Постановление Главы Администрации Смоленской области от 18.07.1997 № 303
Об утверждении положения о территориальной системе экологического мониторинга Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.07.97г. N 303
г. Смоленск
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 09.12.2015 № 785
Об утверждении положения о территориальной системе
экологического мониторинга Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 01.09.97 г. N 350)
В целях обеспечения достоверности, полноты, сопоставимости данных
и оценки состояния окружающей среды и природных ресурсов на территории
Смоленской области и во исполнение постановления Совета
Министров-Правительства Российской Федерации от 24.11.93г. N 1229 "О
создании Единой Государственной системы экологического мониторинга"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о территориальной системе экологического
мониторинга Смоленской области Российской Федерации (приложение N 1).
2. Возложить на Государственный комитет по охране окружающей
среды Смоленской области координацию по формированию и
функционированию системы экологического мониторинга.
3. Утвердить распределение функций между участниками
территориальной системы экологического мониторинга Смоленской области
(приложение N 2).
4. Государственному комитету по охране окружающей среды
Смоленской области обеспечить сбор, хранение и регламентное
предоставление заинтересованным пользователям данных о состоянии
окружающей среды и природных ресурсов.
5. Областному управлению сельского хозяйства и продовольствия,
комитету статистики, управлению лесами, комитету по земельным ресурсам
и землеустройству, комитету водного хозяйства, центру санэпиднадзора,
центру гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды,
Государственной станции агрохимической службы, Смоленскому
территориальному управлению геологии и использованию недр, станции
защиты растений, управлению ветеринарии, управлению охотничьего
хозяйства, госинспекции рыбоохраны, Госгортехнадзору и Смоленской
топографо-геодезической экспедиции обеспечить регулярную бесплатную
передачу накапливаемой информации об источниках антропогенного
воздействия, состояния окружающей среды, и природных ресурсах в
Государственный комитет по охране окружающей среды Смоленской области.
6. Руководителям органов местного самоуправления районов, городов
Смоленска и Десногорска принять необходимые меры к обеспечению
функционирования на территории области территориальной системы
экологического мониторинга.
7. Утвердить состав областного межведомственного совета по
обеспечению организации территориальной системы экологического
мониторинга Смоленской области (приложение N 3).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области Чмарова Н.И.
И.о. главы администрации
области Анисимов В.И.
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
администрации Смоленской
области от 18.07.97г. N 303
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной системе экологического мониторинга
Смоленской области Российской Федерации
Настоящее Положение определяет цели и задачи организации и
функционирования территориальной системы экологического мониторинга
Смоленской области (далее именуемая - ТСЭМ), его структуру, порядок
функционирования, правовой статус информации.
1. Общие положения
1.1. Территориальная система экологического мониторинга
Смоленской области является информационно-технической системой,
реализуемой путем получения, обработки и предоставления экологической
информации о состоянии окружающей природной среды, природных ресурсов
и природно-технических систем на территории Смоленской области. ТСЭМ
входит в состав Единой Государственной системы экологического
мониторинга Российской Федерации (постановление Совета
Министров-Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 года
N 1229 "О создании Единой Государственной системы экологического
мониторинга").
1.2. Цель функционирования ТСЭМ - информационное обеспечение
управления и Государственного контроля в области охраны окружающей
природной среды и природных ресурсов. Информация ТСЭМ используется
органами представительной и исполнительной власти Смоленской области,
другими заинтересованными организациями и предприятиями для
обоснования принятия и контроля исполнения управленческих решений,
мероприятий и программ, иных действий в соответствии с возложенными на
них задачами и функциями, а так же информирование населения области.
1.3. Основными задачами ТСЭМ являются:
обеспечение функционирования системы наблюдений за состоянием
окружающей природной среды и происходящими в ней изменениями,
источниками антропогенных воздействий;
сбор информации и ведение банка данных об окружающей среде и
природных ресурсах;
проведение комплексных и целевых оценок состояния окружающей
среды;
прогнозирование изменения экологической обстановки области.
1.4. В соответствии с основными задачами ТСЭМ выполняет следующие
функции:
обеспечение единой методической базы мониторинга природных сред и
природных ресурсов, осуществляемого территориальными органами
исполнительной власти, предприятиями и организациями независимо от
форм собственности и правового статуса;
развитие систем наблюдений и контроля источников антропогенных
воздействий на окружающую среду предприятий и организаций независимо
от их форм собственности, правового статуса и ведомственной
принадлежности;
организация и обеспечение функционирования государственной
информационной системы о состоянии окружающей среды и природных
ресурсах Смоленской области.
2. Организационные основы ТСЭМ
2.1. Территориальная система экологического мониторинга создается
на базе ведомственных подсистем мониторинга природных сред и природных
ресурсов, источников антропогенного воздействия, так же других
подсистем, обеспечивающих решение задач ТСЭМ.
2.2. Деятельность ТСЭМ осуществляется на основании программы
Государственной системы экологического мониторинга, которая
согласуется с территориальными подразделениями специально
уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды, утверждается администрацией
области.
