Постановление Главы Администрации Смоленской области от 29.08.1997 № 348
Об утверждении Программы переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в г. Смоленске и Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29.08.97г. N 348г. Смоленск Об утверждении Программы переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в г. Смоленске и Смоленской области В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 1997 года N 674 "О программе переподготовки иобеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запасили отставку, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей вместах их компактного проживания" и в целях снижения социальнойнапряженности и создания условий для наиболее полного использованияинтеллектуального и профессионального потенциала офицеров,прапорщиков, мичманов, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать координационный совет по реализации Программыпереподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащихувольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы ичленов их семей в г. Смоленске и Смоленской области при главеадминистрации области в составе: АНИСИМОВ В.И. первый заместитель главы администрации области председатель координационного совета членов координационного совета: ВОВЧЕНКО В.В. председатель Смоленского городского совета (по согласованию) БОЛЬШЕГА Г.Н. генерал-майор, заместитель начальника штаба армии БАТЮК Г.П. генерал-майор, военный комиссар Смоленской области МИЩЕНКОВ В.П. директор областного центра занятости населения САФОНОВ И.И. председатель областного комитета по социальной защите населения ПЕТРУЛЕНКОВ В.М. председатель областного комитета по образованию КОВАЛЕВ В.В. генеральный директор фонда "ПАРИТЕТ" 2. Утвердить прилагаемую "Программу переподготовки и обеспечениязанятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку,граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в г. Смоленске иСмоленской области". 2.1. Головным центром по переподготовке и обеспечению занятостивоеннослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан,уволенных с военной службы и членов их семей в г. Смоленске иСмоленской области определить региональный учебный центр Смоленскогофонда социальной поддержки военнослужащих и членов их семей "Паритет". 3. Руководителям органов местного самоуправления районов городовСмоленска и Десногорска, комитету по управлению имуществом(Ж.Романова) оказать содействие фонду "Паритет" посредствомпредоставления в аренду помещений и оборудования на льготныхусловиях для расширения учебной, производственно-коммерческойдеятельности по созданию новых рабочих мест для трудоустройствауволенных военнослужащих и членов их семей. 4. Контроль за исполнением Программы переподготовки и обеспечениязанятости уволенных и подлежащих увольнению военнослужащих и членов ихсемей возложить на председателя координационного совета. А.Е.Глушенков Утверждена Постановлением главы администрации области от 29.08.97г. N 348 ПРОГРАММА переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в г. Смоленске и Смоленской области. Программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих,подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных своенной службы и членов их семей в г. Смоленске и Смоленской области,разработана в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 1997 года N 674. Основная цель программы - снижение социальной напряженности вармейской среде и в регионе в целом посредством регулирования процессасоциальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению и ужеуволенных с военной службы и членов их семей к гражданским условиямжизни с учетом особенностей проживания в отдаленных городках, созданиеусловий для наиболее полного использования интеллектуальногопотенциала бывших военных специалистов в интересах обустройства городаи области, продвижения и углубления социально-экономических реформ врегионе. Актуальность реализации Программы в г. Смоленске и Смоленскойобласти основана на статистических данных Областного военногокомиссариата: за 6 месяцев 1997 г. на рынок труда поступило 946уволенных военнослужащих и членов их семей, в 1998 году предполагаетсяпоступление на рынок труда около 4805 уволенных военнослужащих ичленов их семей, для трудоустройства необходима переподготовка иполучение новой специальности примерно 90% уволенным военнослужащим иболее 50% членам их семей; Уволенные военнослужащие, чей средний возраст составляет 40-45лет, обладают высокой профессиональной подготовкой и деловымикачествами, вполне трудоспособные, образованные специалисты. Задачи Программы: 1. Организация комплексной работы с участием всехзаинтересованных государственных и общественных организаций, попрофориентации и заблаговременной подготовке военнослужащих кграмотным действиям на рынке труда, подбору специальности с учетомпотребностей местного рынка труда, имеющейся квалификации, опыта иличностных качеств, проведенного, при необходимости, их переобучения. 