической  части оцениваютсяразделы:
       сроки и реализация проекта;
       качество планирования   и   работ   (техническая    документация,строительно-монтажные,    электротехнические,    отделочные    работы,технологическое оборудование и др.).
       Если оферент  представил  альтернативное предложение,  улучшающеепроект,  оферта  оценивается  дополнительными   баллами   в   порядке,установленном тендерным комитетом.
       7.16. Оценка коммерческой  части  оферты  проводится,  исходя  изсопоставимости  цен по коммерческим условиям.  При этом в коммерческойчасти отражаются разделы: общая стоимость строительства с разбивкой повидам  работ  и  удельные стоимостные показатели по всем видам работ иоборудованию.  Критерии оценки коммерческой части оферты  определяютсятендерным комитетом.
       7.17. В результате рассмотрения предложений оферентов  по  каждойоферте составляется отчет,  в который,  помимо таблиц балльной оценки,входит текстовое заключение  по  технической  части  оферты,  а  такжерекомендации   тендерному  комитету.  Заключение  подписывается  всемиучастниками  оценочной  комиссии  и  предусматривает  выбор  двух-трехоферентов,  оферты  которых  являются  наиболее  приемлемыми для болеетщательного анализа их предложений и выбора из них победителя.
       7.18. Информация  об  итогах  сценки  оферт  не сообщается лицам,официально не имеющим отношения к процедуре оценки.  Члены  тендерногокомитета,   оценочной   комиссии   и   привлеченные   эксперты   несутответственность  за   разглашение   данной   информации   в   порядке,установленном законодательством.
       7.19. Оферта победителя торгов подлежит  в  обязательном  порядкеэкспертизе в госэкспертизе.
       7.20. До  подписания  контракта  рассматривается  все   замечанияэкспертов по технической части оферты и принимаются решения, исходя изтребований тендерной документации.
       7.21. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения всвои оферты в процессе торгов.
       7.22. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту. Приэтом внесенный задаток ему не возвращается.
       7.23. Тендерный  комитет  выбирает  победителем  торгов оферента,предложение  которого  наиболее  полно  отвечает   всем   требованиям,содержащимся в тендерной документации.
       Выбор победителя   определяется   критериями,   содержащимися   втендерной документации.
       Решение тендерного   комитета   о   выборе   победителя    торговпринимается    простым   большинством   голосов   от   числа   членов,присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного  состава.В   случае   равенства   голосов   принимается   решение,  за  котороепроголосовал председатель тендерного комитета.
       7.24. Тендерный комитет извещает участников о результате торгов.
       7.25. В течение трех дней после решения тендерный комитет  обязаннаправить официальное извещение оференту, выигравшему торги.
       7.26. Решение  тендерного  комитета  оформляется  протоколом,   вкотором  содержится наименование победителя торгов,  состав тендерногокомитета,  результаты  голосования,  сводная  таблица   оферт,   срокиподписания контракта с победителем торгов.
       Тендерный комитет  не  обязан  мотивировать  свой   выбор   передпретендентами.
       Протоколы заседаний тендерного комитета подписывают  председательи секретарь тендерного комитета.
       7.27. Тендерный комитет может принять решение о  закрытии  торговбез объявления победителя.
       7.28. Подрядные торги могут быть объявлены тендерным комитетом несостоявшимися, если:
       до момента окончания срока закрытия торгов не поступило ни  однойоферты;
       все представленные оферты не  содержат  банковских  гарантий  илидокументов, подтверждающих внесение задатка;
       представленные оферты  не  отвечают   требованиям   экономическойэффективности.
       7.29. В  случае,  если  представленные  оферты  не  соответствуютусловиям  тендерной  документации,  торги считаются состоявшимися,  ноимеющими отрицательный результат.
       7.30. Тендерный  комитет  не  принимает  претензий оферентов и ненесет имущественной или иной юридической  ответственности  перед  нимипри  объявлении  торгов  несостоявшимися  или  имеющими  отрицательныйрезультат. В этих случаях задаток подлежит возврату оферентом.
       7.31. В случае,  если самая низкая пени,  предложенная оферентом,значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетомстатистических   и   прогнозируемых   индексов  цен  в  строительстве,тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторныеторги.
