Постановление Главы Администрации Смоленской области от 21.08.1996 № 365
Об усилении работы по предупреждению гибели людей при пожарах
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 21.08.96г. N 365г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 Об усилении работы по предупреждению гибели людей при пожарах В 1995 году на территории области при пожарах погибло 187 итравмировано 116 человек. В текущем году основные показатели пожарной обстановки резкоухудшились, особенно в Вяземском, Краснинском, Починковском,Руднянском, Сафоновском, Холм-Жирковском и Ярцевском районах, а такжев г. Смоленске. Число погибших людей при пожарах возросло на 59,8 % исоставило 147 человек, из них 9 детей. Нарастание негативных тенденций в обеспечении пожарнойбезопасности стало результатом несогласованности действий органовместного самоуправления, предприятий и граждан в деле борьбы спожарами, а также слабого выполнения федерального законодательства инормативных правовых актов областной администрации по вопросампожарной безопасности, в том числе Распоряжения Главы администрацииобласти от 26.12.94 г. N 493-р "О мерах по предупреждению гибели людейпри пожарах". В целях сохранения жизни и здоровья населения области от пожарови в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам администраций городов и районов: - выполнить в полном объеме мероприятия, предусмотренныераспоряжением Главы администрации Смоленской области N 493-р от26.12.94 г.; - рекомендовать установить специальные местные налоги или целевыесборы с граждан и юридических лиц на проведение профилактическихмероприятий в жилом фонде и недопущении гибели людей при пожарах; - изготовить до 1.11.96 г. в достаточном количествеорганизационнометодические пропагандистские материалы (памятки,листовки, плакаты и т.п.), необходимые для проведения профилактическойработы среди населения, в том числе детей; - оказывать всяческое содействие созданию и деятельности фондовпожарной безопасности; - ввести в практику работы должностных лиц органов социальнойзащиты и жилищно-коммунальных служб проведение обязательных бесед напротивопожарную тематику среди населения; - привлечь к обучению мерам пожарной безопасности престарелых,нуждающихся в социальном обслуживании представителей патронажныхслужб; - до 1.11.96 г. привести в пожаробезопасное состояние объектымуниципального жилого фонда; - содействовать деятельности по предупреждению и тушению пожаровмежведомственных пожарных команд и ведомственных пожарных частей,задействованных в плане привлечения сил и средств; - организовать систему общественного контроля за обеспечениемпожарной безопасности жилого фонда; - до 1.11.96 г. принять территориальные целевые программы ирешений по предотвращению гибели людей в жилом секторе; - ежемесячно рассматривать на заседаниях районных пожарныхкомиссий обстановку с пожарами на своих территориях, своевременнореагировать на ее изменения; - профинансировать за счет средств местных бюджетов проведениемероприятий по противопожарной пропаганде. 2. Утвердить Положение о внештатных пожарных инспекторах приадминистрациях городов и районов (приложение). 3. Руководителям предприятий, организаций и учреждений,независимо от форм собственности: - обеспечить устранение нарушений требований пожарнойбезопасности, создающих угрозу возникновения пожара или безопасностилюдей; - установить постоянный контроль за состоянием путей эвакуации,систем автоматической пожарной сигнализации, противопожарноговодопровода, электрооборудования, знанием обслуживающим персоналомдействий на случай возникновения пожара; - привести в пожаробезопасное состояние объекты ведомственногожилого фонда; - запретить установку глухих металлических решеток на оконныхпроемах производственных, административных, общественных и жилыхзданий без согласования с органами государственного пожарного надзора; - обеспечить здания, сооружения и помещения, в том числевременные, первичными средствами тушения пожаров в соответствии стребованиями противопожарных норм и правил; - рассмотреть до 15.10.96 г. на заседаниях пожарно-техническихкомиссий вопросы усиления пожарной безопасности, направленные наустранение причин и условий возникновения пожаров и гибели людей отних; - содействовать деятельности добровольных пожарных и внештатныхпожарных инспекторов в деле предупреждения гибели людей при пожарах. 4. Управление внутренних дел (В.Рыжиченков) обеспечитьсвоевременный выезд оперативно-следственных групп на пожары связанныес гибелью людей для установления причин и условий, способствующихгибели. 5. Комитету по образованию (В.