2. Организация системы обучения, методом дистанционного обучения,военнослужащих, подлежащих увольнению и уволенных с военной службы ичленов их семей ориентированной на получение базового идополнительного образования, имеющего социальную направленность сгарантированным трудоустройством или по специальностям,ориентированным на предпринимательскую деятельность для повышения ихсоциальной активности. 3. Создание в г. Смоленске и военных городках сети предприятиймалого и среднего бизнеса, открытие дополнительных рабочих мест. 4. Разработка постоянно действующих форм сотрудничества сбанковскими, предпринимательскими и общественными структурами поорганизации переподготовки, трудоустройству и социальной адаптацииуволенных военнослужащих и членов их семей. Исполнители и участники: Администрация Смоленской области и г. Смоленска: 1. Разрабатывает и утверждает нормативные документы, необходимыедля эффективной реализации Программы в регионе. 2. Осуществляет координацию действий исполнителей и участниковПрограммы в ходе ее реализации. 3. Решает вопросы организационно-технического обеспеченияреализации Программы, рассматривает промежуточные итоги выполнения иоказывает практическую помощь исполнителям в реализации Программы. 4. Оказывает содействие в заключении соглашений (договоров) сруководителями предприятий, коммерческих, банковских структур,предусматривающих мероприятия, направленные на создание рабочих местдля граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. 5. Обеспечивает гласность о ходе реализации Программы в средствахмассовой информации. Областной военный комиссариат: 1. Проводит анализ численности уволенных военнослужащих попрофессиональному, возрастному составу для определения нуждающихся впереподготовке и трудоустройстве. 2. Информирует уволенных военнослужащих о возможностипереподготовки и трудоустройства в регионе. Начальник гарнизона: 1. Организует учет военнослужащих, подлежащих увольнению, дляопределения необходимости в их переподготовке и трудоустройстве поместу прохождения военной службы. 2. Определяет воинские части для организации филиаловучебно-методического центра фонда "Паритет" по переподготовкевоеннослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, оказываетпомощь по материально-техническому обеспечению его работы. Областной центр занятости населения: 1. Проводит анализ и прогнозирование спроса и предложений нарабочую силу, разрабатывает программу обеспечения занятости населенияобласти в т.ч. и военнослужащих, увольняемых в запас или отставку сучетом особенностей их компактного проживания. Информируетисполнителей и участников реализации Программы о состоянии рынкатруда, а также оплачивает за счет средств фонда занятости стоимостиобучения и переподготовки граждан в возрасте до 45 лет, уволенных своенной службы, в соответствии с утвержденной программой обеспечениязанятости населения области и действующими нормативными актами надоговорной основе. 3. Проводит организационные меры по созданию дополнительныхрабочих мест для трудоустройства уволенных военнослужащих и членов ихсемей в соответствии с программой обеспечения занятости населенияобласти. Головной региональный учебный центр Фонда социальной поддержкивоеннослужащих и членов их семей, рабочих и служащих Вооруженных сил -"Паритет". Фонд "Паритет" - общественное объединение, регистрационныйN 212 от 27 июня 1994 года, являющийся региональным центромВсероссийского Центра переподготовки офицеров при ПравительствеРоссийской Федерации: 1. Организует и проводит переподготовку военнослужащих,увольняемых и уволенных с военной службы и членов их семей поразличным формам обучения (в т.ч. дистанционным) на основелицензированных образовательных программ, под гарантированноетрудоустройство в соответствии с потребностями областного рынка труда. 