Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.11.1996 № 506
О введении в действие Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.11.96г. N 506г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 О введении в действие Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 февраля 1996 года N 168 "Об утверждении Положения олицензировании отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Ввести в действие на территории области "Положение олицензировании отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды на территории Смоленской области", утвержденноеПервым заместителем Министра охраны окружавшей среды и природныхресурсов Российской Федерации А.Ф.Порядиным 12 августа 1996г.(прилагается). 2. Юридическим лицам независимо от их организационно-правовойформы, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, получить до концатекущего года в областном комитете по охране окружающей среды иприродных ресурсов лицензии на осуществление деятельности в областиохраны окружавшей среды, 3. Все ранее выданные разрешения на осуществление деятельности вобласти охраны окружавшей среды считать недействительными. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Чмарова Н.И. Приложение к постановлению Главы администрации области от 26.11.1996г. N 506 "УТВЕРЖДАЮ" Первый заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации А.Ф.Порядин 12.08.96г. П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области 1. Настоящее положение разработано в соответствии спостановлениями Правительства Российской Федерации от 24.12.94г. N1412 "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 26.02.96г. N168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды" и приказом МинприродыРоссии, от 18.06.96г. N 282 "О порядке проведения работ полицензированию отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды" и определяет порядок и условия выдачи лицензий навиды деятельности в области охраны окружающей среды. 2. Положение является обязательным для структурных подразделенийСмоленского областного комитета по охране окружающей среды и природныхресурсов, для организаций и предприятий, претендующих на выполнениелицензируемых видов деятельности и осуществляющих их, для экспертныхучреждений и отдельных экспертов, привлекаемых к рассмотрениюматериалов на получение лицензии и подготовке заключений по ним, атакже для других заинтересованных юридических и физических лиц. 3. Лицензированию подлежат виды деятельности, указанные вПриложении 1 и осуществляемые юридическими лицами независимо от ихорганизационно - правовой формы, а также физическими лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица. 4. Смоленский областной комитет по охране окружающей среды иприродных ресурсов, далее - лицензионный орган, является органом,уполномоченным на ведение лицензирования отдельных видов деятельности,который выдает лицензии на указанные в Приложении 1 виды деятельностиюридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность натерритории Смоленской области. 5. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионныйорган: а). заявление о выдаче лицензии (приложения 2,3) с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и обслуживающегобанка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); б). копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в). заверенную нотариусом копию свидетельства о государственнойрегистрации предприятия; г). документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; д). справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; е). сведения о профессиональной подготовке специалистов,обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности в сфереохраны окружающей среды и природных ресурсов (с учетом требованийприложения 4). При отсутствии указанных сведений лицензионный органможет потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональнуюпригодность; ж). данные о нормативно-методическом обеспечении, оборганизационно-технических возможностях и материально-техническомоснащении для выполнения заявляемых видов деятельности (с учетомтребований приложения 5), информацию о намечаемой деятельности и опытеработы; з). экологическое обоснование деятельности (для видовдеятельности, связанных с обращением с отходами и проведениемприродоохранных работ на территории (акваториях) природных ихозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанныхтерриторий). Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензионным органом. Требовать от заявителя представления других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 6. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган: проводит экспертизу представленных с заявлением материалов идокументов с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условийосуществления лицензируемого вида деятельности экологическимтребованиям, установленным для него в нормативных документах; определяет условия действия лицензии (лицензионные условия); организует в случае необходимости проведение дополнительной (втом числе независимой) экспертизы и экологического аудирования. 7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется на платной основе. Платежи взимаются в фиксированныхразмерах по отношению к установленному законом минимальному размеруоплаты труда; а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 0.1установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за выдачу лицензии (или ее копии) - в пределах 3-кратногоразмера установленного законом минимального размера оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензиипоступает в доход бюджета, за счет средств которого содержитсялицензионный орган. 8. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой)экспертизы и экологического аудирования связанные с этим расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату. 9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой)экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов,подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органасрок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетбыть дополнительно продлен до 30 дней. 10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности и условиям экологической безопасности. 11. Лицензия выдается на бланке установленного образца. Бланкилицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги напредъявителя, а также учетную серию и номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляет лицензионный орган. 12. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление указанного в ней вида деятельности и определяетобязательные для исполнения требования (условия) его осуществления. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила инормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, переченьмероприятий по обеспечению экологической безопасности такойдеятельности, дополнительные условия, отражающие специфическиеособенности лицензируемого вида деятельности); регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаватьсялицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ееполучением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передачалицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируютсялицензионным органом. 13. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиатполучает временное разрешение лицензионного органа на осуществлениедеятельности на срок переоформления лицензии. 14. Лицензия подписывается руководителем либо в его отсутствиезаместителем руководителя лицензионного органа, которому всоответствии с распределением обязанностей в руководстве предоставленоэто право, и заверяется печатью этого органа. 15. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случаях: предоставления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также физического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, всоответствии с законодательством Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменнойформе информирует об этом решении лицензиата в органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионныморганом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 16. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренныхлицензией осуществляется лицензионным органом. 