Петруленков): - до 1.09.96 г. обеспечить приемку общеобразовательных учрежденийспециально назначенными комиссиями с участием представителейУправления государственной противопожарной службы УВД Смоленскойобласти (УГПС УВД); - включить в школьные программы специальные разделы по обучениюучащихся правилам пожарной безопасности; - ввести в штатное расписание комитета по образованиюосвобожденную должность по организации и координации работы пообеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений за счетсредств областного бюджета. 6. Комитету по здравоохранению (Ю.Хозяинов): - до 1.10.96 г. проверить соблюдение условий лицензирования вчасти обеспечения мер пожарной безопасности, в том числе выполнениемероприятий, предложенных предписаниями УГПС УВД; - обеспечить здания лечебных учреждений с постоянным пребываниемлюдей, неспособных передвигаться самостоятельно, носилками согласнотребований норм; - провести инструктажи и занятия с медицинским и обслуживающимперсоналом больниц о порядке действий в случае пожара. 7. Комитету по средствам массовой информации и полиграфии(И.Пузырев) обеспечить публикацию в печати, по радио и телевидениюцикл передач (выступлений), затрагивающих проблему гибели людей припожарах. 8. Комитету по культуре (С.Жуков): - выполнить мероприятия, предусмотренные Программой обеспечениябезопасности культурных ценностей учреждений культуры на 1995-2000годы, утвержденной 12.10.94 г. начальником УВД Смоленской областиВ.Рыжиченковым и председателем комитета по культуре С.Жуковым; - организовать проведение занятий с обслуживающим персоналом поизучению Правил пожарной безопасности, практической отработке ихдействий на случай возникновения пожара с обязательным последующимпринятием зачетов; - используя имеющиеся возможности учреждений культуры обеспечитьвсестороннее развитие противопожарной пропаганды. 9. Мэрии города Смоленска (М.Зысманов) рассмотреть вопрособорудования во 2 полугодии 1996 г. рекламой на противопожарнуютематику мест массового пребывания людей. При необходимости переченьвышеуказанных мест согласовать с УГПС УВД. 10. Финансовому управлению (А.Ященко) при разработке, утверждениии исполнении областного бюджета предусмотреть расходы связанные спротивопожарной пропагандой, обучением населения мерам пожарнойбезопасности. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области В.Прохорова. И.О. главы администрации области Н.Чмаров Приложение к постановлению Главы администрации области от 27.08.96г. N 365 П О Л О Ж Е Н И Е о группах внештатных пожарных инспекторов при администрациях городов и районов 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. В целях более широкого привлечения общественности попредупреждению пожаров и борьбы с ними при администрациях районов,городов Смоленска и Десногорска создаются группы внештатных пожарныхинспекторов. 2. Группы внештатных пожарных инспекторов призваны оказыватьпомощь администрациям районов и органам госпожнадзора в осуществленииконтроля за соблюдением правил пожарной безопасности и проведениипрофилактических мероприятий, направленных на обеспечение пожарнойбезопасности предприятий, учреждений, организаций и жилых домов,независимо от форм собственности. 3. Группы внештатных пожарных инспекторов работают подруководством администраций районов, городов Смоленска и Десногорска иосуществляют свою деятельность по предупреждению пожаров и борьбе сними совместно с органами государственного пожарного надзора.Численный состав групп внештатных пожарных инспекторов утверждаетсяглавами администраций районов, городов Смоленска и Десногорска порекомендации органов госпожнадзора и учетом местных особенностей.Подготовка и инструктаж внештатных пожарных инспекторов по вопросампожарной безопасности возлагается на части пожарной охраны. 4. Непосредственное руководство практической работы внештатныхпожарных инспекторов возлагается на руководителей групп, утверждаемыхглавами администраций районов, городов Смоленска и Десногорска. 5. В своей работе внештатные пожарные инспектора руководствуютсяФедеральным законом "О пожарной безопасности", нормативно-правовымиактами областной и районной администраций по вопросам пожарнойбезопасности, настоящим положением, а также правилами и нормамипожарной безопасности. 6. Указания внештатных пожарных инспекторов, касающихсясоблюдения мер пожарной безопасности и устранения нарушенийпротивопожарных правил, в объеме их прав, определенных настоящимположением, обязательны для руководителей предприятий, учреждений,организаций, а также для всех граждан. 2. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ИНСПЕКТОРОВ. 7. Внештатными пожарными инспекторами могут бытьинженерно-технические работники и специалисты предприятий,учреждений иорганизаций, сотрудники администраций районов, городов Смоленска иДесногорска, пенсионеры и другие лица, способные по своей подготовке иопыту работы на добровольных началах осуществлять мероприятия попредупреждению пожаров и борьбе с ними. 8. Утверждение внештатных пожарных инспекторов производитсяглавами администраций районов, городов Смоленска и Десногорска наосновании рекомендаций руководителей предприятий, учреждений иорганизаций и по представлению органов госпожнадзора. 