2. Осуществляет организацию контактов с представителямиадминистрации области, руководителями органов местного самоуправлениярайонов, городов Смоленска и Десногорска, командованием воинскихчастей, военных комиссариатов, руководителями предприятий, организацийи учреждений различных форм собственности в целях получения информациио военнослужащих, увольняемых в запас, рынке рабочих мест исоциально-экономических потребностях региона. 3. Заключает договоры с учебными заведениями и областным центромзанятости населения о взаимных обязательствах реализации права наоказание военнослужащим, увольняемым и уволенным с военной службы,членам их семей услуг по переподготовке и трудоустройству всоответствие с действующими законодательными и нормативно-правовымиактами. 4. Оказывает содействие в организации предприятий малого исреднего бизнеса по производству товаров и услуг в соответствии ссоциально-экономическими потребностями области и имеющимися местнымиресурсами, оказание комплекса необходимых консультационных услуг. 5. Осуществляет работу по организации учебно-методическогобизнес-центра (далее УМБЦ) в г. Смоленске и его филиалов в военныхгородках, городов Вязьмы, Ельни, Починка: получения лицензии на право ведения образовательной деятельностии оказания услуг по содействию занятости военнослужащих, увольняемых иуволенных с военной службы, членов их семей согласно действующемузаконодательству; переподготовки военнослужащих, увольняемых и уволенных с военнойслужбы и членов их семей, согласно заключенных договоров с учебнымизаведениями г. Москвы и Смоленска; заключения договоров с предприятиями и организациями по подборурабочих мест для выпускников; определение, совместно с областным и городским центрамизанятости, перечня приоритетных профессий по переподготовкевоеннослужащих, увольняемых в запас, членов их семей, учетом ихтрудового потенциала и специфики регионального рынка труда; организации встреч предпринимателей со слушателями в целяхподготовки и реализации совместных экономических проектов; поиска рабочих мест для граждан, уволенных с военной службы ичленов их семей на основе имеющейся в банке данных УМБЦ итерриториальных служб занятости населения; оказания руководителям предприятий, организаций, любых формсобственности, консультационных услуг в сфере предпринимательства всоответствии с их потребностями и спецификой деятельности; осуществление поиска инвесторов для развития предпринимательскойдеятельности и организации новых рабочих мест уволеннымивоеннослужащими и членами их семей; УМБЦ проводит информационно-рекламную работу в регионе. Источники финансирования: Средства исполнителей Программы, согласно ПостановленияПравительства от 5 июня 1997 г. N 674; Внебюджетные средства Областной и городской Администрации; Средства, полученные от предпринимательской деятельности Фонда"Паритет"; Средства областного центра занятости населения (в частиобучения); Средства заинтересованных коммерческих структур; Материально-техническое обучение производится; За счет средств исполнителей Программы, согласно ПостановленияПравительства от 5 июня 1997 г. N 674; За счет внебюджетных средств областной и городской Администрации,путем предоставления Фонду "Паритет" помещений на льготных договорныхусловиях (Федеральных закон "О некоммерческих организациях" ст.31п.1); За счет средств от предпринимательской деятельности Фонда"Паритет"; За счет средств иных общественных и коммерческих организаций. Трудовые ресурсы: Персонал фонда "Паритет". Ожидаемые результаты: Подготовка по дополнительному профессиональному образованию неменее 400 военнослужащих и членов их семей; Подготовка по специальному высшему образованию не менее 150военнослужащих; Создание дополнительно не менее 200 рабочих мест и не менее 15предприятий малого и среднего бизнеса. ПЛАН - ГРАФИК реализации в г. Смоленске и Смоленской области "Программы переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в местах их компактного проживания" одобренной постановлением правительства Российской Федерации от 5 июня 1997 года N 674 на 1997 -1998 годы.+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦NN ¦ ¦ ¦ Срок ¦ Выполнение¦п/п¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ исполнения ¦ мероприятий+---+---------------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5+---+---------------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------¦ ¦ 1. Организационные: ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Назначить ответственных должностных лиц областной ¦Обл.администрация¦III кв. 1997г.