2.3. Программа территориальной системы экологического мониторинга
Смоленской области определяет основные задания и состав работ, сроки и
порядок их выполнения, исполнителей работ, источники финансирования.
2.4. Координация по созданию и функционированию ТСЭМ возлагается
на Государственный комитет по охране окружающей среды Смоленской
области. Предприятия и организации, обменивающиеся экологической
информацией согласно нормативам и требованиям ТСЭМ, являются
участниками ТСЭМ. Распределение функций между участниками ТСЭМ
осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.5. В ТСЭМ могут быть выделены подсистемы:
базовые функциональные;
специализированные;
другие.
2.6. Руководство подсистемами осуществляют специально
уполномоченные территориальные органы, которые организуют и
обеспечивают мониторинг природных сред и природных ресурсов.
2.7. Базовые функциональные подсистемы создаются по следующим
направлениям:
состояние атмосферного воздуха;
поверхностные воды суши, водные объекты, водная среда
водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса
сточных вод;
недра, включая подземные воды, опасные экзогенные и эндогенные
геологические процессы, почвы, состояние почвенного покрова;
наземная флора и фауна, леса;
рыбы, другие водные животные и растения;
воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья
населения.
2.8. Специализированные подсистемы функционируют по следующим
направлениям:
околоземное космическое пространство;
обеспечение промышленной безопасности;
военные объекты и другие.
К специализированным подсистемам относятся отраслевая система
мониторинга окружающей среды управления сельского хозяйства и
продовольствия области.
2.9. В ТСЭМ могут быть образованы специализированные подсистемы,
связанные с источниками антропогенного воздействия предприятий
различных отраслей промышленности и сельского хозяйства области, а так
же федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свое
функционирование в специальных условиях.
2.10. В ТСЭМ могут быть образованы и другие подсистемы, решающие
тематические целевые задачи. По территориальному признаку в составе
ТСЭМ могут быть образованы районные и локальные подсистемы.
2.11. Для обеспечения решения задач сбора, обработки и
представления данных ТСЭМ, а также обеспечения научно-методического и
метрологического единства проводимых работ, создается Региональный
информационно-аналитический центр (РИАЦ) и управляемая им сеть
информационных коммуникаций, подведомственные Государственному
комитету по охране окружающей среды.
3. Информация в ТСЭМ
Право оперативного управления информацией, находящейся в ТСЭМ,
возлагается на Государственный комитет по охране окружающей среды
Смоленской области.
Информационное обеспечение потребителей экологической информацией
осуществляется путем:
передачи результатов комплексной регламентной обработки данных
заинтересованным государственным органам;
передачи результатов специальной обработки данных другим
заинтересованным потребителям.
К государственным органам, получающим информацию на безвозмездной
основе относятся:
органы представительной и исполнительной власти Смоленской
области;
территориальные органы федеральной исполнительной власти,
осуществляющие свою деятельность на территории области;
государственные средства массовой информации;
подразделения ЕГСЭМ федерального уровня;
подразделения ТСЭМ.
Передача информации другим потребителям осуществляется на
коммерческой основе.
4. Финансирование ТСЭМ
Финансирование создания и функционирования ТСЭМ осуществляется за
счет федеральных, областных средств, а также средств экологического
фонда Смоленской области, средств предприятий и организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории области, других
поступлений.
С целью создания и обеспечения функционирования ТСЭМ
Государственный комитет по охране окружающей среды учреждает Фонд
экологического мониторинга.
Председатель Государственного
комитета по охране окружающей среды Божков В.Н.
Приложение N 2
к постановлению Главы
администрации Смоленской
области от 18.07.97г. N 303
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ТСЭМ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 01.09.97 г. N 350)
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Территориальный орган ¦ Функции ¦
+----------------------------------+---------------------------------+
Государственный комитет по ¦ Координация деятельности
охране окружающей среды ¦территориальных подразделений
Смоленской области ¦министерств и ведомств,
¦предприятий и организаций в
¦области мониторинга окружающей
¦природной среды на территории
¦Смоленской области.
¦ Организация мониторинга
¦источников антропогенного
¦воздействия на окружающую
¦природную среду и зон их прямого
¦воздействия.
¦ Организация мониторинга
¦животного и растительного мира,
¦мониторинга наземной флоры и
¦фауны (кроме лесов).
¦ Ведение банка данных об
¦окружающей природной среде,
¦природных ресурсов и их
¦использовании (совместно с
¦подразделениями заинтересованных
¦министерств и ведомств).
¦ Обеспечение создания и
¦функционирования экологической
¦информационной системы Смоленской
¦области.
¦ Оценка качества окружающей среды.
¦
Областной центр по ¦ Организация мониторинга
гидрометеорологии и мониторингу ¦состояния атмосферы,
окружающей среды ¦поверхностных вод, суши и почв,
¦комплексного фонового мониторинга
¦состояния окружающей среды.
¦ Координация функционирования
¦ведомственных подсистем фонового
¦мониторинга загрязнения
¦окружающей природной среды.