17. Лицензионный орган ведет Реестр выданных лицензий. Реестррегистрации решений об аннулировании или приостановлении действиялицензии, а также Реестр экоаудиторов по видам лицензируемойдеятельности в области охраны окружающей среды. 18. Руководители и должностные лица лицензионных органов несут всоответствии с действующим законодательством ответственность занарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положенияи установленного порядка ведения лицензионной деятельности. 19. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованыв установленном порядке в судебные органы. Председатель Смоленского областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов В.Божков Приложение 1 к положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области П Е Р Е Ч Е Н Ь лицензируемых видов деятельности 1. Утилизация, складирование, перемещение, размещение,захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кромерадиоактивных). 2. Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях),хозяйственных и природных объектах. 3. Проведение обследований по выявлению деградированных изагрязненных земель в целях их консервации и реабилитации. 4. Проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова и снятием плодородного слоя. 5. Экологический мониторинг источников загрязнения окружающейсреды. 6. Нормирование предельно-допустимых выбросов (сбросов), включаярадиоактивные, загрязняющих веществ в окружающую природную среду,размещение отходов, допустимых уровней воздействия на окружающуюсреду, обоснование лимитов природопользования. 7. Разработка технических (удельных) нормативов выбросов(сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду,размещение отходов. 8. Экологическая паспортизация оборудования, производств,предприятий, производственных и природных объектов, территорий. 9. Проведение экологического аудирования производств -предприятий природопользователей и субъектов предпринимательства. 10. Ведение территориальных кадастров природных ресурсов. 11. Производство, наладка и эксплуатация природоохранногооборудования, средств измерений и контроля экологических параметровпроизводств и транспортных средств. 12. Производство добавок и присадок к моторному топливу. 13. Осуществление видов деятельности, связанных с оценкойэкологической безопасности материалов, веществ, технологий,оборудования, промышленных производств и промышленных объектов. 14. Утилизация, складирование, перемещение, размещение,захоронение, уничтожение опасных для окружающей среды материалов ивеществ (кроме радиоактивных). 15. Работы и услуги по ликвидации экологических последствий причрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера(промышленных авариях и стихийных бедствиях). 16. Экологическое обучение, повышение квалификации ипрофессиональная переподготовка кадров природоохранных органовпредприятий, предпринимателей и организаций. 17. Проведение экологической сертификации производств,технологических процессов, оборудования, продукции, отходовпроизводства и потребления, объектов окружающей среды. 18. Экологический консалтинг. 19. Разработка и внедрение программных средств в области охраныокружающей природной среды, используемых для государственногоуправления и отчетности. 20. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую средупроектируемых и действующих предприятий, в том числе разработкаразделов "Оценка воздействия на окружающую среду" и "Охрана окружающейсреды" в составе предпроектной и проектной документаций. 21. Проведение измерений и анализов в области экоаналитическогоконтроля. 22. Услуги по добыванию, продаже, скупке, обмену, пересылке,содержанию, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну зоологическихи ботанических коллекций, биологических объектов, в том числеотносящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную Книгувидов животных и растений, подпадающих под действие международныхдоговоров и конвенций, а также их частей и дериватов. Председатель Смоленского областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов В.Божков Приложение 2 к положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области Смоленский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов З А Я В Л Е Н И Е о выдаче лицензии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды (для юридических лиц)_____________________________________________________________________(организационно-правовая форма и полное наименование организации-_____________________________________________________________________заявителя, ее юридический и фактический адреса и банковские реквизиты)просит выдать лицензию на осуществление _____________________________ (наименование_____________________________________________________________________вида деятельности)на территории________________________________________________________ (наименование территории)на срок _______________ летПриложение: (перечисляются названия документов, представляемых с заявлением в соответствии с требованиями п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96. N 168 с указанием количества листов по каждому из них)телефон для контакта: _____________________Дата ___________________Руководитель ________________________________ __________ ______ (наименование организации) подпись ф.и.о. м. п. Приложение 3 к положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области Смоленский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов З А Я В Л Е Н И Е о выдаче лицензии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды (для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица)_____________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество заявителя, его паспортные данные: серия и_____________________________________________________________________номер паспорта, когда и кем выдан, сведения о прописке)просит рыдать лицензию на осуществление _____________________________ (наименование вида дея-_____________________________________________________________________тельности)на территории _______________________________________________________ (наименование_____________________________________________________________________ территории)на срок _______________летПриложение: (перечисляются названия документов, представляемых с заявлением в соответствии с требованиями п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96. N 168 с указанием количества листов по каждому из них)телефон для контакта:____________________Дата ___________________ __________ ______ подпись ф.и.о. МП Приложение 4 к положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области-------------------------------------------------------------------------------------------------NN Должность руково- Фамилия, Базовое образование Дополнитель- Стаж работы по Переченьпп дителей и специа- имя, (какое и когда окон- ное образо- заявленному ви- выполнен. листов отчество чил учебное заведение, вание ду деятельности работ по специальность,квалифи- --------------- заявленно- кация, N диплома, ученая общий в данной му виду степень, тема диссерта- организа- деятель- ции) ции ности-------------------------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4 5 6 7 8-------------------------------------------------------------------------------------------------Примечание: Дополнительно приводятся данные о численности рабочих, в т. ч. основных профессий Подпись руководителя организации (фактического лица) м. п. дата Приложение 5 к положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории Смоленской области И Н Ф О Р М А Ц И Я о состоянии технической базы----------------------------------------------------------------NN Наименование машин, Коли- Год вы- Техническое Приме- механизмов,оборудова- чество пуска состояние чание ния, аппаратуры, вычис- (% износа, да- лительной техники, та поверки- средств измерений и для средств контроля программных измерений и средств калибровки)---------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6---------------------------------------------------------------- 1. Собственная техническая база1.2.3. 2. Привлекаемая техническая база1.2.3.Примечание: при аренде производственных помещений и технической базы должны прилагаться копии соответствующих документов по аренде или сотрудничеству Подпись руководителя организации (физического лица) м. п. дата