¦¦ ¦и городской администрации по координации действий ¦Гор.администрация¦ ¦¦ ¦исполнителей и участников реализации Программы. ¦ ¦ ¦¦ 2.¦Предоставление на льготных условиях помещений из ¦Обл.администрация¦сентябрь 97г. ¦¦ ¦областной и муниципальной собственности фонду ¦Гор.администрация¦ ¦¦ ¦"Паритет" для организации учебной, производственно-¦ ¦ ¦¦ ¦коммерческой деятельности и созданию дополнительных¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест уволенным военнослужащим и членам их ¦ ¦ ¦¦ ¦семей. ¦ ¦ ¦¦ 3.¦Осуществлять взаимодействие с Всероссийским центром¦Фонд "Паритет" ¦Постоянно ¦¦ ¦переподготовки офицеров, увольняемых в запас ¦ ¦ ¦¦ ¦(ВЦПО), Координационным советом по проблемам ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки офицеров увольняемых в запас, при ¦ ¦ ¦¦ ¦правительстве РФ объединенной исполнительной ¦ ¦ ¦¦ ¦Дирекцией Программы. ¦ ¦ ¦¦ 4.¦Контроль за выполнением Программы. ¦Обл.администрация¦Ежеквартально ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ II. Информационно-аналитические: ¦ ¦ ¦¦ 5.¦Разработка прогноза рынка труда. ¦Обл.центр занят-и¦1 раз в год ¦¦ 6.¦Представление информации о численности, возрастном ¦ ¦ ¦¦ ¦и профессиональном составе уволенных и подлежащих ¦Обл.военкомат ¦1 раз в ¦¦ ¦увольнению военнослужащих, нуждающихся в ¦ ¦полугодие. ¦¦ ¦переподготовке и трудоустройстве. ¦ ¦ ¦¦ 7.¦Определение приоритетных направлений развития ¦Обл.администрация¦IV кв. 97 г. ¦¦ ¦малого и среднего бизнеса для создания ¦ I кв. 98 г. ¦¦ ¦дополнительных рабочих мест. ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация профессиональной подготовки и обеспечения занятости. ----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5+---+---------------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------¦ 8.¦Обобщение информации о профессиональном, возрастном¦Фонд "Паритет" ¦Ежеквартально ¦¦ ¦составе военнослужащих, увольняемых и уволенных с ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы, членах их семей и создания банка ¦ ¦ ¦¦ ¦данных о потребности в их переподготовке и ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройстве. ¦ ¦ ¦¦ 9.¦Расширение учебно-методической базы фонда ¦Фонд "Паритет" ¦1997-98 г. ¦¦ ¦"Паритет": ¦Командиры в/част.¦ ¦¦ ¦создание филиалов в военных городках г.г.Вязьма, ¦ ¦ ¦¦ ¦Ельня, Починок переподготовке и социальной ¦ ¦ ¦¦ ¦адаптации военнослужащих, членов их семей ¦ ¦ ¦¦ ¦на базе воинских частей; ¦ ¦ ¦¦ ¦оснащение компьютерной и оргтехникой учебно- ¦Фонд "Паритет" ¦1.01.98 г. ¦¦ ¦методического бизнес-центра фонда "Паритет"; ¦ ¦ ¦¦ ¦Обеспечение учебного процесса необходимой ¦Фонд "Паритет" ¦1997-98 г. ¦¦ ¦методической литературой. ¦ ¦ ¦¦10.¦Заключение договоров на проведение переподготовки ¦Фонд "Паритет" ¦Постоянно ¦¦ ¦военнослужащих, увольняемых и уволенных с военной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы, членов их семей: ¦ ¦ ¦¦11.¦Подбор преподавателей-консультантов из числа ¦Фонд "Паритет ¦август 1997 г.¦¦ ¦профессорско-преподавательского состава ВУЗов ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Смоленска и заключение договоров. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ III. Организация трудоустройства. ¦ ¦ ¦¦12.¦Организации первичного учета и регистрации ¦Фонд "Паритет" ¦Постоянно ¦на основе договоров¦ ¦уволенных военнослужащих, членов их семей ¦ ¦ ¦с обл. и район.¦ ¦нуждающихся в переподготовке и трудоустройстве. ¦ ¦ ¦центрами занят.¦13.¦Создание и обновление банка данных потребности ¦Обл.центр занят-и¦1997-98 г. ¦¦ ¦кадров предприятий и организаций. ¦Фонд "Паритет" ¦ ¦¦14.¦Привлечение инвесторов для реализации Программы по ¦ ¦ ¦¦ ¦организации предприятий малого и среднего бизнеса ¦Фонд "Паритет" ¦Постоянно ¦¦ ¦уволенными военнослужащими и членами их семей. ¦ ¦ ¦¦15.¦Участие фонда "Паритет" в разработке и реализации ¦Обл.администрация¦1997-98 г. ¦¦ ¦региональных программ по организации дополнительных¦Гор.администрация¦ ¦¦ ¦рабочих мест для уволенных военнослужащих и членов ¦Обл.центр занят-и¦ ¦¦ ¦их семей в г. Смоленске и области. ¦ ¦ ¦¦16.¦Проведение экспертизы представляемых уволенными ¦Обл.администрация¦1997-98 г. ¦¦ ¦военнослужащими, бизнес-планов по организации ¦Гор.администрация¦ ¦¦ ¦предприятий, малого и среднего бизнеса, отработка ¦Обл.центр занят-и¦ ¦¦ ¦рекомендаций по внедрению их в регионе, оказание ¦Фонд "Паритет" ¦ ¦¦ ¦финансовой помощи на начальном этапе становления. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------