                       8. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ.
       8.1. Протоколы    о    результатах   торгов   тендерный   комитетпредставляет заказчику либо по его  поручению  организатору  торгов  втрехдневный   срок   после   принятия   соответствующего   решения  наутверждение.
       8.2. Заказчик   в  недельный  срок  рассматривает  представленныедокументы и принимает решение об утверждении результатов торгов.
       Запрещается передача   заказчиком   кому-либо  права  утверждениярезультатов торгов.
       8.3. В  случае  неутверждения  результатов  торгов мотивированноерешение направляется в тендерный комитет.
       8.4. Заказчик  торгов  при  рассмотрении  протокола о результатахторгов принимает решение по их последствиям.
       8.5. Последствиями торгов могут быть следующие действия:
       подписание протокола между  заказчиком  и  победителем  торгов  сцелью проведения дальнейших переговоров;
       подписание контракта между заказчиком и  победителем;
       проведение повторных торгов.
       8.6. Торги   считаются   завершенными   после   утверждения    ихрезультатов заказчиком.
       8.7. Если в результате первичных торгов победитель  не  определенили  протокол  не  утвержден,  а  также  в случае когда контракт междупобедителем  и  заказчиком  не  заключен,  заказчик  обязан  назначитьповторные торги на тот же самый объект с тем же предметом торгов.
       8.8. Результаты  торгов   публикуются   тендерным   комитетом   внедельный срок с момента утверждения их заказчиком.
                         9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА.
       9.1. После  получения  уведомления между заказчиком и победителемторгов заключается  контракт  на  условиях  содержащихся  в  тендернойдокументации  и оферте победителя торгов.  При подписании контракты повзаимному согласию в него  могут  быть  внесены  и  иные  условия,  неизменяющие условия,  содержащиеся  в  тендерной  документации и офертепобедителя.
       Победитель торгов  может  отказаться  от  подписания  контракта сзаказчиком, в этом случае внесенные задатки ему не возвращаются.
       9.2. Заказчик  не  имеет  право  вести  какие-либо  переговоры попредмету торгов c участниками торгов или с другими  лицами  с  моментаобъявления о проведении торгов до моменты заключения контракте.
       9.3. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются засчет заказчика и относятся на стоимость строительства. В случае отказав  связи  с  обстоятельствами  непреодолимой  силы  от   строительстваобъектов, осуществляемого   за  счет  бюджетных  средств,  расходы  напроведение торгов  возмещаются  из  средств  соответствующего  бюджета(республиканского, местного).
       9.4. При проведении подрядных торгов на  строительство  объектов,сооружаемых за счет государственных валютных средств и государственныхиностранных  инвестиционных  кредитов  после  определения   победителяторгов  заказчик может привлечь к переговорам с иностранной фирмой илироссийской организацией любую  специализированную  внешнеэкономическуюорганизацию по согласованию с ней.
       Подписание контракта  с   иностранной   фирмой   или   российскойорганизацией  - победителем торгов,  осуществляется специализированнойвнешнеэкономической организацией от своего имени или  от  имени  и  попоручению  заказчика,  или  заказчиком совместно с внешнеэкономическойорганизацией.   Допускается   подписание    с    победителем    торговпредконтрактного соглашения или протокола.
       В случае,   если   победителем   торгов   (тендеров)    объявленаиностранная   фирма,   в   контракте   предусматривается  максимальноеиспользование изготовляемых  в  Российской  Федерации  оборудования  иматериалов,  а  также выполнение российскими организациями не менее 50процентов объемов работ и услуг от общего объема строительства.
       Расчеты с российскими организациями,  выигравшими подрядные торги(тендеры) или выполняющими работы на  субподряде  у  иностранных  фирмосуществляется   в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации.
                10. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ  ТОРГОВ
                         И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
       10.1. Споры   о  признаний  результатов  торга  недействительнымирассматриваются судебными   органами    в    порядке,    установленномдействующим законодательством.
       10.2. Заказчик, тендерный комитет и другие участники торгов несутответственность   за  соблюдение  установленных  настоящим  положениемправил и процедур подготовки и проведения торгов  и  за  объективностьрезультатов    торгов    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством.
   
       Председатель комитета по
       строительству и архитектуре          М.Аванесов