Постановление Главы Администрации Смоленской области от 15.09.1997 № 364
Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 15.09.97г. N 364г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2000 г. N 147 Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 24.02.98 г. N 80) Во исполнение постановления главы администрации Смоленскойобласти от 17.06.97г. N 240 "О региональной энергетической комиссии" ив соответствии с Законом Российской Федерации от 14.04.95г. N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации", от 4.02.97г. N 121 "Об основах ценообразованияи порядке государственного регулирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссииСмоленской области (Приложение 1). 2. Назначить исполнительным директором региональнойэнергетической комиссии Самойленко Владимира Николаевича, с 15сентября 1997г. А.Глушенков УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Смоленской области от 15.09.97г. N 364 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 24.02.98 г. N 80) 1. Региональная энергетическая комиссия (РЭК), образованнаяпостановлением главы администрации Смоленской области от 17.06.97г. N240, является независимым органом исполнительной власти Смоленскойобласти (со статусом управления администрации области), осуществляющимв соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"регулирование деятельности расположенных на территории областисубъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе,а также государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации". Работники РЭК являются государственными служащими Смоленскойобласти. На работников РЭК в полном объеме распространяется действиезаконодательства РФ и областных нормативных правовых актов о труде игосударственной службе. 2. Региональная энергетическая комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, ФедеральнымиЗаконами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации,Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации инастоящим Положением. 3. Региональная энергетическая комиссия осуществляет деятельностьво взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации, другими федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной и законодательной власти Смоленской области,организациями и предприятиями любой формы собственности,расположенными на территории области, подотчетна главе администрацииобласти и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации врамках предоставленных ей полномочий. Решения региональной энергетической комиссии в пределах еекомпетенции обязательны на территории Смоленской области и могут бытьоспорены только в судебном порядке, а решения Федеральнойэнергетической комиссии Российской Федерации обязательны дляисполнения региональной энергетической комиссией. 4. Основными целями и задачами региональной энергетическойкомиссии являются: - государственное регулирование естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе на территории области в соответствиис действующим законодательством, включая регулирование цен и тарифовна продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках делегированныхполномочий); - достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающихдоступность для потребителей реализуемой субъектами естественныхмонополий продукции (услуг); - создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий в производственных процессах; - формирование конкурентной среды в сфере деятельности субъектовестественных монополий в топливно-энергетическом комплексе дляповышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов(размерна платы за услуги). 5. Основными функциями региональной энергетической комиссииявляются: - регулирование и контроль деятельности субъектов естественныхмонополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергиина территории Смоленской области, услуг по транспортировке газа поместным сетям, а также определение потребителей, подлежащихобязательному обслуживанию, или установление минимального уровня ихобеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объемепотребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественноймонополии (в рамках делегированных полномочий); - государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, розничных цен на газ (в рамках делегированныхполномочий). 6. Для выполнения возложенных на нее функций РЭК имеет правотребовать от организаций периодического представления данных иматериалов, в том числе: - прогнозов спроса на электрическую, тепловую энергию и газ; - перечня мероприятий по повышению эффективности использованиятопливно-энергетических ресурсов; - перечня объектов ТЭК, предлагаемых к новому строительству илирасширению, реконструкции, техническому перевооружению и модернизации. 7. Региональная энергетическая комиссия в целях реализациивозложенных на нее задач и функций: - формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе на территории Смоленской области, вотношении которых осуществляются государственное регулирование иконтроль; - устанавливает, в соответствии с действующим законодательством,тарифы на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, атакже экономически обоснованный размер платы за услуги, оказываемыесубъектами регулирования на потребительских рынках электрической итепловой энергии; - участвует в совершенствовании единой системы классификацииучета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системыотчетности, представляемой в Федеральную энергетическую комиссиюРоссийской Федерации и региональные энергетические комиссии; - участвует в разработке баланса производства и поставокэлектрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетическойсистемы России; - утверждает баланс производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках региональной энергетической системы, исходя изутвержденного Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерацией баланса производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках Единой энергетической системы России: - разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики; - согласовывает предложения о размещении и расширении предприятийи объектов электроэнергетики, независимо от форм собственности,деятельность которых затрагивает интересы региона; - осуществляет проверку хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаютсярегиональной энергетической комиссией, по вопросам формирования иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию; - осуществляет регулирование в установленном порядке цен наприродный газ, реализуемый населению газораспределительнымиорганизациями (перепродавцами); - в пределах своей компетенции действует как независимый органисполнительной власти области, принимает решения и дает предписания,обязательные для исполнения организациям и предприятиям независимо отформ собственности и подчиненности; - контролирует соблюдение требований Федеральных законов "Оестественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации". Основныхположений ценообразования на электрическую и тепловую энергию натерритории Российской Федерации и Порядка утверждения и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации призаключении и исполнении договоров на поставку электрической энергии(мощности), а также на энергоснабжение потребителей в частиопределения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию всоответствии со своей компетенцией; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а такжерегулирования естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе на территории области; - запрашивает и получает от субъектов естественных монополий идругих организаций информацию и необходимые материалы по вопросамрегулирования и контроля деятельности субъектов естественныхмонополий в топливно-энергетическом комплексе и государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию; - осуществляет выборочный контроль за обоснованностью применениядействующих нормативно-методических материалов по регулированиютарифов (размера платы за услуги) муниципальными органамирегулирования; - готовит предложения по совершенствованию нормативных правовыхактов регионального уровня, касающихся использованиятопливно-энергетических ресурсов, производства, транспортировки,распределения тепловой и электрической энергии и газа; - информирует через средства массовой информации о своих решенияхпо вопросам регулирования деятельности субъектов естественныхмонополий в топливно-энергетическом комплексе и установления цен(тарифов); - участвует в заседаниях Правления Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации при рассмотрении разногласий,возникающих между региональными энергетическими комиссиями,потребителями, энергоснабжение которых осуществляется с федерального(общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) иэнергоснабжающими организациями; - осуществляет другие действия в соответствии с Федеральнымизаконами "О естественных монополиях" и "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации". 8. Специалисты РЭК имеют право беспрепятственного доступа кнеобходимым для регулирования тарифов (размера платы за услуги)документам и информации о деятельности регулируемых организаций. 9. Решения и протоколы региональной энергетической комиссии в10-дневный срок подлежат обязательной регистрации в Федеральнойэнергетической комиссии Российской Федерации, которая в 3-х дневныйсрок направляет сообщение о регистрации. 10. Высшим административным органом комиссии, принимающимколлегиальные решения по всем вопросам регулирования, рассматриваемымкомиссией, является Правление региональной энергетической комиссии. Всоставе Правления РЭК входят председатель РЭК, являющийся по должностипредседателем Правления РЭК, исполнительный директор РЭК, являющийсяпо должности заместителем председателя Правления РЭК, заместителиисполнительного директора и другие работники РЭК. В состав ПравленияРЭК могут быть включены представители иных организаций и объединений. 11. Отделы РЭК образуют экспертный совет региональнойэнергетической комиссии. 12. Региональную энергетическую комиссию возглавляетпредседатель, который назначается на должность главой администрацииСмоленской области. Кандидатура на должность председателя региональнойэнергетической комиссии согласуется с Федеральной энергетическойкомиссией Российской Федерации. Оперативное руководство работой РЭК, осуществляет исполнительныйдиректор РЭК, являющийся первым заместителем председателя РЭК. Председатель региональной энергетической комиссии: - руководит деятельностью РЭК; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наРЭК задач и осуществление ею своих функций; - представляет РЭК в федеральных и региональных законодательных иисполнительных органах власти и органах местного самоуправления, атакже во взаимоотношениях с другими организациями; - вносит в установленном порядке в администрацию области иФедеральную энергетическую комиссию Российской Федерации проектынормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК; - устанавливает обязанности заместителей и руководителейструктурных подразделений РЭК; - утверждает структуру и штатное расписание в пределах,утверждаемой администрацией области, сметы расходов на содержание иоплату труда; - назначает на должность и освобождает от должности работниковРЭК, утверждает положения (уставы) о подведомственных организациях. Председатель региональной энергетической комиссии вправеделегировать отдельные представленные ему полномочия подчиненнымдолжностным лицам. 13. Для выполнения отдельных видов работ могут быть привлеченыспециалисты с оплатой их труда по отдельным договорам (контрактам). Финансирование указанных работ осуществляется за счет средств РЭК. 14. Рассмотрение дел по государственному регулированию тарифов врегиональной энергетической комиссии проводится в соответствии с"регламентом РЭК". 15. Финансирование РЭК Смоленской области осуществляется согласносмете расходов, утверждаемой администрацией Смоленской области, изобластного бюджета за счет отчислений на содержание комиссии,предусматриваемых в структуре цен и тарифов на продукцию и услугирегулируемых организаций. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 24.02.98 г. N 80) 16. Региональной энергетической комиссии запрещается заниматьсяпредпринимательской деятельностью. 17. Региональная энергетическая комиссия является юридическимлицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также официальные бланки установленной формы. Заместитель главы администрации Смоленской области председатель региональной энергетической комиссии В.Прохоров