9. Администрации районов, городов Смоленска и Десногорска выдаютвнештатным пожарным инспекторам удостоверение установленного образца.В случае освобождения внештатного пожарного инспектора от исполненияобязанностей удостоверение сдается по месту его выдачи. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ИНСПЕКТОРОВ. 10. За каждым внештатным пожарным инспектором закрепляется поместу его жительства или служебной деятельности определенный участокработы, состоящий из одной или нескольких улиц, предприятий,организаций или другого какого-либо объекта. Внештатным пожарным инспекторам при администрациях районов,городов Смоленска и Десногорска могут поручаться с учетом их основнойслужебной деятельности определенные направления работы попредупреждению пожаров и борьбе с ними в детских, учебных, лечебных,культурно-зрелищных учреждениях, на промышленных предприятиях и вдругих учреждениях и организациях. 11. Внештатный пожарный инспектор обязан: 11.1. Проверить выполнение руководителями предприятий, учрежденийи организаций, а также гражданами установленных правил пожарнойбезопасности, постановлений и распоряжений администраций районов,городов Смоленска и Десногорска по вопросам пожарной охраны,предписаний органов государственного пожарного надзора и добиваться ихвыполнения; 11.2. Проводить свою работу по предупреждению пожаров и борьбе сними в тесном контакте с начальниками добровольных пожарных дружин,членами пожаро-технических комиссий, председателями первичныхорганизаций добровольных пожарных обществ, оказывать им помощь ворганизации и проведении общественных смотров противопожарногосостояния объектов, предприятий и организаций всех форм собственностии в повышении боеспособности добровольных пожарных формирований; 11.3. Разъяснять правила пожарной безопасности, постановления ираспоряжения администраций районов, городов Смоленска и Десногорска повопросам пожарной охраны, проводить беседы о случаях пожаров изагораний, возникающих от нарушений правил пожарной безопасности,распространять плакаты, брошюры, правила пожарной безопасности иинструкции на противопожарные темы; 11.4. Ставить в известность руководителей предприятий, учрежденийи организаций, а также общественные организации о нарушениях правилпожарной безопасности. О наиболее серьезных нарушениях информироватьадминистрации районов, городов Смоленска и Десногорска, органыгосударственного пожарного надзора и руководителя группы для принятиясоответствующих мер; 11.5. Повышать свои пожарно-технические знания, посещатьинструктивные занятия и совещания, созываемые администрациями районов,городов Смоленска и Десногорска, органами государственного пожарногонадзора и руководителями группы. 12. Внештатный пожарный инспектор имеет право: 12.1. Производить проверку состояния пожарной безопасности,исправности пожарной техники, средств связи и сигнализации, состоянияводоисточников и пожарных проездов на предприятиях, учреждениях,организациях всех форм собственности, а также в государственном ииндивидуальном жилом секторе; 12.2. Проверять по согласованию с руководителями предприятий,учреждений и организаций боеспособность добровольных пожарных дружин,боевых расчетов и других добровольных пожарных формирований; 12.3. Требовать своевременного устранения всех нарушений правилпожарной безопасности, а в необходимых случаях составлять местномуоргану государственного пожарного надзора акт установленной формы налиц, нарушающих или не выполняющих противопожарные требования иправила. 13. Руководитель группы внештатных пожарных инспекторов: 13.1. Осуществляет руководство группой и планирует ее работу; 13.2. Совместно с органами государственного пожарного надзора иСоветами добровольных пожарных обществ разрабатывает и представляет нарассмотрение администраций районов, городов Смоленска и Десногорскапредложения об усилении мер пожарной безопасности на объектах,предприятиях и организациях всех форм собственности и в жилом секторе; 13.3. Обобщает и распространяет передовой опыт внештатныхпожарных инспекторов. 4. ПООЩЕРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВНЕШТАТНЫХ ИНСПЕКТОРОВ 14.За активную работу по предупреждению пожаров в борьбе с нимиорганы государственного пожарного надзора, Советы добровольныхпожарных обществ могут объявить внештатному пожарному инспекторублагодарность, вручить грамоту, наградить ценным подарком. 15. Внештатные пожарные инспектора, допустившие недостойныепоступки или неудовлетворительно выполняющие свои обязанности,решением соответствующих администраций районов, городов Смоленска иДесногорска могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей инесут ответственность в соответствии с действующим законодательством.