¦ Ведение государственного фонда
¦данных о загрязнении окружающей
¦природной среды.
¦
Областной комитет по земельным ¦Мониторинг земель.
ресурсам и землеустройству ¦
¦
Смоленское территориальное ¦ Мониторинг геологической среды
управление геологии и ¦(недр), включая мониторинг
использованию недр ¦подземных вод и опасных
¦экзогенных и эндогенных
¦геологических процессов.
¦
Областное управление лесами ¦ Мониторинг состояния лесных
¦ресурсов и земель лесного фонда.
¦ Мониторинг объектов животного
¦мира, принадлежащих к видам,
¦занесенным в специальный перечень
¦вредителей леса.
¦ Мониторинг на территории
¦национального парка "Смоленское
¦Поозерье".
¦
Областное управление сельского ¦ Мониторинг отраслевой системы
хозяйства и продовольствия, ¦окружающей среды.
станция агрохимической службы ¦ Мониторинг радиоактивных
"Смоленская", ¦загрязнений.
станция агрохимической службы ¦
"Вяземская", ¦
управление ветеринарии, ¦
станция защиты растений, ¦
управление охотничьего хозяйства, ¦ Мониторинг животного мира.
Госинспекция рыбоохраны ¦ Мониторинг рыб, других водных
¦животных и растений.
¦
Государственный центр ¦ Мониторинг воздействия факторов
санэпиднадзора ¦среды обитания на состояние
¦здоровья населения.
¦
Областной комитет водного ¦ Мониторинг водной среды
хозяйства ¦водохозяйственных систем и
¦сооружений в местах водозабора и
¦сброса сточных вод. Мониторинг
¦малых рек и озер.
¦
Госгортехнадзор ¦ Мониторинг обеспечения
¦промышленной безопасности.
¦
Смоленская ¦ Осуществление
топографогеодезическая ¦топографогеодезического и
экспедиция ¦картографического обеспечения
¦ТСЭМ, включая создание цифровых,
¦электронных карт.
¦
Предприятия и организации ¦ Мониторинг источников
Смоленской области ¦антропогенного воздействия на
¦окружающую природную среду
¦(перечень источников утверждается
¦Государственным комитетом по
¦охране окружающей среды Смоленной
¦области).
Смоленский
научно-исследовательский¦ Научно-техническое обеспечение
институт сельского хозяйства ¦ сельскохозяйственной системы
¦ мониторинга окружающей среды
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от
01.09.97 г. N 350)
---------------------------------------------------------------------
Председатель Государственного
комитета по охране окружающей среды Божков В.Н.
Приложение N 3
к постановлению Главы
администрации Смоленской
области от 18.07.97г. N 303
СОСТАВ
областного межведомственного совета по обеспечению организации
территориальной системы экологического мониторинга Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 01.09.97 г. N 350)
Божков -председатель Государственного
Валентин Никитович комитета по охране окружающей
среды - председатель совета
Борисов - зам. председателя
Анатолий Иванович Государственного комитета по
охране окружающей среды - зам.
председателя совета
Михалев - начальник отдела экологического
Валерий Владимирович мониторинга Государственного
комитета по охране окружающей
среды - зам. председателя совета
Члены совета
Петухов - начальник областного центра
Василий Андреевич гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды
Хроменков - председатель комитета водного
Алексей Федорович хозяйства
Полуян - начальник областного управления
Владимир Николаевич лесами
Исянов - председатель областного
Раис Ахатьевич комитета по земельным ресурсам и
землеустройству
Гурин - главный врач Государственного
Сергей Александрович центра санэпиднадзора
Мартынец - начальник Смоленского
Алексей Прохорович территориального управления
геологии и использования недр
Перегонцев - начальник Госгортехнадзора
Владимир Владимирович
Митрофанов - начальник отдела агрохимии,
Владимир Иванович мелиорации, экологии и охраны
природы областного управления
сельского хозяйства и
продовольствия
Володченков - начальник Государственной
Михаил Васильевич станции агрохимической службы
"Смоленская"
Копанев - начальник Государственной
Юрий Иванович станции агрохимслужбы "Вяземская"
Даньков - начальник Смоленской
Геннадий Федорович топографогеодезической экспедиции
Савкин - начальник отдела охраны
Владимир Михайлович атмосферного воздуха
Государственного комитета по
охране окружающей среды
Бизюков - начальник отдела охраны водных
Анатолий Иванович ресурсов Государственного
комитета по охране окружающей
среды
Коваленко - начальник областной станции
Михаил Семенович защиты растений
Новиков - начальник управления
Олег Георгиевич ветеринарии
Фролов - начальник управления
Михаил Васильевич охотничьего хозяйства
Ивашкин - начальник управления
Альберт Михайлович Госрыбинспекции
Чернушенко - директор Смоленского НИИ
Владимир Константинович сельского хозяйства.
(В редакции Постановления
Администрации Смоленской области
от 01.09.97 г. N 350)
Председатель Государственного
комитета по охране окружающей среды Божков В.Н.